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1、 毕 业 论 文（设计）课题名称从广交会的更名看中国外贸政策的变化 学 院 广州大学纺织服装学院 系 别 经贸系 专业班级 08国际贸易实务1班 学生姓名 指导教师 完成日期 2011年4月1日 摘要：国务院总理温家宝宣布，经国务院批准，从第101届开始简称“广交会”的“中国出口商品交易会”更名为“中国进出口商品交易会”。此举动表明了我国坚定不移扩大对外开放的决心。从追求以出口为核心的贸易制度转向了追求进出口平衡的贸易制度。这种转变顺应了经济全球化的发展趋势，表明了中国对全球的经济起着举足轻重的作用。关键词：广交会；更名；转移；进出口；平衡 【Abstract】:Our premier,Wen
2、 jiao bao has announced that startingfrom the101st sessionreferred to as FairandChinese Export Commodities Fairwas renamedChina Import and ExportFair .This means that our country will firmly expand to open to the outside world. From the pursuit ofexport-traderegime tothe core ofthe pursuit ofbalance
3、d tradesystem,import and export. Thischangeconforms tothe trendof economic globalization,thatthe globaleconomyof Chinaplays an important role.【Keywords】fair;rename;change;import and export;balance 目 录 前言11、从单一出口变成进出口双向2 2、外贸政策转变的原因32.1贸易顺差剧增导致贸易摩擦3 2.2人民币不断升值52.3国内产业结构紊乱63、外贸政策变化所带来的优势63.1为消费者和厂商架构桥
4、梁63.2会展业的发展74、建立健全贸易综合管理体系85、结语9参考文献10致谢11前 言 新中国建立初期，根据史料记载，为了解决大规模经济建设中所需要多种物资的进口难题，中国外经贸发展战略以出口为导向，鼓励企业出口创汇，广交会也就是在这一背景下创办的。众所周知，中国是一个国民经济对外依存度很高的国家。近十几年来，中国经济的发展是典型的重商主义。加入WTO（World Trade Organization）后我国贸易顺差每年以20%的速度递增。对经济的发展产生巨大的影响，主要表现为：长期持续鼓励出口和限制进口，结果是中国的贸易顺差和外汇储备持续增加。这使得我国的经济实力和国际竞争力增强，但是同
5、时也伴随着相关的矛盾和问题。如流动性过剩，资源浪费，产业结构不合理，国际关系紧张等等。因此2006年10月15日温家宝宣布从第101届开始简称“广交会”的“中国出口商品交易会”更名为“中国进出口商品交易会”这一举动，体现了中国外汇收支格局发生根本转变之后政策取向的变化。根据这次更名全面探讨为什么会转变我国的外贸政策，分析其中的原因并同时说明这样做对我国所带来的多方面好处。 从广交会的更名看中国外贸政策的变化 1、 从单一出口变成进出口双向 我国改革开放32年来经济方面取得了全球瞩目的成就。凭借着我国劳动密集的优势，以出口为导向的对外贸易在我国经济增长起到了重要的推动作用。然而随着出口的不断扩大
6、，我国的贸易顺差也在急剧增加。 广交会，这个被称为“中国当之无愧的第一展”年均出口成交额占比全国外贸出口总额十分之一强，占一般贸易出口额三分之一，被德国展览委员会（AUMA）评价为世界第二的单年展。自1957年创办伊始，就被看作是中国对外经济贸易发展的“风向标”。在这期间，广交会一直承担着国家对外贸易活动的重要角色，并标本示的演绎了全国经贸发展的走向和转变。【1】因此广交会的更名，恰好反应了我国外贸政策的变化。广交会突破惯性思维增添进口这一功能，将成为该交易会半个世纪以来最重要的一次创新。这种创新的背后下蕴藏着深刻的国际国内背景，是中国外经贸战略深度转换的必然结果；是中国实施互利共赢的开放战略
