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1、智慧城市智慧泊车整体解决方案目录第 1 章. 项目概述61.1建设背景61.2建设目标21.3项目建设内容2（1）信息系统的建设2（2）路内停车位的特许经营3（3）路内停车场的智能化改造3（4）标准建设3第 2 章. 需求分析42.1政府部门需求42.2社会公众需求42.3业务功能需求42.3.1信息采集42.3.2停车收费62.3.3信息传输62.3.4信息发布82.3.5中央控制82.3.6政府管理92.3.7公众服务10第 3 章. 总体规划113.1路内停车智能管理模式113.1.1构建智能化、精细化、规范化的道路停车管理新模式111、夜间免费停车162、夜间按次收费163.1.2基于
2、车牌识别的多样化路内停车收费模式101、夜间免费停车152、夜间按次收费163.1.3利用网格化城管平台，提高道路停车管理效能202.3.83.1.4 基于移动互联的停车服务243.2路外停车场智能管理模式243.2.1不停车入场、快速出场的出入口管理方式263.2.2一位多车、多位多车管理方式213.2.3因地适宜的多样化收费方式24第 4 章. 总体设计284.1设计依据284.2设计原则301.经济性302.可靠性303.开放性304.先进性315.兼容性326.可扩展性327.易维护性328.稳定性329.实用性3310.安全性344.3建设思路344.3.1路内、路外一体化智慧泊车云
3、平台344.3.2基于车牌识别的智慧泊车管理模式364.3.3基于云平台的停车运营监管体系374.4总体框架314.4.1功能框架311、采集层332、收费层333、网络层334、数据层345、应用层346、发布层354.4.2网络架构354.5系统特点374.5.1路内停车系统特点374.5.2路外停车场系统特点394.6智泊关键技术414.6.1主要设备技术参数41技术参数：411、产品简介452、产品特性461、产品简介422、产品特性423、技术参数42性能参数：44工作环境参数：46主要技术参数：48技术参数：50产品性能：514.6.2自主研发的智能泊车系统的核心产品-智通慧眼54
4、4.6.3采用多重车辆综合识别技术524.6.4支持不断学习完善的车牌匹配算法534.7智泊的应用成效544.7.1快速通行544.7.2停放有序564.7.3增加收入564.7.4降低成本584.7.5提高服务60第 5 章. 系统建设方案625.1停车场收费管理平台625.1.1配置管理子系统625.1.2出入口控制与收费系统605.1.3道路停车收费管理子系统705.1.4管理员移动管理子系统745.1.5移动巡查子系统825.2城市停车信息云平台805.2.1停车信息智能采集子系统801、直接采集方式812、间接采集方式82（1）技术架构87（2）系统组成88（3）系统特点89（4）智
5、能摄像机技术性能指标90（5）拓展应用921）出入口无障碍通行子系统922）停车智能收费子系统93基于智能摄像机的停车场管理系统，智能化、自动化，具有以下显著的优点：945.2.2中央控制管理子系统951、监控管理952、GIS 地理信息管理963、设备监控964、系统监控965、停车场监控界面966、诱导屏监控界面97通过以上监控界面中的实时指令即可对诱导屏实现以下远程实时控制: 1、设备运行控制982、智能统计报表983、系统管理994、通信服务905、实时指令监听906、实时通讯处理：917、设备状态处理：918、片区通讯服务929、通讯链路管理9210、实时通讯监听9311、实时通讯处
6、理9412、数据处理945.2.3政府综合应用子系统965.2.4城市停车诱导子系统1001、一级发布屏1012、二级发布屏1023、三级发布屏1021、一级屏牌面设计102尺寸详图103例图1042、二级屏牌面设计105尺寸详图106例图1073、三级屏牌面设计100尺寸详图100例图1011.点阵 LED 屏每天功耗（一级屏）1022.数码 LED 灯板每天功耗（二、三级屏）1035.2.5平台运营监管子系统103本系统的各类数据报表展现、业务数据智能分析、管理决策支持等功能，均基于第三方开源软件进行自主研发，下列各图是预期的展示效果：1115.2.6公众服务 APP1151、登录注册11
