环境影响评价报告公示:景聚铁矿厂址选择环评报告.doc

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1、12 项目建设合理性分析12.1 产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)(发展改革委令2013第21号),本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类,属于允许类项目。根据淄博市产业结构调整指导目录(淄政办发201135号)本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类,属于允许类。因此,本项目建设符合国家产业政策。12.2 环保政策符合性分析12.2.1 鲁环发(2007)131号文符合性分析为了进一步落实好环境影响评价和“三同时”制度,确保治污减排任务的完成和生态环境的进一步好转,山东省环境保护局以鲁环发(2007)131号文的形式发布了关于进一步落实好环评和“三同时”制度

2、的意见,项目建设与之相对应的符合性见表12.2-1。表12.2-1 环境保护法律法规及相关技术规范的符合情况是否符合建设项目审批原则选 项(1)是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定是 否(2)是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求是 否(3)是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成是 否(4)污染物是否能够达标排放是 否(5)项目选址、选线是否不在“禁批”和“限批”的范围之内是 否是否存在企业限批情况是 否是否符合建设项目审批原则是 否是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内选 项(1)是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能

3、保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区是否影响生态环境和污染环境 是 否是 否(2)是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目是 否(3)是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外是否属于有污染的新上项目是 否是 否(4)是否处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内是否有污水排放是 否是 否(5)是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区是 否(6)是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内是否有污水排放是 否是 否是否在省环保局规定的区域限批范围之内选 项(1)是否建在连续2年未完成治污减排任务的县(市、区)是 否

4、(2)是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区)是 否(3)是否建在2008年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县(市、区)是 否(4)是否建在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县(市、区)是 否(5)是否建在污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)是 否由表12.2-1可知:项目工程建设满足山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131号)关于建设项目审批原则的要求。12.2.2 鲁环函2012263号文符合性分析表12.2-2 鲁环函2012263号的符合性分析表条款结论1、建设项目立项和环评审批程序规定(1)认真落实关于加强和规范

5、新开工项目管理的通知(国办发200764号)的有关规定符合2、建设项目审批的必备条件(1)项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求符合(2)建设项目所在地环境质量符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求。符合(3)建设项目所在地必须完成减排任务,建设项目必须取得主要污染物排放总量指标或无主要污染物排放的证明文件。符合(4)扩、改建项目,建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度,污染物达标排放,按期完成治污减排任务。 (5)符合清洁生产要求。符合3、项目建设与规划环评相协调的要求(1)实施建设项目环评与规划环评联动机制。(2)各类园区必须依法开展

6、规划环评工作,并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区,其产业结构不明确、功能区划不清晰、环保设施不完善的,不予审批入园建设项目。(3)行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。(4)化工石化、纺织印染、铅锌冶炼、铅蓄电池制造、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等重点行业建设项目必须进入工业园区。(5)已经建成的上述重点行业项目未进入园区的,应尽快迁入相应环保设施完善的工业园区,否则对其改扩建项目不予审批。4、加强环境风险管理的要求(1)所有新、扩、改建设项目,均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。符合(2)

7、环境风险评价要按照有关规定,对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价,提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。符合(3)凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查不符合要求的,环保部门不得审批该建设项目。符合(4)所有危险化学品生产、储存建设项目,选址必须在依法规划的专门区域内,方可进行相关环评工作。5、建设项目审批的限制性要求(1)对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批;坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。符合(2)对于污染物排放量大,高能耗、高物耗、高水

8、耗项目,其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作,污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。符合(3)对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。符合(4)对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批;在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批;在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批;在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批,改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。符合6、

9、区域、流域和企业限批要求(1)区域限批或从严审批不属于(2)流域限批或从严审批不属于(3)企业从严审批不属于7、南水北调流域的有关要求(1)南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批;15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减不属于(2)南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律不批不属于(3)沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目不属于(4)南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的,对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目

10、一律不批不属于根据表12.2-2可知,本项目可满足山东省环境保护厅关于印发建设项目环评审批原则(试行)的通知(鲁环函2012263号)的要求。12.3 厂址选择合理性分析本项目厂址位于临淄区朱台镇杨店村东工业较集中区域,厂区西邻辛博公路,地理位置优越,交通十分便利。厂址附近无自然保护区、医院等重点保护目标,厂区附近无游览风景区和文物古迹,项目的建设对生态和环境危害较小。项目周边为工业企业和空地,距离村庄较远,项目原料、供水、供电等均有较好的支撑,具有良好的区位优势,本项目对周边环境影响较小。1、对空气环境的影响项目工程在正常工况下,无组织排放的粉尘量较少,对评价区内粉尘的浓度贡献值较小。项目投

11、产后,评价区环境空气影响仍以现状值为主。2、对水环境的影响项目投产后,无废水外排,根据地表水环境影响分析结果,项目废水排放对周围地表水质影响较小。项目沉淀池、化粪池等均采取有效防腐防渗措施,项目运营对项目区域地下水环境影响较小。3、对声环境的影响项目厂内合理布局,并采取了有效降噪手段,可保证厂界噪声达标,且周围居民敏感点距离项目厂址较远,项目运营对周围的声环境影响较小。由以上分析,项目投产后对项目区环境空气、水环境和声环境影响较小。12.4 合理性分析结论通过以上分析,本项目对周围敏感目标影响较小,项目投产后对环境的影响能够控制在当地环境可以承受的水平之内。项目区交通运输便利,基础设施基本完善,原料能源供应充足。综合考虑,在严格落实各项污染防治措施的前提下,工程本身对周围环境影响不大。从环境保护的角度看,厂址选择是合理的。

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