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1、珠海智能电网产业规划（2013-2020） 南方电网科学研究院有限责任公司中国国际工程咨询公司2013年7月III目 录前 言1第一章 产业基础和发展环境3一、发展基础和优势3（一）产业规模不断扩大，地位作用稳步提升3（二）产业链条日趋完整，集聚效应初步显现4（三）配网装备特色鲜明，市场竞争优势明显6（四）风光海洋资源丰富，万山群岛微网示范8（五）横琴开发政策扶持，规划体系逐步完善9（六）地理区位条件良好，交通网络便捷通达10二、发展机遇11（一）全球智能电网产业快速发展11（二）国内政策规划体系日益健全12（三）南方电网战略合作机遇难得13（四）国家海洋经济战略提供支撑14三、存在问题和面临
2、挑战15（一）产业规模有待提升，龙头企业数量不足15（二）产学研一体化薄弱，服务体系有待加强16（三）高端人才引进困难，技术创新能力较弱17（四）智能电网标准滞后，政策风险形成制约17第二章 总体思路18（一）指导思想18（二）基本原则18（三）发展定位19（四）发展目标21第三章 产业发展领域和重点方向24一、主导发展优势产业24（一）配电网自动化24（二）智能用电与智能家居26二、重点培育战略产业31（一）新能源与微网31三、提升发展基础产业35（一）变电站自动化35（二）信息与通信37四、延伸发展生产性服务业40（一）国家级风光储检测（实验）基地40（二）国家级智能电网与新能源科技创新基
3、地41（三）以工程服务为主导的生产性服务业45第四章 空间布局47一、布局思路和原则47二、功能区划和重点布局47（一）产业总体布局47（二）重点区域布局49第五章 实施路径55一、深化南网合作，共建发展平台55二、建设博览中心，构建产业集群56三、培育龙头企业，发展总部经济57四、设立产业基金，完善融资平台58五、提升创新能力，增强人才保障59六、强化招商引资，优化政策扶持60第六章 政策措施保障62一、加强提升组织保障62二、完善基础设施建设62三、切实加强规划引导63四、完善产业协作促进63五、深化拓展开放合作64附件1：珠海市智能电网产业重点产品导向目录661、配电网自动化662、智能
4、用电与智能家居663、新能源与微网674、变电站自动化675、信息与通信67附件2：重点项目及重大示范工程69前 言智能电网产业涵盖发电、输电、变电、配电、用电和调度各环节，有利于实现清洁能源的大规模接入与利用，有利于提高能源利用效率，确保安全、可靠、优质的电力供应。从世界范围来看，美国率先把发展智能电网产业上升为国家战略，欧盟、日本等国家和地区也积极推动，全球智能电网产业的发展正加快推进。我国智能电网产业发展正在积极推动。2010年温总理政府工作报告做出了“发展智能电网的重要部署，智能电网产业的发展从市场行为上升到国家层面，已成为我国应对气候变化、改善能源结构、转变经济发展方式、促进产业结构
5、优化升级的重大战略举措。2012年5月，智能电网重大科技产业化工程“十二五”专项规划提出“十二五”期间我国智能电网发展的九大重点任务，即大规模间歇式新能源并网技术、支撑电动汽车发展的电网技术、大规模储能系统、智能配用电技术、大电网智能运行与控制、智能输变电技术与装备、电网信息与通信技术、柔性输变电技术与装备以及智能电网集成综合示范，智能电网产业纳入国家创新体系。作为珠江三角洲地区改革发展规划纲要中规划的重要城市之一，珠海市在智能电网产业发展中具备十分明显的优势，已经形成了特色鲜明、产业链相对完整（尤其是配网自动化领域）的智能电网产业集群，成为珠海“三高一特”现代体系规划中重要组成部分。加快发展
6、智能电网产业，对于珠海市培育战略性新兴产业和新的经济增长点，优化经济结构，转变经济发展方式具有重要意义。为此，特编制珠海智能电网产业规划（2013-2020年）（以下简称规划），从发展基础、外部环境、总体思路、发展方向和重点、空间布局、实施路径和保障措施对智能电网产业发展进行部署安排，为推动智能电网产业的快速健康发展提供指导和保障。2第一章 产业基础和发展环境一、发展基础和优势珠海市智能电网产业形成了较为坚实的发展基础，在配网自动化、智能用电与智能家居、新能源与微网、变电站自动化、信息与通信等五大领域形成了一批优势企业和特色产品，在智能配电网装备多个细分领域保持着国际国内领先水平和较高的市场占
