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1、第十三章 评价结论与建议13.1 环评结论13.1.1 产业政策及规划相符性本项目为鲁山县人民医院新院区建设项目，根据国家产业结构调整指导目录（2011年本），本项目为医疗卫生服务设施建设项目，属鼓励类，符合国家产业政策。13.1.2 项目场址合理性分析本项目用地为医院用地，项目所在区域属非环境敏感区，且项目不属于生产型工业项目，对周围环境影响较小，项目建成后能为当地群众提供良好的就医服务。项目符合所在区域的环境功能区划，环境可接受性是合理的；项目建设对区域环境影响和事故风险在可接受范围内；周围公众与有关管理部门对建设项目持支持态度；场区平面布置合理，项目外环境对本项目无影响，因此本项目选址可
2、行。13.1.3评价区域环境质量现状评价本项目位于鲁山县城南新区长兴路与尧山大道交叉口东北角，根据实际情况，充分利用鲁山县人民医院委托华测检测技术股份有限公司、平顶山昆翔检测技术服务有限公司对项目所在区域环境质量现状监测数据的基础上，引用2013年4月谱尼测试科技（北京）有限公司对靖焜实业茧丝绸综合加工项目一期工程监测的相关数据。1、环境空气根据监测资料可知，鲁山县第一高级中学新校区和林场职工棚户改造安置楼2个大气监测点的TSP、PM10日均浓度均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求；NH3一次浓度、H2S一次浓度均满足工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气
3、中有害物质最高允许浓度要求。因此，项目所在区域大气环境质量较好。2、地表水环境从地表水现状监测结果分析可知，区域地表水体将相河和沙河由于接纳了上游未经处理的生活污水，水体已受到了污染，对照地表水环境质量标准（GB3838-2002）类，项目设置的2个监测断面部分水污染物均出现了超标现象，可见将相河和沙河水质已经受到污染。3、地下水根据本次地下水现状监测，场址、柳营、叶圆3个监测点的监测因子均能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准的要求，说明该地区浅层地下水水质较好。4、声环境根据本项目场址四周场界的昼、夜噪声监测值可知，项目四场界和各敏感点昼、夜噪声监测值均可以满足声环境质量标
4、准（GB3096-2008）1类标准要求，由此可见，项目场址周围声环境现状较好。13.1.4 污染防治措施及达标排放本项目建成投产后全院各污染物均能够满足达标排放的要求，固体废物均得到合理处置。1、废水项目需要特殊处理的废水经预处理后与其它污水混合进入污水处理站（“格栅+调节+水解酸化+生物接触氧化+沉淀+消毒”）内进行处理，处理后的水质可以满足医疗机构水污染物排放准（GB18466-2005）表2中预处理标准，同时满足鲁山县污水处理厂二期工程设计进水水质要求。经处理达标后的废水经白果树河污水管网进入鲁山县污水处理厂二期工程进一步处理，项目排放的废水对地表水影响较小。2、废气项目营运期废气污染
5、主要来自食堂油烟、停车场废气和污水处理站恶臭。项目食堂产生的油烟经1台集气罩收集后引至1套处理效率为90%的静电式油烟净化器处理，处理后可以满足饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）对中型食堂最高允许排放浓度2.0mg/m3、净化设施最低去除率75%的要求，经处理达标后的油烟废气经管道引至房顶排放，对周围环境影响较小。项目停车场为地上停车场和地下停车场。地下停车场汽车尾气通过机械强制抽风引出，经竖向井引至楼顶排放，对周围环境影响较小；地上停车场为露天停车场，附近有大面积绿化带，周围较为开阔，空气流通条件较好，污染物产生后可在短时间内扩散，不会对周围环境、院内职工和病人健康造成影
6、响。项目污水处理站运行会产生一定量的恶臭气体，采取的措施为：项目污水处理站采用地埋式工艺；加强对各构筑物的密封；污水处理站周围设置绿化带；废气经引至活性炭吸附装置内处理后排放。通过项目采取的措施后，项目污水处理站恶臭气体均可以满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表3对污水处理设施周边大气污染物最高允许浓度限值的要求。3、噪声本项目运行后，噪声主要产生于各类高噪声设备的运转产生的噪声和门诊社会噪声。根据其噪声特点采取基础减振、地下室安装、地下安装、房间隔声等降噪措施处理后，再经距离衰减后，对四场界贡献值可以满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的1类。
7、4、固体废物项目营运期固废主要为医疗废物、污水处理系统污泥、格栅池栅渣、废活性炭、职工和陪护家属生活垃圾。项目医疗废物经分类收集暂存后由平顶山市保德利医疗废物处置有限公司定期收取、处置；项目污水处理系统污泥经消毒脱水处理后由有资质单位定期收取、处置；项目格栅池栅渣经消毒处理后和废活性炭均由有资质单位定期收取、处置；项目职工和陪护家属生活垃圾经集中收集后由环卫部门统一处理。项目营运期产生的各种固体废物均能得到合理的处置，不会对周围环境造成二次污染。13.1.5 环境影响预测与评价1、水环境本项目建成后废水经院内污水处理站处理达标后由白果树河污水管网排入鲁山县污水处理厂二期工程进一步处理，若鲁山县
