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1、*2012年高产优质苜蓿示范建设实施方案项目承担单位：内蒙古*农林牧水综合开发有限公司 联系人电话： * 1234567 通讯地址邮编：内蒙古鄂尔多斯市*电子邮件地址： * 项目主管部门（盖章）：*农牧业局 联系人电话： * 通讯地址邮编：*农牧业局 017300 填报日期： 二一二年七月 中华人民共和国农业部制二一二年三月目 录一、项目实施背景2二、项目实施目标与建设标准4三、项目实施内容5（一）牧草种植方案及标准5（二）项目经济效益8四、投资概算与筹措9五、项目单位、任务分工与进度安排10六、项目组织和保障措施11七、项目主管部门审核意见13附表：项目承担单位情况14一、项目实施背景为了提
2、高我国奶业生产和质量安全水平，2012年农业部和财政部启动实施了“振兴奶业苜蓿发展行动”，并制定了2012年高产优质苜蓿示范建设项目实施指导意见，在苜蓿优势产区和奶牛主产区建设高产优质苜蓿示范片区，通过组织苜蓿标准化生产加工，强化科技支撑、突出产品质量、转变传统饲草生产加工方式，实现苜蓿增产提质，逐步建立健全我国新型的苜蓿饲草产业体系，为奶牛生产提供优质牧草，为现代奶业建设和奶业又好又快发展提供保障。项目建设是为养殖业发展提供优质苜蓿草产品，从根本上提高了养殖业综合生产能力和畜产品质量安全的需要。没有牧草产业的发展壮大，特别是苜蓿产业的发展壮大，发展健康高效养殖便无从谈起。*以半农半牧的生产方
3、式为主，养殖业主要的饲料来源是干玉米秸等，其营养价值极低，是非常粗放的能量饲料，没有任何的蛋白饲料，很少饲喂苜蓿等高蛋白饲料，主要原因是草原面积虽然很大，但是人工种植苜蓿的农牧民原非常少，苜蓿草产品远远满足不了养殖业的需要，本项目建成后，苜蓿单产水平明显提高，旱作条件下年亩产达到400公斤以上，灌溉条件下年亩产达到800公斤以上。苜蓿产品质量明显提高，达到国家标准2级以上，粗蛋白含量达到18%以上，相对饲用价值达125%以上。苜蓿草产品数量满足了周边养殖业特别的当地奶牛的需要，奶牛饲喂示范片区苜蓿草产品以后，生鲜乳质量明显提高，乳蛋白含量达到3.0%以上，乳脂肪达到3.5%以上。*受草原“三化
4、”的影响，天然草地超载过牧，饲草料供不应求，致使草原的生态、生产和农牧民的生活问题得不到有效改善和提高。建设并合理利用草牧场不仅可以提高草地生产力，改善生态环境，而且可满足家畜对饲草料的营养需求，提高抗灾保畜的能力，同时也成为农牧民新的经济增长点。尤其是进入“十一五”以后，草牧场建设在生产、生态、生活中的地位日趋重要。针对我区目前草原退化、畜牧业与生态恢复协调发展等问题，需要采用先进的技术、生产手段，科学管理草原、合理利用草原。因此，采用合理先进的技术措施持续不断地加大人工草牧场建设力度，高效生产足量的优质草产品，增加饲草供给，对维护区域生态平衡、经济发展、农牧民增收至关重要。国家西部大开发战
5、略的实施，提出了退牧还草，保护生态环境的发展战略，而畜牧业的发展，牲畜数量不断增加，要保持畜牧业的可持续发展，实施人工种草是当务之急。*位于鄂尔多斯市西南部、内蒙古自治区最南端，地处毛乌素沙地腹部，九曲黄河三面环抱。全旗辖6个苏木镇59个嘎查村，行政区划东西104公里，南北194公里，总面积11645平方公里。*属于温带大陆性季风气候，全年日照2800-3000小时，大于等于10，有效积温2800-3000，年平均温度6.7，年降雨量为300-400毫米，年蒸发量2200-2800毫米，年平均风速3.4米/秒，无霜期130-140天。项目建设地点位于*南部*镇原八一牧场,水土条件优越,适合人工
