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1、新疆新闻出版“走出去”的优劣势分析新疆新闻出版“走出去”已成为自治区全面推进新闻出版发展的五大战略之一，也是新疆新闻出版工作的重要任务。要做好“走出去”的各项工作，就要冷静客观地分析目前新疆新闻出版“走出去”所面临的形势，以便扬长避短，攻难克艰，真正把新闻出版“走出去”落到实处。笔者结合实际工作，分析新疆新闻出版“走出去”的优势与劣势，并对劣势如何向优势转化提出自己的思考，以供相关人士参考借鉴。 新疆新闻出版“走出去”的优势 政策优势。贯彻实施国家“走出去”战略，新疆自治区党委和政府高度重视这项工作，将新闻出版“走出去”视为发展民族新闻出版事业的一个良好契机。新疆不仅充分利用国家的倾斜性政策，
2、还出台了多项措施来促进新闻出版尽快“走出去”。新疆新闻出版局为了将新闻出版“走出去”工程和“东风工程”引向深入，制订了自治区出版物“走出去”重点出版项目实施方案，促进出版单位编辑出版优秀图书，走出国门，打入中亚甚至欧美市场。同时，全力做好法兰克福书展新疆本版出版物的参展工作，认真落实“中国图书对外推广计划”出版项目，提高新疆出版物的国际影响力，以实现从出版工作到出版物的全方位“走出去”。三级联动、三位一体的新闻出版“走出去”政策体系，对于新疆的新闻出版“走出去”工作来说，是最大的政策环境利好，将有利于新闻出版“走出去”工作保持连续性，不断扩大“走出去”范围，增加“走出去”的出版物品种。比之国内
3、其他省区市，新疆的“走出去”政策优势更加突出和明显。 民族优势。新疆境内有10余个少数民族，各民族在文化方面形成了相互学习、互补共通的良好局面。新疆的主要少数民族与周边国家和地区的宗教相同、习俗相近，特别是与中亚国家的主体民族同族同源，语言相近或相通。由于历史和民族的深远影响，这些国家的人民十分渴望了解新疆。另外，在新疆周边国家生活的华人华侨有100多万，他们更加关注新疆的发展建设，喜欢阅读新疆的出版物。比如期刊大陆桥在俄罗斯发行，友邻在哈萨克斯坦成功发行万余册。可以说，新疆的民族优势在全国是首屈一指的，新疆与周边国家和地区开展国际出版合作方面有着许多得天独厚条件和潜力，应该把这种民族优势转化
4、为新闻出版“走出去”的工作优势。 地域优势。与民族优势相对应，新疆的地缘优势也非常明显。新疆自治区位于亚欧大陆中心，是中国边境线最长、毗邻国家最多的省区，从东北至西南与蒙古、俄罗斯等8国接壤。目前新疆有17个国家一类陆路通商口岸，与邻国开展边境贸易。随着亚欧大陆桥的贯通，新疆已成为中国通往中亚、西亚以及欧洲的重要陆上通道。新疆对内是祖国的西北门户，吸引着内地人才到新疆创业发展、旅游观光。新疆对外是开展文化交流、国际贸易的重要桥梁，尤其是作为辐射中亚地区的经济文化中心，新疆出版的各类出版物，成为一大亮点，在新疆全境乃至中亚5国，都可以买到新疆本土出版或通过版权贸易印制的出版物。 文化优势。新疆广
5、袤的土地，孕育了多民族的文化，同时也形成了有别于其他地域文化的独特魅力。新疆处于“丝绸之路”中段，是东西方文化交流、碰撞的活跃地区，沿线文物古迹众多，风土民情浓郁，有许多可以挖掘的文化、历史、旅游、物产等资源，被国内外学者称为民族、文化的“博物馆”时至今日，在新疆大地上仍保留着象征世界四大文化体系交流荟萃的丰富文化遗产，这些众多的文物古迹和历史遗存，辉映着西域文化的余晖，掩映着中华文化海纳百川、有容乃大的恢宏气度。新疆也堪称民间文化艺术的宝库，维吾尔大型音乐套曲十二木卡姆、哈萨克民间故事萨里汉与萨曼等都以新疆为主要流传地。这些丰富的民间文化艺术资源，为发展新疆文化、繁荣文艺创作和发展新闻出版事