7、62、车位查找1173、路线规划1174、停车费手机支付1175、个人车辆管理1176、个人车辆锁定1177、访客预约1188、消息推送1189、系统设置11010、系统帮助1105.2.7网络传输子系统1101、采集设备终端数据上传。1122、云端数据下发。1143、云端数据共享。1144、数据校验机制。114第 6 章. 运营模式1166.1PPP 方式1166.2项目制1206.3平台共同运营121第 1 章. 项目概述1.1 建设背景近几年，我国停车场自动化管理技术已逐渐走向成熟，停车场管理系统向大型化、智能化的方向发展，已经成为楼宇自控系统、甚至是现代化社区管理的一个子系统与计算机网
8、络相联成为智能建筑、智能小区，乃至城市公共停车场所、道路车辆通行和路边停车管理的重要组成部分，使管理人员可以远距离监视和控制停车场，力保城市停车有序性。停车管理是根据相关场所配建停车泊位用于工作人员及外来活动的人员提供车辆，进而按照自身的管理方式维护场所正常运作、停车秩序、费用收取，以实现市民停车难、企业管理难、政府疏导难的重要工作。随着我国经济的飞速发展，汽车拥有量赶超国际化水平，城市汽车保有量逐年成倍提高，例如北京市机动车保有量达到 100 万辆时用了 48 年，到 200万辆时用了 6.5 年，到 300 万辆时用了 3.9 年，到 400 万辆时只用了 2.7 年，如今即将突破 500
9、 万辆。世界上没有一个城市的汽车增长速度如此之快。继京藏高速连续堵车 100 多公里后，2010 年 9 月 17 日晚，北京市拥堵路段高达143 条，3 公里距离车行 3 小时，全市交通几近瘫痪。北京交通拥堵问题成为国内“行车难、停车难”问题的典型标志。我国交通拥堵的情况比世界上任何一个国家都严峻，道路拥堵、停车位一位难求，无事无刻不困扰着每一位车主。与此同时，交通问题是制约我国大中城市经济发展的致命伤。城市道路交通指挥和占道停车管理工作日趋复杂，建设科学化、智能化的动态交通指挥管理和城市交通静态管理以及应急指挥调度中心系统，已经成为相关政府职能部门保障经济建设迫切的要求。近几年，我国停车场
10、自动化管理技术已逐渐走向成熟，停车场管理系统向大型化、智能化的方向发展，已经成为楼宇自控系统、甚至是现代化综合体管理的一个子系统，与计算机网络相联成为智能建筑、智能综合体的重要组成部分，使管理人员可以远距离监视和控制停车场。而随着车牌识别技术的大规模应用和互联网时代的到来，为停车场管理带来了新的技术革命。1.2 建设目标以路内停车位特许经营权为基础，整合改造路外停车场，并推进居民小区开放停车场资源，基于数据整合、数据挖掘、GIS、云计算等技术，建立健全城区智慧停车诱导系统及智慧停车综合管理平台，实现对全城区停车资源的综合管理，形成全市实时、精准的停车信息，为市民的日常出行停车提供快速引导停车、
11、实时停车场信息查询服务，为监管部门改善局部交通微循环、缓解交通拥堵，进而更优更好的服务于城市道路交通的建设，打造“智慧交通”品牌，充分发挥交通引领城市发展的作用，进一步惠及老百姓的生产生活。1.3 项目建设内容道路停车的建设是城市道路交通系统建设的重要组成部分与核心内容，关系着城市道路交通系统建设的整体成效发挥，建设智慧停车系统，需完成如下内容：（1） 信息系统的建设整合城市范围路内车位的基础信息，将停车场管理系统按一定标准规范接入到全市统一的智慧停车平台，搭建起智慧停车的整体构架。（2） 路内停车位的特许经营将路内停车位的特许经营权授予当地运营公司，通过智能化手段进行路内停车位的收费运营。（
