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1、南通昌华化学品制造有限公司 5000吨/年磷酸三丁酯及副产12000吨/年盐酸技改项目环境影响报告书（简本）项目名称： 5000吨/年磷酸三丁酯及副产12000吨/年盐酸技改项目建 设 单 位： 南通昌华化学品制造有限公司（盖章）编 制 日 期： 2013年12月评价单位： 南京科泓环保技术有限责任公司 （盖章）资 质 编 号： 国环评证乙字第1980号南通昌华化学品制造有限公司二 一 三 年 十二 月1 建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景南通昌华化学品制造有限公司是由南通辉华化工有限公司与美国百慕佳佳贸有限公司合资组建的精细化学品制造企业，于2006年8月份合资组建，建于如东沿海经济
2、开发区高科技产业园，主要用于高分子合成材料添加剂等产品的生产。公司现有职工30人。该公司于2006年1月委托上海大学编制南通昌华化学品制造有限公司精细化学品(氨基乙酸2000t/a、双乙酰对氯邻硝基苯胺600t/a、磷酸三乙酯2000t/a)生产项目环境影响报告书，并于2006年11月13日取得批复（详见附件通环管200685号），2008年10月6日2000t/a磷酸三乙酯进行试生产，2009年7月14日通过南通市环境监测中心站环保验收手续（详见附件通环监验字（2009）第010号）。年产氨基乙酸2000t/a、双乙酰对氯邻硝基苯胺600t/a项目由于市场原因一直未建设，并承诺以后不再建设。
3、公司十分重视科技进步工作，具有一支经验丰富的研发队伍，通过企业自身的不断努力，加上各级政府部门的大力支持，近年来，公司业务取得了长足的发展，企业经济效益连年递增，社会效益显著。磷酸三丁酯主要用作溶剂，还常作为硝基纤维素、醋酸纤维素、氯化橡胶和聚氯乙烯的增塑剂，稀有金属的萃取剂等，热交换介质。 由于其较低的表面张力，难溶于水的物性，可作为工业用消泡剂，有效的使已形成的泡沫的膜处于不稳定的状态而迅速消泡。不能用于食品/化妆品。由此可见，磷酸三丁酯的应用范围较广，市场前景较好。本次技改利用利用原有的磷酸三乙酯车间增加精馏装置和酯化装置，与磷酸三乙酯装置共用一条生产线，其生产车间、仓库、辅助设施、辅助
4、生活设施和环保安全设施均采用原有设备。该项目已取得南通市经济和信息化委员会文件（通经信投资201299号）。项目运行后将实现年产5000吨磷酸三丁酯及副产12000吨盐酸的生产能力。1.2建设项目工程分析1.2.1名称、建设性质和地点、建设单位（1）项目名称：5000吨/年磷酸三丁酯及副产12000吨/年盐酸技改项目（2）建设性质：技改扩建（3）建设单位：南通昌华化学品制造有限公司（4）建设地点：如东沿海经济开发区高科技产业园现有厂区内（5）投资总额：615.1万元人民币，环保投资62万元,占总投资的10.1%。（6）占地面积：本次技改利用原有的磷酸三乙酯车间。全厂面积31968m2。（7）绿
5、化面积：全厂绿化面积4800m2，全厂绿化比例15%；本技改不新增绿化面积。（8）职工人数：本技改项目需职工30人，依托现有项目职工，本次不新增职工。（9）工作时数：全年工作日215天，日工作时间24小时，全年工作时数5160小时 （10）行业类别和代码：C2614有机化学原料制造1.2.2项目建设内容1.2.2.1建设规模本次技改利用原有的磷酸三乙酯车间，并增加水洗装置，其生产车间、仓库、辅助设施、辅助生活设施和环保安全设施均采用原有设备。拟建项目产品生产规模详见表1.2-1，经对南通昌华化学品制造有限公司拟定产品方案、工艺及生产状况的核实，全厂产品方案详见表1.2-2。建设项目副产物产生情
6、况见表1.2-3，项目产品质量指标见表1.2-4。表1.2-1 拟建项目副产品生产规模一览表序号生产车间产品名称设计能力生产连续性及季节性生产批次及批次产量年运行时数（h）年运行天数（d）1磷酸三丁酯生产车间磷酸三丁酯5000t/a24h连续生产15.2t/批5160215表1.2-2 昌华公司全厂产品方案表序号装置工程产品名称设计能力(t/a)年运行时数（h）年运行天数（d）技改前技改后增量1磷酸三乙酯（含三氯氧磷）装置磷酸三乙酯(99.5%)200020000204085副产品盐酸(30%）4000400002040852磷酸三丁酯装置磷酸三丁酯05000+50005160215副产品盐酸