8、污水处理厂意外排至将相河，可能对地表水产生影响，根据鲁山县污水处理厂二期工程环境影响评价报告表（平顶山市润青环保科技有限公司，2013年）可知，鲁山县污水处理厂二期工程建成后事故排水对沙河辛集乡白村监控断面（市控）的水质预测结果中COD、NH3-N预测浓度分别为7.3mg/L、0.46mg/L，可以满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的要求；事故排水对沙河入白龟山水库断面（市控）的水质预测结果中COD、NH3-N预测浓度分别为8.7mg/L、0.10mg/L，可以满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的要求。因此，项目废水对地表水环境影响较小。2、环境空气项目
9、污水处理站恶臭经处理后，预测得到的最大地面浓度占标率（Pmax）均小于10%，未出现D10%，对周围大气环境影响较小。项目食堂油烟经1台集气罩收集后引至1套处理效率为90%的静电式油烟净化器处理，处理后油烟排放可以满足饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）对中型食堂最高允许排放浓度2.0mg/m3、净化设施最低去除率75%的要求，经处理达标后的油烟废气经管道引至房顶排放，对周围环境影响较小。项目停车场为地上停车场和地下停车场。地下停车场汽车尾气通过机械强制抽风引出，经竖向井引至楼顶排放，对周围环境影响较小；地上停车场为露天停车场，附近有大面积绿化带，周围较为开阔，空气流通条件较
10、好，污染物产生后可在短时间内扩散，不会对周围环境、院内职工和病人健康造成影响。3、固体废物项目营运期固废主要为医疗废物、污水处理系统污泥、格栅池栅渣、废活性炭、职工和陪护家属生活垃圾。项目医疗废物经分类收集暂存后由平顶山市保德利医疗废物处置有限公司定期收取、处置；项目污水处理系统污泥经消毒脱水处理后由有资质单位定期收取、处置；项目格栅池栅渣经消毒处理后和废活性炭收集后均由有资质单位定期收取、处置；项目职工和陪护家属生活垃圾经集中收集后由环卫部门统一处理。本项目产生的固体废物根据其成分的不同采取了不同的处理措施，各种固体废物均得到了合理的处置，不会对周围环境造成二次污染。4、噪声本项目运行后，各
11、高噪声声源根据其噪声特点建议采取基础减振、地下室安装、地下安装、房间隔声等降噪措施处理后，再经距离衰减后，四场界噪声贡献值可以满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的1类。因此，本项目营运期间产生的噪声经过合理的降噪措施处理后，对周围声环境影响较小。13.1.6 清洁生产水平鲁山县人民医院新院区建设完毕运行后通过项目技术优势、节能优势、检验、诊疗设备设施优势、污染防治措施分析、污染物产生指标等多方面采取合理可行的清洁生产措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效控制污染，较好的贯彻了清洁生产原则，清洁生产达到二级水平，代表国内清洁生产先进水平。13.1.7 污染物总量控制
12、本项目废水排放量为364182.40m3/a，经院内污水处理系统处理达标后排入鲁山县污水处理厂二期工程进一步处理，鲁山县污水处理厂二期工程出水水质满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1一级标准中A标准COD：50mg/L、NH3-N：5.0mg/L的要求，则评价建议项目水污染物总量控制指标为：COD：18.2091t/a、NH3-N：1.8209t/a。13.1.8 环境风险评价本项目无重大危险源物质，不构成重大危险源。根据风险评价章节的风险识别，本次评价认为二氧化氯、柴油、氧气发生泄漏是本项目风险评价的最大可信事故，项目废水和医疗废物也存在事故风险。在采取有效的防范
13、措施和应急预案后，本项目事故的风险水平是可以接受的。13.1.9 公众参与项目环评期间，通过采取网上公示、张贴公告、召开座谈会、发放调查问卷以及现场征求当地相关管理部门和群众意见的公众参与方式，充分了解当地公众对该项目的意见。97.1%的公众支持该项目的建设，大部分公众认为本项目的建设对当地社会的发展会起到较大作用，公众对该项目总体上持赞成和支持态度，希望该项目要加强清洁生产，严格落实各项环保治理措施，并认真加强运行管理，最大限度的降低污染物排放量，减小工程对环境的影响，使项目在取得良好社会效益的同时具有良好的环境效益。13.2 评价建议1、建设单位应严格落实建设项目“三同时”环境管理制度，环
14、保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时运行使用，禁止各环保措施未完成或不完善时试运行。2、确保工程的环保投资及时足额到位，专款专用，认真落实各项污染防治措施。3、落实好废水污染防治措施的运行和管理，实现废水达标排放。4、确保固废能够及时有效地妥善处置。5、加强环保设施的维护和管理，以确保污染防治设施正常运行，杜绝事故排放的发生。6、加强场区内外的绿化，保护场区周围的大气环境。13.3 评价总结论鲁山县人民医院新院区建设项目符合国家产业政策，用地为医院用地，项目场址选址可行。项目在采取相应的污染防治措施以及充分落实评价建议的基础上，各污染物可以得到有效控制，实现达标排放。通过采取清洁生产手段，实现节能降耗。项目具有显著的经济效益和社会效益。周围公众对项目建设持赞成态度。从环保角度分析，项目建设可行。