7、和实现进出口基本平衡的重要举措；也是广交会求生存某发展的又一次重大探索。 借着更名这一锲机，广交会要在保持外贸出口稳定增长的同时，有效的发挥展会在扩大进口方面的作用，吸引更多的海外企业知名品牌来参展，发挥品牌优势，从创汇走向创牌，注重改革创新，这样一来不仅可以借鉴国外的高新科技，减少环境的污染，资源的浪费，还可以改善国际关系，减少贸易摩擦，实现互利共赢的局面。2、 外贸政策转变的原因2.1贸易顺差剧增导致贸易摩擦中国当前正处于由贸易大国向贸易强国转变的新历史时期，而进口贸易战略的提升，意义尤其深长。看海关的统计表，那些曲折向上的线条勾勒出中国外贸的触底反弹，从2009年3月开始，经季节的调整，
8、我国外贸总值已连续9个月环比增长，2009年11月更是迎来了年内的首次同比正增长，而这其中出口1136.5亿美元，同比下降1.2%；进口945.6亿美元，同比增长26.7%。【3】但是受到金融危机的影响各主要出口国出口贸易也受到严重冲击，我国占全球出口市场份额仍然上升到9%以上。在巨大的贸易规模下，如果出口增速始终高于进口增速，使得贸易失衡愈演愈烈，将难以弥合。贸易顺差是一把双刃剑。逐月飙升的贸易顺差提高了中国的对外支付能力和偿还能力，但也加大了人民币的压力，贸易摩擦一触即发。 从1995年以来，中国已连续15年成为全球反倾销的最大受害者。金融危机的爆发更使得中国的出口变为众矢之的。当经济逐步
9、复苏，中国面对的贸易保护压力并未减轻，相反的，贸易摩擦日益蔓延。按世界统计口径，2010年110月，美共对我国发起的贸易救济调查案件4起，其中反倾销2起，反补贴2起。此外，2010年6月，欧盟对中国数据卡发起的反倾销和保障措施调查。2010年1月至8月，共有17个国家对中国发起79起贸易救济调查。 贸易保护主义的盛行,在严重冲击全球贸易体系、引发贸易战的同时,也给全球经济复苏以及我国经济健康稳定发展带来了不利影响。由于我国外贸结构调整转型工作才刚刚起步,相当数量的产品和企业仍停留在较低层次的价格竞争策略上,片面追求出口数量,过度依赖能源资源消耗以及廉价劳动力的支撑,不仅给环境保护和应对气候变化
10、带来巨大压力,本身不可持续,而且极易成为贸易保护主义的主要对象。同时,由于应对贸易摩擦的经验不多,往往会遭受巨额损失。 金融危机下，各国的贸易量急剧下滑，2008年底到2009年初下跌幅度达到30%50%。为了促使经济回升、保护国内市场、缓解就业压力，各国在国际市场上的竞争加剧，导致贸易保护主义势头不断加深，提高关税、滥用救济措施等手段被频繁使用。而由于我国经济、贸易率先企稳回升，势必成为贸易保护主义的主要对象国。同时部分新兴的发展中国家由于与我国的产业结构在一定程度上存在相似性,产品竞争范围不断扩大,也以各种理由设置贸易壁垒对我国出口产品设卡。 在这样一个大背景下，我国应当及时改变贸易策略，
11、切实将经济增长的动力转到主要依靠内需上来。要力争将持续稳定增长的动力更多地建立在经济自身和企业内部,坚持主要依靠内需实现经济健康稳定发展这一长期战略方针不动摇,保持宏观经济政策的连续性和稳定性。并且鼓励和促进进口贸易，这样可以缓解我国目前在国际市场上频频遭受的反倾销等贸易争端，减少大量贸易顺差带来的压力。 转变粗放型的外贸增长方式，在我国对外开放的同时，还可以积极推动外贸出口转型升级,由规模导向型向效益导向型逐步转变,避免片面追求出口的增长速度和规模,以免激化与主要贸易伙伴国之间的矛盾,促使对外贸易健康、可持续发展。妥善解决国内出口企业之间竞相压价、恶性竞争等问题,引导企业加强自律,提升出口产
12、品档次,避免盲目的数量扩张和简单的价格竞争。引导企业加深对WTO规则和贸易救济知识的了解,加强高附加值产品的研发和制造,学会运用金融工具规避外贸风险,提高应对贸易摩擦的能力。2.2人民币不断升值 汇率问题是和国民经济密切相关的一个重要国际金融问题，汇率升值或贬值都会对一国的对外贸易产生重大影响。我国近10年来的贸易顺差持续扩大，尤其是来自美国的顺差，目前已成为排在日本之后全球第二大贸易顺差的国家，这是国外要求人民币升值的主要原因。还有一个原因就是中国巨额的外汇储备。主权国家都需要保持一定数量的外汇储备，以支持本国货币汇率的稳定。外汇储备的增加，不仅可以增强宏观调控能力，而且有利于维护国家和企业
