EPC合同合格承包商的选择研究生学位论文.doc

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1、西 南 交 通 大 学研 究 生 学 位 论 文 EPC工程合格承包商的选择 申请学位类型： 硕 士 专 业： 工商管理（MBA） Classified Index: U.D.C: Southwest Jiaotong UniversityMaster Degree ThesisQualified EPC Contractor Selection of Research of COP CompanyGrade: 2005Candidate: Cao ShuxinAcademic Degree Applied for: MasterSpecialty: MBASupervisor: Dr. Wa

2、ngJianqiongSep, 2007西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1保密，在 年解密后适用本授权书；2不保密，使用本授权书。（请在以上方框内打“”）学位论文作者签名： 指导老师签名：日期：2007年10月10日 日期： 年 月 日西南交通大学学位论文独创性声明本人郑重声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的

3、研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西南交通大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本学位论文的主要创新点如下：1 对EPC工程和我国的EPC工程承包商进行了深入的分析和研究。 2对招投标的过程、特点和关键点进行了研究，并在评标方法上引用层次分析，使评标方法科学、客观。3对EPC工程承包商和业主所承担的风险进行了分析

4、，并总结出在EPC工程中承包商和业主对其所承担的风险所应采取的措施和应对方法。学位论文作者签名： 日期：2007 年10 月10日 毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得 及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。作 者 签 名： 日 期： 指导教师签名： 日期： 使用授权说明本人完全了解 大学关于收集、

5、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。作者签名： 日 期： 学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名： 日

6、期： 年 月 日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权 大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期： 年 月 日导师签名： 日期： 年 月 日指导教师评阅书指导教师评价：一、撰写（设计）过程1、学生在论文（设计）过程中的治学态度、工作精神 优 良 中 及格 不及格2、学生掌握专业知识、技能的扎实程度 优 良 中 及格 不及格3、学生综合运用所学知识和专业技

7、能分析和解决问题的能力 优 良 中 及格 不及格4、研究方法的科学性；技术线路的可行性；设计方案的合理性 优 良 中 及格 不及格5、完成毕业论文（设计）期间的出勤情况 优 良 中 及格 不及格二、论文（设计）质量1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？ 优 良 中 及格 不及格2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？ 优 良 中 及格 不及格三、论文（设计）水平1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义 优 良 中 及格 不及格2、论文的观念是否有新意？设计是否有创意？ 优 良 中 及格 不及格3、论文（设计说明书）所体现的整体水平 优 良 中 及格 不及格建议成

8、绩： 优 良 中 及格 不及格（在所选等级前的内画“”）指导教师： （签名） 单位： （盖章）年 月 日评阅教师评阅书评阅教师评价：一、论文（设计）质量1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？ 优 良 中 及格 不及格2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？ 优 良 中 及格 不及格二、论文（设计）水平1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义 优 良 中 及格 不及格2、论文的观念是否有新意？设计是否有创意？ 优 良 中 及格 不及格3、论文（设计说明书）所体现的整体水平 优 良 中 及格 不及格建议成绩： 优 良 中 及格 不及格（在所选等级前的内画“”）评阅教

9、师： （签名） 单位： （盖章）年 月 日教研室（或答辩小组）及教学系意见教研室（或答辩小组）评价：一、答辩过程1、毕业论文（设计）的基本要点和见解的叙述情况 优 良 中 及格 不及格2、对答辩问题的反应、理解、表达情况 优 良 中 及格 不及格3、学生答辩过程中的精神状态 优 良 中 及格 不及格二、论文（设计）质量1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？ 优 良 中 及格 不及格2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？ 优 良 中 及格 不及格三、论文（设计）水平1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义 优 良 中 及格 不及格2、论文的观念是否有新意？设计是

10、否有创意？ 优 良 中 及格 不及格3、论文（设计说明书）所体现的整体水平 优 良 中 及格 不及格评定成绩： 优 良 中 及格 不及格（在所选等级前的内画“”）教研室主任（或答辩小组组长）： （签名）年 月 日教学系意见：系主任： （签名）年 月 日摘 要随着我国经济快速稳步发展，项目投资急剧增加，起源于西方国家的EPC工程总承包逐渐的进入中国，并在水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业得到广泛的应用。涌现出来的EPC总承包商的经验参差不齐，水平差别很大，合格优秀的EPC总承包商不仅能够按照项目工期和业主的要求完成项目，而且能够促进工程总承包市场的发展和形成，行业推广面不断扩大

