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1、访谈纪要（定性表格）Interview Minute项目名称： 中南集团锡林浩特项目 ；访谈对象：规划局副局长宋雪飞记录整理：谭畅、肖影、徐阳访谈纪要：一、城市定位l 城市定位为资源型城市，要建设成为区域中心城市。与周边的通辽、赤峰共同发展，l 资源型城市的意思是，从以前的牧业为主转移到以煤矿等资源矿业为主，并逐步发展资源化工产业。二、城市规划1. 城市发展方向l 城市远景规划为向南、向东南发展，但在最近的10-20年之内，还是向西和向北发展。主要是在新区。l 老城与新城是均衡发展的，没有特别的侧重点。在城市功能上，新城区与老城区也没有明显的区分。新区的旧城改造项目较多，老区的新项目建设也很多
2、。2. 新区规划及发展l 新区规划面积：南北长约5km，东西长约2km。l 锡林大街北侧沿线为行政中心，再向北为无污染产业园区；锡林大街以南规划2条商业街，也就是锡林大街以及与其平行的南侧道路上，会有商业街以及写字楼等。南侧其余土地基本都是住宅用地，也有一些公共配套，目前有一所学校、一个医院在建，还要建设一个体育场和农贸市场。l 新区的土地去年都基本挂牌出让完毕，今年4月份基本都要动工。l 新区目前比较荒凉，项目开发也不多。但四月初就陆续开始有项目动工，今年年底就会在锡林大街南侧与锡林大街平行的两条路上建成商业金融中心。大业的丽景花园项目在拿地的时候也计划好要在2年内完工。l 新区没有规划大型
3、的商业中心，以社区底商的形式为主，最大规模为几千平米。三、产业发展及人口增长1. 围封转移l 锡林浩特目前逐渐弱化农牧业的地位，主要发展资源产业，大力发展旅游业。每年6月开始各个酒店都爆满，连招待所都住不上，旅游人群主要为京津自驾游，或者来自中东、东南亚、日、韩等地。l 锡林郭勒草原目前土地沙化严重，所以现在都在执行退牧还草政策，对牧区人口进行“围封转移”。进入城市后从事二产、三产。l 围封转移的牧民收入状况应该都不错。自己的牧民亲戚都很有钱，年收入都是20-30万，有一家在锡市买了4套（1套住宅、1套商铺、2套车库，将个车库改成了商业），商铺就是投资用的。l 牧民买商品房的都是全款，没有贷款
4、的，他们也不能贷款。2. 矿产资源企业进入l 煤矿资源政策的放开，华润、大唐、神华等大型国有集团和协鑫这样在香港上市的大公司的进入，将带来大量的人口转移，他们必然携家带口过来，会产生大量住房需求。l 大唐的普通职工每月工资能够达到5000元，与当地的收入水平相比是相当的高。l 锡林浩特的煤矿很早就发现了，但国家不允许开采，去年开始才放开。目前胜利煤矿为国家四大能源基地之一，规划至少开采80-100年。煤化工基地就在城市北部19km处（在行政大楼可以直接看见）。l 协鑫在锡林浩特市的主要业务为多晶硅、二甲醚、风电。l 个人预计3-5年内人口进入速度非常快，目前17万人，5年内将增加到25万人，到
5、2020年将达到30万人。四、企业自建房及廉租房等非市场化行为1. 企业自建房l 神华小区建的比较早，但神华的小区很多都用于给还迁的居民了，给职工配套房子的规模远远不能够与职工数量匹配。l 大唐有一些自建房，但规模不大。l 华润目前还没有建，以后会不会建不太清楚。l 今后将不会再允许企业自建房了，对于这些能源企业进入锡林浩特的优惠政策主要在于资源产业本身，不会是自建房这些。2. 集资建房l 单位现在不允许自建房或者分房，但有单位会进行团购，不过那都属于市场化中的个别行为。l 新区这边财税局集资建的小区已经4年了，那时比较早，现在集资建房都是严格禁止的。3. 廉租房l 廉租房在神华小区东北侧，规
6、模很小，并且需要通过房管、民政等多部门审批，很难拿到资格。对于房地产市场影响很小。五、与鄂尔多斯的对比l 鄂尔多斯的煤矿全部为井中开采，而且那个时候开得早，很多私人煤窑；最近国家查得很严，小煤窑基本上已经不允许了。l 而锡林浩特都是露天大型机械开采，一般人开不起，都是大型企业来开发，以后也是，没有什么小煤窑主。六、个人置业心理1. 关于产品形式l 阳光公寓是小高层，个人认为是高端的。小高层舒适度高，不仅仅因为有电梯，景观和空气都好很多。l 现在买房的话，如果不考虑价格因素，一定会买小高层。但经济能力还达不到购买小高层的程度，只能住多层。2. 关于投资观念l 投资的想法每个人都有，就是看有没有钱
7、投资了。自己在广达欣城买了一个商铺，租给一个卖文具的，49平米，租金每年1万2。买的时候才2700元/平米，总共13万多。3. 关于置业关注点l 置业关注次序：环境、物业、房子本体，最后才是价格。l 环境包括小区绿化和周边环境、景观等。锡市人还是很注重景观的，去年南湖上修了锡市的第一个喷泉，头一天试喷，第二天边上有个小区就涨了100元/平米，而且卖得不错。因为锡市的人都喜欢吃完饭出来散散步l 关心物业管理，主要包括安全管理、卫生、社区活动设施等等。l 其他的还关注医疗、配套、学校。七、其他l （问：关于新区的谣言）前两年刚建新区的时候，有些人因为不希望在这个地方开发新区，因此散播一些谣言，说新
8、区是沼泽地，政府大楼已经塌陷了。不过其实新区建的时候这边早已经没有水了，都是盐碱地。l （问：城市发展方向会不会随新任领导的意志而发生变化）市长39岁，很能干。是去年刚刚换届上任的，任期5年。城市发展规划确定是有一个专门的城市发展规划委员会集体讨论确定的。l （问：关于大业集团的情况）大业集团是鄂尔多斯的企业，是前年进入的，目前为锡市拿地规模最大的开发商。l （问：对于容积率的限制）住宅容积率基本都在1.2-1.3，盖高层的话容积率按多层算，只要建筑排布符合其他规划设计要求，6层以上的建筑面积是不算的。l （问：锡市私家车保有量）曾有人做过统计，锡林浩特市的人均私家车保有量在全内蒙排第二或者第三位。锡林浩特的人还是挺有钱的。