6、苜蓿种植。项目区内渠、路、林、电、水基础设施齐全，现已开发集中连片牧草种植基地8000多亩，其中已种植优质苜蓿3800亩，亩产干草300公斤，干草年总产量在1200吨左右。综上所述，该项目的建设符合草原综合开发治理，饲草饲料综合开发利用，又符合鄂尔多斯市农业结构调整和畜牧业可持续发展战略实际。所以该项目的建设十分必要，也是切实可行的。二、项目实施目标与建设标准（一）项目任务指标项目区承担苜蓿草种植任务1500亩，种植品种为金皇后。按照每亩600元补贴标准，补贴资金总计为90万元。使示范区苜蓿单产水平得到提高，灌溉条件下亩产达到850公斤。苜蓿草产品质量得到明显提高，粗蛋含量达到18.3%以上，
7、相对饲用价值达到128%。奶牛饲喂示范区苜蓿产品后，乳蛋白含量达到3.2%，乳脂肪达到3.7%。（二）项目实施地点按集中连片天然草地面积建设原则，选择适合种植苜蓿草的土地6000亩。项目区地址在鄂尔多斯市*镇八一牧场。基地片区四至边界拐点数据分别是X=4214626,Y=297421;X=4213196,Y=299073;X=4211258,Y=297204;X=4212430,Y=296110。（三）建设标准1、建设面积。按集中连片天然草地面积建设原则，选择适合种植苜蓿草的土地6000亩。项目实施后在原有基础上，新增3000亩苜蓿草种植基地，总面积达到6000亩，种植品种为金皇后。2、产量总
8、体提高。示范区建成后，预计灌溉条件下亩产达到850公斤，苜蓿草产品质量得到明显提高，粗蛋含量达到18.3%以上，相对饲用价值达到128%。奶牛饲喂示范区苜蓿产品后，乳蛋白含量达到3.2%，乳脂肪达到3.7%。3、产销结合。苜蓿草产品除供本企业用外，还与奶牛养殖小区签订供销合同。饲喂苜蓿后，使产出的生鲜乳质量得到明显提高，乳蛋白含量达到3.2%，乳脂肪达到3.7%。4、规模化、标准化种植。示范区基本形成标准化种植、科学管护、合理利用和良种入田的生产模式。通过5年项目建设，项目实施区内人工草牧场牧草产量比非项目区牧草产量提高15%以上。推广应用优良牧草种子和优质高产栽培技术方案或规程；推广应用干草
9、调制、青贮料制作、草颗粒研制草产品加工技术方案或规。5、完善相关制度。包括建设、实施、生产、管理、汇总等方面制度，形成书面材料，存档备查。并把种植方法及取得经验编制成手册，供学习培训用。（三）项目经济效益经济效益：通过种植优质牧草，培肥地力，改善农田灌溉条件，提高产出效益，并实现畜牧业增效增产增收。项目将建成6000亩优质牧草基地，亩产可达850公斤以上，年产牧草达5000吨。企业年纯利润在300万左右。社会效益：通过培肥地力、完善小型水利基础设施，有利于提高土地利用效益，改善农民劳作条件，提升劳动生产率；通过改善耕地土壤结构、拓宽了耕地宜种范围，有利于项目区种草养羊生产基地，促进农业结构调整
10、；通过完善项目区灌排体系，增强抗旱抗涝能力，可以有效避免和减少自然灾害发生带来的损失。项目区建成后，项目直接受益农民150多户1000多人，每年人均收入可增加3000元。环境效益：项目通过完善渠路林电水基础设施、种植牧草等工程措施，将有效防止水土流失，改善农业生态环境。三、项目实施内容（一）项目单位原有基础情况项目区现有集中连片的土地10000亩，现已平整开发出5300亩苜蓿草种植基地，已有苜蓿草种植面积4000亩，架设高压线路板11里，低压线路7公里。现在机电井31眼，铺设管道13000米，现有保尔喷灌13台，人工喷灌24大套。架设变压器4台，电增容320千瓦。渠路林电基础设施基本齐全。牧草