6、业提供了土壤。世界各地的人们都想了解新疆神奇的文化，这些文化闪光点自然就成为出版物选题。 市场优势。近年来新疆的出版物市场在持续扩大，相比周边国家，新疆地区在经济和文化发达程度方面具有较大优势，促进了出版物市场的开拓，使更多的新疆出版物进入中亚、西亚，甚至欧洲市场。新疆地区与周边国家和地区宗教相同、习俗相近，特别是与中亚国家的主体民族同族同源，语言相近或相通，如果合理利用，就可以转化为非常典型的市场优势。新疆可以依靠语言、文化、地域、人才、经济、印刷出版技术等方面的优势，形成“组合拳”，利用与中亚、西亚国家的亲缘关系，与周边国家合作出版适销对路的出版物，或者为一些尚不发达的国家量身订做出版物，
7、把出版市场直接做到国外去，扩大新闻出版“走出去”的范围，丰富“走出去”的形式，还能够有效传播科学文化知识，带动周边国家的出版技术发展，扩大新疆文化和市场影响力。 机制优势。出版物作为各国读者了解和认识新疆的重要信息载体，始终是新疆新闻出版界的工作重心。在自治区党委和政府领导下，新疆新闻出版局近年来形成一整套的工作方法和工作制度，为新闻出版“走出去”创造出良好的工作和人文环境。新疆新闻出版界响应国家出版“走出去”的战略部署，冷静分析新疆所处地域的各种优势和劣势，成立专门机构来统筹全疆的新闻出版“走出去”工作。可以相信，新疆新闻出版界发挥机制上的灵活性，调动各新闻出版单位的积极性，一定能使新闻出版
8、“走出去”工作越做越大，越做越强。 新疆新闻出版“走出去”的劣势 人才劣势。要做好新闻出版“走出去”，人才是关键。与内地许多省份相比，新疆在专业人才方面还处于劣势。具体而言，新疆目前有编辑出版人员2000多人，印刷复制人员2万多人，出版物发行人员1.6万多人。除了人才总量不足之外，文化结构也不尽合理，编辑出版人员中具有专业背景的人数所占比例较低，不到总数的四分之一。新闻出版单位除了集中在乌鲁木齐市外，其他地区工作的地点都比较分散。新疆出版队伍人才结构不合理，人才的学历结构、知识结构、年龄结构都呈老化趋势，互补性差，整体合力不强，特别是缺少勇于创新，积极开拓市场，具有国际出版、版权贸易能力的各类
9、领军人才。 资金劣势。新疆的新闻出版“走出去”在中亚、西亚等国家和地区开展国际合作与交流的步伐缓慢，一个重要瓶颈就是缺少充足的资金支撑。目前，新疆各新闻出版单位与国内其他地区新闻出版单位相比，经济实力明显偏弱，赢利点不多，自然难有更多的资金投入到版权贸易、出版物输出等“走出去”工作之中。加之周边国家经济实力、版权贸易信誉度较差，没有先期资金投入开展相应的品牌塑造、广告宣传、促销活动等，即便是优秀的出版物也很难打入周边国家的出版物市场。即使一些新疆出版物进入周边国家出版物市场，也要采取低价策略进行销售，版权贸易同样要照顾到这些国家的经济实力，收取较为低廉的版权费用，甚至免除版权费。尤其是新疆针对
10、中亚、西亚等国家和地区开展新闻出版“走出去”，基本上没有什么经济效益可言。 选题劣势。尽管在新闻出版选题工作中，新疆历史、地理、民族、文学、艺术、风土民情、农牧物产、旅游探险等方面的选题，具有其他省区无法比拟的优势，但这些选题还远远不够，要使新疆出版物走出国门，必须全方位、多角度地开发出版选题。作为世界四大文明交汇区域的多元文化优势，为新疆新闻出版“走出去”提供了非常丰富的选题资源，需要新闻出版人做深入巧妙挖掘，但目前做得还不到位。策划人才不足，加之出版物选题市场特别是对周边国家选题市场的深入调研需要时间的磨合，使新疆新闻出版“走出去”的选题劣势，在一个较长周期内还将继续存在，进而影响“走出去
