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1、关于会计信息真实性的思考摘 要 长期以来,会计信息失真的事情时有发生，并逐步发展成为一个十分突出的问题，且有愈演愈烈的趋势，现已成为久治不愈的痼疾，亟待引起必要的重视并予以及时治理。真实性是会计信息的生命。它不仅涉及到国家的会计法律、法规建设、企业外部经济环境的治理，而且还涉及到企业的内部会计管理工作的诸多方面。为此，要全面解决会计信息失真问题，必须从宏观到微观进行综合治理。本文试图通过挖掘会计信息失真的深层次因素及其危害性，探讨如何防范会计信息失真之策。【关键词】：会计信息 真实性 失真 原因 对策目 录1、对会计信息真实性的理解12、我国会计信息失真的现状13、会计信息失真的原因分析23.
2、1主观因素23.2客观因素34、会计信息失真对社会经济的危害44.1信息失真给国民经济造成了重大负面影响44.2破坏投资环境、影响经济资源配置54.3信息失真影响各单位的内部管理45、会计信息失真的治理对策55.1明晰界定产权55.2改革现行会计人员管理体制55.3提高会计人员的业务素质55.4加强企业内部监督与外部监督55.5进一步完善会计法律法规体系6参考文献7 一、对会计信息真实性的理解所谓会计信息的真实性，是指会计信息真实、客观地反映各项经济活动，准确地揭示各项经济活动所包含的经济内容。可以说，真实性是会计信息的生命，没有真实性，会计信息的相关性会削弱，严重的还会贻害社会和广大公众，损
3、害广大利益相关者的利益。一般而言， 会计信息的质量主要表现在可靠性和相关性两方面。就可靠性来说，在构成可靠性的各因素中，最重要的就是真实性。同时真实性也是对会计工作的主要要求。会计信息无论在微观管理、宏观调控及促进现代经济发展等各方面，都发挥着巨大的作用。真实的会计信息在微观上可以帮助企业认清环境，保证企业了解自身的实际情况，进而有效地调控生产经营计划，改善经营管理，提高企业经济效益；真实的会计信息可以帮助国家合理配置和调节社会有限的资源和生产要素，提高劳动生产率，节约资源，使有效的生产获得最佳效益。同时，真实的会计信息还可以作为一种战略资源与其它物质资源一起投入到社会主义市场经济运动中去，维
4、护社会主义市场经济秩序，协调企业所有者、债权人、经营者之间的经济利益，规范各种经济行为。而虚假会计信息不但无法起到上述作用，还会干扰市场经济秩序，导致宏观调控和微观决策的失误。 二、我国会计信息失真的现状当前会计信息失真主要是“人为操作”造成的，一些企业领导直接授意会计人员造假，方法多种多样，有的以虚假的业务资料进行核算，假账真算；有的将业务收支不通过法定会计账册统一核算，而进入私设的“小金库”；有的通过改变会计处理方法和财务会计报告编制依据等手段，将会计数据分别反映在不同的会计账册和财务会计报告上，形成“多本账”；有的直接伪造、变造会计凭证、会计账簿、财务报告等等，此外，会计基础工作不规范的
5、问题也很突出，白条入账、原始凭证不合法、会计人员素质差的现象比比皆是。因此，维护会计行业的独立性、公正性、客观性、提高诚信度和公信力，是当前会计行业面临的首要问题。 三、会计信息失真的原因分析会计信息既要符合国家宏观经济管理和调控的需要，还要满足企业有关各方都不可能超脱其文化环境的熏陶而独立存在。每一个国家的会计模式在其发展形了解企业财务状况和经营成果的需要。会计信息的真实性、正确性是会计管理工作成败的关键，失真的会计信息无论在微观方面还是宏观方面都将造成极大的危害。为了使会计信息更好地服务于经济，必须深入揭示会计信息失真的原因，这既有主观因素，又有客观因素。 (一)主观因素主观因素是指会计信
6、息的人为失真，是有着利益驱动的作弊造假。具体可概括为以下三个方面：1、企业产权中各行为主体的利益矛盾。企业的产权主体包括个人、政府和企业，它们具有不同的行为目标和经济特征，存在着不同的利益驱动，不可避免发生各种利益矛盾或利益冲突。各行为主体普遍具有利己的动机。 这种利己动机随时有可能行为化。当国有资产管理部门的目标取向是最大限度地增值国有资产、不断扩大再生产时，地方政府和企业就可能以其自身的集团利益最大化为行为目标。这种利益上的矛盾，不仅会造成有的地方政府与企业管理者之间对会计信息合谋造假，以便在总利润的分割中尽量增加企业和地方的份额，也会造成企业管理者与职工之间的会计信息合谋造假，以增加消费