7、有率。良好的发展基础为珠海市智能电网产业实现加快发展、产业升级提供了条件。（一）产业规模不断扩大，地位作用稳步提升智能电网产业是珠海市高新技术产业之一，也是重要的特色优势产业。近年来产业发展较快，销售总收入从2000年的3.5亿元增长到2012年117亿元，年平均增速超过30%，在珠海市经济发展中的地位和作用不断提升。就产业内部结构来看，2012年，珠海智能电网产业重点企业主营业务收入占全行业销售收入的比重达到75.32%，净利润12.09亿元，销售利润率13.72%，上交税额7.75亿元。如图1-1所示。图1-1 2012年珠海智能电网产业重点企业经营情况(亿元)珠海市智能电网产业80%以上
8、为中小型企业，体制相对灵活；同时产业呈现出较高的集中度，2012年主营业务收入前5名企业合计总收入为53.47亿元，占珠海市智能电网产业销售总收入的比重达到53.47%。（二）产业链条日趋完整，集聚效应初步显现珠海已经初步形成了特色鲜明、发展基础好、产业链相对完善（尤其是配电自动化领域）的智能电网产业集群，覆盖了智能配电网上下游大部分环节，智能电网产品和服务涵盖了配电网自动化、智能用电与智能家居、新能源与微网、变电站自动化、信息与通信等五大领域。2012年配电网自动化、智能用电与智能家居、新能源与微网、变电站自动化、信息与通信各领域重点企业的总产值分别达到46.8亿元、10.1亿元、10.9亿
9、元、4.5亿元、16.7亿元。图1-2 珠海市智能电网产业各子领域产值比例产业集聚效应初步显现。2012年珠海智能电网产业规模以上工业总收入在全市分区分布情况大致为：香洲区珠海智能电网产业规模以上总收入约为62亿元，所占比重历年全市最高，约占53%，且该比重整体呈上升趋势，斗门区次之，比重约为36%。从智能电网的企业分布来看，大致60的企业集中在高新区主园区，20分布在香洲区主城区，20%分布在南屏、金湾等地，初步形成了产业区域日渐集中、产业集聚效应逐渐凸显的发展态势。 图1-3 2012年珠海智能电网产业规模以上总收入在各分区布局（单位：亿元）（三）配网装备特色鲜明，市场竞争优势明显珠海智能
10、电网产业在智能配电网装备方面优势突出、特色鲜明，形成了一批代表性企业和智能电网系列产品，企业资质水平和产品标准化程度不断提高。截至2012年底，登记产品近500件，上市企业9家，广东省著名商标7家，获IS02000资质认证的企业26家。在配电网一体化测控等技术和产品、高频逆变技术和电能质量监测系统、“微机防误操作系统”等微机“五防”技术、厂站监控系统、智能电表、分布式直流微网开发等细分领域的市场占有率和技术水平在国内同行业中遥遥领先。详细见表1-1所示。表1-1 珠海市智能电网产业龙头企业基本情况产业领域企业名称主要产品类型2012年销售收入(亿元)主导产品市场占有率配电自动化系统许继电气 用
11、户分界负荷开关成套装置 配电网一体化测控终端 一体型遥控终端19.150%可利电气 地县级配调自动化 智能配电柜系统1.31/长园电力 电力电缆附件；智能环网开关设备2.6418%分布式电源与微网泰坦科技 高频开关直流电源 电动汽车充电机 TA4000电能质量监测系统 风光互补路灯2.210%瓦特电力 分布式太阳能发电 直流微网1.3617%兴业太阳能 太阳能电池、薄膜电池0.7710%变电自动化万力达 SVC、SVG 监控系统 楼宇智能用电1.55/优特电力科技 微机防误综合操作系统 综合自动化系统 微机保护测控装置4.4850%长园共创 电力安全领域产品1.9041%信息与通信 远光软件
12、远光GRIS、远光EAP、远光GAP7.8080%汉胜科技 通信同轴电缆、高温同轴电缆、漏泄同轴电缆、光缆、稳相同轴电缆、新型铝塑复合管1.5635%智能用电和智能家居珠海格力 智能中央空调 智能直流变频空调/太川电子 可视对讲系统 智慧社区系统/东信和平 智能家居芯片 智能电表芯片/（四）风光海洋资源丰富，万山群岛微网示范珠海市拥有较为丰富的太阳能、风能资源以及较好的生物质资源，多年年平均日照时数为1876.3小时，太阳辐射年总量为4651.6兆焦/平方米。全市气温比邻近珠江三角洲各县市都高，年平均气温为22.4，大部分地区全年无霜冻，是中国热量最丰富的地区之一。目前已经在太阳能光伏、太阳能
