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1、学 生 毕 业 论 文 我国加工贸易现状与发展问题的研究 系（部） 经济管理系 专 业 报关与国际货运_ 班 级 2009级报关与货运2班 指导教师 _ 姓 名 学 号 我国加工贸易现状与发展问题的研究【摘要】：加工贸易是我国经济的重要组成部分，成为我国外贸出口不断增长的重要推动力和首要贸易方式。21世纪以来，加工贸易始终占据我国对外贸易的“半壁江山”。据统计，我国加工贸易进出口额由2000年的2302亿美元逐步上升到2010年的29728亿美元。在此期间，中国加工贸易进出口额占中国外贸货物进出口总额的比重都稳定在48%左右。加工贸易出口以服装、鞋帽、玩具等劳动密集型产品为主。随着外商投资企业
2、在加工贸易中的不重不断扩大，加工贸易产品结构逐步调整，机器及设备、电气及电子产品和高新技术产品等资本密集型或技术密集型的产品在加工贸易中的比重日益增加。与此同时，我国加工贸易地区间发展却很不平衡，东部沿海地区加工贸易基础好、发展快、规模大，而中西部地区无论从发展规模还是从发展速度上看都存在较大差距。我国加工贸易的对象国主要集中于西方发达国家并积累了大量的贸易顺差，使得人民币的升值压力进一步加大，使我国和西方国家的贸易摩擦日益增多。鉴于此，我国政府制定了许多政策以促进加工贸易的转型升级。在新的政策背景下，我国将如何利用政策手段促进加工贸易转型升级已成为关注的焦点。【关键词】加工贸易，进出口，现状
3、，发展Chinese processing trade status and development of the study designAbstract Processing trade is an important component of Chinas economy, become our country foreign trade export growth and an important impetus for top trade ways.The 21 century, the processing trade throughout in Chinas foreign tr
4、ade heavily-accented screams. According to statistics, Chinas export processing trade into by $2000 in 230.2 billion to rise gradually to $2010 in 2.9728 trillion. In the meantime, China processing trade in Chinas foreign trade exports account for the import and export of goods the proportion of amo
5、unt are stable at around 48%. Processing trade exports to clothing, shoes and hats, and toys labor-intensive products. Along with the foreign investment enterprises in the processing trade continues to expand, not heavy processing trade product structure adjust gradually, machines and equipment, ele
6、ctrical and electronic products and hi-tech products such capital-intensive or technology-intensive products in the proportion of the processing trade is increasing.At the same time, regional development of Chinas processing trade but is not balanced, the eastern coastal area processing trade and de