12、3） 路内停车场的智能化改造通过政府补贴、路内停车位经营收益等方式，鼓励、支持智慧停车运营公司承包运营路内停车场。（4） 标准建设为保证平台今后的扩展，以及未来与其它相关系统的顺利对接，平台建设将探索相关方面的标准规范，为形成相关接口和数据交换标准与规范提供基础和依据，同时为建立国家相关标准体系提供示范和参考。第 2 章. 需求分析2.1 政府部门需求利用丰富的信息资源为社会公众提供服务，是当前各级政府创建服务型政府的要求。智慧停车项目可以有效整合停车信息资源，在此基础上为公众提供实时的、准确的停车诱导信息，进而达到缓解交通拥堵、节能减排的效果。全方位的停车信息的采集为城市规划提供基础数据，同
13、时也为交通管理部门决策提供依据。2.2 社会公众需求随着汽车保有量的大幅增长，城市开车难、停车难的矛盾也越来越突出， 智慧停车项目的建设，在为公众提供实时有效的停车信息基础上，引导公众快速停车，缓解周边交通压力，从改善交通局部微循环的基础上着手，进而达到改善或缓解城市交通拥堵的效果。2.3 业务功能需求2.3.1 信息采集信息采集主要通过片区收费人员使用移动终端实时上传路边车位以及道路的相关信息，主要包括路边车位的使用状况以及停车场集散道路的交通信息(如是否拥堵)。针对城市现阶段已有的各类路边停车位形成的停车场地建设统一的信息采集系统，规范停车场的联网方式、停车场信息采集方式、停车场数据的发送
14、方式等，实现对所有停车场的基础信息采集、停车场车位信息、实时车位采集功能， 并将采集的信息以统一的数据格式上传至智慧停车项目。信息采集系统需实现对各类停车场的车位数以及实时的停车位的信息收集，并具备对停车场信息进行存储、处理、统计分析、转发等主要功能。2.3.2 停车收费目前，各类停车场以及道路两侧临时停车管理难度大，停车乱收费情况普遍存在，并且由于停车乱收费所致的各类治安问题层出不穷。因此，为了能够积极引导公众就近停车，规范停车收费行为，包含以下需求：规范并监督各商业性质的封闭停车场的收费行为； 规范并监督路边临时泊车位收费行为；规范并监督停车场泊车收费行为；建立统一的停车收费管理平台，实现
15、停车收费“收支两条线”，特别是对政府提供的公共停车场的收费进行有效监管；将停车诱导与收费系统进行有效整合，形成完整的、闭环的、全过程的停车诱导收费管理流程，从而简化收费程序，提高工作效率；对外公布不同区域、不同时段、不同停车需求的收费标准，便于公众进行监督。2.3.3 信息传输信息传输的基本任务是保证从信息采集系统到信息处理系统再到信息发布系统的畅通，以实现数据在采集端、管理中心和发布端之间的交换。停车场与后台管理系统、后台管理系统与外围的诱导屏、后台管理系统与智慧交通基础支撑平台等系统之间的数据交互需要通过信息传输子系统完成。停车场采集终端与后台服务器的通信、智慧停车管理系统与诱导屏之间的通
16、信均借助于运营商提供的无线网络，停车场采集终端将采集的数据以统一的规范格式上传到后台通信数据库，智慧停车管理系统将采集的车位数据以统一的数据格式下发到相应的诱导显示屏、网站及移动客户端。2.3.4 信息发布信息发布的任务是将信息处理系统处理过的信息，以适当的方式向外界分若干个层次发布出来。信息发布系统包括多种发布手段，如 LED 发布屏，Internet 网络和手机查询等，并考虑结合地理信息系统和车载导航系统发布信息。发布信息内容包括停车场点位置、泊位和占用情况、周边停车服务设施分布情况、与停车相关的面向驾驶员的一切可能信息以及预约服务信息等。2.3.5 中央控制城市智慧停车项目需建设功能全面
17、的中央控制系统，系统需包含以下功能：1、数据处理采集系统将采集的停车场位置信息、停车场车位、停车场实时车位数据、缴费等信息上传到数据中心，数据处理模块完成数据的接受，对信息进行解析、提取、处理、打包和存储等基本操作；对历史数据进行分类、归档、抽取、挖掘、统计等处理；以及用新数据和数据库中保存的历史数据进行数据建模、分析、整合、统计，形成一系列新的参考模型，供其它功能模块使用。2、监控管理监控管理需提供一个以电子地图为底图的人机互动的界面，实现对管理用户的建立和权限分配，实现对街道、停车场点位、诱导屏位置等地理信息的数据的建立和管理，建立场外设备（车位采集设备和车位发布设备）与点位（停车场、诱导