13、光热、风力发电、生物质能、新能源汽车、城市生活垃圾发电等新能源利用方面开展了示范应用，为今后开发利用新能源创造了有利的条件。截止到2011年，珠海市太阳能光伏建筑应用装机规模约5兆瓦，年发电量约为500万千瓦时，珠海大万山岛（万山区）光伏发电和十字门中央商务区光伏发电等项目荣获全国光电建筑应用示范项目。珠海市在海上风电发展方面具有得天独厚的优势，已经投运或即将投运的横琴岛、高栏岛、桂山岛三大风电场总装机容量达26.5万千瓦，年发电量约为1.4亿千瓦时（不含未投运的桂山岛海上风电）。珠海在海岛微网开发方面也具有十分突出优势。万山区各岛的供电电网并未与陆地的电网联网，导致能源开发利用水平低、成本高
14、，供电、供水、供冷紧张。通过实施万山群岛新能源微电网示范项目，将统筹风电、太阳能光伏、储能等多种可再生能源，构建贴近用户的发、输、配、用一体化智能微电网系统，可实现桂山、东澳和大万山三个海岛微网与珠海大陆电网联网，为海岛未来发展提供能源保障，开辟了偏远海岛地区能源供应的新模式，成为海岛智能微电网的技术示范。广东沿岸海域波浪能资源一半以上分布在珠江口以东沿岸海域，沿岸多为基岩港湾海岸，波浪季节变化小，潮差也小，是我国波浪能资源蕴藏量丰富、开发条件好的海域之一，具有开展海洋能示范的条件。（五）横琴开发政策扶持，规划体系逐步完善随着横琴开发上升为国家战略，珠海经济特区的发展被赋予了前所未有的政策优势
15、。2011年7月，国务院关于横琴开发有关政策批复（国函201185号）（以下简称批复）指出：“同意珠海横琴实行比经济特区更加特殊的优惠政策”，批复赋予横琴更加优惠的税收政策，“对从境外进入横琴与生产有关的货物实行备案管理，给予免税或保税”，“对横琴企业之间货物交易免征增值税和消费税”，“在制定产业准入及优惠目录的基础上，对横琴符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税”。广东省人民政府关于加快横琴开发建设的若干意见（粤府201230号）也赋予横琴开发一系列优惠政策扶持，如“支持现代服务业龙头企业在横琴设立区域总部”等。2013年3月1日起实行的珠海经济特区商事登记条例，取消了注册资金、营业范
16、围等方面的限制，为企业发展创造了更加宽松的环境。这些扶持政策的实施，将为珠海市智能电网产业发展带来优惠政策支撑优势。与此同时，珠海市政府对智能电网产业高度重视，全力支持产业的培育与发展，出台了多项法规、一系列扶持政策以支持智能电网产业发展。珠海市政府出台了珠海市“十二五”工业发展规划、珠海市“三高一特”现代产业体系规划、珠海市新能源汽车产业发展规划等相关规划，珠海市“三高一特”现代产业体系规划对将智能电网产业作为新高技术产业发展和布局的重要内容。关于加快发展战略性新兴产业的意见、珠海市技术成果入股与提成条例、促进风险投资体系建设的规定、珠海市产业发展与创新人才奖励办法等一系列切实可行的政策和文
17、件，在政策、资金、税收、人才、知识产权保护等诸多方面鼓励和扶持智能电网产业快速发展，珠海市智能电网产业发展的政策体系逐步完善，政策体系不断改善提升。（六）地理区位条件良好，交通网络便捷通达港珠澳大桥珠海市地理区位良好，是珠江口西岸核心城市，陆地面积1701平方千米，东与香港隔海相望，南与澳门相连，西邻新会、台山市，北与中山市接壤。珠海有中国南方主枢纽港珠海港。陆运拥有高等级的广深珠高速公路、广珠铁路以及现代化的国际机场。珠海还是广东省西部的重要口岸，设有国家一类口岸6个，二类口岸7个。到2016年，横跨香港、澳门和珠海三地的港珠澳大桥建成后香港到珠海仅需30分钟，比深圳到香港的时间还要短。已开
18、通的广珠轻轨、江珠高速和粤西沿海高速使珠海成为珠三角西部地区乃至西南地区桂、云、黔等省的交通枢纽。横琴是珠海市146个海岛中最大的岛。位于珠海市南部，珠江口西侧，毗邻港澳。处于”一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部，地理位置极为优越，已成为近年来联结内地与香港、澳门进出口贸易的窗口，未来珠海将建设成为珠江口西岸交通枢纽和珠江口西岸核心城市。今后，随着港珠澳大桥建成，周边交通运输网络的完备，内地与港澳经济联动效应的加快，珠海区位交通优势将更加明显，这为智能电网产业发展提供了良好的物流运输等外部条件。二、发展机遇（一）全球智能电网产业快速发展全球气候对能源发展提出新的要求，为了应对全球气候变化