7、velopment quick, based in the Midwest and scale, no matter from development scale or from the speed of development has a large gap at all. The Chinese processing trade each other countries mainly focus on the western developed countries and accumulated the massive trade surplus, making the yuan appr
8、eciation pressure to increase, make our country and western trade friction are increasing.In view of this ,our country government made many policy to promote the transformation and upgrading of the processing trade. In the new policy background, our country will be how to use policy instrument to pr
9、omote the upgrading of the processing trade has become the focus of attentionKey word Processing trade, import and export, the current situation, development目 录第一章 绪论51.1 论文的选题依据51.2 论文的选题意义51.3国内研究现状5第二章 加工贸易的内涵与发展72.1加工贸易的内涵与理论基础72.2 国际加工贸易的发展8第三章 我国加工贸易的发展现状与特征93.1 我国加工贸易的发展阶段93.2 我国加工贸易的发展特征9第四章
10、 我国加工贸易在我国经济发展中的作用与问题124.1加工贸易在我国经济发展中的作用124.2我国加工贸易目前存在的问题13第五章 加工贸易发展主要面临的挑战155.1加工贸易增值率。增长缓慢155.5加工贸易发展导致我国制造业出口结构与制造业产业结构的某种背离，影响产业的整体协调发展16第六章 我国加工贸易的发展趋势及分析186.1我国加工贸易的实证分析18 6.2我国加工贸易的发展趋势分析18第七章 我国加工贸易的长期战略与对策21第八章 结束语23致 谢24参考文献25第一章 绪论1.1 论文的选题依据加工贸易是一国通过各种不同的方式，进口原料、材料或零件，利用本国的生产能力和技术，加工成
11、成品后再出口，从而获得以外汇体现的附加价值。加工贸易是以加工为特征的再出口业务，按照所承接的业务特点不同，常见的加工贸易方式包括：进料加工、来料加工、装配业务和写作生产。改革开放以来，至1978年珠海成立第一个加工贸易企业，加工贸易在我国得到了非常迅速的发展。至1994年加工贸易进出口总额占我国进出口总额的44.2%，首次超过一般贸易，成为主要的贸易方式。1996年以来，加工贸易已经找到我国整个进出口贸易总额的一半以上，如何看待这种贸易形式，已经成为我国经济生活中的一个重大问题。中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要提出“加强加工贸易管理，提高加工贸易的增值率，扩大加工贸易出口”，
