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1、吉林油田基层站队的安全文化建设吉林油田基层站队的安全文化建设 摘要 吉林油田公司自推行HSE 管理文化以来，不断引入先进的管理理念，采用领先的安全管理方法，目的是形成一套适应自身发展的特色鲜明的安全文化，以渗透到安全管理的各个环节，最终建立完善安全管理体系，实现企业安全管理的新跨越。安全管理是以HSE 管理体系为基础，以安全文化为灵魂的综合性科学。 关键词：吉林油田 安全管理 安全文化 中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号： 一、 安全文化内涵与意义 1.1安全文化的内涵 “安全文化”的概念产生于20 世纪80 年代的美国，是从属于组织文化的一个子概念，是在经验管理、科学管理的基础
2、上逐步产生的新管理理论。企业安全文化是企业在长期生产经营活动中逐渐形成的或有目的人为塑造的，为企业全体员工所认同、接受和遵循的，具有企业特色的安全生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。它在保障人们生命与财产方面起着不可替代的作用。 1.2 企业安全文化建设的三个层面 企业安全文化一般分三个层次：物质层、制度层、精神层。物质层是企业安全文化的表层，是企业创造的器物文化，往往能折射出企业的安全生产思想、管理哲学、工作作风和审美意识。制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和组织行为产生规范性、约束性影响的部分。精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、价值观和标准、人的行为规范
3、、意识、态度、职业道德等，是安全文化建设的核心和灵魂，三个层次之间没有绝对的界线，精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业安全文化建设的核心和灵魂。物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物质载体。 1.3 安全文化建设的意义 1.3.1 利于安全管理体系的建立和完善，利于弥补生产力水平、技术装备不高存在的缺陷。 对于预防事故的发生，仅有安全技术手段和安全管理手段是不够的。目前的科技手段还达不到物的本质安全化，设施设备的危险不能根本避免，因此需要用安全管理的手段予以补充。实践证明，对于一个纵深防御体系而言，只有当各道屏障被一一击破，并且漏洞连成一线时才会发生事故。尽管这种失效串联
4、的几率是很小的，但的确是会发生的，又由于大部分失效是隐性的，因此事故的发生有很大的隐蔽性。安全文化手段的运用，正是为了弥补安全管理手段和科技手段不能彻底改变人的不安全行为的先天性不足。 1.3.2 规范职工安全生产，营造浓厚的生产氛围。 在油田安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时在导致事故主要因素中扮演着主导作用。人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。因此，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，及其对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。 1.3.3 提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。
5、 安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。安全管理由经验型、事后型的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代安全管理转变，是安全管理的发展趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。 1.4 基层站队安全文化建设 一个企业，从最高管理层到基层站队、班组，都是管理体系的组成部分，班组是管理
