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1、车排子油田车21井区石炭系油藏2015年开发建设工程环境影响报告书简本建设单位：中国石油新疆油田分公司开发公司编制单位：青岛中油华东院安全环保有限公司2014年11月目 录前言.I1 总则- 1 -1.1 评价目的与原则- 1 -1.2 评价依据- 2 -1.3 环境功能区划和评价标准- 6 -1.4 评价因子- 8 -1.5 评价工作等级及评价范围- 8 -1.6 环境保护目标- 11 -2 建设项目所在区域环境概况- 12 -2.1 地理位置- 12 -2.2 建设区域自然环境概况- 12 -2.3 社会环境概况- 14 -2.4 产业政策及规划符合性分析- 15 -3 工程分析- 16
2、-3.1 建设项目基本情况- 16 -3.2 车排子油田概况- 17 -3.3 车21井区概况- 18 -3.4 开发方案和总体布局- 19 -3.5 主体工程- 20 -3.6 配套工程- 23 -3.7 环保工程- 25 -3.8 依托工程- 25 -3.9 现有老井现状及存在的环境问题- 26 -3.10 环境影响因素及污染源分析- 26 -4 环保措施可行性分析- 32 -4.1 施工期环境保护措施- 32 -4.2 运行期环境保护措施- 35 -4.3 油田闭井期环境保护措施- 38 -5 清洁生产与总量控制- 39 -5.1 污染物总量控制- 42 -6 生态环境影响评价- 43
3、-6.1 生态环境现状调查与评价- 43 -6.2 生态环境影响分析- 48 -7 水土流失与水土保持- 55 -7.1 水土流失现状调查与评价- 55 -7.2 水土流失影响分析- 55 -7.3 水土流失防治措施- 56 -7.4 小结- 57 -8 大气环境影响评价- 58 -8.1 大气环境质量现状评价- 58 -8.2 钻井期大气环境影响分析- 58 -8.3 营运期大气环境影响分析- 59 -9 水环境影响评价- 61 -9.1 地下水环境质量现状调查与评价- 61 -9.2 施工期地下水环境影响分析- 63 -9.3 运行期地下水环境影响分析- 63 -9.4 事故状态下地下水环
4、境风险评价- 64 -9.5 小结- 66 -10 声环境影响评价- 67 -10.1 声环境质量现状调查与评价- 67 -10.2 声环境影响评价- 67 -11 固体废物环境影响分析- 69 -11.1 固体废物产生情况- 69 -12 闭井期环境影响分析- 70 -13 环境风险评价- 71 -13.1 环境风险识别- 71 -13.2 源项分析- 72 -13.3 事故后果预测- 73 -13.4 风险防范措施- 78 -13.5 应急预案建立- 81 -13.6 风险评价小结- 83 -14 社会环境影响评价- 84 -14.1 项目社会环境影响评价- 84 -14.2 小结- 84
5、 -15 环境影响经济损益分析- 85 -15.1 项目的经济效益分析- 85 -15.2 项目的社会效益分析- 85 -15.3 环境经济损益分析- 85 -16 选址合理性分析- 86 -16.1 工程选址选线的原则- 86 -16.2 场址选择和布局的合理性- 86 -17 HSE管理体系和环境监控- 88 -17.1 HSE管理体系及环境监控现状- 88 -17.2 建设项目HSE管理体系及环境监控- 89 -17.3 环境监测计划- 91 -17.4 环保设施竣工验收管理- 92 -18 公众参与- 93 -18.1 公众参与目的与依据- 93 -18.2 公众参与调查过程- 94
6、-18.3 公众参调查结果及处理- 95 -18.4 公众参与调查结论- 98 -19 结论与建议- 99 -19.1 拟建项目概况- 99 -19.2 区域环境质量现状- 99 -19.3 主要环境影响及拟采取的环保措施- 100 -19.4 项目建设的环境可行性- 104 -19.5 建议- 106 -19.6 综合评价结论- 106 -前 言车21井区位于克拉玛依以南约41km处、车排子油田北段。车21井区石炭系油藏开发建设工程共部署产能井291 口（其中直井273口、水平试验井1口、老井利用（均为直井）17口），新建产能31.05104t，分5年实施。建设内容包括291座井场、1座原油
7、处理站、27座11井式标准化加量站、7.8km集油干线、33.1km集油支线、原油外输管线18km和其他辅助配套工程。工程总投资为103217.37万元。本项目属于产业结构调整指导目录(2011年本)修正版中“常规石油、天然气勘探及开采”鼓励类项目，项目的实施符合国家的相关产业政策。同时，符合自治区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，本项目的投产可在一定程度上支持国家和地方经济建设，提高区域整体开发效益，带动地区经济发展和人民生活水平的提高，具有明显的社会经济效益。根据中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例（国务院令1998年第253号）的有关规定，建设单位委托青岛中油华东院
