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1、第六章,国民经济评价,本章内容,一、国民经济评价的概念,二、国民经济评价与财务评价的区别,三、国民经济评价的步骤,四、国民经济评价参数,1,、社会折现率,2,、影子汇率换算系数,3,、影子工资换算系数,4,、影子价格的概念、特点、作用及确定方法,五、公路经济费用计算,六、与公路经济效益计算有关的基本概念,交通量、经济效益的分析方法、汽车运输成本,七、公路经济效益分析,一、国民经济评价的概念,?,国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察,项目的效益和成本，用货物的影子价格、影子工资、影子汇率和,社会折现率等参数，分析、计算项目对国民经济的净贡献，评价,项目的经济合理性。,?,相对
2、财务评价，国民经济评价更为复杂。因为财务评价所使用的数据都是在,现行的财务会计制度、现行的税收政策、现行的市场价格等基础上估算出来,的，只需对现行的政策和项目投入物及产出物的未来价格走势进行预测，并,据此编制一系列表格，计算一系列有关技术经济指标，以分析、评价该工程,项目给投资者（企业）带来的商业利润。,?,国民经济评价则是在考虑了“市场失灵”和“政府失灵”的因,素，按照社会资源合理配置的原则，用科学的方法测算出一系,列参数，对估算的财务基础数据调整（或换算），再根据调整,或换算以后的数据，编制相应的表格，并计算一系列技术经济,指标，以衡量该工程项目对国民经济的净贡献。,?,一般来讲，在国民经
3、济和社会发展中无足轻重的中小型工程项目，,可以不做国民经济评价；而对那些在国民经济和社会发展中具有,重要影响的大型工程项目，要求必须进行国民经济评价。,国民经济评价的方法与财务评价基,本相同，也是通过计算一系列技术经济指,标评价项目的经济合理性。所不同的主要,是在,价格,和,费用,及,效益,的界定上。,二、国民经济评价与财务评价的主要区别,项目,财务分析,国民经济分析,目标,企业盈利最大化,国民经济效益最大化,出发点,投资工程项目的企业,国民经济,价格,现行价格,影子价格（包括影子汇,率和影子工资等）,折现率,各部门、各行业的基准,收益率或综合平均利率,加风险系数,全国统一使用的社会折,现率,
4、外部经济性,不计入,计入,评价指标,财务内部收益率、财务,净现值、财务效益费用,比、财务投资回收期等,经济内部收益率、经济,净现值、经济效益费用,比、经济投资回收期等,三、国民经济评价的步骤,国民经济评价工作步骤：,（,1,）选择、调整、计算有关资源（如主要原材料、人力等）的影子价格、,社会折现率；,（,2,）对投资估算中的费用进行调整；,（,3,）计算国民经济效益值；,（,4,）计算国民经济评价主要指标值，如经济内部收益率、经济净现值、,经济效益费用比、经济投资回收期等；,（,5,）进行国民经济评价指标的敏感性分析；,（,6,）进行项目决策。,财务评价工作步骤：,（,1,）收集有关资源的现行
5、市场价格；,（,2,）以市场价格计算建设投资费用；,（,3,）以市场价格计算项目财务收入；,（,4,）计算财务评价主要指标，如财务内部收益率、财务净现值、财务效,益费用比、财务投资回收期等；,（,5,）进行财务评价指标的敏感性分析；,（,6,）进行项目财务投资决策。,四、国民经济评价参数,1,、,（,1,）,1,、,1,、,（,3,）,（,2,）,10%,。,（,3,）工程项目投入物和产出物涉及进出口的，应采用影子汇率换,算系数计算影子汇率。,【例】：已知,2003,年,3,月,4,日国家外汇牌价中人民币对美元的比值,为,828.99/100,，试求人民币对美元的影子汇率。,解：影子汇率,=,
6、影子汇率换算系数,828.99/100,=1.08,828.99/100=8.9531,2,、,（,1,）,（,2,）,3,、,（,3,）,（,2,）,（,1,）,4,、影子价格的概念、特点、作用及确定方法,1,）影子价格的概念,（它是,20,世纪,30,年代末,40,年代初由荷兰数理经济学家、,计量经济学创始人詹恩丁伯根和前苏联数学家、经济学家、,诺贝尔经济学奖获得者康特罗维奇最先提出的）,影子价格是指资源处于最佳分配状态时，其边,际产出价值。也可说是社会经济处于某种最优状态,下，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和对最,终产品需求情况的价格。,所以，影子价格是人为确定的，比交换价格更,合理