11、，促进总承包商企业生产组织方式的变革和产业结构的调整。不合格的承包商不仅会影响项目的进度、质量，甚至会给业主来很大的风险，而且对我国总承包制度的推广起到阻碍作用，使企业的凝聚力和核心竞争力减退。那么怎么选择一个合格优秀的EPC总承包商呢？ 本文结合本人的工作实践，从我国EPC工程过程的分析和我国EPC工程承包商的特点、问题和优缺点的研究开始，到选择EPC工程承包商的过程-招投标入手，分析和介绍招投标的过程和EPC工程招投标再引申到H炼油项目的招投标，然后针对招投标的评标方法展开论述，从而引入层次分析法，并使用层次分析法结合最低评价法和综合评标法对H炼油项目EPC工程的技术评标进行分析和研究，展

12、现层次分析法在评标方法中应用的科学性和客观性。然后本文论述和分析了在EPC工程中承包商和业主所承担的风险，并总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施。最后本文结合在H炼油项目中选择EPC工程承包商的过程中所出现的问题，针对这些问题进行分析和研究，总结出选择合格的EPC承包商的关键因素和方法。关键词： EPC工程; EPC承包商; 招投标; 层次分析法; 风险Abstract With rapid and stable development of China economic result in more project investment, EPC pro

13、ject contrctor which originated from western country enter into China and applied into Hydropower，Constrution，Metallury，Chemical，Petrochemical，Oil，Railway，Light Industry etc. industry. These contractor experience and and their capacity are different.Qualified contractor will not only fulfil the proj

14、ect according to owner requirement and project schedule, but promote developmet and formation of EPC contractor，enlargment the line circle, push forword the mode of organization structure and adjustment of insustry structure of EPC contractor as well. Unqualified contractor will give influence to th

15、e schedule , quality ,and bring out the risk of the project. Furthermore, it will impede the enlargment of line circle and abatememt the core value of the enterprise. Then, how to select the qualified contractor? Based on my working experience, the paper is from the process analysis of EPC project a

16、nd reseach of the current China EPC contractor feature, problem, advantage and disadvantage, the procedures of project bidding and compare with the H refinery project bidding, to put forword the method of The Analytic Hierarchy Process (AHP) for evaluate bids and analysis the H refinery project Tech

17、nical bid envaluation by using AHP combined with lowest price bid evaluation and miscellaneous bid evaluation and shows that AHP method are objection and scientific in evaluate bid. Then the paper analysis the risks of contractor and owner and generalize the method and measurement for avoiding these

18、 risks . In the end , the paper analysis the problem occered in H refinery project based on the situation of the H refinery project bids and summary the key factor in qualified contractor selection. Key word：EPC project, EPC contractor, bid, AHP, risk目录第1章绪论11研究背景912研究意义1513研究思路15第2章EPC 工程和EPC工程承包商2

19、1 EPC工程介绍1522 EPC工程特点1623 EPC工程项目管理1623 .1 EPC工程项目管理发展1623 .2 EPC工程项目总承包过程1624 我国EPC工程承包商发展状况2324 .1 我国政策法规对EPC承包商的推动作用2324 .2 我国EPC承包商的来源2324 .3 我国EPC承包商的现状2324 .4 推动我国EPC承包商的途径24第3章 确定合格承包商的过程31 EPC工程承包商的选择同招投标的关系27311 招投标的产生27312 工程招投标的意义和作用28313 招投标的概念30314 招投标的相关法律和法规31315 招投标的基本特征3332 EPC工程招投标

20、的程序34321 EPC工程招投标资格预审34322 EPC工程招标37323 EPC工程投标41324 EPC工程开标和评标42325 EPC工程中标和合同签订4333 H炼油项目EPC工程招投标44331 H炼油项目招投标介绍44332 H炼油项目招投标原则45333 H炼油项目招投标实施与过程46334 H炼油项目评标方法和定标原则48335评标方法和定标原则5034 EPC 工程评标50341综合评价法5134. 2 最低评标价法5134. 3 综合评价法和最低评标价法的局限5234. 4 层次分析法52第4章 EPC工程承包商选择的风险分析41 EPC工程风险介绍60411一般风险介