12、这充分体现了加工贸易在我国经济中的重要地位。因此这足以成为本人研究这一课题的依据。1.2 论文的选题意义 自第二次世界大战以来，国际贸易有了巨大的发展，国际间货物、资本、技术和劳动力的流动对各国的生产和世界经济的发展祈祷了明显的促进作用。随着科学技术的进步、生产力的发展、流通的扩大和跨国公司的兴起，世界范围内正在逐步实现各种生产要素的优化配置。国际贸易方式也随之发生了重大的变化，由过去直接出口本国资源产品的方式，逐步向大量进口中间产品和原材料，然后加工制成品出口的方式转变。加工贸易逐步成为世界各国参与过激分工的重要方式，在充分发挥各国比较优势、推动技术进步、促进产业升级、扩大出口等方面起到了越
13、来越重要的作用。随着加工贸易规模的扩大，产业的集聚效应必然会导致产业链条向上下游产业深化发展，产业间相互配套，同时可以带动一些有实力的本土产业逐步融入国际生产活动环境当中，不断提高技术含量和附加值，从而使发展中国家在国际制造业分工中占有一席之地。 改革开放以来，中国以其巨大的潜在市场、丰富的廉价劳动力资源和稳定的经济深灰环境成为全球直接投资的集聚地，而加工贸易则成为其投资方式的首选，我国加工贸易经过了20多年来的发展，已经取得了长足的进步，在我国的对外贸易中占有重要的地位。1.3国内研究现状加工贸易在我国的兴起和发展仅有20年的时间，对于加工贸易本省的理论研究还是很欠缺的，资料很少。现有的一些
14、资料不够系统，不够准确。论文的评析只限于对收集到的数据和手头的事例。 21世纪以来，加工贸易始终占据我国对外贸易的“半壁江山”。据统计，我国加工贸易进出口额由2000年的2302亿美元逐步上升到2010年的29728亿美元。在此期间，中国加工贸易进出口额占中国外贸货物进出口总额的比重都稳定在48%左右。加工贸易出口以服装、鞋帽、玩具等劳动密集型产品为主。随着外商投资企业在加工贸易中的不重不断扩大，加工贸易产品结构逐步调整，机器及设备、电气及电子产品和高新技术产品等资本密集型或技术密集型的产品在加工贸易中的比重日益增加。与此同时，我国加工贸易地区间发展却很不平衡。东部沿海地区加工贸易基础好、发展
15、快、规模大，而中西部地区无论从发展规模还是从发展速度上看都存在较大差距。我国加工贸易的对象国主要集中于西方发达国家并积累了大量的贸易顺差，使得人民币的升值压力进一步加大，使我国和西方国家的贸易摩擦日益增多。鉴于此，我国政府制定了许多政策以促进加工贸易的转型升级。在新的政策背景下，我国将如何利用政策手段促进加工贸易转型升级已成为关注的焦点。 表1 加工贸易在中国对外货物贸易中的比重 单位：亿美元：%年份对外货物贸易额加工贸易额比重20004742.902302.1048.5420015096.502414.0747.3720026207.703021.2948.6720038509.904047
16、.5547.56200411545.505496.6447.61200514219.106904.7948.56200617604.008318.2747.25200721738.309860.5045.36200825616.4010535.8641.13第二章 加工贸易的内涵与发展2.1加工贸易的内涵与理论基础 2.1.1 加工贸易的内涵加工贸易是指从境外进口全部或者部分原辅材料、零部件、元部件、包装材料（也称进口料件），经境内企业加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工，来料加工是指进口料件由外商提供，即不需要付汇进口，也不需要用加工费偿还，制成品由外商销售，经营企
17、业收取加工费的加工贸易，进口加工是指进口料件由企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的加工贸易。也就是说，加工贸易是指来料加工和进料加工这两种保税的方式，从国外进口原辅材料，经过加工成品后再出口的方式。也正是为了利用这一时机，我国提出了“两头在外，大进大出”式的“国际大循环”沿海地区经济发展战略。2.1.2加工贸易的理论基础加工贸易自1978年珠海成立第一个企业以来在我国得到了非常迅速的发展，从实质上讲，加工贸易是我国参与国际贸易的一个方式，因此西方经济学中很多理论都成为了加工贸易理论的来源。主要有以下几个理论：第一：绝对成本理论和比较成本理论第二：要素禀赋论第三：国际生产折衷理论。它包括：（