13、在国际上的信誉，我国自1994年外汇体制改革以来，外汇储备的绝对规模和增长速度都持续攀高，至 2005年9月底，己达到7690亿美元，成为仅次于日本的第二大外汇储备国。 虽然外汇储备对一个国家的经济运行至关重要，但外汇储备并非越多越好；目前我国外汇储备的各项指标远远高于国际警戒线，国内的一些实践研究也表明，我国外汇储备的增加在长期内影响着人民币名义和实际有效汇率，使得人民币面临着长期持续的升值压力。 事物的发展都是有双面性的。人民币的不断升值，也具有利弊方面。首先，人民币的升值有利于改善我国的贸易条件。这一现象，将会降低进口产品的价格，特别是原材料和高科技设备价格的降低，企业将会加速技术的引进
14、，提高生产效率，进行产品更新换代，实现产品动态计划升级。同时由于进口产品绝大部分用于复出口。故随着企业生产率提高，出口产品质最得到提高，有助于我国企业从产品产业链低端向中高端延伸，使贸易条件得到改善。这样会有利于我们更好地利用世界资源，增加国民福利，总体上提升我国产品国际竞争力。并且，人民币的升值可以优化对外贸易的商品结构和减少我国出口产品所遭受的反倾销诉讼。但是，实际有效的汇率的进一步上升会削弱出口，提升出口产品价格，使中国出口商品的国际竞争力下降。导致自身贸易条件恶化和对发达国家的依附性增强。同时也影响了外商对来华投资的积极性。这样一来，我国的经济发展可能就会变成一种没有增长的发展。为了使
15、外贸经济处于一种平衡的状态，作为中国第一展的广交会毋庸置疑需要在这一方面发挥作用。通过广交会这个平台，使得中外的参展商，商品可以同台竞争。如果人民币持续升值，可能造成我国进口不断增加，而这一次外贸政策的变化，正好解决了这一问题。表明，我国是坚持进出口平衡的。防止我国因人民币升值而产生贸易逆差的现象。2.3国内产业结构紊乱 报纸杂志上不时有报道，棉花短缺，石油短缺，水资源短缺等等。这一系列的资源短缺情况，不容忽视。上世纪80年代至90年代中期，以比较优势为基础的出口导向战略在中国受到青睐，国家政策扶植的重点始终放在扩大出口上。由于一直坚持“出口至上”的战略，上世纪90年代以来，除1993年出现逆
16、差外，其余各年中国外贸均为顺差。能有这样一番的成就自然是有好的一方面的。当大多数发展中国家仍然在为资本、外汇“双缺口”而苦恼不已时,当美国这样的发达国家也在为贸易逆差而怨天尤人时,中国不仅赢得了顺差,而且借助高顺差挣脱了“双缺口”对经济增长的束缚。但是“出口至上”引发的问题也越来越明显：其一，企业重数量轻质量，出口产品的附加值低、盈利低，耗能高、污染高。其二，在引进外资和技术时，重硬件轻软件、重引进轻消化，重复引进现象严重。过分依靠劳动力价格低的优势来扩大劳动密集型产品的出口，势必会滑入比较优势的陷阱。商务部有关部门通过降低部分商品出口退税率，限制部分商品出口等措施对出口进行调控，同时研究制定
17、重点领域装备进口鼓励政策，鼓励企业进口高新技术设备，关键部件及在国外合作研发，拥有核心技术和自主知识产权的高新技术设备，进一步扩大进口。“十一五”期间，中国外贸要从规模速度型增长向质量效益型增长转变；从低成本、低价格优势向综合竞争力、核心竞争力优势转变；从重视出口创汇向进出口均衡发展、实现贸易平衡转变。【4】3、 外贸政策变化所带来的优势3.1为消费者和厂商架构桥梁 在100届广交会期间，知名经济学家、中山大学校长助理、岭南学院副院长王教授认为：广交会改名允许国外商家参展，为国内消费者与厂商提供了更多选择。对消费者来说，大多数人出国购买商品还很不方便，价格、品种及适应性都不了解且费用高，而国外
18、商家参展，必将带来适应中国消费者需要的产品，这给消费者增加了可选择的机会，受益的将是消费者。目前，国内人均GDP以达1800美元，国内市场购买力日益增强。提供更多可选择机会是客观需求。这种条件下，稳健地放开国内消费市场顺应了市场需求。 同时，有参展企业代表接受记者采访时透露，广交会增加进口产品展示功能，虽然对某些行业将带来一定冲击，但对于电子产品等竞争充分的行业而言是一件好事，将能帮助企业打造全球供应链，系统展示便于企业进行全球采购时进行比较挑选，降低成本，也便于行业之间的交流，促进技术进步。中国今后不一定再到美国采购美国的产品，具有进出口功能的广交会有利于中国企业更全面的了解国际市场行情。通
19、过外商参展，可以选择不同厂商最好的同类产品，大大降低进口采购成本和费用。制度的开放创造了市场机会，要使出口进一步增长，也需要开放进口，通过进出口互动，更大程度、更大范围地促进我国产品的出口，从而形成良性循环。【5】 显然的，“出口至上”的战略终结已经是不争的事实。然而，在进行战略调整时既要关注国际经济的最新发展和演变趋势，又要充分考虑中国的具体国情和现实的问题，摒弃“出口至上”的战略并不意味着放弃比较优势战略。 专家认为，目前中国劳动密集型产品仍然占有很大的优势，发展劳动密集型有助于解决就业。但是要克服长期认为发展比较优势战略就是靠数量盈利的错误认识，要在提高产品附加值改进包装装潢上档次创名牌