7、的价格。,?,考虑了资源的供求关系，反映了资源的稀缺性。,它只受供求法则的支配，因而可作为资源的机会,成本，用来衡量资源的真实价格。,?,影子价格具有边际性，它既等于资源最优规划下,的边际成本，又等于资源的边际产出价值。,?,影子价格不是实际价格，而是一种虚拟价格，某,一资源的影子价格不是一固定数值，而是随经济,结构的改变而变化。,4,、影子价格的概念、特点、作用及确定方法,2,）影子价格的特点,?,国民经济评价采用影子价格的主要原因，由于我国,市场经济不发达及经济管理体制、经济贸易政策和,历史原因，价格扭曲变形严重，市场价格偏离实际,价值的现象普遍存在。因此，现行不合理的市场价,格不能作为资
8、源配置的正确标准。,?,影子价格的作用，就是对扭曲的市场价格进,行调整和纠正，以实现社会资源的最优配置,和有效利用。,4,、影子价格的概念、特点、作用及确定方法,2,）影子价格的作用,注：,交通项目确定影子价格的原则,?,交通项目确定影子价格的原则主要有三条：,?,第一，对项目耗用资源按可否供外贸进行分类。凡是,可供外贸的物品，一律按国际市场的价格作为其影子,价格的计算基础。,?,第二，特殊投入物，如土地、外汇、人工等，以对国,民经济的影响来确定。,?,第三，对项目投入物有选择地确定其影子价格，一般,选择使用数量大、价值大或市场价格歪曲严重的投入,物。,?,根据以上原则，交通项目计算成本时，一
9、般只对,用量,大、价值高,的,沥青、钢材、木材、水泥材料,以及,土地、,外汇,等稀缺资源进行影子价格的调整,。,4,、影子价格的概念、特点、作用及确定方法,2,）影子价格的确定方法,市场定价的影子价格,市场定价的外贸货物影子价格,市场定价的非外贸货物影子价格,政府调控价格货物的影子价格,特殊投入物的影子价格,a.,市场定价的外贸货物影子价格,外贸货物是指生产和使用会直接或间接影响国家进出口水平的货物。包括：,项目产出物中直接出口、间接出口和替代进口的；,项目投入物中直接进口、间接进口和减少出口的。,2,）影子价格的确定方法,市场定价的影子价格,a.,市场定价的外贸货物影子价格,b.,市场定价的
10、非外贸货物影子价格,原则上，根据影响进出口的不同，应当分别不同情况，采用,不同的影子价格定价方法。但在实践中，为了简化工作，可以只,对项目,投入物中直接进口的和产出物中直接出口,的，采取进出口,价格确定影子价格。对于间接进出口的仍按国内市场价格定价。,外贸货物指可供外贸的货物。如：钢材、木材、石油、煤炭、有色金属等。,直接进口投入物的影子价格（到厂价）,到岸价（,CIF,）影子汇率贸易费用国内运费,直接出口产出物的影子价格（出厂价）,离岸价（,FOB,）影子汇率贸易费用国内运费,到岸价（,CIF,价）是指进口货物运抵我国进口口岸交货的价,格，它包括货物进口的货价、运抵我国口岸之前所发生的国外的
11、,运费和保险费。,离岸价（,FOB,价）是指出口货物运抵我国出口口岸交货的价,格，它包括货物的出厂价和国内运费以及出口商的经销费用。,贸易费用是指物资系统、外贸公司和各级商业零售等部门经销,物资货物的用影子价格计算的流通费用，包括货物的经手、储运、,再包装、短距离倒运、装卸、保险、检验等商业流通环节上的费用,支出，也包括流通中的损失、损耗以及基金占用的机会成本，但不,包括长途运输费用。,进口货物的贸易费用到岸价影子汇率贸易费用率,注：,b.,市场定价的非外贸货物影子价格,国内市场没有价格管制的产品或服务，项目投入,物或产出物不直接进出口的，按非外贸货物定价，以国,内市场价格为基础测定影子价格。