18、屏）的对应关系，对场外设备的参数设置和控制管理，实时监控场外设备以及通信网络的工作状态。2.3.6 政府管理建立统一的城市智慧停车平台，能够为政府提供全方位的停车管理信息和管理手段。政府在停车管理中主要起到监督和调节市场平衡的作用，主要需求包括：一、准确掌握全市停车场及泊车位的数量、分布、运行状况等实时数据； 二、对停车场及泊车位的收费进行有效监管；三、通过智慧停车平台的准确数据，为制定相应的政策措施，拟定停车场的改扩建、道路改造、泊车位划定等，提供决策依据；四、为全市公安部门提供必要的监管数据，为加强城市公共安全防范措施， 加强对机动车的监管提供管理手段。2.3.7 公众服务城市智慧停车项目
19、的最重要的使用主体就是广大的城市民众，必须重点考虑系统为民众提供的与停车诱导相关的服务和信息。具体体现在以下几方面需求：一、通过互联网、短信、语音呼叫中心、电视、广播、停车诱导大屏幕、广告宣传等多种形式，向广大市民以及来情况旅游的外地来客，宣传并引导他们使用政府提供的停车诱导服务；二、通过定制开发手机 APP 程序，使社会公众可以方便、快捷的寻找到需要的停车位置，以及可以享用的各种停车服务，包括收费标准等信息；三、通过网站、手机 APP 程序对社会公众公布全市所有停车场、泊车位的地理位置信息及收费标准，便于公众安排各自的停车事宜；四、为公众提供实时的、真实的停车场及泊车位的动态数据，从而积极引
20、导公众合理安排出行及停车计划；五、为公众提供一个交互平台，广泛听取百姓对停车管理工作的意见和建议，及时解决公众反映的各类停车难的问题。第 3 章. 总体规划3.1 路内停车智能管理模式3.1.1 构建智能化、精细化、规范化的道路停车管理新模式通过信息化手段，采用车牌识别技术，移动互联技术和云平台技术，建立系统计费、人工收费和联合执法联动的道路停车管理新模式，对路内停车收费进行精细化管理，减少人为因素造成的停车管理漏洞和不规范行为，提高泊位使用率和周转率。3.1.1.1 支持车牌识别的智能手持终端，有效辅助人工管理通过智能手持终端，研发简洁易用的路内停车收费软件，提供车辆到达任务提示、车辆拍照车
21、牌识别登记、车辆离开任务提示、计费收费等功能，辅助收费员工作，规范收费流程，提高收费效率。当车辆驶入车位，探测器通过信号接收器向管理中心发送车辆驶入车位信息，同时也会显示在道路车场管理人员手机收费终端中，并提示车场管理人员尽快到现场对车辆进行拍照，并手持终端智能识别车牌，自动将车辆车牌以及车位信息等上传到管理中心。3.1.1.2 逐步建立合理可行的道路停车联合执法机制结合道路停车管理分工，联合交警部门、城管部门，逐步建立全覆盖、协同工作的道路停车联合执法机制，包括违章占道停车、门前三包区域违规停车、路内停车逃费等内容。3.1.1.2.1 协同巡查充分利用在路面巡查的交警协管员、城管监督员、停车
22、收费员的人力资源， 授权相关人员对违章占道停车、门前三包区域违规停车进行拍照登记和上报，实现对道路区域全覆盖的道路停车协同巡查，以便及时发现道路违章停车。3.1.1.2.2 按责处置基于网格化城管平台，将交警协管员、城管监督员或停车收费员登记上报的道路违章停车问题，分派给相应有执法权的部门和人员，由相关人员到现场执法或网上核实确认，并进入后续的执法处置流程，形成闭环的道路违章停车执法流程。3.1.1.2.3 高效评价参照网格化城管平台的综合评价体系，建立道路违章停车的执法评价体系， 对交警协管员、城管监督员、停车收费员及执法人员的工作量和工作质量进行有效的评价和考核，保障道路违章停车联合执法机
23、制的长效运行。3.1.1.3 因地制宜的逃费处理方式系统可以形成逃费的直接证据，包括车辆停放的起始时间、停放车辆照片， 其逃费处置的方式有以下几种，可以根据各地的情况进行选择：1、追缴，根据车牌号，在车主再次停放时要求缴纳未缴纳的停车费，或通过交警部门获取车主的联系方式，向车主发欠费通知单，要求车主在规定时间内到规定地点补缴。2、罚款，根据车牌号，通过交警部门获取车主的联系方式，按照当地相关规定，向车主发道路停车逃费处罚单，要求车主在规定时间内到规定地点缴纳欠费及其罚金。3、按违章处理，将逃费证据移交给交警部门，按违章停车进行处罚。3.1.1.4 夜间道路停车收费一般道路停车收费员的工作时间为