7、(30%）06802.17+6802.175160215表1.2-3 建设项目副产物产生情况汇总表序号副产物名称产生工序形态主要成分预测产生量（吨/年）130%盐酸三级水吸收+一级碱吸收液态氯化氢、水、正丁醇、磷酸、一氯磷酸二丁酯、二氯磷酸一丁酯6802.17本技改项目产品质量指标见表1.2-4。表1.2-4 产品质量指标一览表产品名称主要质量指标磷酸三丁酯外观无色透明含量99.5%酸值（mgKOH/g）0.05水分0.1%折光率1.4051.4071.2.2.2公用及辅助工程项目公用及辅助工程见表1.2-3。表1.2-3 公用及辅助工程表类别建设名称现有项目本项目设计能力内容（备注）需要/设
8、计能力内容（备注）公用工程供水(新鲜水)主要为生活用水、工艺用水、废气吸收用水、循环冷却补充水，由凯发新泉水务公司提供新鲜水用量5632m3/a，用水来源于产业园供水管网,给水水压0.35MPa。新增新鲜水用量约12415.89m3/a，依托园区供水管网主要为水环泵用水，地面冲洗水、水吸收用水，循环冷却补充水部分由蒸汽冷凝水补充则由冷却水排水补充。用水来源于园区供水管网排水外排水量1200m3/a 采用清污分流排水方式。清下水管网承接清下水入匡河；生活污水、设备地面冲洗废水等经厂区污水处理站处理后排入园区污水管网。新增排水量7728.99m3/a采用清污分流排水方式。清下水就近排入园区雨水管网
9、；生产废水、地面冲洗水等经厂区预处理处理后排入园区污水管网。供电所用电源从化工园区35kv变电所引入年用电量为13.34万kwh/a，园区变电所尚有一定的余量新增用电量为50万kwh/a依托厂区现有变电所引入供热项目用汽由产业园供热中心提供，供气能力为2130t/h, 汽压为0.6-0.8MPa。用气量为0.34t/h磷酸三乙酯产品采用电加热棒直接对釜中导热油加热方式供热。新增用汽量为3000t/a（0.63t/h）项目用汽由产业园供热中心提供。园区企业目前用汽量约80t/h，尚有余量180t/h。冷却系统设循环水站一座，循环水设计能力为50m3/h，由冷却塔、加压水泵、旁滤设备和加药装置组成
10、。循环冷却水量为23.33m3/h新增循环冷却水量20t/h依托现有，现有循环水设计能力为50m3/h，结余量为26.67m3/h，能满足本项目循环水需求。 冷冻系统33104Kcal/h冷冻机组2台，8104Kcal/h制冷压缩机组1台由1台33104Kcal/h冷冻机组和1台8104Kcal/h制冷压缩机供冷新增用冷量约30104Kcal/h全厂尚有33104Kcal/h的供应余量，能够满足拟建项目的用冷要求消防水池容积为256m2满足消防用水要求依托现有绿化绿化面积4800平方米，绿地率为15%依托现有贮运工程运输厂外运输原料运输委托专业运输公司采用汽车运输，产品及其它运出物料由购买单位
11、自行运输依托现有厂内生产厂内运输主要依靠自备叉车2辆依托现有运输量/运入量：7131.6t/a，运出量11802.17t/a贮存20 m3乙醇储罐1只； 200m3盐酸储罐1只；40m3成品及中间产品罐4只；lOm3氧气储罐1只依托现有，新增3个100m3盐酸储罐环保工程废气治理酯化反应废气氯化氢经三级水吸收吸收后经15m高1#排气筒排放，冷凝废气磷酸三乙酯、乙醇经一级活性炭吸附后经15m高2#排气筒排放酯化反应废气氯化氢、正丁醇、三氯氧磷经三级水吸收+一级碱吸收后经现有15m高1#排气筒排放，真空泵废气正丁醇、磷酸三丁酯、一氯磷酸二丁酯、二氯磷酸一丁酯经一级活性炭吸附后经现有15m高2#排气
12、筒排放废水治理项目生活污水，地面、地面冲洗水经厂区预处理后入园区污水处理厂集中处理。本项目废水为生产废水、初期雨水、地面冲洗水，生产废水经絮破乳解析后与其余废水一起经催化氧化+A/O处理进入园区污水处理厂。噪声治理选取低噪设备、合理布局；局部消声、隔音；厂房隔音等选取低噪设备、合理布局；局部消声、隔音；厂房隔音等固体废物处理一般固废堆场10m2生活垃圾在厂内暂存后统一收集后由环卫统一收集后卫生填埋生活垃圾在厂内暂存后统一收集后由环卫统一收集后卫生填埋危险固废堆场10m2项目釜残、原料包装袋在厂内暂存后分别外售、回收利用待焚烧的精馏残液、污泥厂内统一收集后在危废堆场暂存，废包装桶及废包装袋等在危