7、基金，扩大职工消费，减少积累基金，结果便是国有资产和利润被企业和个人侵蚀。2、法制建设不健全，有法不依，执法不严。国家虽颁布了以会计法为中心的一系列法规、制度，初步克服了无法可依的状况， 但由于“造假犯法”的法制环境尚未完全建立，对企业负责人及相关人员造假的处分微乎其微。如在会计法中有三处提到依法追究刑事责任，但除非在上市公司业务中造假影响巨大情况下才执行，许多企业小范围的造假常常不了了之。同时，由于法制建设的不健全，社会经济生活中的不良风气也在影响着会计信息质量。3、企业负责人法制观念淡薄。长期以来，为了确保国家利益的实现，采取了一系列激励方法。一些企业负责人作为 “领头羊”，为追求个人和企
8、业不正当的政治、经济利益，指使和纵容会计人员弄虚作假。而目前企业会计人员收入和任免是由企业负责人决定的，如不按其意图办事， 往往就会被人“穿小鞋”，会被调离会计岗位或遭到其不公正待遇。因此，会计人员难以依法维护会计信息的真实性，在企业负责人对会计信息有随意处置权的情况下，会计信息将会失真。 (二)客观因素客观因素是指在经济生活中会计自身的因素，如会计假设、会计方法的选择和会计信息随机不确定性等因素。此类因素导致的会计信息失真，是难以克服和不可避免的。具体可概括为四个方面：1、一些会计人员的业务素质不高。会计信息是会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的，免不了要对客观经济活动的一些不确定性因素
9、进行估计、推理与判断。一些素质较差的会计人员即便遵循了会计规范，但由于其认识水平的局限性，不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况，造成会计信息失真。2、会计基础工作薄弱。一些企业的会计基础工作弱化到了比较严重的程度。比如，会计机构设置不健全，计人员配备不合理,岗位责任制不明晰,会计工作的交接手续不规范，会计凭证的填制缺乏合法有效的原始凭证支撑,账簿登记随意性大，缺乏有效的内部管理制度和会计监督制度等,造成账目混乱、财产不实、数据失真。可以说，薄弱的会计基础工作是造成会计信息失真的最根本原因。3、会计政策的不完善性和弹性。会计政策的不完善性。主要表现为三个方面：一是会计政策不健全。在建立社会主
10、义市场经济过程中，出现了政策的不规范、不配套等问题；二是会计政策不断更改。经济不断发展，为提高会计政策的适应性，需要调整并制定新的会计政策，如用现金流量表代替财务状况变动表等，这样会计政策处于不断变化中；三是会计政策滞后。作为会计政策，需要在实施中根据问题不断进行修订、更新。不可能先于问题的出现而制定出所有政策，因而以会计政策为准绳的会计信息不可能达到绝对的真实。4、会计政策的弹性。不同的企业可以选择不同的会计政策，比如，谨慎性原则的应用，如果资产计价低于真实成本，负债估计高于实际金额，那么会计信息就是不实的；重要性原则由于舍弃了那些相对不重要的信息，而使得会计信息与业务实际有出入。5、社会监
11、督系统不健全。要保证会计信息的真实可靠，建立一个强有力的社会监督体系是不可或缺的。就目前来说， 社会监督不力是会计信息失真的一个重要因素。目前，代表国家利益的财政、审计、税务机关等国家监督部门都不同程度地对企业实施监督权，阵容强大，但成效却小。有些部门往往为了实现一定目的和利益，以检查为名，趁机到企业“捞一把”。这种基于特定利益而进行的监督检查行为不能有效制止会计信息失真的问题，还在一定程度上助长了问题的蔓延。 四、会计信息失真对社会经济的危害我国加入WTO以后，会计信息对现代企业的发展越来越受到有关部门的重视，但由于受到传统行为的影响和个体利益的驱动，当前一些企业信息失真现象比较严重，某种意
12、义上与世贸组织对企业的发展要求很不相称。甚至损害着国家和人民的根本利益。会计信息失真的危害是当今会计界的热门话题，会计信息虚假的现实也使人们不能不重视这个问题。随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的日益发展经济活动的全球化、国际化以及经济规模的日益扩大和内涵的日益复杂，会计信息在管理上显示出其突出而重要的作用。会计信息失真所带来的经济后果是十分严重的，众所周知，由于各种原因，目前我国存在会计信息失真问题，影响着国家、社会、企业、单位和个人的正常工作。降低会计信息的质量，进而在宏观上影响国民经济的运行秩序和发展。 （一）信息失真给国民经济造成了重大负面影响 1、不利于国家对国民经济宏
13、观调控和国家对税金的征收。会计信息失真掩盖了企事业单位的真实财务状况，增大了国民经济运行中的不确定因素，误导国家对当前的经济运行情况的分析和判断，使国家出台的各项经济方针政策出现偏离客观真实情况，势必会影响整个国民经济稳定发展。国家有关部门得不到真实、准确的会计信息，就会在经济决策、经济管理、经济监督等方面产生不可弥补的失误，给国家宏观经济造成巨大的损失和危害。会使国家对征收的税收有可能被大量地透漏和逃避，国家财政收入得不到应有的保证，国家机器就不能正常顺畅运转。而国家应征未征的税收大量流失在社会上，会引发新的社会问题，激化社会在分配上的矛盾。 2、造成了国有资产严重流失。进入90年代以来，国