19、，降低对化石能源的依赖程度，实现能源产业的可持续发展，世界能源发展格局正发生着重大而深刻的变化，新一轮的世界能源变革的序幕已经拉开。多元化的能源结构成为未来发展的趋势。在几种主要的新能源中，风能和太阳能发电受气候影响条件较大，核能发电效率高，但动态性能不足，新能源接入电网面临较大的困难。发展智能电网技术，提高对电网的监控和调控能力，研发高效储能机制，成为灵活应对大规模清洁能源接入电网的重要选择。智能电网已成为未来电网发展的重要趋势和方向。世界主要发达国家纷纷把发展智能电网作为抢占未来绿色低碳经济制高点的一项重要战略措施，美国、欧盟、日本等诸多国家纷纷加大在智能电网发展领域的投入，掀起了一场全球
20、范围的智能电网建设热潮。在欧美发达国家智能发展战略的带动下，IBM、GE、SIEMENS、ABB等一批传统电力系统设备供应商、IT产业巨头纷纷提出了各自的智能电网框架和技术解决方案，积极向智能电网产业领域延伸和拓展。这为珠海发展智能电网产业提供了良好的外部氛围。（二）国内政策规划体系日益健全温家宝总理2010年3月5日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上所做的政府工作报告中明确提出要“大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设”。科技部于2009年11月24日发布的关于加快我国智能电网技术发展的报告中提出了明确的目标和任务。中电联的数据显示，“十二五”期
21、间电力自动化投资将达2040-2550亿元，即电力自动化平均每年投资408-510亿元。两大电网公司未来在智能电网方面的总投资不低于2000亿人民币，在投资构成上，不考虑大规模的储能装置，配网自动化和用户侧系统将占40%，智能变电站占20%，智能调度占15%，新能源接入占10%，其他占15%。2013年7月国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见颁布，提出“20132015年，我国将年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上”，“建设100个分布式光伏发电规模化应用示范区、1000个光伏发电应用示范小镇及示范村”,“开展适合分布式光伏发电运行特点和
22、规模化应用的新能源智能微电网试点、示范项目建设”，“支持偏远地区及海岛利用光伏发电解决无电和缺电问题。”分布式光伏发电面临巨大的发展机遇。国家电网公司“十二五”电网智能化规划提出，中国坚强智能电网发展的三个阶段即2009-2010年为研究试点阶段、2011-2015年为全面建设阶段、2016-2020年为完善提升阶段，发展重点涉及发电、线路、变电、配电、用户、调度六个环节。南方电网发展智能电网的总体战略是：建设智能、高效、可靠的绿色电网，总体目标是“四提高一促进”，即：提高电力系统安全稳定运行水平；提高系统和资产利用效率；提高用户侧的能效管理和优质服务水平；提高资源优化配置和高效利用能力；促进
23、资源节约型、环境友好型社会的建设和发展。实施方案方面，分两个阶段，第一阶段（2010年-2013年）为规划、研究与示范阶段，第二阶段（2012年-）为示范、推广与完善阶段。国内政府的高度重视、两大电网企业的积极推进为珠海市发展智能电网产业带来一定投资机遇与良好产业发展外部环境。（三）南方电网战略合作机遇难得2013年珠海市人民政府与南方电网签署两项战略合作协议：“十二五”电网建设战略合作协议和新能源项目建设战略合作协议。协议明确双方将联合共同推进珠海新能源示范城市的规划、建设，将珠海打造成国家级新能源示范城市和清洁能源基地，并推动横琴新区电力先进技术示范区、万山区海岛微网、海上风电场、东澳智能
