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1、大数据时代政府统计面临的机遇和挑战摘 要 大数据时代的到来，对政府统计工作来说既是一次机遇，更是一次挑战。机遇在于其丰富了数据的来源、提高政府统计数据质量和统计效率，为政府开展统计工作提供了新思路，而挑战主要体现在其要求政府统计部门转变传统的观念，树立新型统计理念，积极采取有效措施应对大数据时代，从而促进政府统计事业的稳步发展。本文笔者首先从大数据的含义出发，分析大数据时代对政府统计工作产生的机遇和挑战，并对政府统计工作如何应对大数据时代发表自己的看法，希望能够为提高我国政府统计质量尽绵薄之力。关键词 大数据时代 政府统计工作 机遇 挑战伴随着互联网、物联网以及移动终端等现代信息技术的不断发展
2、，促使数据以几何级数的形式快速增长，数据已经融入了人们生活的各个方面，随着数据内涵的不断延展，相信在不久的将来大大数据会成为影响社会经济发展的重要战略资源。大数据的诞生，打破了传统数据的范畴，促使各项数据朝着更全面、更复杂的方向发展。总之，大数据时代到来，给政府部门开展统计工作带来了机遇和挑战，这就需要政府统计部门采取有效措施积极应对。一、大数据的含义分析维基百科将大数据定义为：主要指的是凡是涉及的资料量规模巨大到无法利用目前现有的软件工具，在合理的时间内将其管理、处理并其整理成一份能够帮助企业做出各项经营决策的资讯。大数据是一个体积超大、数据种类特别多的数据集，并且这些数据集是不能使用传统的
3、数据库工具对其内容进行管理和处理的，大数据的数据和种类跟传统所限定的结构化数据也存在很大差异，包括了半结构化和非结构化的数据，例如：文字、图像、视频以及二维码等1。二、大数据时代政府统计工作面临的机遇归纳起来，大数据时代的到来，给政府统计工作带来了以下几方面机遇：（一）大数据丰富了政府统计数据的来源随着各种现代信息技术的不断发展，当前图像、视频以及网页等非结构化的数据所占的比例在逐渐提高，这些不仅成为了大数据的主要组成部分，也为政府开展统计工作提供了新的数据源。（二）大数据能够辅助验证政府统计数据质量由于大数据具有数量大、资源多以及速度快等特点，因此其可以实现对传统统计指标数据的进一步验证和补
4、充，进而在一定程度上实现了控制政府统计数据质量的目的，保证了政府统计数据的实时性、准确性、完整性以及真实性。（三）大数据能够进一步促进政府统计效率由于大数据具有挖掘、收集以及分析数据的技术特点，从而其能够在很大程度上缩短数据生产的时间，减少了各种报表填报的程序，降低了调查的负担。但是从全世界来看，大数据已经被广泛运用在了价格统计、人口统计、就业统计、经济活动统计等多个专业领域中，并突显出了前所未有的应用前景和潜力2。（四）大数据为政府统计提供了新思路在多次的IBM人机大战中，人类多次战败，究其主要原因关键在于机器人可以通过设定程序在较短的时间内收集数据的基础上进一步对数据资源进行分析和处理，进
5、而给出正确的答案。然而传统的统计分析都是建立在人的主观能动性的基础上，并且主要采用事后统计的方式，然而大数据分析技术能够快速对大数据进行实时分析，从而保证了各项数据的适用性和有效性。三、大数据时代政府统计工作面临的挑战（一）政府统计的工作职能不断弱化大数据时代的到来导致政府统计部门已经不再是唯一海量数据的拥有者。特别再加上物联网等技术的快速推进，促使工业生产、物流运输以及社会消费等数据都可以直接从物联网中读取，进而将其存储在服务器中，最后在经过云计算对所得到的数据进行挖掘和分析。因此，无疑对传统的政府统计工作带来了巨大的挑战。（二）大数据对政府统计的传统方法和制度带来冲击最近几年，随着大数据挖