8、安全环保有限公司进行“车排子油田车21井区石炭系油藏2015年开发建设工程”的环境影响评价工作。我公司接受环评委托后，进行了详细的现场实地踏勘及调查研究，结合有关资料和当地环境特征，按国家、新疆维吾尔自治区环境保护政策以及环评技术导则、规范的要求，开展本项目的环境影响评价工作。对本项目进行初步的工程分析，同时开展初步的环境状况调查及公众意见调查。识别本项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点和环境保护目标，确定环境影响评价的范围、工作等级和评价标准，最后制订工作方案。再进一步工程分析，环境现状调查、监测并进行环境影响预测及评价，提出减少环境污染和生态环境的环境管理措施和工程
9、措施，从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的措施，并最终完成环境影响报告书的编制。在本次评价中关注的主要环境问题有：油田开发施工期废气、钻井泥浆、岩屑、钻井废水、施工临时占地及生态破坏对周围环境的影响；运营期无组织挥发的非甲烷总烃、油田采出水、井下作业废水、油泥、站场（井场）永久占地等对周围环境的影响。本报告书的主要结论为：“车排子油田车21井区石炭系油藏2015年开发建设工程”符合国家相关产业政策和发展规划。油气处理采用密闭流程，可减少非甲烷总烃的无组织排放，相变炉、原稳加热炉采用清洁燃料天然气，可减少废气的排放；油田采出水、井下作业废水等污水处理系统系
10、统处理达标后全部回注到红153井区，无外排；油泥等委托克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司进行回收处置；站场机泵等噪声设备合理布局，采用厂房隔声、基础减振等降噪措施。采用的各项污染防治措施切实可行，污染物能够达标排放；项目建成后区域环境质量基本保持现状；项目符合清洁生产、总量控制的要求，项目建成后能促进当地经济和社会的发展。项目拟采取的风险防范措施能够有效降低事故发生概率，使项目环境风险保持在可控范围内。针对公众对本项目提出的意见，项目也采取了多种有效可行的环保措施，使公众提出的意见和建议得到妥善解决。在项目建设运营过程中，如果能够严格执行国家、地方及公司内部已有的各项环保政策、规定，并认真落
11、实设计及本报告书中提出的环保措施与建议，则本工程的建设从环保角度而言是可行的。 1 总则1.1 评价目的与原则1.1.1 评价目的（1）通过实地调查和现状监测，了解项目开发区域的自然环境、社会环境、自然资源及土地利用情况，掌握项目所在区域的环境质量和生态环境现状。（2）通过工程分析，明确本项目各个生产阶段的主要污染源、污染物种类、排放强度，分析环境污染的影响特征，预测和评价本项目建设期、运营期以及闭井期对环境的影响程度，并提出应采取的污染防治和生态保护措施；分析论证施工期对自然资源的破坏程度。（3）评述拟采取的环境保护措施的可行性、合理性，并针对存在的问题，提出各个生产阶段不同的、有针对性的、
12、切实可行的环保措施和建议。（4）评价本项目对国家产业政策、区域总体发展规划、清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制的符合性。（5）分析本工程可能存在的事故隐患，预测风险事故可能产生的环境影响，提出环境风险防范措施。通过本次评价，论证项目在环境方面的可行性，给出环境影响评价结论，为项目的设计、施工、验收及建成投产后的环境管理提供技术依据，为环境保护主管部门提供决策依据。1.1.2 评价原则（1）依法评价原则贯彻执行国家和地方环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性。（2）早期介入原则结合当地经济、社会和环
13、境发展规划以及生态建设规划展开评价工作，坚持政策性、针对性、科学性和实用性原则，实事求是和客观公正地开展评价工作。（3）完整性原则 根据项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。（4）广泛参与原则广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见，做好环境影响评价信息发布和公众参与调查与评价工作，充分反馈和落实公众对本工程建设在环境保护方面的意见和要求。1.2 评价依据1.2.1 法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014年修订，2015年1月1日起施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9