24、 8:00 至 20:00，两班倒，对于夜间停车的情况，可以选择以下方案进行处理：1、夜间免费停车1） 对于收费员下班时仍停留在车位上的车辆，系统自动按截止到 20:00 进行计费，记为一次欠费情况。驾驶员可以通过手机 APP 进行补缴，或者下次该车辆再次停放在任意已联网的路边停车位时，收费员收取费用时，同时收取上次停车费用。2） 在收费员下班时停入车位且次日 8:00 前未离开的车辆，系统按 8:00 开始计费，并通知收费员进行拍照取证登记。3） 在收费员下班时停入车位并在次日 8:00 前离开的车辆，系统只登记有车辆停放，作为夜间停车分析，不作为收费车辆。2、夜间按次收费1） 对于收费员下
25、班时停留在车位上且次日 8:00 前离开的车辆，系统按截止到 20:00 进行计算日间停车费用，再加上夜间停车费用，作为本次停车的总费用， 记为一次欠费情况。驾驶员可以通过手机 APP 进行补缴，或者下次该车辆再次停放在任意已联网的路边停车位时，收费员收取费用时，同时收取上次停车费用。2） 对于收费员下班时停留在车位上且次日 8:00 前仍没有离开的车辆，系统按截止到 20:00 进行计算日间停车费用，再加上夜间停车费用，然后再按 8:00 开始计费，其停车费用=昨天日间计时停车费用+夜间按次停车费用+今天日间计时停车费用。如连续多日停放，依此类推。3） 在收费员下班时停入车位且次日 8:00
26、 前未离开的车辆，系统按 8:00 开始计算日期，并通知收费员进行拍照取证登记，其停车费用=夜间停车次费+日间停车费用。4） 在收费员下班时停入车位并在次日 8:00 前离开的车辆，系统只登记有车辆停放，作为夜间停车分析，不作为收费记录。3.1.2 基于车牌识别的多样化路内停车收费模式3.1.2.1 车辆停放流程当车驶入路边停车位时，车位管理者收费员，通过车位管理器（收费终端： 道路停车收费 APP）向管理中心进行停车登记，包括对停放车辆进行拍照，核对系统自动识别的车牌号码，确认是否特殊车辆。上述停放流程的特点：1、合理分配车位管理规模和数量，布局收费员与车位的比例；2、拍照取证，可以作为逃费
27、处理、特殊车辆免征的依据，以图为证，有据可依。3、车牌识别，为驾驶员通过手机 APP 提前缴费、后补缴费创造了可能；4、不打印停车单，减少运行成本。3.1.2.2 停车收费流程系统设定了四种停车收费流程，满足不同的收费场景。3.1.2.2.1 驾驶员在场缴费驾驶员到达车位，主动向收费员示意，等待收费员前来收费；收费员巡查管理区域，前往车位，通过手机收费 APP 计算应收停车费，口头告知驾驶员，在驾驶员交费后，提供停车收费凭证（固定额度发票或连接外部便捷打印机打印的停车收费凭证），确认收费完成；驾驶员交费后，发动汽车离开；未按照规定离开的由收费员进行现场处理，如催促马上离开或重新开始计费，并对处
28、理结果进行登记备案，作为收费员绩效考核的依据。3.1.2.2.2 手机提前缴费驾驶员到达车位，通过手机 APP，输入车牌号，即可查询到当前停放在路边停车位且未缴费的记录（停放点信息、停放照片，完成车主认证后可管理车辆），再通过支付宝、微信支付等方式进行在线支付，然后在规定时间内离开车位；收到支付消息管理中心发送车辆离场信息；收费信息收到消息前往验证，确认已缴费车辆是否在规定时间内离开车位，确定后更新车位信息，否则重新计费。3.1.2.2.3 手机补缴费车主可以在网上下载道路停车 APP，绑定车牌号，可连接管理中心，查询本车牌的相应未缴费记录（只有未缴费金额及产生时间），并支付宝、微信支付、银联