18、1） 劳动力成本（2） 市场需求（3） 关税与非关税壁垒（4） 政府政策第四：产业内贸易理论2.1.3加工贸易国内相关规定我国的加工贸易政策主要集中在五个方面，为：第一 从事加工贸易的企业资格第二 加工贸易的税收第三 银行保证金制度第四 深加工和异地加工第五 关于保税工厂和加工贸易区的规定2.2 国际加工贸易的发展起初，加工贸易是跨国公司的企业内部贸易为主要形式的。随着经济全球化的发展，国际直接投资不断增加，生产全球化的趋势越来越明显。随着经济全球化的发展，国际分工的形式也发生了变化。水平分工替代垂直分工，产业内分工替代产业间分工成为国际分工的主导。世界经济的全球化进程的进一步加快，世界各国之
19、间的产业间贸易也将得到进一步的发展。传统贸易的显著特征是各国生产要素资本禀赋的丰裕程度的差别决定了生产过程中使用要素比例的差异。随着经济的进一步发展，发达国家基本不再生产劳动密集型产品，而是主要进行产品的研究、开发、设计和营销的工作，发展国家主要向发展中国家出口一些资本和技术密集型产品。这种分工格局在今后将继续存在并得到进一步发展，同时也将继续影响各国加工贸易的发展方向。第三章 我国加工贸易的发展现状与特征3.1 我国加工贸易的发展阶段 3.1.1我国加工贸易的第一阶段我国加工贸易发展的第一阶段是加入世界贸易组织之前的20年的时间。这一阶段，我国加工贸易从无到有，从小到大，实现了超常规、高速度
20、、跨越式发展。我国这一阶段的加工贸易发生了一系列的转变，起初加工贸易商品构成与外商投资产业以劳动密集型简单加工项目为主的投向息息相关，而加工贸易的外商投资主体也主要是香港和台湾地区的企业。由于进料加工贸易政策的完善为外商投资企业创造了良好的“小环境”，因此吸引外商投资得到了迅速的发展，使外商投资企业成为加工贸易特别是进料加工的主体，同时进料加工也逐步成为我国加工贸易的主导方式。这一阶段，我国的加工贸易发展的到了一个新的高度，内地与香港的“前店后厂”的产业、贸易合作方式日臻成熟。另外不分欧美企业在这段时间内也开始进入我国，日本也向我国直接转移部分劳动密集型产业。使加工贸易的技术档次发生了一定变化
21、。3.1.2 我国加工贸易的第二个阶段我国加入世界贸易组织至今，我国对外开放和利用外资出现了新的局面。我国参与过激产业分工、合作的领域都有了新的提高，加工贸易的发展又竟如了一个新的阶段。加工贸易出口总额在我国对外贸易出口总额中占比重也趋于稳定。也标志着一般贸易在进出口贸易中长期占据着首席地位已被享受特殊优惠的加工贸易全面取代，加工贸易成为我国最大的贸易形式。此外，这一阶段的显著特征就是，我国政府推出一系列有利于我国企业进行开展境外加工贸易。这更体现出新时期，新环境下加工贸易正体现出新的发展势头和广阔的前景。3.2 我国加工贸易的发展特征 我国加工贸易历经20年的发展已经取得了巨大的成就，多个方
22、面上都表现出自己的优势和特点。3.2.1外商投资企业是主体，民营企业正在增加 加工贸易始于东南沿海地区的对外加工装配活动，早起主要是以国内企业为主。虽然很多从事原料加工的国内企业实质上是由外商投资机器并进行生产管理的，但这些企业都挂靠在拥有外贸权的外贸公司下，由外贸公司负责其进出口手续，上世纪80年代外商投资企业在加工贸易中的比重一直不高，1990年打到28.8%。20世纪90年代初外商来华投资逐步进入高潮，外商投资企业在加工贸易中的比重迅速攀升，1994年达到56.1%，到2001年，外商投资企业在加工贸易中的比重已经达到73.3%，直到2004年外商投资企业在加工贸易出口企业的主体地位一直
23、都是稳定的。表2 2004年加工贸易出口企业性质总值及增长幅度表 单位：亿美元贸易方式国有企业中外合作中外合资外商独资集体企业私营企业来料加工302.3911.6%19.53-0.4%57.5927.2%222.2952.6%29.026.8%54.962.2%进料加工138.7412.8%86.6513%674.3932.9%1602.9944.6%50.6830.3%40.5592.3%出口加工0.1448.4%0.033-38.6%0.07126.2%0.01886%-100%0.00713497.5%3.2.2进料加工是我国目前加工贸易的主力军我国加工贸易最早期是以来料为加工为主，19