14、月1日起施行）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日实施）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月1日起施行）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日起施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日起施行。）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日起施行）；（8）中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日起施行）；（9）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日起施行）；（10）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日起施行）；（11）中华人民共和国防沙治沙法（2002年1月1日实施）；（12）中
15、华人民共和国矿产资源法（1996年8月29日修正）；（13）全国生态环境保护纲要（国发200038号，2000年11月26日）；（14）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日）；（15）建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令，第2号，2008年10月1日起施行）；（16）工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见（工信部节2010218号，2010年5月4日）；（17）产业结构调整指导目录 (2011年本)修正版国家发展和改革委员会令第21号，2013年2月16日）；（18）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见
16、（国家环境保护总局，环发20014号，2001年1月8日）；（19）关于加强西部地区环境影响评价工作的通知（环境保护部，环发2011150号，2011年12月29日）；（20）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号，2005年12月3日）；（21）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见（国家环境保护总局，环发200424号）；（22）关于加快推行清洁生产的意见（国家发改委、环保总局、科技部、财政部、建设部、农业部、水利部、教育部、国土资源部、国家税务总局、国家质检总局，2004年1月）；（23）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环境保护总局发布，环发200628号文
17、，2006年3月18日起施行）（24）国家危险废物名录（环发20081号，2008年8月1日起施行）；（25）国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知（安监总管三201195号，2011年6月21日）；（26）危险化学品安全管理条例（2011年12月1日起施行）；（27）国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日起实施）；（28）国家突发环境事件应急预案（2006年1月24日起实施）；（29）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；（30）关于印发的通知（环发2012123号，2012年10月8日）；（31）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发2
18、01135号，2011年10月17日）；（32）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号，2012年7月3日）；（33）关于切实加强风险防范 严格环境影响评价管理的通知（环发201298号，2012年8月7日）； （34）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办2012134号，2012年10月30日）；（35）“关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知”（环境保护部办公厅，2013年11月14日）；（36）新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例（2015 年 3 月 1 日起施行）。1.2.2 技术规范（1）环境影响评价技术导则 总