12、,市场定价的非外贸货物的影子价格按下述公式计算：,投入物的影子价格（到厂价格）市场价格国内运杂费,产出物的影子价格（出厂价格）市场价格国内运杂费,2,）影子价格的确定方法,政府调控价格货物的影子价格,我国尚有部分产品或服务不完全由市场机制决定,价格，而是由政府调控价格。政府调控价格包括：政,府定价、指导价、最高限价、最低限价等。如：电价、,水价、铁路运价等。,这类影子价格的测定方法主要有：,成本分解法、,消费者支付意愿和机会成本。,成本分解法是确定非外贸货物影子价格的一个重,要方法,，用成本分解法对某种货物的成本进行分解并,用影子价格进行调整换算，得到该货物的分解成本。,2,）影子价格的确定方
13、法,特殊投入物的影子价格,项目的特殊投入物主要包括：,劳动力、土地、,自然资源。,a.,影子工资（即劳动力的影子价格）,包括,：,劳动力的机会成本和社会为劳动力就业所付出的，,而职工又未得到的其他代价，如搬迁、培训费等。,影子工资名义工资工资换算系数,名义工资：财务评价中的工资及职工福利费之和,工资换算系数：一般建设项目取,1.0,；,在建设期内大量使用民工的项目，如：水利、,公路项目取,0.5,。,2,）影子价格的确定方法,b.,土地的影子价格,包括：土地的,机会成本,和土地用于拟建项目而使社会,增,加的资源消耗,，如拆迁费、劳动力安置费等,土地影子价格的确定原则：,?,若项目占用的土地是没
14、有用处的荒山野岭，其机会成本可视,为零；,?,若项目占用的土地是农业用地，其机会成本为原来的农业净,收益和拆迁费用和劳动力安置费；,?,若项目占用的土地是城市用地，应以土地市场价格计算土地,的影子价格，主要包括土地出让金、基础设施建设费、拆迁,安置补偿费等。,c.,自然资源影子价格,各种自然资源是一种特殊的投入物，项目使用的矿产资,源、水资源、森林资源等都是对国家资源的占用和消耗。矿,产等不可再生资源的影子价格按资源的机会成本计算，水和,森林等可再生自然资源的影子价格按资源再生费用计算。,2,）影子价格的确定方法,特殊投入物的影子价格,例,1,：,农用土地影子费用计算,某项目为一港口工程，位于
15、江苏省，征用,耕地,1133.771,亩。,1990,年开始征地建设，项,目寿命为,30,年。其实际征地费用总额为,3968.0913,元万，每亩平均为,3.499,万元，征,地费用构成如下表,6,1,所示。试求该项目的土,地影子费用。,征地费用构成情况,表,6,1,费用类别,费用金额（万元）,1,、土地补偿费,406,2,、青苗补偿费,34,3,、老年人保养费,156,4,、养老保险金,12,5,、剩余农业劳动力安置费,835,6,、老转非人口粮食差价补贴,219,7,、拆迁总费用,1237,8,、征地管理费,162,9,、粮食开发资金,340,10,、耕地占用税,567,合计,3968,机
16、会成本性质：,需按机会成本,方法计算,转移支付：,不计为费用,新增资源消耗：,需换算成影子,价格,（,2,）新增资源消耗费用的计算,新增资源消耗费用由第,3,项第,8,项组成，总额为,2621,万元，,平均每亩为,2.312,万元。,新增资源消耗中拆迁费为主要建筑施工费用，,根据国家计委,建设项目经济评价方法与参数，,房屋建筑工程影子价格换算,系数为,1.1,，则拆迁费的影子费用为：,1237,1.1,1360.7,（万,元），平均每亩为,1.200,万元。,其余几项新增资源消耗费用不作调整,，其总额为,1384,万元，,平均每亩为,1.221,万元。,剔除转移支付,第,9,、,10,两项,则
17、得单位面积土地影子费用为：,每亩土地机会成本每亩土地新增资源消耗费用,1.1555+1.200+1.221,3.5765,（万元,/,亩）,土地影子费用总额：,单位面积土地影子费用征地面积,3.5765,1133.771,4054.93,（万元）,五、公路经济费用计算,a.,调整项目的直接转移支付；,国内转移支付分两部分，一是对政府的转移支付，如税金、补贴,等；二是信贷转移支付，如国内借款利息等。,对于国外借款利息的支付，另见书说明。,b.,剔除预留费用中的建设期物价上涨费；,c.,对建设安装工程费用中的,人工费用可用影子工资调整，对,主要材料（木材、钢材、水泥、沥青等）用影子价格调整,，,对