24、微网等重大示范工程建设，积极推进用电需求侧节能管理服务，推进绿色电网示范工程建设，从而实现新技术、新产品的示范应用，为建设循环经济提供支持和保障。同时，协议还提出双方共同建设海上风电试验基地和新能源及智能电网实验研究中心。借此机遇，珠海市通过发挥地方积极性，将横琴电网先进技术、万山群岛微网、海上风电等综合示范区打造成珠海智能电网装备企业的试验田和产品示范区。目前，南方电网已将珠海横琴开发区的电网建设定位为20千伏先进电网的示范区，是南方电网第二个配电网由10千伏升级到20千伏的项目，并进行一系列先进技术的电网规划和建设。（四）国家海洋经济战略提供支撑国务院与2012年9月发布的全国海洋经济发展
25、“十二五”规划（后简称“规划”）提出：海洋资源开发潜力巨大，是支撑未来发展的重大战略空间。“规划”中将珠江口及其两翼沿岸及海域定位为我国海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成果高效转化的集聚区、加强海洋生态文明建设的示范区、推进海洋综合管理的先行区。其中多次提到珠海作为主要港口、资源富集城市，鼓励加快推进海洋新能源开发及工程装备制造业的发展。广东省出台的广东海洋经济综合试验区发展规划也特别指出珠海市要充分发挥经济特区优势，加快横琴新区建设，积极促进海岛开发开放，重点推进万山群岛建设，探索在万山群岛等条件适宜的海岛建设海洋可再生能源开发利用技术试验基地，开展集风能、太阳能、波浪能等发电
26、为一体的海岛独立电力系统应用试点，并实施示范带动，打造生态文明新特区和科学发展示范区。国家和广东省对海洋经济的高度重视和积极推动，对珠海市发展海洋可再生能源及保障清洁能源接入的智能电网产业提供了政策支撑，为实现“蓝色珠海，科学崛起”提供了有力保障。三、存在问题和面临挑战（一）产业规模有待提升，龙头企业数量不足珠海市智能电网产业取得了长足发展，2012年珠海市智能电网工业总产值117亿元，对珠海市经济发展的贡献度逐步提高。但横向比较来看，珠海市智能电网产业总量仍然偏小，2012年南京、扬州、许昌、保定、济南等地的智能电网产业规模分别为505亿元、631亿元、300亿元、386亿元、120亿元，都
27、比珠海市的规模要大。在智能电网龙头企业引进、产品市场竞争、争取国家产业政策支持等方面，珠海市智能电网产业发展面临着激烈的竞争。珠海市智能电网产业总体规模的偏小，也妨碍了生产要素的聚合和扩散，不利于深化产业分工协作，以及形成有利于节约能源资源和保护生态环境的产业结构。珠海智能电网产业企业数量较多，但大部分企业规模偏小，缺少一批在在行业中起到技术引领、市场主导、产业带动的龙头企业，产值在20亿元左右的只有许继电器一家，带动辐射能力不足，产业聚集力的提升和产业链条的扩充难度较大。图1-4 2012年珠海智能电网产业规模与国内主要集群对比（单位：亿元）（二）产学研一体化薄弱，服务体系有待加强为产业发展
28、服务的公共服务平台和科技服务体系建设相对滞后。2011年3月，珠海市成立智能电网产业联盟，成为联系政府、高校和企业的纽带，中山大学珠海校区、北京理工大学珠海学院、吉林大学珠海学院、珠海城职院等四所大学被授职为智能电网产业联盟的理事单位。但总体上，珠海智能电网产业在公共实验室、公共研发平台、技术中心、博览会展中心、检测中心等公共服务平台和科技服务体系方面基础还比较薄弱、功能还不够健全，在鼓励企业技术升级改造、产品创新，实现企业公平竞争等方面还有较大的提升空间。（三）高端人才引进困难，技术创新能力较弱珠海市人才发展环境竞争力不强，人才引进比较困难。智能电网产业高端人才比例较低，人才存量及结构还不能
29、满足珠海市智能电网产业规模扩张和转型升级的需要，缺乏具有竞争力的高端人才、国际化人才、创新型科技人才、科研创新领军人物、企业经营管理人才和技能型人才。总体来看，智能电网产业技术创新能力还较为薄弱，大部分企业的科研条件比较落后，产品结构层次不高。近年来科研投入和产出相对不足，这严重制约了科研成果的合作研究和开发。企业的集成创新、引进消化再创新能力不足，承担重大技术装备自主设计和成套供应的实力不突出，技术含量高、附加值高的产品比例低，产品多数处于产业分工价值链的中低端。（四）智能电网标准滞后，政策风险形成制约当前，国家大力支持智能电网的发展，但各地发展不平衡，尚未形成智能电网产业的统一技术标准。目