24、80年我国来料加工进出口额为13.3亿美元，占当年加工贸易进出口总额的79.8%。1989年进料加工出口额首次超过来料加工出口额，占加工贸易出口额的53.1%，此后，进料加工贸易是在加工贸易出口总值中占比重逐年上升，2004年打到73.62%。这意味着我国的加工贸易进入了一个更高的综合发展阶段，形成一种投资式的，而非单纯契约式的加工贸易。3.2.3劳动密集型产品向技术密集型产品过渡早期我国的加工贸易以纺织、服装、玩具、鞋帽等劳动密集型产品为主，随着越来越多的外商投资企业来华从事加工贸易，加电产品在加工贸易中的比重越来越高。3.2.4中小企业集群发展主要集中在沿海地区我国加工贸易集中在广东、上海
25、、江苏、山东和福建，这5个沿海省市加工贸易占我国加工贸易出口和进口的80%以上，其中广东的加工贸易占全国的1/2。据海关2002年统计显示，广东省占我国加工贸易进出口总值的52.5%，江苏省加工贸易进出口达371.5亿美元，增速高达48.3%。我国中小企业产业集群有以下几个特点：一是集群区域都是围绕一个专业化市场形成，可以充分接纳产业集群区生产的大量产品，充分提供各种原材料、配套设施与服务。二是以某一类产品为主的产业资本在这一区域较快地集中，以及劳动力、原材料、专业服务和产业技术充分自由活动，并实现生产资料与资本和劳动力的自由组合，降低经常性开支成本。三是当地政府（县、镇、村）为鼓励这种集群，
26、提供土地（一般设工业园区）、工商管理、引导服务等支持政策，促进了集聚区产业链的完善和提升。第四章 我国加工贸易在我国经济发展中的作用与问题4.1加工贸易在我国经济发展中的作用4.1.1增加我国收入，促进外贸增长加工贸易的发展为我国带来了丰厚的外汇收入。外汇储备的增长一方面与对外贸易的顺差有很大的关系，另一方面也与国外的资金投入有关，加工贸易的发展对这两方面都有不同程度的促进作用。此外，加工贸易的发展也为我国带来了一部分税收收入。伴随着进料加工在我国加工贸易中比重的上升和进口产品数量的不断增加，我国的关税收入也在逐年增加。4.1.2带动国内产业结构调整和技术进步加工贸易出口中资本和技术密集型产品
27、的比重大大提高，这反应加工贸易对我国经济结构调整和产业结构升级发挥了积极作用。特别是随着我国制造业和加工业整体水平的提高，加工贸易出口产品已从以纺织、轻工制品为主转换为以机电产品为主。而就技术进步来看，加工贸易的技术转让推动了国内纺织、电子、机械等行业的技术进步，使相关行业的技术、工艺和生产水平明显提高，在国际市场上的竞争力不断增强。此外，加工贸易还利用国际市场需求带动了国内配套产业发展。与此同时，加工贸易也带动了国内配套产业的发展。4.1.3吸引和利用外资，带动区域经济发展进入21世纪后，外商在华直接投资进入高潮。加工贸易企业中外商投资企业的比重更是节节攀升。目前，外商投资企业在我国加工贸易
28、企业中占主体地位。加工贸易的发展不仅吸引和利用了大量的外资，而且还带动了我国区域经济的发展。例如，改革开放以来，广东省利用自身发展加工贸易的优势，经过20多年的发展壮大，其加工贸易已占据全省进出口贸易的七成份额，并且自1986年起该省的出口贸易规模就连续位居全国第一。珠江三角洲地区都从中获益。随着这些配套产业的不断完善，区域内加工贸易的发展更为迅速，不断推动整个区域经济的发展。4.1.4 提供多了就业岗位加工贸易以劳动密集型产品出口为主，且这种产品生产对员工的受教育程度和劳动技能要求相对较低，能较多的吸纳农村剩余劳动力和下岗职工，增加就业机会，发挥我国劳动力资源丰裕的优势，近年来，我国加工贸易
29、就业人数一直呈上升态势。4.1.5 密切了内地与港澳台的经贸关系加工贸易在内地与香港、澳门和台湾的贸易中占有重要地位。加工贸易打打密切了内地与港澳台的经贸关系，成为维系中华名族团结统一的重要纽带。4.2我国加工贸易目前存在的问题4.2.1贸易摩擦不断加工贸易“大进大出”的贸易方式是我国进出口额不断增长的一个主要原因，也是造成我国外贸依存度过高的一个重要因素。虽然我国政府采取了各种政策一直过高的外贸依存度，致使我国的外贸依存度有所下降，但是有雨加工贸易额过快的增速，导致我国对外贸易依存度依然很高，一直保持在50%以上（如图1）。然而过高的外贸依存度使我国对外贸易摩擦不断。由于我国加工贸易产品出口