11、种植、收获机械不完善，储草棚、青贮窖、农机库需要继续扩容。（二）2012年项目建设单位内容2012年苜蓿草建设以规模化、机械化、标准化种植为主，建设重点是增加苜蓿草种植收获机械，提高机械化水平，引进先进的苜蓿草种植新技术，提高苜蓿种植标准化水平。1、牧草种植方案及标准根据*干旱少雨、土壤沙化的种植条件，更新品种，推广使用高产、优质、抗逆性强的苜蓿优良品种。推广应用苜蓿种子丸化包衣、根瘤菌接种、地膜精量穴播、病虫草害综合防治等高产集成技术。重点推广应用刈割收获、压扁、田间快速脱水、茎叶同步干燥、收割机械组装配套、田间快速打包、高密度草捆加工等关键设备和技术。（1）草种的选择草种：根据*土质气候特
12、点，选择返青早，枯黄晚，利用期长的牧草种子金皇后；一年可刈3次，产量高而稳定；紫花苜蓿叶宽、叶量多，营养丰富，适口性好。紫花苜蓿被誉为“牧草之王”，耐瘠、耐寒、适应性强。草种来源：为确保草种质量，在*农牧业局统一购进。（2）种子处理豆科牧草用甲基纤维素作粘合剂拌根瘤菌，所有草种播前都有灭鼠药浸种。（3）基肥准备播种前应施底肥，多数用羊粪作底肥，少量肥料为复合肥和磷肥（发酵后），用肥量依土肥现状亩施510kg，豆科牧草还应施磷肥及钾肥。（4）播种技术播种季节，以春播为主，春播应在56月进行，否则过早播种地温低不利于萌发，过迟杂草丛生影响牧草幼草幼苗生长。草种用量，按单播牧草理论量播种即可,按人工
13、饲草地1.5kg/亩。（5）测土配方施肥等高产集成技术推广和应用需肥特点：苜蓿是豆科作物，可以固氮，因此对氮的需求低于磷和钾，磷对苜蓿增产有重要作用。苜蓿对钾的需求量很大，缺钾造成苜蓿蛋白质含量降低、品质下降。钙、镁、硫对苜蓿生长发育、生理生化反应有一定的作用，目睹对钙敏感，苜蓿体内镁的分布不均匀，缺镁苜蓿就会褪绿，影响生长。苜蓿对硫的需要量很大，硫不足时蛋白质合成受阻。苜蓿对锌属于中等敏感作物，硼是影响苜蓿种子形成的重要微量元素，钼是影响共生的固氮微生物所必需，对固氮有重要作用。施肥技术：中等肥力水平下紫花苜蓿年生育期每亩施肥量为农家肥150020000千克（或商品有机肥250300千克），
14、氮肥810千克、磷肥79千克、钾肥89千克。氮、钾肥分基肥和二次追肥，磷肥全部作基肥，化肥和农家肥（或商品有机肥）混合施用。基肥：亩施农家肥15002000千克或商品有机肥250300千克，尿素56千克、磷酸二铵1520千克、氯化钾78千克。推荐接种根瘤菌。追肥：每次刈割都会带走一定的养分，因此在刈割后应进行施肥，一般追肥二次，每次亩施尿素4千克、氯化钾45千克。根外追肥：如发生缺素症状，可采用页面喷肥，有针对性的喷施0.3%磷酸二钾、0.02%钼酸铵或0.2%硫酸锌或0.2%硼砂水溶液，以补充磷钾和微肥的不足。病虫防治：对草地合理施肥，除去草地周围的杂草，进行合理管理。不采用化学除杂方法，避
15、免药物留量超标，使生产的草产品成为绿色产品。一是加强植物检疫，防止病虫随种子一起引入；二是若发生病虫害，施用化学药剂，使用杀菌剂、杀线虫剂、杀虫剂消灭危害牧草的病菌和害虫。（6）节水灌溉工程设施、田间灌溉排供体系建设数量及规模该项目区打深水井31眼用于灌溉，采取喷灌灌溉的方式。主要用卷盘式喷灌机20台，主要采取节水措施如下：（1）喷灌管道长，管道沿程水头损失是重要的能源消耗。增大管径可以降低能耗，但同时也增加了投资费用，因此在管径涉及时，兼顾考虑这两方面。（2）加强喷灌的科学管理，严格控制喷水时机和喷水量，对增产节水都有重要意义。适当增加喷水次数，降低喷水的喷水量，注意天气预报，看天喷水，以充