19、纲（HJ 2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目（HJ/T 349-2007）；（3）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2008）；（4）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-93）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011）；（6）环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；（7）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（9）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ 651-2013）；（10）石油天然气工业健康
20、、安全与环境管理体系（SY/T6276-1997）；（11）石油天然气开采业污染防治技术政策（公告 2012年第18号 2012年3月7日起实施）。（12）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）。1.2.3 相关规划及技术文件（1）“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南（2010年6月28号）；（2）中国石油天然气集团公司关于加快推进清洁生产的实施意见（中油质安字2004172号文件）；（3）“关于进一步加强建设项目环境影响评价管理工作的通知”（中国石油天然气集团公司文件，中油质安字200578号，2005年3月2日）；（4）中国石油天然气集团公司环境保护管理规定；（5）中国石
21、油天然气集团公司关于落实科学发展观加强环境保护的意见（中油质安字200653号，2006年1月26日）；（6）新疆维吾尔自治区环境保护“十二五”规划；（7）新疆维吾尔自治区生态建设“十二五”规划；（8）新疆维吾尔自治区“十二五”主要污染物总量控制规划；（9）新疆维吾尔自治区土地利用总体规划（20062020年）；（10）新疆维吾尔自治区能源发展“十二五”规划（11）新疆生态功能区划（2005年12月21日）（12）新疆维吾尔自治区水环境功能区划（新疆维吾尔自治区人民政府，2002年12月）；（13）新疆维吾尔自治区环境保护条例（2012年2月1日）；（14）新疆维吾尔自治区野生植物保护条例（2
22、006年12月1日）；（15）新疆维吾尔自治区清洁生产审核暂行办法（2005年11月1日）；（16）新疆维吾尔自治区国家级公益林管护办法（新林策字2012419号，2012年6月13日）（17）新疆维吾尔自治区石油建设用地管理办法（新疆维吾尔自治区人民政府，新政函199635号，1996年3月）；（18）新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法（新疆维吾尔自治区人民政府令第163号，2010年5月1日）；（19）关于发布新疆维吾尔自治区重点保护野生植物名录（第一批）的通知（新政办发2007175号，2007年8月27日）；（20）关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告
23、，（新疆维吾尔自治区人民政府，2000年10月31日）；（21）“新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国防沙治沙法办法”（2008年8月1日起施行）。（22）新疆维吾尔自治区石油勘探开发环境管理办法（新疆维吾尔自治区人民政府令第50号，1995年3月1日）；（23）关于进一步加强我区建设项目环境管理的通知（新疆维吾尔自治区环境保护厅，新环评价发2012363号，2012年7月4日）；（24）新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）（新疆维吾尔自治区环境保护厅，2013年10月23日）；（25）克拉玛依市建设项目环境影响评价公众参与实施办法。1.2.4 项目相关文件（1）车21井
24、区石炭系油藏钻井工程方案（新疆油田公司工程技术研究院，2014年9月）；（2）车21井区石炭系油藏地面工程框架方案（新疆油田公司工程技术研究院，2014年11月）； （3）车21井区产能开发建设工程环境影响评价委托书（中国石油新疆油田分公司开发公司，2014年10月）。1.3 环境功能区划和评价标准1.3.1 环境功能区划1.3.1.1环境空气根据环境空气质量标准（GB30952012）中的规定，本项目所在区域环境空气质量为二类功能区。1.3.1.2水环境项目区域内无地表水体。根据地下水质量标准（GB/T14848-93）的规定，判定项目区的地下水环境属于类功能区。1.3.1.3声环境本项目开
25、发建设的噪声影响主要在施工期较大，进入生产期后，整个开发建设区噪声源数量相对较少，主要集中在井场、站场，且噪声影响范围内无固定人群居住，根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）的有关要求，执行3类声环境功能区要求。1.3.1.4生态环境根据新疆生态功能区划（2005年12月），车21井区属于准噶尔盆地温性荒漠与绿洲农业生态区2准噶尔盆地西部荒漠及绿洲农业生态亚区17克拉玛依石油工业基地环境保护生态功能区。1.3.2 环境质量标准1.3.2.1环境空气质量标准项目区环境空气执行环境空气质量标准（GB 30952012）中的二级标准，非甲烷总烃执行大气污染物综合排放标准详解中的标准。