13、废堆场暂存后由供货商回收风险应急措施无事故应急池500m3、围堰等绿化4800m2绿化率12%，已建依托现有排污口规范化规范化污水排污口污水排放口必须满足采样要求按照清污分流原则，进行管网、排污口归并整治，排污口附近树立环保图形标志牌规范化废气排污口各排放口设置采样口、监测平台1.3公用工程1.3.1供热1.3.1.1 蒸汽平衡 本技改项目生产加热所需蒸汽由园区供热中心提供，需用蒸汽量约3000t/a，本项目利用原有蒸汽管道接口，足以满足现有生产需求。技改项目蒸汽平衡见图1.3-1，全厂蒸汽平衡见图1.3-2。图1.3-1 拟建项目蒸汽平衡图（t/a）图1.3-2 全厂蒸汽平衡图（t/a）1.
14、3.2给排水（1）给水给水水源：本技改项目依托厂区现有的供水系统，不另行新建。项目用水由园区给水系统采用分质供水系统接入厂区，工业用水与生活用水采用不同水源，分质供水。企业生产直流用水接自工厂现供水管，现供水管网由园区工业水厂接入厂区，消防用水由企业设置的消防泵房将生产用水加压后，通过生产用水管网接入厂区；生活消防给水系统利用现工厂的生活消防系统接至界区，现供水管网由园区生活水厂接入厂区。企业现有生产、消防用水、循环水、生活用水供水能力均尚有较大的供应余量，因此能够满足拟建项目的用水要求。冷却水系统：冷却系统主要由玻璃钢冷却塔、循环水池、泵站、旁滤池、水质稳定处理和循环水管线组成。本技改项目依
15、托厂区现有循环冷却系统，不新增冷却塔，循环水量为20m3/h（144000m3/a），循环冷却补充新鲜水按2%的循环水量进行旁滤，项目需要日补水0.4m3/h（2880m3/a），其中2700m3/a来自蒸汽冷凝水，则需新鲜水180m3/a。水吸收系统补水项目通过三级水吸收处理废气，由工艺水平衡可知，三级水吸收需补充新鲜水约为4235.89m3/a，同时以520.04m3/a真空泵废水作为水吸收系统补充水，最终形成30%盐酸进入副产。生产补水项目生产过程中需水洗分层，新鲜水补充量为7500m3/a。真空泵补水项目精馏过程中需使用真空泵，真空泵补水量为300m3/a。地面冲洗水项目所在车间定期冲
16、洗，地面冲洗水量按200m3/a计算。（2）排水初期雨水本技改项目新增3个100m3盐酸储罐，位于现有罐区（1139.25m2），无新增面积，而现有项目环评未考虑初期雨水，因此，本技改项目考虑整个罐区初期雨水。南通市暴雨强度公式q=2007.34（1+0.752lgP）/（t+17.9）0.71，设计重现期P取2年，tt1mt2，t1为地面积水时间（t1取15分钟），t2为管渠内流行时间（10分钟），m为延缓系数（明渠m=1.2），q为32.93L/(sm2)。Qfq，为径流系数（取0.7），f为汇水面积（1139.25m2），则一次收集雨水量为22m3。每年按12次暴雨计算，则初期雨水为26
17、4m3/a。主要污染因子COD产生浓度约为600mg/L；SS浓度约为200mg/L；石油类20mg/L。循环冷却水项目生产过程中使用循环冷却水，循环冷却水循环量为20m/h，循环冷却补充新鲜水按2%的循环水量进行旁滤，项目需要日补水0.4m3/h（2880m3/a）。循环水弃水按照循环量的1%计，则年排放水量0.2m3/h （1440m3/a），弃水进入厂区雨水管网。其水中的COD：30mg/L；SS：40mg/L，该部分水水质清洁，作为清下水外排。真空泵废水由工程分析工艺水平衡可知，项目无工艺废水排放，主要为真空泵废水，废水量为520.04m3/a，回用于三级水吸收用于制取盐酸。生产废水项
18、目中和后分层，此过程会产生废水，废水产生量为7280.01m3/a。主要污染因子COD产生浓度约2100mg/L；SS浓度约为800mg/L；TP：179 mg/L；全盐量：4376mg/L。碱吸收废水由工艺水平衡可知，项目酯化釜废气经三级水吸收+一级碱吸收处理后经15m高1#排气筒排放，三级水吸收处理后产生的废水7280.01m3/a用于制盐酸。碱吸收产生的废水4.98m3/a，主要污染因子COD浓度约60mg/L；全盐量：329317mg/L。地面冲洗水地面冲洗水排放系数0.9计，则排放量为180m3/a，主要污染因子COD产生浓度约600mg/L；SS浓度约为300mg/L；技改项目给排