18、电力也用其影子价格调整；,d.,用土地的影子费用代替其他费用中的实际土地占用费；,e.,涉及外汇借款时，用影子汇率计算外汇借款本金与利息偿,还额；,f.,以负值计入残值费用，残值一般取道路项目经济费用的,50,。,g.,必要时，计入项目的其它外差费用，如环保工程费用等。,注：,经济费用,的测算，常在工程投资估算的基础上进行，通过采用影,子价格作相应的,调整,来获得。其,主要步骤,为：,公路经济费用计算例题,某项目评价期内的费用，包括：,1,、公路建设费用、,2,、公路大修费用、,3,、公路养护管理费用。,国民经济评价需分别将其调整为经济费用。,1,、公路建设费用,公路建设费用中，对主要材料费、
19、人工费、土地占用费、,税金、供电贴费、利息等项目进行经济费用调整，其它投入物,按实际财务支出考虑，不作调整。,（,1,）主要材料影子价格,公路建设费用中的材料主要包括原木、锯材、钢材、水泥、,沥青等。,?,其中，,原木、锯材、钢材为进口货物,，其影子价格的测,算以口岸价格为基础，考虑国内运费和贸易费。,进口货物的贸易费用到岸价影子汇率贸易费用率,直接进口投入物的影子价格（到厂价）,到岸价（,CIF,）影子汇率贸易费用国内运费,?,水泥、沥青为非外贸货物，,其影子价格为出厂价加国内,运费和贸易费。,非外贸货物的贸易费用出厂影子价格贸易费用率,主要材料的影子价格的调整,表,6,2,材料,单位,口岸
20、或供,应地,口岸价（元）,公路平均运,距（）,公里运费,（元,/t,km,）,影子价格,（元）,钢材,t,连云港,2460,350,0.43,2797.23,钢铰线,t,连云港,6000,350,0.43,6549.63,高强钢丝,t,连云港,4550,350,0.43,5012.63,原木,m,3,连云港,1080,350,0.43,1334.43,锯材,m,3,连云港,1500,350,0.43,1779.63,水泥,t,徐州,315,120,0.43,398.92,沥青,t,徐州,1600,340,0.43,1880.21,（,2,）土地的影子费用,?,土地的影子费用土地机会成本新增资源
21、消耗费用,a.,土地机会成本,（,OC,）为本项目占用土地在整个评价期内逐,年净效益的现值之和，计算公式如下：,?,?,?,?,?,?,1,1,0,1,1,1,1,1,1,t,t,n,t,OC,g,i,g,i,NB,g,i,g,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,n,0,t,NB,式中：,NB,O,基年土地的”最好可行替代用途“的单位面积年净效益，取,462,元,/,亩茬；,g,土地最好可行替代用途的年平均增长率，取,2,；,t,基年距项目开工年年数；,n,项目占用土地的期限。,本项目沿线占用的土地绝大部分为耕地，以种植小麦和水稻为主，少部分
22、居,民和企事业单位用地。耕地以种植水稻为最好可行替代用途，年可复种,2.5,次，,以上式计算耕地的机会成本为,12892,元,/,亩。,12892,462,2.5,1.02,2,（,1,（,1.02/1.12,）,24,）,/,（,0.12-0.02,）,3,b.,新增资源消耗费用,新增资源消耗费用主要调整拆迁费,拆迁费主要为建筑施工费用，用房屋建筑,工程影子价格换算系数,1.1,，,换算影子价格：,影子价格下的拆迁费用投资估算的拆迁费用,1.1,建设费用调整表,?,2,、,3,、公路大修费用、公路养护管理费用,财务费用取作经济费用不作调整,参照建设费用调整的影子价格换算系数确定,六、与公路经
23、济效益计算有关的基本概念,1,、,交通量,2,、经济效益的分析方法,3,、汽车运输成本,建设项目交通量通常由,正常交通量、转移交通量、诱增交,通量,三部分组成，是计算项目效益的基本数据。,评价中，要根据经济发展情况确定其各年的预测值。,正常交通量,是指自然变化趋势型的交通量，它不受建设项目的影响。,转移交通量,是指其他运输方式（如铁路、水运）转移而来的交通量,和从其他相关道路转移而来的交通量。转移交通量是由于建设项目提供了便,捷的联系、较短的运输时间及较低的运输成本，对用户形成新的吸引而产生,的。,诱增交通量,指原来没有发生，由于新建（或改建）道路导致运输成,本降低而新产生的交通量。,诱增交通