29、钱包等方式进行网上补缴费。车主如需要查询详细的停放信息，包括停放点信息、停放照片等，则需要凭身份证、行驶证到相应地点办理。3.1.2.3 夜间停车处理方案一般道路停车收费员的工作时间为 8:00 至 20:00，两班倒，对于夜间停车的情况，可以选择以下方案进行处理：1、夜间免费停车1） 对于收费员下班时仍停留在车位上的车辆，系统自动按截止到 20:00 进行计费，记为一次欠费情况。驾驶员可以通过手机 APP 进行补缴，或者下次该车辆再次停放在任意已联网的路边停车位时，收费员收取费用时，同时收取上次停车费用。2） 在收费员下班时停入车位且次日 8:00 前未离开的车辆，系统按 8:00 开始计费
30、，并通知收费员进行拍照取证登记。3） 在收费员下班时停入车位并在次日 8:00 前离开的车辆，系统只登记有车辆停放，作为夜间停车分析，不作为收费车辆。2、夜间按次收费1） 对于收费员下班时停留在车位上且次日 8:00 前离开的车辆，系统按截止到 20:00 进行计算日间停车费用，再加上夜间停车费用，作为本次停车的总费用， 记为一次欠费情况。驾驶员可以通过手机 APP 进行补缴，或者下次该车辆再次停放在任意已联网的路边停车位时，收费员收取费用时，同时收取上次停车费用。2） 对于收费员下班时停留在车位上且次日 8:00 前仍没有离开的车辆，系统按截止到 20:00 进行计算日间停车费用，再加上夜间
31、停车费用，然后再按 8:00 开始计费，其停车费用=昨天日间计时停车费用+夜间按次停车费用+今天日间计时停车费用。如连续多日停放，依此类推。3） 在收费员下班时停入车位且次日 8:00 前未离开的车辆，系统按 8:00 开始计算日期，并通知收费员进行拍照取证登记，其停车费用=夜间停车次费+日间停车费用。4） 在收费员下班时停入车位并在次日 8:00 前离开的车辆，系统只登记有车辆停放，作为夜间停车分析，不作为收费记录。3.1.2.4 逃费处置方式系统可以形成逃费的直接证据，包括车辆停放的起始时间、停放车辆照片， 其逃费处置的方式有以下几种，可以根据各地的情况进行选择：1、追缴，根据车牌号，通过
32、交警部门获取车主的联系方式，向车主发欠费通知单，要求车主在规定时间内到规定地点补缴。2、罚款，根据车牌号，通过交警部门获取车主的联系方式，按照当地相关规定，向车主发道路停车逃费处罚单，要求车主在规定时间内到规定地点缴纳欠费及其罚金。3、按违章处理，将逃费证据移交给交警部门，按违章停车进行处罚。3.1.2.5 公众手机应用范围为提供道路停车服务水平，满足驾驶员或车主的个性化需求，系统提供公众手机应用 APP。一般用户，可以绑定任意车牌号，为任意车辆支付停车费，但不可以查询详细的停放信息，如停放点、停放照片等。认证车主用户，可以查询本人车辆的停放信息，包括停放点、停放照片，还可以接收系统的提示信息
33、，如欠费通知、车辆停放提示、车辆锁定等。车主认证方式有三种，可根据各地情况进行选择：1、持身份证、驾驶证到指定部门进行认证；2、连接交警部门的车辆数据库，通过登记备案的车主手机号，进行短信认证；3、连续 3 次以上不同停放点的提前交费记录，且输入正确的停放车位编号。3.1.2.6 道路停车收费推进策略为充分利用路内停车资源，发挥市场价格杠杆作用，调节交通出行方式，减少城区中心区域的车流量，缓解交通拥堵，需要对路内停车进行收费。为实现从免费到收费的平滑过渡，建议采用以下策略，从我做起，引导示范， 逐步推进：3.1.2.6.1 政策先行根据XX 省机动车停放服务收费管理办法、城市机动车停放服务收费
34、实施指导标准，结合城市的实际情况，制定相应的政策，包括且不限于机动车道路停车管理规定、停车场管理实施细则、机动车停放服务收费标准等规定。3.1.2.6.2 先示范后推广的推进方式根据城市的现状和功能布局，建议先从行政办公区开始示范路内停车收费， 主要是政府机关单位及其家属楼，有部分酒店、写字楼和商场。在此区域路内停车的人员，主要是到政府机关办事人员，对停车收费的接受度较高，路内停车收费相对比较容易推行。待示范区域路内停车收费成功后，再逐步延伸到商场、写字楼周边的路内停车位，最后解决住宅周边的路内停车收费问题。3.1.2.6.3 加强宣传在路内停车收费的初始阶段，应加大力度进行宣传，充分利用政府