19、水平衡见图1.3-3，技改项目实施后全厂给排水平衡见图1.3-4。图1.3-2 技改项目给排水平衡图（m3/a）图1.3-3 全厂给排水平衡图（m3/a）1.3.3供电拟建项目生产装置装机负荷约为400kw。（1）本工程供电由园区35千伏高压输电线路引至公司高压变电所，厂区有3台1250KVA、1台1600KVA变电器，供电量极为富裕，不需投资，采用电力电缆沿室外电缆沟及桥架敷设。（2）根据厂区内负荷分配情况，变电所内设置了高压负荷开关柜、高压计量柜、电容补偿柜，办公楼、车间、仓库设置配电盒，对厂区二级负荷进行二级配电。（3）电能计量做到既能满足供电部门要求，而且满足厂内进行考核的需要。继电保
20、护设施满足电力装置的继电保护和自动装置设计规范GB50052-92要求。（4）根据岗位特性，配置合适的灯具，照度标准符合国家要求。（5）厂区建筑及库区应设置避雷装置，并接地电阻符合规范要求。1.3.4贮运1.3.4.1贮存罐区：本项目设置3台100m3储罐，位于现有罐区内，不新建罐区；储罐设备具体设置情况见表1.3-1。表1.3-1 本项目储罐设置情况序号物料名称规格、型号材质数量储存条件1盐酸储罐100m3碳钢3常温、常压，固定顶罐仓库：本项目设置乙类仓库、配套原料仓库及配套成品仓库。1.3.4.2运输项目原材辅料由供应单位送到厂内，产品运输依托社会运输力量解决。运输量见表1.3-2。表1.
21、32 项目原料及产品储运情况一览表（单位：t/a） 类别物质名称运入量运出量储存地点运输方式储存设施包装方式规模(t)时间（d）厂外厂内原料三氯氧磷2904-原料仓库汽运人力车桶装20.052正丁醇4182-原料仓库汽运人力车桶装28.552纯碱40-原料仓库汽运人力车袋装130液碱5.6原料仓库汽运人力车桶装0.530总计7131.6产品磷酸三丁酯-5000成品库汽运人力车桶装33.332副产盐酸-6802.17成品库槽车人力车槽罐46.872总计11802.171.3.5消防厂区大门人流出入口，物流门设在厂区北面。在紧急情况下，消防、急救车辆可直达企业内部。厂区内部中心主干道宽约8m，其余
22、宽约6m，厂内通道为环行道路，进入厂区消防车辆可径直通达各生产装置。全厂共设室外消防栓10个。1.3.6维修本项目大中型修理由公司承担，自设机修车间，由5名维修工负责小型机修、仪修、电修和日常维护。1.4建设项目选址可行性分析1.4.1产业政策相符性（1）与产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）相符性分析：南通昌华化学品制造有限公司在如东沿海经济开发区高科技产业园现有厂区内技改扩建5000吨/年磷酸三丁酯及副产12000吨/年盐酸技改项目，项目建成投产后，可实现年产5000吨磷酸三丁酯及副产6802.17吨盐酸的生产规模。目前该项目已取得南通市经济和信息化委员会文件（通经信投资20129
23、9号）。本项目不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中的限制和淘汰类，因此，本项目的建设符合国家产业政策。（2）用地相符性项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号）及南通市化工产业导向目录（2011年本）的通知（通政办发2011168号）中的限制和淘汰类，因此，本项目建设符合地方产业政策。1.5产业政策相符性1.5.1国家产业（1）与产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）相符性分析：南通昌华化学品制造有限公司在如东沿海经济开发区高科技产业园现有厂区内技改扩建5000吨/年磷酸三丁酯及副产12000吨/年盐酸技改项目，项目建成投产后，