24、量,由两部分组成：一部分是潜在运输,量，由于未建道路，运输不便或经由其他途径的运输成本太高而不值得运输，,道路修建后便产生了这部分运输的交通量；另一部分是道路建成后提供了便,利的运输条件，改善了当地的投资环境，因而刺激了当地的经济活动（如新,建工厂等）所带来的新的运输量而产生的。,六、与公路经济效益计算有关的基本概念,1,、交通量,条件,新路交通量,老路交通量,有此项目,新建项目：,由相关道路转移而来的交通量；,由其他运输方式转移而来的交通量；,诱增交通量,各相关道路部分交,通量转移到新路后留下,的交通量,改、扩建项目,:,正常交通量；,由其他相关道路转移而来的交通量；,由其他运输方式转移而来
25、的交通量；,诱增交通量,其他相关道路部分,交通量转移后留下的交,通量,无此项目,无,原路正常交通量,由于项目的经济效益计算采用,“有无对比法”,，因此交通量也可,相应地划分为有此项目条件下的交通量和无此项目条件下的交通量，其构成如,表,6,3,所示。,交通量构成,表,6,3,正常交通量,产生的效益是改建或扩建项目与无改建或扩建项目的运,输成本之差额所形成的效益。,转移交通量,产生的效益分为两部分：一部分是通过比较转移交通量,在拟建项目与其他道路或其他运输方式线路上的运输成本、运行时间之差,异后所形成的；另一部分是继续留在老路或其他运输方式线路上的没有转,移的交通量，由于运输环境的改善而产生的效
26、益，称为减少拥挤的效益。,在计算其他运输方式转移的交通量产生的效益时，可假定由其他运输,方式承担的运输量先合理转移到现有道路网上，然后在运输走廊范围内进,行二次转移，转移到拟建道路上。这样便可将由其他运输方式转移而来的,交通量产生的效益与由相关道路上转移而来的交通量产生的效益合并计算，,这是一种简化方法。,诱增交通量,所产生的效益，按照国内外的习惯做法，按正常交通量,情况下运输成本差额的一半计算。,一是,“有无对比法”；,另一种是,“前后对比法”,。,“有无对比法”：,是将项目实施后发生的情况与假定项目不实施时道路,现有道路系统在计算期内将会发生的情况进行比较，以此来确定建设项目的实,际效益。
27、这是衡量项目真正带来净效益的一种比较合理的方法。,“前后对比法”：,则是通过项目实施前后情况的对比来确定项目的实际效,益。,2,、经济效益的分析方法,六、与公路经济效益计算有关的基本概念,例：,某新建道路三年建成，通车当年运输成本为,122,元,/,千吨公里，,10,年、,20,年后分别为,130,元,/,千吨公里、,148,元,/,千吨公里，未建新路前老,路运输成本为,160,元,/,千吨公里，,试用“有无对比法”和“前后对比,法”分析新建道路的效益。,解：,按“,前后对比法”,计算各年运输成本节约为：,新路建成当年,160,122,38,（元,/,千吨公里）,第,10,年,160,130,
28、30,（元,/,千吨公里）,第,20,年,160,148,12,（元,/,千吨公里）,事实上若不修建新路，老路交通变得拥挤，运输成本会随着交通量的,增加而提高。假定第,3,年老路成本增加到,164,元,/,千吨公里，第,10,年、第,20,年的老路成本分别增加到,182,元,/,千吨公里、,196,元,/,千吨公里，,则按,“有,无对比法”,计算各年运输成本节约为：,新路建成当年,164,122,42,（元,/,千吨公里）,第,10,年,182,130,52,（元,/,千吨公里）,第,20,年,196,148,48,（元,/,千吨公里）,结论：,在,“前后对比法”,分析过程中，把老路运输成本固
29、定在某一年的,水平上，这样便失真地反映了项目的收益情况。事实上，无论老路还是新路，,其运输成本都随交通量的变化而变化。,汽车运输成本,是道路运输承运者进行客、货运输所消耗的以货币形式,表示的一切费用，由车辆费用和企业管理费两类费用组成。,影响汽车运输,成本的因素很多，与建设项目直接相关的因素有道路技术等级、路况、车速、,交通量等。一般说来，道路等级不同、车速不同或交通量大小不同，都会引,起汽车运输成本的变化。,为便于实用，可根据调查资料，按道路等级分别建立,交通量车速模,型,和,车速汽车运输成本模型,，,来进行汽车运输成本的测算,。,按照项目经济效益的计算方法，汽车运输成本也要和交通量划分相对