30、数量多且价格低，在国际市场份额不断扩大，这引起了其他国家的高度关注，使世界各国贸易保护主义纷纷抬头，采取措施限制我国商品进口，导致最近几年对华反倾销起诉案件不断增加。另一方面，由于加工贸易出口的产品原产地被定为我国，再加上这些产品经香港转口或委托加工的外商出口大多销售到美国和欧盟等地，导致表面上我国与这些国家的贸易顺差较大，从而使中美、中欧之间的贸易摩擦不断。图1 中国外贸依存度与加工贸易净出口额对比4.2.2监管难度依然很大随着经济全球化进程的加快和国内加工贸易的快速发展，加工的品种越来越多，工序也越来越细，技术含量越来越高，对现行政策与监管体质提出了不少新要求。海关理论上按加工贸易合同管理
31、，实际上所谓的合同备案都是虚拟合同备案。因市场变化和产品更新需要，企业需对备案手册频繁变更，而这种变更均设计经贸委、海关、银行等部门的审核批准，交货期短的合同根本无法履行。一些企业不得不把短期交货的订单放到新加坡、马来西亚等国家，因此严重影响了企业的国际竞争力，制约了企业的发展，而且，传统模式也使海关监管资源配置不合理，使海关有限的人力资源往往消耗在批单、签字、盖章、计算等室内单证作业上，难以抽调足够的人力实行中期核查。下厂核销等重点监管。一些不发企业利用加工贸易制成品复出口进行走私或者骗税的活动也十分猖獗。4.2.3地区发展程度的不平衡进一步加剧改革开放以来，我国根据大国经济中各地区经济、社
32、会发展不平衡的具体情况，采取了梯度推进、优先开发东部沿海地区、渐进西移的发展战略。这种战略使开放条件相对较好的东部沿海地区率先迈入经济加速增长的阶段，使中国经济抓住了90年代重汽世界经济结构调整与国际贸易、国际投资长足发展的历史机遇。我国东部沿海地区在加速产业结构高度化的过程中，并没有辅之以传统产业、分散的小规模乡镇企业向中西部地区加速转移的战略，结果是东部地区的这类企业在丧失了廉价的劳动后，负担沉重。而中西部地区在缺乏东部产业转移推动的条件下，只能采取地方保护措施，并依照东部地区惊醒自助的结构高度化演进，造成“地区产业结构同构”。大国经济模式中这种没有依据比较优势选择的产业结构地域分工协作体
33、系，其结构演进迟早会遭受严重的升级障碍，伴随着结构升级乏力，从而使与结构扩张相应的高速增长难以实现。4.2.4“飞地效应”明显“飞地效应”是指外商投资的加工贸易活动既不使用东道国国内原料，也不存在对东道国国内企业的示范效应和扩张效应，仅仅是利用发展中国家的优惠条件和低廉的要素成本。加工贸易通常只是个别企业参与国际经济循环的一种贸易方式，即使具有一定的贸易规模，也主要局限于部分企业和少数相关企业，整体规模的扩大对其他企业和地区的辐射作用不大，因而加工贸易的发展就不能给国内企业发展带来新的市场，也就很难通过加工贸易带动相关工业发展以实现产业结构的完善与升级。更有甚者，加工贸易大量井口我过已经具备生
34、产能力的原材料，使得原本开工不足的国内原材料企业情况更加恶化。一方面加工贸易“大进大出”声势浩大；另一方面，国产原料无人问津，企业濒临倒闭。这些都表明我国的加工贸易优势还是体现在最终的产品总量上，并不具备生产技术上的优势，原材料和零部件过分的依赖进口，国内加工贸易的产业链条没有建立起来，加工贸易对东道国或地区的产业关联促进作用没有得到有效的发挥。加工贸易出口的快速增长没有大规模地、有效地带动基础产业的改造和进步，产业结构，没得到应有的优化和升级，“飞地效应”明显。第五章 加工贸易发展主要面临的挑战5.1加工贸易增值率。增长缓慢 随着我国加工贸易中机电产品和高技术产品比重的增加，加工贸易的增加值
35、理论上说应该不断的增大。但事实上，我国加工贸易整体附加值的增长非常缓慢，甚至某些部门出现了增加值率下降的趋势。如2001年，我国高技术产业增加值率为252，不仅低于发达国家平均水平约10个百分点，而且低于我国制造业12个百分点。这主要是由于两方面的原因导致的：其一，加工贸易结构仍以传统劳动密集型加工为主。我国加工贸易主体仍处于国际分工的低端，多为低技术生产环节，这些环节技术含量不高、进入门槛较低，而且世界上存在较多同类型加工经济国家，使国际市场上该类产品处于供给过量状态，价格不断下跌，产品附加值也不断下降。其二，外资支配着我国加工贸易的发展，是我国加工贸易增值低下的又一重要原因。由于外资控制加