21、绍60412 EPC工程风险介绍60413 EPC工程风险产生的原因61414 EPC工程可能造成的经济风险损失61415 EPC工程风险管理与控制6242 投标商的风险分析64421 EPC合同风险介绍64422 EPC 合同条款承包商所承担的风险65423 EPC 模式承包商承担风险的应对6843 业主的风险分析69431 EPC模式下业主承担的风险69432 EPC模式下业主承担的风险应对70第5章 H炼油项目EPC工程承包商选择案例分析51 H炼油项目EPC工程介绍7152 H炼油项目EPC工程案例72521案例172522案例27353 H炼油项目EPC工程案例分析74531案例1分

22、析74532案例2分析7754 EPC承包商选择应注意事项77结论致谢参考文献第1章 绪论11 研究背景我国对工程建设管理体制进行了一系列的改革，其中之一的改革就是EPC工程总承包，由专门的公司完成从项目立项开始，到设计、设备材料采购、施工、安装调试，试车和开车全过程实行固定价格总承包的EPC模式。自20世纪80年代，我国水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业相继组建了一批工程总承包公司，在管理上一直努力采用国际先进的管理模式和方法，与西方国家通行的工程管理模式接轨，取得了一些卓著的成效。EPC总承包工程虽然取得了骄人的成绩，同时我们也看到了不足与差距。这些差距体现在以下几个方面

23、：（一） 业主认可程度还比较低，市场发育不成熟我国总承包市场需求不强。业主对工程总承包方式的认可度普遍偏低，缺乏总承包意识，大多数项目业主仍然习惯于传统的设计、施工、采购分开招标。虽然一些外资和民营项目的业主更多认同工程总承包方式，但以政府投资或国有投资为主的项目业主并没有充分认识到工程总承包在工程建设中所能发挥的显著作用。其原因是多方面的：由于传统观念的影响，我国业主在工程中都希望管得很细、很具体；由于投资主体和管理体制问题，国内的许多业主缺少工程总承包的内在动力；我国业主对承包商的能力和资信缺乏足够的信心，信任程度也不够；由于企业资质壁垒、条块分割，工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不

24、完善等原因，使工程总承包存在严重的市场准入障碍得到了涌现。（二） 实行EPC工程总承包的法律、法规和政策不完善首先，虽然建筑法提到“提倡对建筑工程实行工程总承包”，但是对如何开展总承包没有配套的法律和法规文件，可操作性不强，难以实施。其次，建设部颁布的建市200330号文关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，对广大企业推进工程总承包和项目管理起到非常重要的促进作用，但仍然存在法律效力和实际推进力度不够，影响范围不大的问题。三是我国建筑业现有的企业资质不符合工程总承包市场的实际要求。四是对业主招标方式和行为要求缺乏具体的法律法规约束。虽然制定了工程总承包规范，但缺少总承包的标准招标

25、文件范本和合同范本。由于上述种种原因，导致工程总承包的法律推动力和保证不足，难以在我国成为工程总承包的主流方式。（三） 工程承包企业自身能力存在问题从总体上说，我国缺乏一批具有国际竞争实力，资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的工程总承包企业。我国设计、施工企业的规模很大，专业能力也很强。所以，在我国以施工为主体的总承包和以设计为主体的总承包都很有特色，但在总承包方面的核心竞争力都不强。而由于管理体制、文化、管理能力和方法等问题，我国设计、施工单位之间在工程总承包项目中联合经营，优势互补，强强联合也很难实现。我国的大部分工程总承包公司，有的在原先设计单位的基础上改建而成的，有的是由以施工为主

26、体的单位改制而成的，有些是设计单位和施工单位联合经营，并不完全具备从项目的策划、定义、设计、采购、施工、安装调试、开机试车到交付使用进行全过程管理的综合功能及管理模式。科技创新机制不健全，技术开发与应用能力不够。我国一些大型设计、施工企业没有建立其技术研发机构，科技创新机制不健全。普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术也不多。我国总承包企业的项目管理理念、方法、手段、组织模式、人才结构还不能满足工程总承包的要求。企业的智力密集程度不够，缺乏总承包所需要的精通项目经营和管理，精通商务和法律，具有实际工程经验的复合型管理人才。H炼油项目是COP公司独资建设的