30、前，智能电网建设并无统一的概念模式，国内两大电网公司根据自身特点提出了各自的技术路线：国家电网公司提出以特高压电网为骨干网架的坚强电网的理念，南方电网公司则提出了以“智能、高效、可靠、绿色”为特征的3C绿色电网。了解、掌握并跟踪国家电网和南方电网的技术标准动态将是珠海智能电网产业的重大事项。但电网公司标准并不是国家标准，存在较大的技术标准风险。75第二章 总体思路（一）指导思想以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，遵循产业发展规律与趋势，利用国家对智能电网产业发展的相关支持政策，充分发挥珠海横琴开发的特殊政策优势，立足珠海智能电网产业发展基础，按照“国际化、高端化、集聚化、特色化”的思路
31、，以专业园区建设为载体，以重大项目建设为支撑，坚持高端引领与规模拓展相结合、重点突破与整体提升相结合、消化吸收与自主创新相结合、市场推动与政府引导相结合，主导发展配电网自动化、智能用电与智能家居两大优势产业，重点培育新能源与微网战略产业，提升发展变电站自动化、信息与通讯两大基础产业，延伸发展工程服务和技术检测服务，着力打造“两个国家级”基地。形成对国内外智能电网企业的聚集效应，把智能电网产业打造成珠海市支柱产业，促进珠海市产业发展和结构转型升级，提升珠海市经济社会发展水平。（二）基本原则坚持转型升级。以推动产业结构战略性调整为目标，积极发展智能电网产业，大力推进智能电网产业和产品转型升级，调整
32、优化产业结构，拓宽产业链和主导产品，促进珠海市乃至广东省产业转型升级和经济发展方式转变。坚持重点突破。引进、整合各类创新资源，从资金、政策、机制各方面全方位支持，研发、示范、产业化全程推动，引导智能电网产业技术、资金和人才等资源围绕重点领域、重大项目加速集中集聚。坚持自主创新。把握全球智能电网未来技术与产业发展趋势，以提升自主创新能力、率先抢占技术制高点为支撑，大力推进核心技术、关键技术攻关和成果转化，提高自主设计、制造和集成能力，增强企业自主创新能力，提升企业核心竞争力，扩大智能电网产品市场占有率。坚持集聚发展。以珠海市高新技术产业开发区和四个科技工业园、横琴、万山群岛等区域为主要载体，优化
33、产业空间布局，大力推进招商引资、招才引智，扩大智能电网产业集群规模，优化智能电网产业集群化发展，提升其全国影响力，甚至全球影响力。（三）发展定位从珠海市智能电网产业的发展基础出发，遵循国内外智能电网产业发展的趋势和规律，将珠海市智能电网产业发展定位为集生产制造、技术研发、应用示范、知识产权许可、标准制定、工程服务、总部经济、培训等多种形态于一体的国内一流的智能电网先进制造业和现代服务业基地。具体来讲，建成四个基地：一是国内一流的智能电网产业研发生产基地。以高新区智能电网产业园为主要载体，做大做强智能电网研发和生产制造业，形成一批具有国际竞争力的企业和知名品牌，提升区域竞争力，提高珠海市智能电网
34、产业在广东省乃至全国的辐射影响力，打造华南地区、乃至中国最大的智能电网产业研发生产基地。二是国内领先的智能电网检测和工程服务基地。依托与南方电网的战略合作关系，以横琴、万山群岛为主要载体，以机制创新、政策创新为手段，整合国内外智能电网产业相关的技术和人力资源，建立以服务智能电网产品检验测试为目标的检测体系，积极与KEMA、UL等国际著名检测机构对标，为智能电网关键产品检测提供坚强的支撑，在此基础上积极发展智能电网工程服务，推动珠海智能电网产业由生产制造为主向关键技术研发、系统集成、成套设计、知识产权许可、标准制定、工程服务、检测认定等环节拓展延伸，形成智能电网产业发展的核心优势和可持续竞争力。
35、三是国内重要的智能电网产业区域性总部基地。依托横琴新区的政策优势，营造良好的发展环境，适应企业到南方进行战略布局的需要，积极吸引国内外智能电网龙头企业到珠海设立区域性总部、科研总部、营销总部或分支机构，发展总部经济，将珠海市打造成立足于华南地区、国内重要的智能电网产业区域性总部基地。四是国内领先的智能电网产业示范应用基地。以横琴、万山群岛为载体，积极深化与南方电网公司的战略合作，立足于国际化视野，推进智能电网产业的应用示范，为本地智能电网企业的各种最新产品和技术应用提供展示的平台和示范的空间，形成与张北并立的发展格局，打造智能电网产业发展的良好品牌效应，推动智能电网产业生产制造、技术研发向更高