26、1.3.2.2水环境质量标准项目区地下水水质执行地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类标准，石油类参照执行生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）中的限值。1.3.2.3声环境质量标准执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的3类标准，详见表1.3-3。1.3.2.4土壤环境质量标准土壤环境评价参考土壤环境质量标准（GB15618-1995）中的二级标准。土壤中石油类参考执行“六五”国家土壤环境含量研究提出的建议标准（300mg/kg）。1.3.3 污染物排放标准1.3.3.1废水排放标准项目无废水排放，采出水、井下作业废水经原油处理站污水处理系统处理达到碎屑岩油藏注水水质
27、推荐指标及分析方法（SY/T5329-2012）后用于红153井区注水。1.3.3.2废气排放标准项目原油处理站燃气相变炉、原稳加热炉、燃气热水锅炉烟气排放执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014），厂界非甲烷总烃参考执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值，周界外浓度最高点4.0mg/m3。1.3.3.3噪声排放标准工程施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）限值。运行期厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准。1.3.3.3固体废物固体废物处置执行：一般工业固体废物贮存
28、、处置场污染控制标准（GB 18599-2001及2013年修改单）；危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001及2013年修改单）。1.4 评价因子根据环境影响因子识别，结合油田开发阶段特征和所排放污染物对环境危害的性质以及对生态环境的影响，本评价报告主要评价因子见表1.4-1。表1.4-1 环境影响评价因子筛选表影响因素评价因子大气现状调查SO2、NO2、TSP、PM10、非甲烷总烃影响预测NOx 地下水环境现状pH、石油类、高锰酸钾指数、总大肠菌群、挥发酚、氟化物、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、总硬度影响分析石油类声环境环境现状连续等效A声级影响预测连续等效A声级生态现状调查土地利用、
29、植被、生态景观、土壤侵蚀和生物多样性等影响分析生态影响面积、植被类型、生物量损失、土壤侵蚀类型等1.5 评价工作等级及评价范围根据本工程特点及所在地区的环境特征，依据环境影响评价技术导则的具体要求，确定各主要环境要素的评价工作等级与范围。1.5.1 生态环境1.5.1.1评价工作等级根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011），本工程开发区域属于新疆维吾尔自治区“三区公告”中的重点监督区，生态系统较为脆弱，工程总占地面积约2km22.49km220km2，按照表1生态影响评价工作等级表中的划分依据，本次生态环境影响评价工作等级确定为二级。1.5.2 大气环境1.5.2.1评价工作
30、等级废气中NOx、烟尘污染物的最大地面占标率计算结果见表1.5-1。表1.5-1 工程点源大气污染物最大地面占标率估算模式计算结果污染物污染源源强（g/s）排放参数Cmax（mg/m3）Pi（%）D10%（m）烟气量(m3/s)H（m）温度（）内径（m）NOx燃气相变炉0.0450.4181600.40.016978.485151原稳加热炉0.0870.7881800.40.018979.455140热水锅炉0.0830.7381800.40.019139.565150烟尘燃气相变炉0.00250.4181600.40.00094280.10476151原稳加热炉0.00480.7881800
31、.40.0010430.11589140热水锅炉0.00460.7381800.40.001060.11778150一级：Pmax80%且D10%5km；二级：其它；三级：Pmax10%或D10%污染源距厂界最近距离。根据表1.5-1的计算结果，并比对环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）表1评价工作等级判定，Pi小于10%，则本工程大气评价工作等级为三级。1.5.3 水环境1.5.3.1评价工作等级经现场调查了解，油田开发区域内无常年地表径流。另外，本工程所产生的生产废水和生活污水经污水处理系统处理达标后回注，不外排。因此本环评主要进行项目地下水环境影响评价。根据环境影响评价