36、工贸易的“两头”，因此，其通过限制性商业惯例、转移定价等方式，控制了生产过程，人为降低增值率。根据近些年的加工贸易统计数据，我国无论是加工贸易比重，还是外商投资企业在加工贸易所占比重依然表现出强化的趋势，因此，对我国加工贸易如不加引导，整个加工贸易的增值率仍可能在低水平上徘徊。5.2加工贸易与其他产业间的关联程度低，抑制了产业结构的升级 如果加工贸易中间投资品由东道国提供，且其最终产品的技术含量较高，那么它对所需的零部件、原材料等中间投入品的技术含量要求也必然相应提高，这就会带动东道国提供中间产品的企业进行技术改造，产生所谓的技术“溢出效应”。这些技术改造在大范围内进行时，产业结构随之改善。然
37、而，我国目前开展的加工贸易，不仅技术含量低，中间投入品主要依靠进口，没有实现国内替代，而且对其他企业和地区的辐射力度不大，因而很难实现产业结构的改善与升级。另外，由于加工贸易实施“两头在外”的出口导向战略，大量进口相关的原料，影响了我国国产的相关原材料生产的发展。5.3加工贸易的“出口导向”性使国内产业易受世界经济形势影响，加剧了国际间贸易摩擦，并且不利于国内产业向非价格竞争战略转变 我国加工贸易出口从发展劳动密集型工业制成品起步，虽然目前产品出口结构已经发生了很大变化，但产品结构中低技术的劳动密集型产品所占比重仍然过大，服装、纺织、机电零部件等低技术的劳动密集型产品仍是加工贸易的主导产品。这
38、类产品的生产技术已经普及标准化，需求对收入的弹性小，出口增长乏力。同时，来自东盟、印度、墨西哥等发展中国家同类产品的竞争压力，使我国这类加工贸易发展空间狭小。虽然当前资本、技术密集型产品的加工贸易比重不断上升，但真正体现技术水平和要素含量的先进技术设备和重要中间投入产品等均未能实现国内生产替代。因此，以机电产品和高技术产品为主导的加工贸易仍然表现出明显的出口导向性，造成我国机电产品、高技术产品对世界经济变化的高度敏感和对外部需求的高度依赖，加深了这些产业的不稳定性。2004年，我国外贸依存度已接近75，这么高的外贸依存度与我国传统加工贸易在对外贸易中占据主导地位，典型的“大进大出”模式密切相关
39、。一定程度上成为我国与发达国家贸易磨擦的重要原因。按照原产地规则，加工贸易中大量为其他国家和地区加工的产品再出口，加工贸易中大量的进口部件被计人到我国出口额，扩大我国与发达国家之间的贸易不平衡，增加了贸易磨擦。近来发达国家针对我国的贸易限制和反倾销案件越来越多，应当引起我们的重视。5.4基于我国加工贸易结构区域上分布的不均衡，沿海地区开展加工贸易的劳动力优势逐渐丧失 廉价劳动力优势是支撑我国加工贸易发展的重要动力。当前，随着我国沿海地区加工贸易迅速发展以及生活费用的不断提高，劳动成本不断上升，劳动力优势开始削弱。另一方面，传统劳动密集型产业劳动生产率提高的缓慢，也制约传统产业发展。随着自动化和
40、信息技术的日臻成熟，发达国家积极将新技术广泛用于改造传统产业，使传统产业劳动生产力发生了翻天覆地的变化，甚至产业的性质也发生了改变。因此，如果不尽快解决我国加工贸易结构分布区域上的巨大差异，发掘我国劳动力潜力，并实现科技管理水平以及劳动生产率的提高，我国在加工贸易中的劳动力优势将很快丧失。5.5加工贸易发展导致我国制造业出口结构与制造业产业结构的某种背离，影响产业的整体协调发展 我国制造业产业结构是以资本、技术密集型为主，而出口却是以劳动密集型为主。原因之一是由于外商直接投资的增长以及加工贸易的主导地位。我国外商投资主要集中在制造业部门，为我国贸易增长和贸易结构升级做出了突出贡献。但是这种贡献
41、主要依靠的是以进料加工为主的加工贸易形式。从制造业各个部门的产值规模来看，外商投资企业更多地集中在服装、电子通讯设备等劳动密集型部门。外商投资企业加工贸易的高速发展，实际上提高了劳动密集型商品出口的比重。原因之二是贸易政策与产业政策存在一定程度的背离。我国的产业政策鼓励“进口替代”，促进资本密集型的产业发展；而贸易政策则提倡“出口导向”，刺激劳动密集型加工出口的增长。我国制造业中资本、技术密集度较高的主要是低效的国有企业，属于一般贸易。一方面享受着贸易保护和产业倾斜政策；另一方面由于技术进步较慢，出口能力不高，“进口替代”在低水平上不断重复。由此可见，两种政策的偏差导致出口部门与国内部门的关联