24、可实现年产5000吨磷酸三丁酯及副产6802.17吨盐酸的生产规模。目前该项目已取得南通市经济和信息化委员会文件（通经信投资201299号）。本项目不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中的限制和淘汰类，因此，本项目的建设符合国家产业政策。1.5.2地方产业政策项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号）及南通市化工产业导向目录（2011年本）的通知（通政办发2011168号）中的限制和淘汰类，因此，本项目建设符合地方产业政策。1.5.3环保规划相符性（1）苏政办发2011108号文对照分析为深入贯彻科学发展观，落实环保优先方针，实施生态文
25、明建设工程，切实保障群众环境权益，维护社会和谐稳定，江苏省政府办公厅发布省政府办公厅关于切实加强化工园区(集中区)环境保护工作的通知（苏政办发2011108号文）。该通知要求：一、科学编制化工区发展规划，全面落实规划环评制度；二、加快环境基础设施建设，加大综合整治力度；三、严格落实环境防护距离，切实加强大气污染治理；四、严把项目准入门槛，加快淘汰落后产能；五、加强监管和落实。本项目位于已编制规划环评并通过江苏省环保厅审查的如东沿海经济开发区高科技产业园范围内，园区建设规范，从园区规划和建设上，适合项目入驻；园区设有自来水厂、污水处理厂、固废焚烧中心，区域供热中心一期已于2010年下半年开工建设
26、2台130t/h的锅炉向园企业集中供热，目前园区建设已初具规模，水、电等基础设施已较完善，基础设施能满足本项目生产要求；由每年的例行监测数据，园区区域大气、纳污区黄海、园区内地表水匡河、九洋河环境质量较好，就本项目而言，产生的污染物经有效治理后均能达标排放，设置的卫生防护距离能满足环境保护要求；本项目投资615.1万元，经济效益、社会效益均较高；此外，产业园区还设置了污染源监控系统，加强园区企业的监控和管理，符合监管要求。因此，项目的建设符合省政府办公厅关于切实加强化工园区(集中区)环境保护工作的通知（苏政办发2011108号文）之规定。（2）苏环管200692号对照分析江苏省政府关于推进环境
27、保护工作的若干政策措施(苏政发200692号)中规定禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的项目，加快推进循环经济建设。本项目不排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体，且溶剂回收利用，实现了资源的循环利用。项目主要涉及氯化氢、正丁醇、磷酸三丁酯、一氯磷酸二丁酯、二氯磷酸一丁酯等废气的排放，经采取有效的处理措施后废气排放能满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中标准要求。项目正常生产中产生的废水经收集后入厂内污水处理系统进行预处理满足园区污水厂接管要求后再排入园区污水厂，尾水达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级A标准要求后入黄海，经现状调查其水质满足三
28、类海水功能要求。项目厂区建设足够容量的事故池，在厂区发生泄漏或火灾事故时，事故废水进入事故池，经厂内预处理达园区污水处理厂接管标准后再排入园区污水处理厂，因而项目有能力确保发生事故时不影响饮用水源。因此，项目的建设符合江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施(苏政发200692号)文之规定。（3）与苏环管200698号对照分析关于切实做好建设项目环境管理工作的通知（苏环管200698号）文中规定生产的产品不得违反“四不准”和“十不批”，所作评价必须进行环境风险评价，并加强对环境风险评价专章的审查；新布设的化工石化集中工业园区、基地以及其他存在有毒有害物质的建设项目的园区、基地，必须进行开发
29、建设规划的环境污染影响评价，增设环境风险评专章，在建设项目环境影响报告书中，编制公众参与篇章，公众参与篇章中须说明发布公告的方式、公众反馈的意见及对反馈意见的采纳情况等，并附公告的具体内容等书面材料。项目所生产的品种不属于“四不准”和“十不批”范围内，项目选址在经济开发区高科技产业园内，园区已做了环境污染影响评价，评价中对环境风险专章分析、公众参与专章，因此，项目不违反关于切实做好建设项目环境管理工作的通知文规定。（4）与苏政办发2012121号文相符性分析为巩固前两轮化工生产企业专项整治工作成果，结合我省加快发展方式转变和经济转型升级的任务与要求，全面提高化工行业环保和安全水平，推进化工行业