30、应，,分为有此项目的运输成本和无此项目的运输成本，具体情况如下：,新路成本，即道路晋级后的运输成本,老路成本，即一部分交通量转移后的老路成本,基年成本，即无此项目时老路的基年成本,老路成本，即无此项目条件下的老路成本,由于各条道路每年的交通量都在发生变化，上述四个成本中，除基年成本外，,老路成本和新路成本每年都是不同的，在计算项目效益时要特别注意这一情况。,六、与公路经济效益计算有关的基本概念,3,、汽车运输成本,有此项目的运输成本,无此项目的运输成本,七、公路经济效益分析,道路项目的经济效益测算一般只计,直接效益,，,内容包括：,运输费用节约效益；,减少拥挤效益；,缩短里程效益；,节约旅客、
31、货物在途时间效益；,减少交通事故效益；,减少货损效益等。,条件许可时，也可计入其他有形效益，如道,路项目使沿线土地增值的效益等。,1,、运输费用节约效益,运输费用节约效益是指公路建设项目实施后使得客、货运输,成本降低所产生的效益。,新建公路的运输成本降低额，按没有此公路时旅客、货物通,过其他公路或其他运输方式运输的运输成本与有此项目时的汽,车运输成本之差额计算。,改建公路的运输成本降低额，按公路未经改建时评价年度交,通量状况下的客、货运输成本，与经过改建在同一交通量水平,下所能达到的,客、货运输成本之差额计算，其计算公式为：,(,),j,w,y,j,B,C,C,Q,L,?,?,新路的货（客）运
32、量：,Qj,新路的货（客）车日交通量平均吨（座）位实载率,365,天,式中：,B,j,公路新建或改建使得货运（客运）成本降低得到的效益（万元）；,C,w,无此项目时货（客）运的老路成本（元,/,千吨公里）或（元,/,千人公里）；,C,y,有此项目时货（客）运的新路成本（元,/,千吨公里）或（元,/,千人公里）；,Q,j,有此项目时新路的货运量（千万吨）或客运量（千万人）,；,L,新路的长度（,km,）。,(,),j,w,y,j,B,C,C,Q,L,?,?,例：,设新线里程为,376,，新线客、货综合单位运输成本，经测算取,120,元,/,千吨公里，旧线客、货综合单位运输成本取,185,元,/,
33、千吨公里，新旧线,平均单位运输成本差,Cw,Cy,185,120,65,（元,/,千吨公里），因此，,Bj,65,365,（日货车交通量货车综合平均吨位实载率,日客车交通量客车综合换算平均吨位实载率）,/1000/10000,376,65,365,（,5957,5,40,1051,1.5,70%,）,/1000/10000,376,11612,（万元）,当缺乏旅客运输单位成本资料时，可采用换算吨公里按货物运输单位成本,进行间接计算。,2,、减少拥挤效益,当无此项目时，原有相关公路的交通量不断增加，平均技术车速则不断下降，,导致单位运输成本不断提高。有此项目后，因原有相关公路部分交通量转移到拟,
34、建公路上，原有相关公路的交通量下降，拥挤减少，原应不断提高的单位运输成,本降低，从而形成减少拥挤效益，其计算公式为：,(,),y,w,y,y,y,B,C,C,Q,L,?,?,式中：,B,y,由于新建或扩建道路使原有相关道路减少拥挤的货（客）运效益（万,元）；,C,w,无此项目时，原有相关道路货（客）运的道路成本（元,/,千吨公里）或,（元,/,千人公里）；,C,y,有此项目时，原有相关道路货（客）运输老路成本（元,/,千吨公里）或,（元,/,千人公里）；,Q,y,有此项目时，原有相关道路的剩余货（客）,运量（千万吨或千万人）,L,y,相关的道路里程（,km,）。,解：,根据无此项目时的老路交通
35、量和有此项目时的老路剩余交通量，可以,分别算出原三级路在有、无新建二级公路的情况下的运输成本及剩余交通量的,换算货物周转量，将它们分别列于表,6,4,中，利用公式，即可求得新修二级公,路的减少拥挤效益，见表,6,4,中最后一栏所列。,B,C,Q,L,d,w,d,?,减少拥挤效益计算,表,6,4,评价,年度,老路,交通量,（辆,/,日）,老路剩余,交通量,（辆,/,日）,老路剩余换,算周转量,Q,y,L,y,(,千万吨公,里,),老路成本,C,w,(,元,/,千吨公,里,),老路剩余交,通量的成本,C,yy,(,元,/,千吨公,里,),成本差,(,元,/,千,吨公里,),效益,B,y,(,万元,