42、脱节，不利于国民经济的整体协调发展，大大降低了我国产业升级潜力。.第六章 我国加工贸易的发展趋势及分析6.1我国加工贸易的实证分析 第一，加工贸易增值系数分析增值系数是衡量我国加工贸易创汇水平的质量指标，其提高表在为我国加工贸易在质量上的扩张，见下表。表3 我国加工贸易增值系数变化 （出口额与进口额之比）年份加工贸易出口额加工贸易进口额加工贸易增至系数19911992199319941995199619971998199920002001200220032004323.9396.2442.5569.6737.1841.3996.01044.71108.71376.61475.01799.424
43、18.53279.7251.2321.3361.8473.7582.9621.9702.1685.7735.9925.6940.01222.31628.52217.01.28941.23311.22311.20291.26451.35281.41861.52361.50661.48731.56911.47211.48511.4793数据来源：中国海关统计年鉴，并对其计算得出从上表可以看出我国的加工贸易增值系数是在逐年提高的，这也是说加工贸易对我国出口创汇提供了更大的空间。第二，加工贸易对我国GDP拉动度分析加工贸易对我国GDP的拉动度表示GDP增长率中有几个百分点是由加工贸易贡献的，亦即加工贸
44、易净出口对经济增长的贡献度与GDP增长率之间的乘积。因为在20世纪80年代的前半期当时我国加工贸易刚刚起步，加工贸易净出口的贡献度与我国GDP增长率之间存在着负相关关系。除了来料加工装配贸易与进料加工贸易外，还有相当一部分是来料加工装配进口的设备，这些设备主要供国内从事加工贸易的生产者使用，此类贸易只有进口，没有出口，从而导致我国加工贸易从总体上来看进口额大于出口额。6.2我国加工贸易的发展趋势分析加工贸易对我国的经济发展有很大的作用，但是与存在的问题相结合，不难发现我国加工贸易的发展趋势主要有以下几个方面：第一， 引进高新技术和技术进步的影响进一步加强 我国加工贸易的井口增长额与GDP的增长
45、额，要比其他两项高，这说明我国加工贸易的产业主体仍是劳动密集型产业。仅有的部分高技术产品（如机电产品出口的70%为加工贸易，电子产品出口的90%为加工贸易）的出口往往也存在着加工过程短，主要技术和工序在国外和被外商掌握等问题。但是近年来我国高新技术产业发展迅速，高新技术产品出口连续多年实现快速增长，1998-2003年，年均增长40.3%，大大高于同期全国外贸出口18.9%的增长速度，2003年，高新技术产品出口更是高达1103亿美元，同比增长62.6%。高新技术产品出口增长改善了我国的产品出口结构，推动了经济增长，醋精了产业结构升级。虽然高兴技术产业取得了令人振奋的快速增长，但同时也存在一些
46、令人忧虑的现象，其中突出的一点是产品出口中加工贸易比重过大，且多年来一直呈上升趋势，2002年加工贸易比重已达89.5%，2004年又上升为89.8%，这说明我国加工贸易为高新技术产业快速发展作出了巨大贡献。第二，我国加工贸易企业主体将由外资企业向国内企业转变如下表所示，加工贸易的主体要由外商投资企业为主逐步向国内企业，尤其是名营企业为主转变。目前，加工贸易中外商投资企业占80%，民营企业占5%；机电产品和高新技术的加工贸易，基本是外商投资企业，这反应了国内企业目前参与全球化的能力仍很薄弱，但长远来看，对中国这样的大国来说，主动参与全球化的进程，可以充分发挥我国在资源配置、供应链管理以及市场控制等方面的优势。因此，下一阶段加工贸易转型升级的重点应是培育、鼓励、扶持国内企业大力发展加工贸易，研究制定有关政策，鼓励国内企业通过国际合作有效利用国内国外两种资源、两个市场搞进料加工出口。表4 2003年我国以加工贸易方式出口高新技术产