36、环节、更高水平延伸提升，逐步完善服务配套，优化产业发展环境，将珠海建设成为国际领先的智能电网产业示范应用基地。国内一流的智能电网产业研发生产基地国内领先的智能电网产业检测服务基地国内重要的智能电网产业区域性总部基地国内领先的智能电网产业示范应用基地国内一流的智能电网先进制造业和现代服务业基地图2-1 珠海市智能电网产业战略定位（四）发展目标1、近期（到2015年）目标形成珠海智能电网产业集群快速发展的良好局面，进一步夯实智能电网产业发展基础；依托珠海市高新区产业集聚效应，引进一批优质项目，进一步完善产业链条，形成重点项目带动、龙头企业主导、中小企业争先发展、创新能力突出、产业特色明显的智能电网
37、产业集群；建成初具规模的智能电网产品制造基地；通过万山群岛风光电柴储互补微网实验基地、横琴新区智能电网示范基地等重大工程的实施，推动智能电网产业集群快速发展，走向成熟。到2015年，珠海智能电网产业销售收入达300亿元，培育5-10家国内乃至国际行业领先地位的龙头企业，规模以上企业数量达到20家以上，R&D投入占销售收入比重达到5%以上，省级以上研发平台达到10个。2、中远期（到2020年）目标龙头企业带动作用日益显现，中小企业的总体规模和实力显著提升，产业集群辐射带动能力不断增强，做大做强智能电网产品制造产业规模，做大做强智能电网制造业规模，引入国内外智能电网科研院所、机构，加强企业研发中心
38、建设，建设国内一流的智能电网产业研发生产基地；引进2-3家世界知名厂商总部或研发中心进驻珠海，初步建成国内重要的智能电网产业区域性总部基地；联合南方电网打造立足华南、辐射全国的分布式发电、大容量储能及海上风电检测基地和试验中心，初步建成国内领先的智能电网产业检测和工程服务基地；推进珠海横琴智能电网综合示范、珠海万山群岛新能源微电网示范等重点工程建设，形成北有“张北”，南有“珠海”的格局，建成国际领先的智能电网产业示范应用基地。同时把握东南亚经济和城市化进程强势发展、智能电网建设需求迫切的机遇，将智能电网产业市场覆盖扩张向东南亚以至全球。到2020年，珠海智能电网产业销售收入达600亿元，培育1
39、0-20家国内乃至国际行业领先地位的龙头企业，规模以上企业数量达到40家，R&D投入占销售收入比重达到8%以上，省级以上研发平台达到20个，自主创新能力取得重大突破，重点细分行业的技术水平和服务水平进入世界先进行列。第三章 产业发展领域和重点方向一、主导发展优势产业（一）配电网自动化1、发展现状配电网自动化是集计算机技术、数据传输、控制技术、现代化设备及管理于一体的综合信息管理系统，可有效提高供电可靠性，改进电能质量，降低运行费用，减轻运行人员的劳动强度。目前，珠海市形成了以珠海许继为龙头的配电自动化全产业链条，涵盖智能配网一次设备、智能终端、配网自动化主站等关键产品，系统集成能力强。与江苏、
40、山东、河北等智能电网产业较为发达地区相比，珠海在配电自动化领域具有一定的规模、集聚和竞争优势。2、发展思路坚持以“存量发展”和“增量引进”相结合，继续做大做强配网优势产业，把配网做成珠海的“拳头产业”：一是以两大电网公司全面推广配网自动化技术为契机，依托许继电气等龙头企业的创新引领和辐射作用，重点发展智能化、环保型、少维护配电设备，带动珠海市中小配电设备企业实现“智能”转型升级。鼓励研发具有自主知识产权的配网主站、自愈系统，进一步强化配电网系统集成、成套设计能力，提高产业核心竞争力，形成“龙头带动、配套有序、良性竞争”的格局。二是从全球视野角度加快发展或引入覆盖总体设计、系统集成、成套生产、配
41、套服务等全产业链功能的大型配电网自动化设备集成供应商，全力支持国内外知名企业在珠海设立区域总部或配网事业部，着力将珠海打造成全国甚至世界知名的配电网全产业链研发、生产和检测服务中心；力争到2015年引起23家智能配电知名企业，配电产值过百亿。3、重点发展方向（1）智能配电设备通过一次设备智能化，重点发展智能化、环保型、少维护的配电设备，包括固体绝缘开关、小型永磁真空断路器、少维护金属封闭开关设备、智能环网柜、环保智能化柱上开关和分支分界开关等。进一步强化配电自动化成套设备的集成能力，同时运用新技术、新工艺不断提升开关类产品技术水平，提高智能配电设备的实用性、规范性和可靠性。支持智能配电设备在横