27、第一个大型石化下游项目，总投资约200亿元人民币，年加工1200万吨海洋高含酸重质原油。项目计划于2008年6月完成装置试车。项目建设内容包括15套主要生产装置及与工艺装置相配套的油品储运、公用工程和辅助生产设施等，主要生产符合欧洲燃料规范、类标准的优质汽煤柴油（730万吨/年）、乙烯裂解料（150万吨/年）、PX（80万吨/年）等产品。COP公司的H炼油项目为响应国务院对EPC工程总承包的推广，于2004年采取PMC工程总管理模式建设项目，通过PMC项目管理公司对项目进行管理，由PMC总承包公司对各个EPC工程进行招标，但由于项目费用控制工作滞后造成项目严重超概，COP公司做出决策，由H炼油

28、项目组担当PMC公司的角色，主要装置和一些具有知识产权的装置由原来的38个EPC工程合同分解成13个EPC工程合同，200多个PC、C、工程监理等合同，1000多个采购合同，使项目的控制性概算降到200亿人民币，项目的投资得到有效的控制，但却给项目工程和物资采购带来了很多问题，尤其是前期EPC工程总承包的招投标：第一，虽然我国EPC总承包制度以及在一些行业，尤其在石化行业得到了全面的推广，但我国实行EPC工程总承包的经验和管理水平还远远不够，具备在工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术的总承包还很少，在H炼油项目参加EPC工程投标的总承包商水平普遍不高，大多数承包商不具备EP

29、C总承包的资质，因此，大多数参加EPC总承包投标的总承包商都是由两家甚至三家四家单位组成的联合体，这些联合体单位有的是第一次组成联合体来投标，在以往的石化工程上从来没有合作过，有的在以往国内的石化项目中曾经合作过，但几乎没有形成长期的合作伙伴，因此在投标报价、技术方案、工程管理方面很难达到统一。H炼油项目组为响应总公司的决策，在EPC招投标过程中，为了降低成本，通过价格澄清和谈判等手段，反复降低EPC工程总承包的固定总价，有些EPC工程的承包商的降价次数达到五、六次，降价幅度同中标价相比达到80%。EPC工程是设计、施工、采购总承包采用固定总价报价模式的总承包合同的工程，其显著的特点是承包商承

30、担大部分的项目风险，业主只承担一小部分的风险。因此通常情况下，承包商为回避这种风险，往往报价偏高。这样以来，一些优秀，成熟的承包商经过慎重的投标分析，而退出了投标，其他一些承包商在市场竞争机制的作用下，在投标报价中采取一些手段或者利用招标方最低价评标法的评标方法来降低设计、采购和施工的质量的方案以低价中标，给后期的项目建设带来隐患，而真正中标的总承包商不一定是合格和优秀的承包商。第二，项目组把原来的38个EPC工程总承包分成13个EPC、200多个E、PC和C、1000多个物资采购合同，起初有具备几个大的主装置的EPC工程实力的一些国内石化行业著名的设计单位，由于这些主装置被分割成E、PC、C

31、工程，这几家设计单位只取得了E工程的合同，而且近年来石油行业形势很好，石化行业投资过热，国内石化行业设计单位设计任务比较饱和，因此造成设计单位积极性不高，这些在项目的物资采购中已经明显的表现出来，设计进度的滞后造成项目的物资采购无法开展,因为设计图纸没有出来，无法进行设备及物资的采购。第三，H炼油项目是COP公司从事下游的第一个项目，由H炼油项目组承担PMC的角色也是第一回，在项目管理经验上是有所欠缺；项目组在工程和物资招投标过程中，按照国家“招标投标法”建立了健全的招评标委员会，制定了相关的招投标的原则和程序，聘用了来源于国内大型炼油厂的技术和商务工程师，并担当技术专家和商务专家编制招标文件

32、并担任技术和商务的评标工作，这些技术和商务专家的工程背景不尽相同，水平相差很大，招标文件的编制也差别很大，评标标准和评标细则等相关重要文件未在招标文件中明示，不符合相关法律、法规要求。有些商务工程师以前从未接触过招投标，对招投标的法律和法规几乎没有任何概念，在招投标过程中洋相百出，给招投标工作带来很多的问题，很可能使一些不合格的工程投标商通过一些手段“鱼龙混浊”低价中标。在项目执行过程中利用招标方招标文件中的漏洞提出高额索赔，不仅增加了项目成本，而且使建设项目的质量也大打折扣。因此，选择一个合格的EPC总承包商对项目建设至关重要，一个合格的承包商凭借其企业的核心竞争力和先进项目管理经验和技术优