30、高端发展、转型发展、绿色集约发展，省人民政府决定发布省政府办公厅关于印发全省开展第三轮化工生产企业专项整治方案的通知（苏政办发2012121号）。该通知要求：一、严格项目准入门槛 ；二、推进化工生产企业的改造提升 ；三、提高化工集中区规范化管理水平。本项目位于已编制规划环评并通过江苏省环保厅审查的如东沿海经济开发区高科技产业园范围内，园区建设规范，从园区规划和建设上，适合项目入驻；本项目投资615.1万元技改项目；项目严格执行化工项目“三同时”制度，安全、环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产运行；经查询产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目不属于鼓励类及限制类，为允许类
31、；产生的废气、废水、噪声经处理后均可达标排放，昌华公司已编制环境应急预案，园区2013年将进行跟踪环境影响评价工作，且园区边界设置了500m的隔离带，园区设有自来水厂、污水处理厂、固废焚烧中心，区域供热中心一期已于2010年下半年开工建设2台130t/h的锅炉向园企业集中供热，目前园区建设已初具规模，水、电等基础设施已较完善，基础设施能满足本项目生产要求；就本项目而言，实现“清污分流、雨污分流”， 废水分类收集、分类处理，经预处理后满足园区污水厂接管要求进入园区集中处理，生产废水经专用明管输送至集中式污水处理厂，并设置在线监控装置、视频监控系统和自动阀门。此外，产业园区还设置了污染源监控系统，
32、加强园区企业的监控和管理，符合监管要求。因此，项目的建设符合省政府办公厅关于印发全省开展第三轮化工生产企业专项整治方案的通知（苏政办发2012121号）文之规定。（5）与苏政发200763号对照分析本项目采用园区集中供热、供电、供水设施，符合63号文中加快推广节能工程的要求；项目采用清洁生产工艺和技术，对生产过程中使用的溶剂甲苯及醋酸进行蒸馏和冷凝回收，实现了资源的循环利用，符合63号文中有关“大力发展循环经济”的要求；项目蒸汽冷凝水回用，冷却水循环使用，大大降低了生产用水量，符合63号文中有关“实施水资源节约利用”的要求；废水经厂区污水处理站预处理满足园区污水处理厂接管要求后排入园区污水处理
33、厂，由园区污水处理厂处理达标后排入黄海，项目废水经预处理后减少污染物排放量；项目各废气均经过有效治理措施处理后达到相应标准外排、项目所有固废均不外排，不产生二次污染，符合63号文中有关污染物减排、“全面实施污染治理设施完善提高工程”的要求；项目不违反63号文中其它政策规定。因此本项目符合省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知（苏政发200763号文）要求。（6）与苏政办发2007115号对照分析根据苏政办发2007115号要求：加快推进开发区污水处理厂及其配套污水管网建设。2006年以后经国家核准设立的国家级、省级开发区，其污水处理厂及配套管网必须于2008年年底前建成投运；其余的国家
34、级、省级开发区，其污水处理厂及配套管网必须于2008年6月底前建成投运。加快推进开发区集中供热中心及其配套供热管网建设。对已建有集中供热中心的开发区，须加快配套供热管网建设，确保于2007年年底前完成，并实现对区内企业集中供热；各开发区须于2007年年底前完成区内主要产业固体废物的综合利用和安全处置规划编制工作，对区内产生的主要固体废物统一规定合理去向。如东沿海经济开发区高科技产业园已建设完备的污水收集和雨水排放系统，园区污水处理厂已开始运行。园区已实现集中供热，园区各企业所产生活垃圾与环卫部门统一收集处理，固废均有合理去向。本项目位于如东沿海经济开发区高科技产业园二期，企业将充分利用园区提供