16、分利用天然降雨，也可收到节水的效果。（3）专人专责。设专人负责喷灌情况，视土壤情况而定喷灌时间喝喷灌量，减少不必要水资源浪费。四、投资概算与筹措项目总投资1500万元，其中土地流转费用300万元；渠路林电等基础设施建设投资为600万元；设备购置及安装费用500万元,前期调研、咨询、培训费用为10万元，其他前期费用90万元。 资金筹措：申请银行货款600万元，占总投资的40%；申请财政补助资金300万元，占总投资的20；项目单位自筹资金600万元，占总投资的40，项目单位自筹资金来源于经营的企业自有资金。 为确保财政资金的合理使用，项目单位将严格按照国家的有关规定，资金实行专人管理、专户储存、专
17、账核算。项目在实施过程中合理安排使用资金，确保不留资金缺口，使项目按期投产。公司承担项目任务量1500亩，按照每亩600元补贴标准，补贴资金总计为90万元。补贴资金具体分配情况：购进先刈割收获、压扁、等关键设备80万元扩容储草棚、堆储场、青贮窖、农机库5万元购进高产、优质、抗逆性强的苜蓿优良品种5万元五、项目单位、任务分工与进度安排1、项目单位、任务分工内蒙古*农林牧水综合开发有限公司成立于2011年4月15日，注册资金2000万元。是一家集蔬菜、花卉种植、园林绿化和农产品开发、观光农业等生产于一体的大型综合性农牧业民营企业。公司现有总资产5000万元，现有从业职工130人，其中有高中初级各类
18、专业技术人员17人，涵盖了畜牧、农业、有机产品加工、信息技术、财经、营销等领域。聘请了内蒙古农业大学农学院崔世茂教授为公司的技术总负责人，负责推广农牧实用科学技术。公司拥有挖掘机、平地机、压路机、四驱动拖拉机、悬耕机、牧草种子播种机、大型喷灌等农业机械。项目区内渠、路、林、电、水基础设施齐全。配套有青贮窖、机械库、围栏、肉猪养殖、肉羊养殖、肉牛养殖、土鸡养殖等配套工程。公司按照“公司+基地+农户”的规模化种植经营模式，带动项目区周边5000多农户致富，实现人均年增收3000元，是鄂尔多斯市农牧业产业化龙头企业。公司作为项目的具体实施单位。公司选派政治思想好，业务技术精，奉献精神强的业务骨干作为
19、成员。在项目实施中，采取公司+ 基地的运作模式组织实施，实行绩效考核、目标管理，采取企业运作的方式，负责项目实施。同时成立项目协调小组，为项目的有效实施提供了组织保障。2、进度安排（1）2012年完成项目立项，可行性研究及初步设计。在原来基础上新增苜蓿草种植基地1000亩，同年完成4000亩苜蓿基地建设及种植计划。（2）2013年确保原有4000亩苜蓿成活率的情况下，新增1000亩苜蓿草种植基地，灌溉条件下亩产达到850公斤。（3）2014年新增1000亩苜蓿草种植基地，总面积达到6000亩，提高苜蓿产量，使苜蓿草各种指标达到种植目标。（4）2015-2018年，筹建苜蓿草加工厂，力争当年形成
20、生产能力逐步带动周边苜蓿种植产业，真正成为一项支柱产业。六、项目组织和保障措施1、项目组织为确保项目的顺利实施，将专门成立建设项目领导小组，由公司主要领导任组长，相关部门负责人为成员。负责项目的方案制定、组织管理、资金筹集、监督检查等工作；安排技术人员驻点指导，组织技术培训，编印下发技术资料。同时聘请了内蒙古农业大学有关方面的专家、教授为公司的技术负责人，负责推广农牧实用科学技术。按照项目规划设计组织施工，确保各项技术措施到位，保证施工质量。项目将实行目标管理，分级负责，做到层层有人抓、有人管，保证项目有序开展。2、保障措施资金保障措施：采取1：1的资金配套比例，提高资金的使用效率。坚持多渠道、多层次、多方位、筹集建设资金，全部用于工程建设；自我积累、自我发展，增加对工程建设的投入。技术保障措施：建立技术支撑机制。建立专家指导组，充分发挥技术优势，加速技术推广应用，加强技术指导与培训，保证建设质量。机制保障措施：在项目实施过程中严格执行工程管理制度。对项目一律要实行监理，严格把好各项目每一个关口，全面提高项目质量。