36、),1996,1997,1998,3496,3895,4290,2445,2726,2935,12.9,14.4,15.5,202,204,207,193,196,198,8,9,116.1,115.2,139.5,例,3.4,某三级公路长,60km,，因临近新修一条二级公路，交通拥挤状况下,降，有关参数和交通量为已知（见表,6,4,），试求新修二级公路减少拥挤所获,得的效益（仅列,3,年）。,注：,116.1,12.9,9,3,、缩短里程效益,如果有可能，道路改建或新建总希望缩短里程，以节约客、,货运输费用。缩短里程产生的效益计算公式为：,B,C,Q,L,d,w,d,?,d,w,j,d,B,
37、C,Q,L,?,式中：,B,d,因公路改建或新建缩短里程而降低的货（客）运成本（万元）；,C,w,无此项目时，货（客）运的老路运输成本（元,/,千吨公里）或（元,/,千人,公里）；,Q,j,有此项目时新路的货（客）运量（千万吨或千万人）,；,L,d,新路比老路缩短的里程（,km,）。,例：,设新线建成后比原有公路缩短里程：,L,d,46,，,C,w,采用旧线客、货综,合单位运输成本，设为,185,元,/,千吨公里，,Q,j,有此项目时新路的客、货运输,量（千万人、千万吨）,汽车运输量,Q,365,日交通量平均吨位实载率。,B,d,185,（,365,（日货车交通量货车综合平均吨位实载率,日客车
38、交通量客车综合换算平均吨位实载率）,/1000/10000,）,46,185,（,365,（,5957,5,40,1051,1.5,70%)/1000/10000,）,46,4043.3,（万元）,由于新线上分配的汽车交通量减少运输距离，从而节约了无此项目时这,部分运输成本的支出。,式中：,B,hs,货物节约在途时间的效益（万元）；,Q,h,新建或改建公路货运量（万吨）,；,P,r,在途货物平均（影子）价格（元,/,吨）,；,T,项目节约的运输时间（,h,）,；,R,社会折现率（现阶段国家计委规定为,12,）。,4,、货物节约在途时间的效益,货物节约在途时间的价值，以货物运送速度提高引起资金周
39、转,期缩短而获得的效益来考虑，按在途物资所需资金利息（国民经济,评价时采用社会折现率）的减少支出量来计算，国家计委建设项,目经济评价方法与参数给出的公式为：,/(24,365),hs,h,r,B,Q,PTR,?,?,小时流动资金利率,例：,设货车日交通量,5957,辆，货车综合平均吨位,5,吨，实载率,40%,，该地区资料测算,在途货物平均（影子）价格,1200,元,/,吨,，项目节约的运输时间,6,小时。,B,hs,（,365,5957,5,40%/10000,）,1200,6,(12,/(365,16,）,64.3356,（万元）,在确定在途货物平均价格时，应在调查资料的基础上，适,当考虑
40、物价因素，首先确定评价年度的第一年（项目开工当年）,的在途货物平均价格，评价期价格不再考虑物价因素变化，但,因考虑在途货物种类结构变化所产生的在途货物价格变化。,需要说明的是，公式计算的仅是途中的时间节约效益，而,不是比较货物送达速度的差别（货物运输期加待运期的时间节,约），即货物待运期节约的时间效益没包括在内，只限于途中,货物时间的节约。另外，考虑到当前公路运输的一般经营水平，,汽车运输企业大都达不到昼夜连续运送货物的水平。因此，有,一种处理方法是认为,16h,的在途时间相当于,1,天的货物流动资金,周转时间，因而可将式（,3,13,）中的,24,换为,16,。,式中：,B,ks,旅客节约在
41、途时间的效益（万元）；,I,C,计算年度生产人员的年均国民收入（元,/,人）；,Q,k,新建或改建公路上的客运量（万人）；,旅客中生产人员所占比例；,T,项目节约的旅客运输时间,(h),。,国民收入应以评价年度的第一年（项目开工的当年）的价格为基准计算，,评价年度期间价格不考虑物价总水平上涨的影响。,1,/(8,365),2,c,ks,k,B,Q,TI,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,5,、旅客节约在途时间的效益,旅客节约在途时间的效益，以旅客旅行时间缩短，可多创造国民收入来,考虑。国家计委在建设项目经济评价方法与参数中规定，旅客节约在途,时间的效益以客运量中的生产人员数计算，