35、公告、道路LED屏等宣传资源，侧重在停车收费的合理、合法性，尤其是要提前对部分商铺、小区进行宣传和解释。3.1.2.6.4 注重培训前期对收费人员进行全面、系统的培训，使其熟悉系统和服务流程。尤其在应对车主或客户问题上，制作标准答案并对路面和客服人员进行培训，以使服务工作有理、有节、更人性化，使广大客户理解、支持停车收费。3.1.3 利用网格化城管平台，提高道路停车管理效能网格化城市管理新模式是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。城市网格化依托统一的城市管理以及数字化
36、的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现， 及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。网格化城管平台，其管辖范围与路内停车管理范围高度重合，并建立各部门的协同工作平台，形成了一整套完善的评价考核体系。因此，可以充分利用网格化城管平台的各种资源，提高道路停车管理效能。3.1.3.1 借助城管采集人员巡查上报违停，规范城市道路停车借助网格化城管信息采集人员，对路内停车情况进行信息采集，对于违停车辆进行拍照取证，并通过手机收费 APP 向驾驶员推送
37、限时解决违停问题，如在规定时间内驾驶员未对违停车辆进行转移，城管信息采集员可以将违停车辆信息推送到交警部门或城管执法部门，由相关部门对违停车辆进行处理。通过城管信息采集人员的高密度、持续的巡查和上报，大幅度提高道路违停的执法力度，规范道路停车，有效提高路内停车位的利用率。3.1.3.2 依托网格化城管信息平台，建立道路违停闭环联合执法流程依托网格化城管信息平台，建立道路违章停车执法的“信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、任务反馈、核查结案、考核评价”七步闭环流程，充分利用交警协管员、城管信息采集员和收费员的人力资源，全覆盖巡查道路，全过程跟踪、督办、评价各层级的道路违停问题处置情况。依托网
38、格化城管信息平台，借助交警协管员、城管信息采集员和收费员进行道路停车管理工作的日常走访，采集信息，对于车辆违停、未停车入位等违法停车问题，第一时间将此类问题进行上报，由监督指挥中心人员将案卷下发给交警人员或城管执法人员，进行案卷处理，交警执法处理后由上报人员进行现场核查，核查后进行结案，确保城市道路停车的规范化合法化。3.1.3.3 借鉴城管的评价体系，建立路内停车收费考核体系借鉴网格化城管的评价体系，建立路内停车收费的考核体系，按一定周期对停车收费管理员进行评价，根据评价指标和评价方法要求，由系统生成评价结果。评价内容包括停车收费工作量、车辆登记及时率、车辆漏登率等关键指标， 具体指标，可根
39、据业主需要进行调整和完善。评价结果，可以与停车收费员的工资和奖金挂钩，通过适当的奖惩体系， 激励收费员干好本职工作，淘汰不合格的收费员。总体技术方案3.1.3.4 整合城管硬件资源智慧泊车系统建设整合城管原有信息中心及坐席中心等硬件设施，以及视频资源、数据资源，避免政府重复投资，进行资源整合，实现网格化城管与智慧泊车数据共享和硬件共享，为建设智慧城市建设打下坚实的基础。2.3.8 3.1.4 基于移动互联的停车服务针对不同用户的特点，基于云平台，通过移动互联网，提供各种移动应用APP，可以随时随地管理停车场或使用停车服务等。为停车场收费员提供移动岗亭 APP，可以在各出入口流动巡视，对临时车辆
40、进行收费，控制出入口设备，应对拥堵造成的通行缓慢。为各级管理人员配备移动监管 APP，可以随时随地查询停车场的运行情况、掌握停车场的收费情况、了解停车场的设备运行状态。为业主和访客提供用户 APP，方便用户进行网上缴费、手机支付、访客登记、车位预约、代客缴费、车位转租等业务。3.2 路外停车场智能管理模式通过智能摄像机自动识别进出车辆的号牌，自动记录车辆的出入时间，形成实时精确、可视化的停车信息，基于车牌关联车主信息，提供停车收费、车证管理、电子支付、VIP 服务等专业化停车管理服务，提高停车场管理效率和经济效益，真正实现停车场精细化、智能化管理，从而构建围绕车辆身份号码-“车牌” 的工作模式