42、琴智能电网中的示范应用和第三方检测、认证。积极发展高效节能配电变压器，研制有载调容配电变压器、多级有载调容开关和智能控制器，实现多级、大范围的自动调节容量变压器技术的突破。通过“外引内联”、“强强联合”及“兼并重组”等方式，重点打造23家技术实力雄厚、研发能力突出的国内知名智能配电设备生产企业。（2）配电自动化系统配电自动化系统处于产业金字塔顶端，具有高附加值、高技术门槛的特点，是衡量地区综合竞争力的重要标志。积极跟踪国内外配电自动化系统发展动向，强化系统集成、主站开发、测控终端等核心技术领先优势。依托珠海许继的广东省配网自动化工程技术研究开发中心和配电网模拟仿真等试验室，建立立足华南、辐射全
43、国的配网终端/主站系统公共检测试验平台，开展二次设备的认证、性能测试和入网检测。发展站所终端、馈线终端、配变终端等系列配电终端设备，开发基于IP自动网络接入技术和支持配电自动化的扩展IEC61850标准的智能终端，研制集保护、测量、控制、计量、通信一体的智能配变监测终端和网络管理系统。进一步优化和完善产业链，形成上游芯片、智能控制软件、检测通信、测试零部件等，中游馈线自动化测控终端（FTU）、数据传输单元（DTU）、配电变压器监测终端（TTU），以及下游配网主站开发和系统集成的一整套产业体系，形成更大的产业聚集效应，提升配电产业整体核心竞争力。（3）配电网运行（自愈）控制系统综合运用传感器、高
44、级量测、网络通信、自动化、计算机和信息建模等相关技术，研究面向配网调度、优化运行、协调控制和配电终端构建的运行控制系统。研制配电网调控一体智能支持系统并开发实现配电网建模与快速仿真子系统，在此基础上，开发智能配电网安全预警分析子系统，实现配电网自愈控制。（二）智能用电与智能家居1、发展现状智能用电是构建坚强智能电网的重要支柱和六大环节之一，是智能电网的着力点和落脚点，利用高级量测、快速控制与通信等技术实现灵活互动的新型供用电关系。目前，在智能用电领域，形成了兰吉尔（珠海）、派诺科技等龙头企业，代表优势产品包括智能电表、综合能源管理系统等；在智能家居领域，珠海格力凭借其领先技术，积极参与全球中高
45、端竞争，成为具有较高国际市场占有率和竞争力的世界知名品牌。2、发展思路智能用电领域，依托兰吉尔（珠海）、派诺科技等企业，进一步做大做强具有优势的智能电表和电能量计量系统，通过招商引资引进一批国内外知名的智能电表相关企业或事业部，形成南方区域甚至全国重要的智能电表生产、研发基地。同时，积极延伸智能用电产业链上下游产品链，重点研发用电信息采集专用芯片、用户需求侧主站系统，以及家庭（社区/大用户）综合能源管理系统，积极开发用电信息采集终端、智能楼宇用电服务系统，形成从终端设备生产、主站软件开发到系统设计的综合集成能力。智能家居领域，以珠海格力、太川科技等企业为龙头，结合智能家居向数字化、智能化、网络
46、化、绿色化和时尚化的发展趋势，大力开发节能环保和基于物联网技术的智能家居产品，积极与高校科研院所合作，参与乃至引领国家智能家居标准的制定，形成持久的核心竞争优势，占领产业制高点。智能家居领域重点发展环保型、舒适型变频及高能效等级的定频空调产品，以及智能插座、遥控开关、家庭网关、居民用电交互终端、智能家电控制系统等领域和产品。3、重点发展方向（1）智能电表与用电信息采集终端智能电表。适应智能电网和新能源的发展应用，积极发展具有双向多种费率计量功能、用户端控制功能、多种数据传输模式的双向数据通信功能、防窃电功能等智能化功能的智能电表产品。以向用电信息采集系统提供支持为导向，重点发展用电信息采集安全
47、加密芯片、通信芯片、专用微控制器等产品。用电信息采集终端设备。重点发展专变终端、集中器和采集器，含电能表、专变终端、负控终端、宽带集中器、宽带采集器、窄带集中器、窄带采集器、光纤及光通信接口、无线专网接口、GPRS/CDMA公网通信接口装置等。（2）家庭（社区/大用户）综合能源管理系统综合能源管理系统是实现能源优化配置，提高能源使用效率，达到节能降耗的重要手段，是未来智能城镇、智能社区的重要组成部分。大力发展家庭（社区/大用户）综合能源管理系统：重点开发电、水、气“三表合一”的终端采集设备，实现电、水、气的集采集送，鼓励企业参与相关标准的制定；发展家庭能源管理系统（HEMS），通过与电网的灵活有序互动，实现家电的节能控制和错峰用电；研发用户需求侧管理平台，重点发展用户侧数据采集、数据管理以及功率电量等项目控制软件，对用户用电信息的即时获得、可靠分析和充分利用，实现信息双向动态交流。积极推进用电需求侧节能管理服务，建立节能服务业务群，开展与节