42、并考虑节约的时间只有一半用于,生产目的。计算公式为,：,例：设客车日交通量,1051,辆，综合平均客车座位数,30,人，实载率为,70,，该地区资料,测算社会劳动者年均国民收入,2978.4,元,/,人，项目节约的运输时间,6,小时，旅客中生产,人员所占比例，本例取,60,。因此，,B,ks,0.5,（,365,1051,30,70,）,6,（,2978.4/,（,8,365,）,60,/10000,1479.0,（万元）,例如，计划在长,297,的三级基础上改建为一条长,281,的,一级路，有关参数已知，则该项目的旅客节约在途时间效益计算,见表,6,5,。,表,6,5,?,公路经济效益计算分
43、析,公路运输产生的效益计算是国民经,济评价的主要部分。,公路运输产生的效益是多方面的，主要为,:,晋级效益、,降低运输成本、,缩短里程效益、,减少拥挤效益、,节省客货的运输时间效益、,减少交通事故及节约能源等。,其中,晋级效益,、降低运输成本、,缩短里程效益,及,减少拥挤效益,都与汽,车运输成本直接相关。,晋级效益,的计算方法为按无此项目老路的单位运输成本和有此项目新,路的单位运输成本之差乘以新路客、货周转量进行计算；,缩短里程效益,按无此项目时老路当时交通量状态下的单位运输成本乘,以缩短里程上的客、货周转量进行计算；,减少拥挤效益,按无此项目老路的单位运输成本和有此项目老路减少拥,挤相应的单
44、位运输成本之差，乘以老路剩余的客、货周转量进行计算。,可见，在公路项目的国民经济评价中，汽车运输成本是非常重要的一,个计算要素。,在国民经济评价中，,汽车运输成本需要先换算为,影子价格下的经济运输成本,，按照国民经济评价效益,和费用计算口径对应一致的原则，对汽车运输成本中,占比重大的,燃料、轮胎、车辆折旧、养路,等项费用按,影子价格做相应调整。,以某公路工程可行性研究为例对汽车运输成本进,行调整。,根据方法与参数,所规定，影子汇率为,8.3,元，,影子汇率换算系数为,1.08,，影子工资换算系数为,1.0,。,铁路货运影子价格换算系数为,1.84,，,公路货运影子价,格换算系数为,1.26,，
45、贸易费用率,6,。,根据对该省一般二级公路运输客运、货运运输成,本的调查，综合整理见表,6,6,。,汽车运输的单位经济成本确定以后，,就可,以进行国民经济效益计算，根据调查研究，,各,等级公路运输成本是平均技术速度的函数,，,而,平均技术速度又制约于公路交通量,。,随着经济的发展，,公路交通量也不断变化，,从而引起平均技术速度和运输成本的变化。,新,建公路的汽车运输成本根据我省具体经济情况,及自然条件确定，老路的运输成本采用实际调,查数据。,在项目经济评价中，,新路和老路的运输成,本按动态计算,。,交通量变化时车速随着变化，,运输成本也随之而变,，计算时以上述确定的运,输成本为基础，车速变化时
46、运输成本应作相应,的调整。,11433,.,0,1,84,.,155,N,V,?,?,对于一级公路：,1691,.,0,1,7,.,156,N,V,?,?,对于二级公路：,1323,.,0,1,1,.,99,N,V,?,?,对于三级公路：,N,是折算为标准车后的某年度年平均日交通量。,鉴于汽车运输成本费用调整的因素较多且这些因素变动频繁，随机性较大，,难于计算，故运输成本的计算可参考下面所述模型，不再做调整。,参照交通部公路规划设计院编制的公路技术经济指标提出的车辆,运输成本计算模型：,C=2,（,501.3328-12.3304V+0.10198V,2,）（元,/,千吨公里）,式中：,C,评价年度内相应交通量的单位运输成本,（元,/,千吨公里）,V,平均行车速度（公里,/,小时），按下述公式计算。,1082,.,0,1,49,.,179,N,V,?,?,对于高速公路：,利用各种交通量下的运输成本就可以计算国,民经济效益，以国民经济效益和国民经济成本为,依据，编制国民经济评价现金流量表，进而计算,出主要评价指标，即,经济效益费用比（,EBCR,）、,经济净现值（,ENPV,）、,经济内部收益率（,EIRR,）、,和经济投资回收期（,N,）,四项指标，,以此来衡量项目的可行性。,