33、势、有市场竞争力的投标报价按照业主的技术要求能够打造具有企业品牌的精品项目，H炼油项目是1200万吨的海洋高含酸重质原油的炼油项目，是目前我国最大的炼油项目，在世界上具有相当规模的炼油项目也为数不多。项目主装置工艺参数复杂、技术含量高、施工难度大。建设一个具有精品工程的炼油项目不仅在我国甚至在国际石化行业也具有划时代的意义，而且在我国石化行业能够建设相当规模的EPC工程的承包商的数量也不多，因此业主在选择EPC承包商不仅要有健全的法律法规制度和招投标制度，而且要有雄厚的技术实力和商务实力完成对EPC工程的招投标。对EPC工程总承包商要求不仅要有相当规模的工程技术管理经验，又需要EPC总承包投入

34、足够的人力资源和设备资源来建设项目。根据上述情况，业主在选择EPC总承包商上应注意以下方面的关键因素：第一，严格按照国家招投标法和合同法程序和规范执行招投标程序。项目组的招评标委员会的所有参加招标、评标和定标的领导、技术人员和商务人员应加强国家招投标法和国家合同法的法律和法规的学习，仔细研究国家的法律和法规，严格按照国家招投标法和相关法律法规来执行招投标中的的每一个程序和规范。第二，加强对资格预审的把关；由于参加H炼油项目的EPC投标商的背景不同，设计施工管理经验参差不齐，而且大部分单位都是以联合体的主体参加投标。因此要求项目组在资格预审阶段对各个承包商要严格把关，组织专业的技术专家和商务专家

35、编制资格预审文件和资格预审评审标准，资格预审文件要清晰、明了、突出重点，资格预审须知要载明潜在投标人需提交的证件、企业资源、财务状况、资格预审申请提交的截止日期、地址和负责人项目等信息，重点要放在潜在的投标人的EPC工程经验、设备、人员、资金和资质方面的审查。资格预审的目的是考察投标商是否有足够的实力参加所投标EPC工程的实力；是让潜在的投标商按照资格预审文件的要求提交资格预审申请书作为招标单位审查的文件。第三，招标文件的编制。招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人投标报价要求和评比标准等所有实质性要求和条件及拟签订合同的主要条款。招标人应由

36、招评标委员会在专家库中抽取技术和商务专家参加EPC项目的招标文件的编制，招标文件应内容全面，即对工程项目招标投标工作中需涉及到的所有问题都予以细致、周密的规定；条件合理，即招标文件应符合国际惯例，有利于比较公正地维护各方的经济利益；标准明确，即规定工程量标准、投标人的资格标准、工程技术和质量标准、投标有效期和标书的形式、招标人评比及授予合同的标准；文字规范简练，编制EPC工程招标文件对文字方面的要求很高，一定要注意字真句酌、言简意骇、文字准确而不含糊并且高度简练，这样才可以最大限度地减少工程招标投标全部工作中承发包双方地矛盾、争议、纠纷，保障合同文件顺利地付诸实施；内容统一，招标文件所包括的众

37、多内容应力求统一，尽量减少和避免相互矛盾，招标文件的矛盾会为承包人创造索赔的机会。第四，评标方法和标准。评标方法是评定投标书优劣的基本准则，合理、客观的评比方法是选择合格的承包商的关键环节。因此要非常重视评标方法的选择和评标标准的制定，首先，招评标委员会要组织制定科学的评标标准，根据EPC项目技术条件和市场竞争状况制定合理的评标方法为原则。其次，招评标委员会要选择资深深厚的评标专家制定评标标准，评标标准要科学、客观全面的能够反映每个投标人的真正实力。再次，招评标委员会应组织在专家库抽取评标专家参与EPC工程的评标，由于EPC工程技术复杂、涉及专业面广等特征，因此对评标专家的资历、职称工作经验要

