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2、村社会制度建设，充分地调动了农民建设新农村的积极性，既实现了农村经济的全面发展，缩小了城乡差距，又保持了乡村风光秀美的原貌。 一、新农村建设要发挥农民主体作用的依据 （一） 国内外历史经验的深刻总结 新农村建设是一项庞大的系统工程，我们尚缺乏足够的实践经验。在当前全国大张旗鼓推进新农村建设热潮中，很有必要冷静地分析研究并借鉴国外的成功经验。其他的发达国家，如法国、德国、英国及美国等，在工业化中期，也都采取了不同的方法进行农村改革和建设。他山之石，可以攻玉。虽然我国独特的国情决定了解决我国的新农村建设要有独特的方法，但是他们的成功经验，即充分发挥农民的主体作用，对我国的新农村建设无疑是一笔可资借
3、鉴的宝贵财富。 建国以来我国农村建设的实践告诉我们，什么时候充分发挥了农民的主体作用，农民的生产积极性、能动性、创造性就得到很大调动和提高，农村的经济社会就会获得比较快的发展，农民就能得到更多的实惠，农村的面貌就会得到最大的改善。 （二） 马克思主义社会发展观和科学发展观的必然要求 以马克思主义为指导的当代中国共产党人确立了以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，揭示了我国经济社会发展的客观规律，是对马克思主义关于发展理论的重大创新。坚持在科学发展观指导下建设社会主义新农村，坚持以人为本就是以农民为本，注重农民主体作用的发挥，以实现农民的根
4、本利益，促进农业发展与农民富裕。 贯彻落实以人为本的科学发展观主要应做到：其一，新农村建设要以实现农民的全面发展，实现和维护广大农民群众的根本利益为根本目标。只有贴近农民、关心农民、切实为农民办实事，才能真正维护广大农民群众的根本利益。其二，新农村建设中承认和尊重人的社会主体地位，广大农民群众既是价值主体又是实践主体，在实践活动中实现自身的发展，社会主义新农村建设农民是基本动力，要依靠农民群众创造实践活动，激发农民群众的主体创造精神，实现农村经济社会发展。其三，社会主义新农村建设以农民群众根本利益的实现程度，以他们的全面发展的程度作为衡量新农村建设成败的标准，促进农民的全面发展，使农民群众所创
5、造的社会价值归农民所有，广大农民共享。把农民群众的评价作为衡量工作成绩的尺度，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 （三） 构建农村和谐社会的需要 我国有十三亿人口，但绝大多数仍生活在农村，实现农村社会和谐要以农民为主体，充分发挥其作用，化解各种矛盾冲突。从现实生活中来看，有许多社会不安定、不和谐甚至是犯罪的发生主要源于经济上的贫穷。确保农民收入的不断增长，对于构建和谐农村至关重要，对此要更加注重社会公平。收入分配向农村农民倾斜，缩小城乡差距、区域差距、个人收入差距，健全公平的分配制度，这样才能为农村和谐社会奠定坚实的物质基础，真正维护好和实现好最广大人民群众的根本利益，农民才会更好的
6、贯彻执行党的各项路线、方针政策，维护农村社会的稳定发展。 二、新农村建设要发挥农民主体作用的表现 （一） 农民是新农村建设的主力军 农民发挥主力军作用在于广大农民是新农村建设决策的主要参与者和执行者。具体体现在：第一，农民有较强的决策参与意识。中国农民拥有强大的劳动能量，农民群众充满自信，有着支持新农村建设的极大的积极性和主动性，通过相关渠道和途径积极参与新农村建设决策。第二，农民根据长期在农业生产中摸索、总结、积累的丰富的农村建设经验，集中智慧，对村庄规划、产业发展、村容整治等公共事项，提出最直接、最朴实、最实在的意见和建议，以使新农村建设的各项工作符合实际，更切实可行，有利于防止出现贪大求
7、洋、大拆大建、乱建广场等劳民伤财等现象。第三，农民能够真正理解和领悟新农村建设的科学决策，正确地处理国家、集体、个人之间的关系，眼前利益与长远利益的关系，把科学决策化为自身的自觉行动，推进新农村建设。 （二） 农民是新农村建设的创造者 在中国的改革历史中，农民的创造性往往具有开创性的意义。改革和发展的实践告诉我们，农民是伟大的发明和创造者。在新农村建设中农民也必将充分发挥其首创精神。当前，我们看到农民的创造性具体表现在：一是广大农民对新农村建设不同模式进行探索实践。按农民自身要求，村庄建设坚持因乡镇、因村制宜，体现各村的特色和优势，保留农村的历史文脉，保持生态环境和自然风貌，坚持不推山、不砍树
8、、不填塘，做到人与自然和谐，既展现农村的田园风光，又彰显农村的历史文化底蕴，适应农民生产生活需要，以真正创建各具特色的社会主义新农村。二是农民积极推进农村社会自治。通过建立村民理事会，农民实现自我组织、自我教育、自我管理，较好地发挥了农民的自身力量创造性地建设社会主义新农村。三是农民群众广泛开展富有新农村建设内涵的内容丰富、多姿多彩的群众性文化活动。群众性文化活动是新农村精神文明建设的重要形式和载体，群众性文化活动传承中华民族的优良传统，通过各类群众性文化活动，农民群众自身获得教育和鼓舞，丰富了自己的精神文化生活、陶冶了情操、也表达思想情感，为新农村建设提供了重要的精神支撑。 （三） 农民是新
9、农村建设的最大受益者 新农村建设中农民多层次、多方面的文化需求得到满足。在新农村建设过程中，乡村文化设施得到补充，公共文化服务逐步加强，现有文化资源将得到有效利用。农村文化氛围逐渐活跃，文化队伍不断壮大。文化产业的较快发展，使农民看书、看戏、看电影、收听广播电视等难事得以解决。伴随着农民的文化素养提高，有利于农村社会和睦友好。 农民共享新农村建设带来的社会发展成果。一是农民受教育水平不断提高。农村九年义务教育得到普及和巩固,农村职业教育快速发展，农民自觉接受继续教育，农民的知识结构得到更新。农民技术能力和思想道德水平提高，参与市场竞争能力和应对经济全球化挑战的能力增强。二是农村社会保障体系逐步
10、建立和不断完善。主要是建立以社会救济、养老保险、社会福利、优抚安置、社会互助和合作医疗六项制度为主要内容、层次不同、标准有别的社会保障制度，以及与之相配套的社会保险服务网络。从现实上实现宪法规定的公民的权利和义务上农民与城市居民一律平等，恢复农民的国民待遇，使农民得到平等的人权尊重。 总之，新农村建设中，要把农民建设新农村的积极性和热情激发出来，让农民把农村改革和建设当作自己的事业来做，充分发挥他们主体作用，从而使新农村建设富有强大而持久的活力。 参考文献 1 刘斌, 张兆刚, 霍功. 中国三农问题报告, 北京中国发展出版社. 2 李恒瑞, 等. 当代中国科学发展观论纲, 广州广东人民出版社.
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