6、体系最基本的单元，基层站队是油田生产的基本组织者，是规章制度在现场执行的关键一环。基层站队应有有自己的结构和控制文件。一个完整的安全管理体系是否能够发挥最大的作用，要看是否能够形成安全管理格局；是否能够将制定的规章制度在现场不折不扣的贯彻执行；能否构建安全与生产和谐、员工与管理和谐、企业与社会和谐、环境与发展和谐的安全环保机制，此时基层站队的地位不可低估，基层站队的安全文化建设必须摆在非常突出的位置。 二、 杜邦安全文化 2.1 杜邦简介 美国杜邦公司成立于1802年，1911年创立第一套安全章程。是最早提出“所有事故都是可以预防的”安全理念的。经过200多年的发展,已经形成了具有自身特色的企
7、业安全文化，并把安全、健康和环境作为企业的核心价值之一。“9?11”事件发生后, 美国政府迅速就安全问题向杜邦公司提出咨询, 足见杜邦公司在安全领域成就之大、地位之高。 2.2杜邦公司安全文化建设的四个阶段 杜邦的安全理念主要体现在 “预防为主，管理优先，行为控制和安全价值” 一般说来，杜邦安全文化建设从初级到高级要经历四个阶段。第一阶段是自然本能阶段。这个阶段事故率很高。第二阶段是严格监督阶段。企业已经建立必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道自己的安全责任并做出安全承诺，但没有重视对员工安全意识培养，员工处于从属和被动的状态，害怕被纪律处分而遵守规章制度，执行制度没有自觉性，依靠严格
8、的监督管理。此阶段安全业绩会有提高，但仍有相当大的差距。第三阶段是独立自主管理阶段，员工人人都注重自身的安全，集合实现了企业的安全目标。第四阶段是互助团队管理阶段。员工不但自己注意安全，还帮助别人遵守安全规则，帮助别人提高安全业绩，实现经验分享，进入安全管理的最高境界。 三、基层站队的安全文化建设 3.1 现阶段基层站队管理的不足 通过引入先进安全理念，建立严格安全制度，员工的安全意识增强了很多，生产生活行为规范科学了很多，作为油田公司的基层站队，安全管理上仍存在以下不足： （1）基层领导虽然对安全工作相当重视，但领导力还不足，安全文化素质和决策能力有待提高。 （2）员工的安全意识有了提高，但
9、距离“我要安全、我们要安全、我们会安全”的自主管理理念还差很大的距离。 （3）基层站队的安全管理还不系统，不足以真正落实安全工作的“人人有责” 。 （4）油田公司出台了很多安全标准规范，基层站队对这些标准制度的理解消化没有跟上，标准规范与执行脱节、标准规范错误执行现象普遍存在。 3.2 基层站队的安全文化建设 吉林油田公司的基层站队安全文化建设正处于严格监督向自主管理跨越的阶段，各项规章制度不断完善并在基层全面贯彻执行的关键时期，根据目前的实际情况，需要在认清实际情况的前提下，有针对性的查找软肋，然后对症下药。可从以下几个方面着手： （1）强化基层站队安全文化建设的以人为本 安全文化的基本特征
10、是“以人为本，以保护自己和他人的安全与健康为宗旨”。这就是说，倡导安全文化，首先要强调“安全第一”，提倡关心人、爱护人，尊重人的生命，保护员工的安全与健康。 待添加的隐藏文字内容2（2）加强基层站队的安全规范文化建设。 员工行为习惯的形成，一要靠教育，二要靠约束。约束就必须有符合实际的、非常具体的、可量化考核的标准和制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制是搞好企业安全生产的有效途径。 （3）提升基层站队安全领导力 基层站队领导者是本部门生产的最直接组织者，是本部门的负责人，也是安全文化的倡导和示范者，其安全领导力在塑造新型企业安全文化中起着举足轻重的作用。其自身对安全文化的理解，对具体
11、生产活动的直观判断，直接关系到安全文化的执行力。基层站队领导者要不断地提升安全文化素质，增强理解力，保障安全制度执行的科学性、合理性和可行性。 （4）全面提升基层站队的安全科技管理水平 安全科技在本质上处于安全文化的深层结构中，在安全文化的各个层次中都能见到它。在设施层次上，各种用于安全目的的先进工具和设施都是物化了的安全科技成果，是人们受安全观念文化的影响所进行的，它能折射出安全观念文化的形态。 （5）加强安全意识文化建设 提高员工安全文化素质的最根本途径就是根据基层站队的特点树立并加强“安全第一，预防为主”的意识，进行安全知识教育、以创造和建立保护职工身心安全的安全文化氛围。开展喜闻乐见的安全教育，深入浅出，寓教于乐，帮助员工正确认识和掌握安全生产规律，提高员工安全生产技术水平，自觉遵守企业安全生产规章制度，从根本上确保企业安全生产。同时以身边不安全事实、血的教训为反面教材，深刻剖析每一起事故的原因，使员工深切感受不安全带来的惨痛代价，从自我保护的角度建立起“我要安全、我们要安全、我们会安全”的意识。 参考文献： 1.油田企业班组安全教育读本 郝志强 编著 国石化出版社-最新【精品】范文