38、求较高，而且评标专家要认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。当然，同招标方相同，投标方在投标报价时要根据自己企业的实力和水平，客观真实的在投标文件中予以反映，需要注意的事项很多，但应把握几个关键要素。第一， 投标前的调查研究，投标人在投标前应对招标人、监理、竞争对手等情况做详细的调查，并分析投标风险，可以使用决策树分析法，同时投标方还应对EPC工程中使用的生产要素预测和分析，分析其价格走势，外汇汇率波动。第二， 现场勘查，现场勘查就是到工地现场进行考察，一般是标前会议的一部分，施工现场勘查是投标者必须经过的投标程序，按照国际惯例，投标人提出的报价单一般认为是在现场考察的基础上编制的。因此，投标人在

39、报价前必须认真的进行施工现场勘查。第三， 计算和复核工程量，做好投标报价。工程量是表示分部分项工程和结构构件的实物数量，投标方应认真研究招标文件的图纸和技术标准，有的招标文件中附有工程量表，有的招标文件中没有附，但附有工程图纸，投标商根据图纸和其他技术规范准确的核算各个专业各个部分的工程量，然后根据工程量，按照石化行业的设计、施工取费标准做好投标报价，有些大宗采购和主要设备需要询价的，应按照询价价格做到总价里。第四， 做好施工规划，施工规划一般包括工程进度计划和施工方案，业主将根据施工规划判断投标人是否采取了充分和合理的施工措施，是否能按时完成施工任务，以此作为评标的依据。另外，施工规划对投标

40、人也是非常重要的。制定施工规划对投标人也是十分重要的，制定施工规划的依据是设计图纸、复核了工程量、现场施工条件、开工、竣工的日期要求，机械设备来源、劳动力来源等，这些与工程成本直接相关，决定着工程质量、施工进度，因而直接影响着工程成本及报价的高低，因此，施工规划无论对投标方还是招标方都是很重要的。选择EPC承包商是一个复杂的过程，所要考虑的因素很多，概括地讲，它是招标方同投标方博弈的一个过程，招标方希望找到合格优秀的承包商，而且报价比较合理，合格优秀的投标商渴望中标，且渴望中标价越高越好，双方最终达到一个均衡即纳什平衡，招标方通过招投标选到了一个合格优秀的承包商，价格招标方可以接受，优秀的投标

41、方中标，价格投标方可以接受，任何一个条件不满足都可能导致双方受损。但在实际招投标过程中还存在很多因素，例如在市场竞争机制的条件下，投标方的实力悬殊并不大，最终的竞争是在价格上的比拼，价格低的投标商中标，但并不一定是最优秀的承包商，有时投标商为了低价中标，在投标报价采用一些手段，比如不平衡报价法取得EPC合同，但在项目建设中又把降价的部分补偿回来，事实上中标方的价格并不是最低价。其他情况还很多，在这里不一一罗列，要靠在实际工作中具体情况具体对待。12 研究意义选择合格优秀的EPC承包商是实现业主和承包商双赢的途径，无论对承包商还是业主都具有深远的意义，对业主来说，优秀的承包商交给业主一个精品项目

42、，将来给业主带来经济效益，同时业主也会给社会带来社会效益。对承包商来说，不仅给企业带来了利润，而且企业在行业内赢得了形象和声誉，为企业的长远发展开辟了道路。另外通过招投标选择合格的EPC承包商的研究，可以学习招投标中的一些方法和技巧，并把这种方法运用到实际工作过程中去，使业主在选择承包商时运用合理和科学的方法去选择合适的承包商，同时投标方使用这些方法在投标中胜出，不合格的承包商由于其能力和水平不够逐渐在市场竞争机制下被淘汰，合格的承包商在市场竞争中不断提高企业的核心竞争力，加强项目技术、施工管理水平，降低成本，把企业做大做强，为我国推广EPC工程总承包的推广做出贡献。13 研究思路本文首先介绍EPC工程和我国EPC工程承包商的现状，然后阐述选择EPC承包商的过程招投标过程、评标方法的介绍和EPC工程业主和承包商的风险分析，再引伸到炼油项目的EPC工程和在炼油项目中的EPC工程项目的一些案例，最后总结出几点选择EPC工程合格承包商的关键，并在实际应用中推广。第2章 EPC 工程和EPC工程承包商21 EPC工程介绍EPC（Engineering，Procurement，Construcstion）工程即设计、采购、施工总承包工程。EPC工程起源于美国的20世纪60年代，美国的经济欣欣向荣，为加快经济建设，EPC工程总承包应运而生。同