32、技术导则 地下水环境（HJ610-2011），本项目属于类建设项目，根据表1.5-2评价工作等级判定结果，确定本项目地下水的环境影响评价工作等级为三级。表1.5-2 类项目地下水评价工作等级分级表项目类型评价级别建设项目场地包气带防污性能建设项目场地的含水层易污染特征建设项目场地的地下水环境敏感程度建设项目污水排放量建设项目水质复杂程度三级岩（土）层为泥岩夹泥质粉砂岩，厚度Mb 1.0m ，渗透系数10-7cm/sk10-4cm/s，且分布连续、稳定。防污性能中。项目区潜水埋深较浅，属于多含水层系统，含水层易污染性为中。建设区不属于供水水源地及保护区或敏感区，浅层地下水为咸水，无开采价值，不敏
33、感。污水排放量为0主要污染物为石油类，污水水质简单1.5.4 声环境1.5.4.1评价工作等级油田开发建设工程的噪声影响仅在建设施工期较大，进入运行期后，整个油田开发建设区噪声源数量相对较少，主要集中在井场、站场。根据预测，评价区开发前后站场周围噪声级增加明显，但周围无敏感点，无受影响的人口。因此，按环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）的规定，确定本工程声环境评价等级为三级。1.5.5 环境风险评价1.5.5.1风险评价等级根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）确定评价工作级别的规定（表1.5-3），本项目不涉及重大危险源，项目原油属于可燃易燃的危险性
34、物质，因此项目环境风险评价工作等级定为二级。表1.5-3 环境风险评价工作级别项目剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一综上所述，本工程各环境要素评价等级及评价范围见表1.5-4。表1.5-4 评价工作等级及评价范围环境要素评价等级评价范围生态环境二级油田开发区域边界并外扩1km，以及新建原油外输管线等两侧各200m的范围。环境空气三级油田开发区域，重点评价原油处理站周围3.0km范围。地下水三级油田开发区域声环境三级井场界外100m、原油处理站厂界外1m。环境风险二级原油处理站周围3km和原油外输管线两侧各外
35、延1km的范围1.5.6 评价时段与评价工作重点1.5.6.1评价时段根据油田开发的特点，本次评价针对车21井区石炭系油藏开发建设的施工期、运行期和闭井期三个不同时段分别进行评价。1.5.6.2评价工作重点本工程的特点是既有油井、原油处理站等站场的建设，又有输油管道等运输工程的建设。既有污染型影响，同时也有非污染生态影响。根据本工程的污染物排放特点和所在区域的环境特点，确定本次评价工作重点是：（1）生态环境影响评价及水土保持；（2）环境风险评价；（3）环境保护措施可行性分析。1.6 环境保护目标项目开发区域内无饮用水源保护地、自然保护区及生活居住区等环境敏感目标。因此，本项目的环境保护目标主要
36、为油田开发区域内的生态、大气环境、水环境等。详见表1.6-1。表1.6-1 环境保护目标序号环境要素环境保护目标相对位置环境保护要求1生态环境荒漠灌木林地、野生动植物井区范围内合理规划，尽量避免占用，避免不了时应按规定进行补偿耕地（棉花地）外输管道施工作业带范围内2大气环境项目中心值班室井区范围内环境空气质量标准（GB 30952012）中二级标准3水环境项目区地下水井区范围、管线两侧地下水质量标准（GB/T14848-93）中类4社会环境、环境风险15林班管护站井区边界东南侧约3km、外输管道南侧约1.2km2 建设项目所在区域环境概况2.1 地理位置新疆油田分公司车21井区位于准噶尔盆地西
37、北缘红山嘴油田以南、车排子油田北段，行政隶属克拉玛依市，位于克拉玛依以南约41km处。2.2 建设区域自然环境概况2.2.1 地形地貌克拉玛依市呈南北长、东西窄的斜条状。总的地貌特征是广阔平坦的戈壁滩，海拔高度270-500m。地势是西北高于东南，北-南和西-东的坡度均为2%。中心城区位于山脉与盆地之间,西北缘是南、北走向的扎依尔山脉（成吉思汗山），山势较低，海拔高度600-800m，由构造剥蚀低山和丘陵地形组成；南部为独山子山，海拔高度1283m；东南面是戈壁滩，一直伸展到准噶尔盆地中部的沙漠区。本项目所在区域内地势平坦，地表为荒漠、沙漠半沙漠，分布有少量植被，平均地面海拔约285m。2.2
38、.2 地质构造与地层岩性克拉玛依位于天山-阿尔泰山地槽褶皱系大型山间坳陷中西北边缘断裂带上，自西北向东南呈阶梯状下降，其基底为加里东期及华力西中期以前的沉积构造。克拉玛依的地层依次为中上石炭系（厚度400-900m）、二叠系（厚度1580-2650m）、三叠系（厚度210-1207m）、侏罗系（厚度125-1315m）、白垩系（厚度113-913m）。地床属性为砂岩、砾岩与泥岩互层。上部为亚砂土、亚粘土和粘土互层，下部为砂砾石和卵石。2.2.3 地震按中国地震动参数区划图(GB18306-2001)确定：本项目区为7 度地震带。2.2.4 水文及水文地质2.2.4.1 地表水克拉玛依地区属内流