35、的污水、供热、因此符合省政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强全省各级各类开发区环境基础设计建设意见的通知（苏政发2007115号文）相关要求。（7）与环发201254号对照分析环发201254号中要求“园区入园项目必须符合国家产业结构调整的要求，采用清洁生产技术及先进的技术装备，同时，对特征化学污染物采取有效的治理措施，确保稳定达标排放。实施园区污水集中处理。新建园区应建设集中式污水处理厂及配套管网，确保园内企业排水接管率达100%。加强园区废气和固体废物处理处置。园内企业应加强对废气尤其是有毒及恶臭气体的收集和处理，严格控制挥发性有机物（VOC）、有毒及恶臭气体的排放，配备相应的应急处置设施
36、。园区内固体废物和危险废物必须严格按照国家相关管理规定及规范进行安全处置。鼓励有条件的园区建设相配套的固体废物特别是危险废物处置场所，避免大量危险废物跨地区转移带来的环境风险”。本项目符合性分析：符合国家产业结构要求；项目采用清洁生产工艺和技术；本项目废水通过厂区污水站预处理后达园区污水处理厂接管要求后排入园区污水处理厂集中处理，并已安装在线监控；本项目所在园区建设集中式污水处理厂及配套管网，园区内企业排水接管率达100%；所在园区设立固废处置中心，本项目产生的危险固废委托园区固废中心统一处置；项目各废气均经过有效治理措施处理后达到相应标准外排。此外，目前，园区已经实现专用明管输送生产废水，该
37、项目建成后，生产废水经园区专用明管输送至园区污水处理厂集中处理，符合要求。如东沿海经济开发区高科技产业园初具规模，基础设施建设完善，本项目符合环发201254号要求。（8）与苏政发2011308号对照分析苏政发2011308号文要求：“产业园区存在下列问题之一的，环境保护行政主管部门将暂停受理除污染治理、生态恢复建设和循环经济类以外的入园建设项目环境影响评价文件：（一）未依法开展规划环境影响评价；（二）未按规定开展园区跟踪环境影响评价；（三）环境风险隐患突出且未完成限期整改；（四）未按期完成污染物排放总量控制计划；（五）污染物集中治理设施建设滞后或污染物不能稳定达标排放，且未完成限期治理。本项
38、目符合性：本项目所在园区如东沿海经济开发区高科技产业园已经通过区域环评，并按照规定开展园区跟踪环境影响评价，基础设施完善，污染物能集中治理并稳定达标排放，严格按照十二五要求进行总量控制计划，实现区域平衡。综上本项目所在园区符合苏政发2011308号文要求。综上所述，本项目符合国家及地方产业政策，符合江苏省有关环保政策。（9）符合苏环办2009199号文相关要求本项目厂址位于进行了环境影响评价并经过省环保厅批复的省级化工园区如东沿海经济开发区高科技产业园二期范围内，本项目不属于暂停审批的园区外中小化工项目。因此，本项目符合关于进一步加强全省化工园区（集中区）和化工生产企业环境影响评价审批工作的通
39、知（苏环办2009199号文）相关要求。(10) 符合苏环委办201223号文相关要求根据关于印发进一步加强化工园区环境保护工作实施方案的通知苏环委办201223号：“一、科学规划园区，严格落实规划环评科学规划布局园区，深化园区规划环评，强化环境风险评价，严格落实卫生防护距离要求；二、严格项目准入门槛，提高点源治理水平提高项目准入门槛，新建（含搬迁）化工项目必须入园区，实行园区污染物排放总量控制制度，深化入园项目环评和“三同时”制度，提高企业废水预处理水平，加强园区大气污染治理；三、完善基础设施建设，提升园区环保水平实现园区污水集中处理，加强集中供热和危险废物处理设施建设，鼓励监理第三方运营管
40、理机制；四、加大环境执法力度，强化日常环境监管加强园区日常运行监管，强化危险废物和化学品监管，加强监管队伍建设；五、构建监测预警体系，提高风险防范能力；六切实加强组织领导，建立健全管理机制。”（11）与环发201277号文、苏环办2012255号、苏环办2012302号的相符性根据环发201277号其主要内容如下：充分认识防范环境风险的重要性，进一步加强环境影响评价管理。建设单位及其所属企业应建立有效的环境风险防范与应急管理体系并不断完善。环评单位要加强环境风险评价工作，并对环境影响评价结论负责。各级环保部门要严格建设项目环境影响评价审批和监管，在环境影响评价文件审批中对环境风险防范提出明确要