20、方面多下功夫，使“物美价廉”走向“物美价格适中”。3.2发展新型会展服务业自101届广交会更名开始，不仅给消费者和厂商带来了好处，而且给会展业带来更大的发展机会。目前，有经济实力的地区都在举办各种类型的会展，特别是中国沿海地区每年都有许多名目繁多的各种专业性或综合性的地区性或国际性展览会，比如号称“永不落幕”的义乌小商品博览会南海盐步内衣展虎门衣服展佛山陶瓷展等，虽然影响力不如广交会，但参展采购出现的各种形态，都对广交会形成了竞争。在中国周边地区，一些东南亚国家的会展业也风起云涌方兴未艾，如较大规模的东盟博览会等。广交会作为中国会展业的第一块品牌，也需要不断地改革和创新。注入新的内涵，从而才能
21、保住持续的生命力。因此要按照专业化，市场化，法制化，产业化和国际化的要求，继续深化管理体制的改革，建立和形成一套科学高效有序的组织管理体系，要勇于开拓创新，把握对外经济贸易发展的形势和国际展览业发展的规律，在主展的方式上，在办展的模式和市场化方面，不断的要有新的进展，要以质取胜，规模经营，把广交会办成真正的世界一流的展会，在诚信招商，招客提供更加热情周到的服务的同时，要切实保证展会知识产权的安全，打击假冒伪劣，营造一个公平竞争的贸易环境。【6】4、 建立健全贸易综合管理体系 对外贸易离不开对外贸易管制，因为对外贸易活动是一种涉外经济活动，而涉外经济活动必然产生涉外经济关系，在纵向层面这种关系由
22、国家或政府颁布的具有公法性质的法律和政策加以调整和管理。我国入世之后虽然将国内贸易与国际贸易管理体系融合，但仍然存在外经贸管理措施的单一性国内贸易与国际贸易做法的差异性和市场化的措施等问题。因此必须从根本上改变中国外贸政策管理体系。广交会的更名预示中国外贸政策的变化，这必将带来相关政策管理体系的变化，不可避免地导致原有管理体制的改变。要保持进出口大体平衡增长，国家应支持外贸发展的各项政策，包括进出口税收政策、贸易融资与保险政策、加工贸易政策等应当基本稳定，结合税收制度改革，形成稳定、合理、科学的出口退税制度。进一步完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本
23、稳定。积极稳妥推进跨境贸易人民币结算试点工作，促进人民币的国际化。建立完善开放型经济体制。必须进一步建立、完善开放型经济体制，培育和增强进出口经营主体的国际竞争力，以扩大开放促进外贸体制和企业经营机制改革，提高政策透明度和管理法制化水平，加快推进贸易和投资便利化。根据规范、透明、协调和高效的要求进一步改革和完善外贸行政管理体制、调控体系和促进制度。各级管理部门应当进一步减少行政审批事项，弱化对企业的直接干预，强化服务功能。加强市场秩序维护，严格公平贸易执法和知识产权保护，清理乱收费，营造各类进出口企业发挥所长、平等参与、公平竞争、优胜劣汰，同等受到法律保护的体制环境。打破内外资、内外贸企业界线
24、，鼓励、促进民营进出口企业健康成长。支持有优势的中小企业积极开拓国际市场。鼓励外贸规模化、专业化经营。着力培育和壮大行业龙头企业。支持其立足自主创新，建立自主品牌，加强自主营销，成为具有全产业链要素配置和整合能力的国际化经营企业。【7】改变原有政策协调机制虽然会增加协调成本，但调整后的管理更富有效率。因此必须建立健全贸易综合体系，用以支撑中国对外贸易平衡发展。实现真正的经济强国，大国。5、结 论 广交会的更名切实无误的体现了我国外贸政策的变化。着眼于现今出现的种种问题，贸易摩擦外汇储备持续增加导致人民币升值国内资源浪费严重和产业结构紊乱，当务之急就是改变外贸政策。实现我国进出口平衡，才能实现与别国互利共赢的局面。同时加强建立健全贸易综合管理体系，进一步促进外贸政策的一大改革，保障我国外贸政策能稳定高效转变。 参考文献： 【1】唐度，黄磊， 百届广交会：中国外贸转型镜像 ，新华网【J】2006-10-15.【2】李来房，王攀，郭鑫，广交会更名显示中国外贸模式战略性调整 ，新华网【J】2006-10-15.【3】贸易强国首先要求进出口战略平衡，中国证券网-上海证券报【J】2010-01-20.【4】山峰，广交会更名与“出口至上”的终结 ，光明网【J】2006-11-01.【5】李敏，黄志伟，中国进出口将互利共赢 ，亚太经济时报【J】2006-10-26 1782期刊c04 .