11、”的质量和范围。 环境劣势。新疆虽与8个国家毗邻，有天然的民族、地域和语言文字相近相通的优势，但周边国家大多经济欠发达，人们的文化消费水平偏低。中亚和西亚地区战事和恐怖事件时有发生，人们不能安居乐业，自然对读书学习和文化消费无暇顾及。周边国家的新闻出版行业发展整体薄弱，出版物市场尚不成熟，与之进行版权贸易和出版物输出，存在不可预知的风险。另一方面，新疆新闻出版“走出去”重点瞄准的是中亚和西亚市场，要扩大到世界五大洲，则存在明显的劣势。由于新疆处于内陆边疆地区，该地出版社出版工作从成本到效率、从语言到资金、再从人员能力到工作经验等，都与其他地区的出版社存在差距，明显处于竞争下风。 效率劣势。新疆
12、新闻出版走出国门，迈向世界，当地新闻出版工作者的工作效率不高也是一大制约因素。譬如，新疆的出版社编辑出版一本新书，比全国其他地区的出版社往往要滞后12个月，其工作效率和出版物运转效率都存在明显差距。同时，出版工作中业务运作、工作组织、发行营销、人员调配、出版管理等各个方面，新疆地区的工作效率也存在较多的问题，与发达省区相比有明显差距。中亚和西亚国家的出版工作效率和运作水平也比较低，甚至一些国家的出版工作效率比我国新疆地区要落后很多，即便我们提高了效率，也有一种被牵着走的感觉，想快也快不起来。这些都制约着新疆新闻出版“走出去”的整体效率，影响着具体工作的高效务实开展。 观念劣势。归纳以上几点新闻
13、出版“走出去”的劣势，其根源主要还是新闻出版从业者的观念跟不上时代发展，缺少与时俱进、改革创新的精神。新疆新闻出版走出国门向国际化迈进，需要学习吸收发达国家和地区的先进理念和经营管理经验。新疆新闻出版界要把新闻出版“走出去”战略落到实处，就必须从上到下更新观念，深入实际，大胆创新，找准开展双边合作和版权贸易的切入点，了解目的国的出版物市场需求和选题定位，改进图书设计形式，真正提升新疆出版物的品质。只有这样才能真正打入周边国家的出版物市场，赢得更好的经济效益和社会效益。 新疆新闻出版“走出去”劣势向优势的合理转化 新疆所处的地理优势得天独厚，民族众多且与中亚国家同宗同源，这是国内其他任何省区都无
14、法相比的。但是，相对闭塞落后的出版环境和一直短缺的发展资金，制约着新疆新闻出版更快更好地“走出去”。新疆地区与周边国家具有的民族和语言相通的优势，以及便利的陆路交通优势，远远大于环境和资金劣势，扬长避短，可以使劣势向优势转化。 新疆独特的民族和文化优势使新闻出版选题资源更为独特，但新疆的选题范围比较狭窄，再加上新疆地区和周边国家存在出版效率低的劣势，新疆新闻出版似乎要陷入市场变小、选题变窄、效率不高的窘境。 如果把新疆自身的文化优势发挥出来，将有越来越多的选题面世；如果再主动出击，挖掘关于周边国家的出版选题，再与内陆省区合作，将选题延展到各个方面，选题劣势也许就变成了选题优势。新疆新闻出版工作
15、者应转变思路，增强危机意识，加大硬件投入，优化工作程序，提升工作效率，并带动周边国家提高出版效率。也就是说，我们要用新疆的文化和市场优势，促进新闻出版选题和工作效率的提升，把选题和效率劣势降到最低。至于新疆新闻出版“走出去”的资金问题，可以通过申请国家专项补贴、增加年度投入、提高地方分成等手段逐渐解决。 人才和观念的劣势通过政策和实际措施是可以扭转的，但如果新闻出版工作者没有先进的理念，又缺乏必要的技术手段，新闻出版“走出去”的工作效果仍不会很理想。我们可以通过良好的政策机制来选拔人才，注入新鲜血液，带动出版队伍整体素质的提升，这是新疆新闻出版要重点解决的问题。还有一个关键问题是如何利用好政策和机制优势，充分发挥新闻出版工作者的主观能动性。 可以相信，客观冷静地对待新疆新闻出版“走出去”的优势和劣势，遵循出版规律，扬长避短，在新闻出版“走出去”工作中发挥优势，消化甚至转化劣势，新疆的新闻出版“走出去”工作就会越做越好。 作者系新疆电子音像出版社总编辑兼新疆人文地理总编辑