41、求。充分发挥规划环境影响评价的指导作用，源头防范环境风险。石化化工建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区，并符合园区发展规划及规划环境影响评价要求。严格建设项目环境影响评价管理，强化环境风险评价。新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。对存在较大环境风险的相关建设项目，应严格按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）做好环境影响评价公众参与工作。项目信息公示等内容中应包含项目实施可能产生的环境风险及相应的环境风险防范和应急措施。环境风险评价结论应作为相关建设项目环境影响
42、评价文件结论的主要内容之一。无环境风险评价专章的相关建设项目环境影响评价文件不予受理；经论证，环境风险评价内容不完善的相关建设项目环境影响评价文件不予审批。企业突发环境事件应急预案的编制、评估、备案和实施等，应按我部突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）等相关规定执行。根据苏环办2012302号，其主要内容如下：“组织开展建设项目环境风险排查，对存在的环境风险问题进行督促整改；按关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知要求做好征求公众意见和信息公开工作；按通知要求强化环境影响评价全过程监控，强化规划环评和项目环评的联动机制规划环评满五年且未开展跟踪环境影响评价工作的产
43、业园区，对园区实施区域限批。”根据苏环办2012255号，其主要内容如下：“规范产业园区环境风险管理；严格建设项目环境影响评价审批和监管；加强化工类建设项目的环境管理；强化建设项目试生产和竣工环保验收管理。”本项目建设单位建立有效的环境风险防范与应急管理体系，并编写应急预案，并进行环境影响评价，评价内容包括环境风险评价，对项目存在的环境风险进行预测，提出了环境风险防范和应急措施，在环评编写过程中按规定采用现场公示、网上公示、发放调查表形式征求公众意见和信息公开，项目所在园区如东沿海经济开发区高科技产业园规划环评于2013年8月13日满五年，目前已在进行规划环评跟踪评价，因此，本项目符合环发20
44、1277号文、苏环办2012255号、苏环办2012302号。1.5.4与园区产业定位及与苏环管2008179号文相符性项目位于如东沿海经济开发区高科技产业园南通昌华公司厂址内，属于园区三类工业用地。化学产业园的产业定位是：园区是集化工工业及其配套产业为一体的大型化工区。是以高新技术、精细化工为核心，以规模化工为支撑，以高品质的投资环境为特色的化工聚集区。根据苏环管2008179号文关于对江苏省如东沿海经济开发区高科技产业园规划调整工程环境影响报告书的批复，项目厂址符合开发区用地规划；本项目实施循环经济和清洁生产，且采用国内先进水平的生产工艺、生产设备及污染治理技术；本项目资源利用率、水重复利
45、用率等均能达到国内先进清洁生产水平。因此本项目符合园区批复对入园企业要求，符合园区产业定位。 2项目平面布置以及周边状况南通昌华化学品制造有限公司总占地面积31968m2，本次技改利用磷酸三乙酯车间装置进行改造，不新增车间。（1）总平面布置厂区具体总平面布置情况如下： 厂区分生产区和办公区，办公区位于进厂大门口西侧，办公区北部为污水处理站及消防水池，再北为冷冻车间、仓库和固废堆场。办公区内主要有办公楼及传达室；生产区位于进厂大门口东侧，从南至北依次为生产车间、仓库、事故池、储罐区等。生产区、动力辅助区和仓储区布置相对集中、相互有联系，方便物料运输和管线短捷，设计建筑物间距符合建筑设计防火规范（GB50016-2006），厂区为环形道路，兼作消防道路，路面为水泥硬化地面。（2）厂界周围状况南通昌华化学品制造有限公司位于如东沿海经济开发区高科技产业园现有厂区内。该区地处如东县西北部的洋口镇，距县城约35公里，规划范围西起中心河，东至马丰河，南至海防路，北临黄海，总占地面积11.8km2。高科技产业园一期用地为新围垦的海涂，区内无居民。该区东北为滩涂养殖区和黄海，东南隔老海堤为环西村，西南隔老海堤为新洋和钱马等村。项目拟建厂址周围500m范围为工业用地，无居民居住，厂区