39、区，地表水资源主要来自区外入流，境内分布有三大水系，分别是天山北麓中段水系的白杨河下游、达尔布图河、卡拉苏河和玛纳斯河下游；艾比湖水系的奎屯河独山子段；阿尔泰山南麓诸河水系的调水工程。境内河流为流程短、水量小的季节河。主要有5条河流（白杨河、克拉苏河、达尔布图河、玛纳斯河、奎屯河），2座湖泊（艾里克湖和小艾里克湖），6座水库（白杨河水库、白碱滩水库、黄羊泉水库、风城水库、三坪水库、阿依库勒水库）。本项目开发区域内无地表水体。距离项目区最近的为阿依库勒水库，直线距离大于40km。2.2.4.2 水文地质克拉玛依市区及附近地区地下水资源匮乏，即使有一点潜水，也多属上层滞水性质，未形成连片的含水层。
40、地下水矿化度、含盐量高，不存在利用价值，为地下水的贫水区。地下水的补给来源主要是雪融水、降雨和少量的基岩裂隙水。引水工程（年供水能力4108m3，2000 年至2003供水7108m3）是克拉玛依市主要的生产和生活水源。克拉玛依市地下水的赋存与分布直接受地质构造控制，水文地质分带明显，并与地貌岩相带相适应，从扎依尔山山前向准噶尔盆地中心，即由山地过渡为山前洪积倾斜平原-洪积冲积平原-冲积湖积平原。地下水含水层结构，由单一的卵砾石层变为砂砾（卵）石、砂、粘性土的综合互层。地下水类型由基岩裂隙水、碎屑岩类孔隙裂隙水、松散岩类孔隙水单层结构的潜水过渡到多层结构的潜水-承压（自流）水。从山前洪积砾质倾
41、斜平原到冲积湖积平原，潜水的埋藏深度由深逐渐变浅，呈平行山地的带状分布。地下水在山区接受大气降水直接渗入的补给，在强烈的构造断裂、节理、裂隙的控制下径流、赋存、运移，以侧向地下径流的形式向南东方向排泄，大部分以地下径流的形式排泄到盆地中部冲湖积平原，小部分以泉的形式溢出地表。2.2.5 气象和气候克拉玛依地处准噶尔盆地西北缘。地形呈斜条状，南北长，东西窄。西北傍加依尔山，南依天山北麓，东临古尔班通古特沙漠。属典型的温带大陆性气候。其特点是：寒暑差异悬殊，干燥少雨，春秋季风多，冬夏温差大。积雪薄，蒸发快，冻土深。四季中，冬夏两季漫长，且温差大，春秋两季为过渡期，换季不明显。2.2.6 土壤、植被
42、克拉玛依市全境大部分地区为戈壁荒漠，主要土壤种类有棕钙土、荒漠灰钙土和灰棕色荒漠土。由于具有干旱、少雨、多风、温差大等特征，植被一般比较稀少、矮小，多属耐干旱、抗风沙、抗盐碱的藜科类荒漠植被。常见的植物种类有梭梭、沙拐枣、骆驼刺、苦豆子、柽柳等。2.3 社会环境概况2.3.1 行政管辖克拉玛依，系维吾尔语“黑油”的译音，得名于市区东北角一座天然沥青丘黑油山。克拉玛依是新中国成立后勘探开发的第一个大油田，2002年，其原油产量突破1000万吨，成为中国西部第一个原油产量上千万吨的大油田。克拉玛依市下辖克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区4个区、9个自然镇、2个乡、12个街道办事处、109个居
43、民委员会和20个村民委员会。境内有生产建设兵团所属的4 个团场。截止2012年底，全市总人口为378199人（不含兵团），其中常住人口282267人，暂住人口95932人。全市有38个民族，有汉、维、哈萨克、回、蒙古、锡伯、满、俄罗斯等，其中汉族人口占总人数的81.65%，少数民族人口占18.35%。车21井区行政隶属克拉玛依区，距克拉玛依市以南约41km。201省道从井区东侧通过，交通便利。2.3.2 社会经济石油工业是克拉玛依的支柱产业。到2012年，克拉玛依市完成地区生产总值810亿元，同比增长6%。其中，第一产业增加值4.6亿元，增长5.4%；第二产业增加值713.4 亿元，增长5.4
44、%；第三产业增加值92亿元，增长11%。城镇居民人均可支配收入23112.7 元，较上年增长16.9%。2.3.3 交通运输克拉玛依市交通便利,建市40多年来,交通运输事业发展迅速。公路网由2条国道公路、3条省道公路、3条县乡道公路和100多条(段)油田专用公路组成。乌伊公路（乌鲁木齐伊犁）横跨独山子地区；阿独公路（阿勒泰独山子）纵贯克拉玛依全境；独库公司（独山子库车）穿越天山通往南疆各地；岔巴公路（塔城岔道口巴克图）向西通往塔城及其边贸口岸巴克图； 呼克公路（呼图壁克拉玛依）全长223km，使克拉玛依至乌鲁木齐的公路里程缩短87km。油田公路四通八达，遍布百里油区，总长2000余千米，沥青路面和能达到阴雨通车的等级公路占总数的90%以上。2.3.4 矿产资源石油和天然气是克拉玛依的主要矿产资源。克拉玛依的石油和天然气储量大、油层浅、质地优良。油气田分布横向连片、纵向叠合，由多种油气层系和油气藏类型组成，便于开采、加工、运输和使用，被誉为“黑色的金子”。1983年，在市辖白碱滩、红山嘴、风城地区以发现油层埋藏浅、物性好、储量丰富的重油，成为我国少见的宝贵资源。此外，还有天然沥青、煤、石膏、石灰石、芒硝、盐、石棉、水晶、耐火材料以