41、和管理模式。与传统停车管理模式相比，智能泊车模式用嵌入式智能摄像一体机取代了人工发卡或自动发卡机，一方面避免了人工或发卡模式存在的管理弊病，另一方面， 提升了停车场的管理效率、管理水平，在车辆出入场效率、收费方式、车场精细智能化管理等方面带来了革命性的变化。3.2.1 不停车入场、快速出场的出入口管理方式在停车场入口，智能摄像机自动对即将进入停车场的车辆进行数据采集，根据采集的车辆牌照结果，按照预先设定好的规则，允许车辆进入车场，并引导车辆进入停车场指定的区域。车辆在入场时，不需要停车取卡，不停车入场，从而避免了在入口排队进场。在停车场出口，智能摄像机对准备驶出停车场的车辆进行识别，对于固定客
42、户自动放行，对于临时客户根据停车时间进行管理，如临时客户已提前缴费，自动放行，否则在出口停车缴费，从而达到快速出场的目的。3.2.1.1 固定车辆当固定用户车辆（包括已购买车位的车辆、租赁车位的车辆、提前充值的车辆）进场时，车辆触发入场地感线圈，“智通慧眼”自动采集入场车辆的前部特征图像，自动识别车牌号码，并将车辆信息传至管理中心，显示在岗亭屏幕上， 监控人员可随时监控入口的车辆情况，并可通过车辆大图校正识别结果。当车辆出场时，“智通慧眼”自动采集出场车辆的前部特征图像、自动识别车牌号码、出场时间，传输给控制计算机，工控机根据比对自动判断车辆性质， 将客户的相关信息显示给客户，将该车辆的入场信
43、息显示在计算机屏幕上，以供管理人员进行人工比对保证车辆的安全。系统并根据比对结果自动控制道闸起杆，放行车辆通过。3.2.1.2 临时车辆当临时用户车辆进场时，车辆触发入场地感线圈，“智通慧眼”自动采集入场车辆的前部特征图像，自动识别车牌号码，并将车辆信息：车牌号码、进入时间、车牌照片、车脸照片等传至管理中心，显示在岗亭屏幕上，监控人员可随时监控入口的车辆情况，并可通过车辆大图校正识别结果。当车辆驶出时，“智通慧眼”自动采集驶出车辆的前部特征图像、自动识别车牌号码、出场时间，传输给控制工控机，工控机根据比对自动判断车辆性质， 将客户的相关信息：要缴纳的费用、驶出时间、驶入时间等显示给客户，将该车
44、辆的入场信息显示在计算机屏幕上，以供管理人员进行人工比对，保证车辆的安全。驶出车辆车主缴纳费用后，岗亭人员控制道闸起杆，放行车辆通过。3.2.1.3 免费车辆特殊车辆(警车、救护车、内部车等)系统自动识别，免费放行，未识别的由门岗备注免费原因后放行，放行记录可单独查看。3.2.1.4 无车牌的车辆当无牌车辆进入车场入口区域时触发入场地感线圈，“智通慧眼”自动采集入场车辆的前部特征图像，并将车辆信息传至控制工控机无牌车辆数据库并显示在屏幕无牌车信息条上。当车辆出场时，“智通慧眼”自动采集出场车辆的前部特征图像，传输给控制计算机软件，软件自动判断车辆性质，将车辆的入场信息显示到监控屏幕上，监控人员
45、可根据系统按相似度排序提供的入场无牌车辆列表，选择匹配入场车辆，并调出该车入场的信息自动计费。车辆出场时系统均将该车辆的入场信息显示在计算机屏幕上，以供管理人员进行人工比对保证车辆的安全。3.2.1.5 访客预约的车辆针对访客的特点，各项目基于云平台，通过移动互联网，为业主和访客提供用户 APP，方便用户进行网上缴费、手机支付、访客登记、车位预约、代客缴费、车位转租等业务,这些业务都集成在通通停车 APP 中。访客预约流程如下：l 访客需要访问某业主，电话或微信联系业主，告知来访车辆；l 业主登录通通停车 APP，输入访客进入的大概时间，获得系统访客入场的权限；访客车辆进出流程如下：n 访客车辆到达进口，车牌识别识别为非内部车辆；n 访客信息属于访客登记中的记录，系统自动将车牌与访客信息挂接；n 访客离开时，系统自动判断访客车牌，并放行或收费；n 访客收费可以自行缴费，也可以由业主通过 APP 代缴；电话或者微信等来访车辆，数驾驶通通停据库访客车自动放相 机识园区访3.2.1.6 车辆进出流程车辆入场时，采用车牌识别的方式，进行身份确认，其具体操作流程如下图所示：