6、掘技术的不断深入，再加上各种信息咨询业务的不断兴起，要求传统设计的对象、内容以及渠道不断发生改变，而当前的统计体系和方法制度已经远远不能适应当前形势的需要。然而数字化的行政商业记录、网络在线文本以及主流媒体数据等等都进一步拓宽了政府统计收集信息的渠道。（三）要求政府统计提高数据处理能力从当前政府统计的数据分析技术和能力来看，已经远远不能满足大数据分析的要求。这就需要一支专业能力更高、知识素养更强的专业统计分析人员来对数据进行分析和挖掘，从而提高政府统计数据处理能力。（四）要求政府进一步提高统计质量大数据时代的到来真正实现了全社会数据共享，因而官方统计已经不再是公共统计数据信息的唯一渠道，人们对
7、数据的需求层次、质量、公开以及细化程度也将不断提高，这就需要政府部门进一步提高自身的统计质量。四、政府统计工作应对大数据的对策大数据时代的到来对政府统计工作带来的机遇和挑战是前所未有的，因此政府统计只有顺应时代的潮流，进一步开拓创新，才能在这场变革中占领主动地位，进而将政府统计工作推向新局面。（一）进一步转变自身职能，构建服务型的政府统计具体来说，可以从以下几个方面出发：（1）对统计机构进行优化设置。政府统计制度在设计时要充分考虑到用户的真实需求，进一步丰富数据采集的渠道和来源，通过更加专业化的手段对数据进行分析；（2）要进一步完善统计发布的职能，要充分借助现代化信息技术来缩短数据从采集传输汇
8、总存储发布整个环节所需的时间，并建立起及时、有效的数据发布和分析系统，利用可视化技术将数据直观展示出来；（3）进一步强化社会的服务职能，只有真正实现政府统计工作面向公众、服务社会，才能在当前如此激烈的竞争中维护统计部门的权威地位。（二）进一步完善制度，推动政府统计改革进程（1）丰富政府统计的指标，要收集政府统计系统之外的各项统计指标，并分析该指标跟当前统计指标存在的差异，进而不断完善、调整和规范现有指标体现；（2）完善调查的方式，要进一步加强对行政记录、商业交易记录以及收缩引擎等调查方式的研究和利用，从而及时获取关于物价、就业等方面的重要信息3。（三）进一步提高业务水平，探索现代化统计新模式主
9、要可以从以下几个方面出发：（1）改善数据护理技术，政府统计部门要针对当前大数据多元异构的特点，加快对数据清洗技术的研究进度，从而积极推动数据处理方式从传统的简单汇总逐渐向数据挖掘的方向不断转变；（2）对统计分析方法进行创新，政府统计要从当前大数据速度快、形式多以及关联性强的特点，进一步加强对数据的实时、关联以及可视化分析，要将大数据在分析相关关系中的作用充分发挥出来，进一步提升预警预测的能力；三是进一步开发出统计方面的新产品，在做好统计数据、统计分析以及统计监测的一系列传统产品的基础上，进一步研究并开发出更高层次的统计产品以及服务。四、总结综上所述，随着大数据被广泛运用在生活的各个领域中，政府统计也要重视和加强对大数据的利用，从而将政府统计在社会生活中发挥的积极作用充分发挥出来。在大数据的时代背景下，要求政府统计部门主动求变，在繁杂的大数据中剥丝抽茧，从而对大数据中最有价值的信息进行分析和利用，精确把握当前时代发展的方向，顺势而上，促进政府统计事业的稳步发展。参考文献：1 李金昌.大数据与统计新思维J.统计研究，2014.31（1）：10-15.2 李翔.浅议大数据技术对统计工作的影响J.辽宁经济统计，2013（5）：21-24.3 吴立锋，李世超.浅谈大数据时代的政府服务型统计N.中国信息报，2013.6.19.