14、有资产流失呈快速递增态势，犯罪手段日趋多样，国有资产还面临难监管、难查处的现实问题。犯罪分子主要是运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以国有资产毁损、消失的形式形成流失。当前主要有以下几种流失渠道：决策失误导致流失；在破产中、改制中、中外合资合作中流失；由于经营不善、财政性蚕食造成流失以及无形资产、土地不入账造成流失。因此，在市场经济条件下，加快国有资产管理体制改革，强化对国有资产的监管，建立约束机制，防止国有资产流失。已是经济管理工作的当务之急。 （二）破坏投资环境、影响经济资源配置会计信息失真，会误导投资者和债权
15、人投资决策从而给投资者和债权人造成惨重的经济损失，也会影响社会经济资源的合理配置及有序流动。若投入的是国家资产，则会造成国有资产的流失；对企业的股东和债权人来说，有可能得不到应得的本息。若国家银行是其债权人，则造成了呆账或坏账，形成了金融风险；若公众是其债权人，则会形成债务纠纷。对于企业的经营管理者而言。有可能进入瞎指挥、盲目管理的状态，并使企业的商业信誉水平大幅度降低。 （三）信息失真影响各单位的内部管理 1、原始凭证要素填写不全。有些单位的原始凭证填写不完整、不规范，甚至采取制作假原始凭证的方法进行“变通”，使一些非法的收支变成“合法”的收支。收入的失真主要表现是截留、转移、坐支收入；成本
16、失真的表现是多列或少列成本，甚至通过人为方式调整损益，虚盈实亏或虚亏实盈；费用失真的表现是该进专项资产的实际拥有数额，资产管理混乱，造成家底不清、账实不符。2、财务账目管理混乱。在会计账簿设置和会计科目的使用上，没有严格按照财政部的有关规定来设置，会计核算缺乏系统性，账目混乱，账证、账账、账表、账实严重不符。具体表现在撇开账簿，人为地调整报表数字。甚至编报两套报表，一套自用，一套对外提供，导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果。 五、会计信息失真的治理对策要全面解决会计信息失真问题，必须从宏观到微观进行综合治理，可采取以下五个方面对策： （一）明晰界定产权构建规范化公司治理结构以保
17、证会计信息的真实可靠性产权的明晰界定，为会计信息目标的实现创造了两个重要条件：一是所有者追求资产收益的最大化；二是所有者和经营者之间存在经济上的契约关系。这两条既允许会计主体自由选择会计规范组合方式，实现会计规范有效配置，又可充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能，这些都有利于充分保证会计信息的质量。因此，只要产权界定清楚，会计规范的运行和会计信息的生成就会有效率。 （二）改革现行会计人员管理体制实行会计委派制会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能对企业、事业单位的总会计师、会计机构负责人和主管会计进行委派的一种制度。会计工作是经济管理工作的重要组成部分，掌握会计信息是国家制定
18、法律、法规和政策制度的重要环节。会计人员要真正成为约束企业的执法官，就必须把会计人员的地位和身份作一些调整和改变，这就需要实行会计委派制。 （三）提高会计人员的业务素质从“人”这一根本角度保证会计信息真实性会计人员既是信息的制造者，又是企业钱、财、物的管理者，必须加强会计队伍的职业道德建设，全面提高会计人员的政治与业务素质。当前主要应做好以下四个方面工作：一是完善会计人员从业资格制度；二是健全专业资格确认制度；三是建立一套统一的、具有刚性的会计人员职业道德规范，特别要加大对违反职业道德规范的处理力度，以此约束和管制会计人员的职业行为。四是加强会计人员的继续教育制度，提倡会计人员终身教育的观念，
19、切实帮助他们提高素质，更新知识。 （四）加强企业内部监督与外部监督外部监督是指财政、审计、税务机关等国家形式的监督和以注册会计师公正地对企业所作会计报表等会计工作进行的社会审计监督。在二者当中，应更加重视外部监督的作用。除了要强化财政部门对会计工作的监督力度以外，一方面应大力发展注册会计师事业，扩大注册会计师的会计监督面；另一方面应强化税收监督，使税收监督与会计监督结合起来。 （五）进一步完善会计法律法规体系营造一个良好的法治氛围治理会计信息失真，还必须健全会计法律法规体系，确保会计工作做到有法可依，有章可循。各项法律法规根据社会经济发展情况作适时修改，不断完善，以提高法律法规自身的科学性和严
20、谨性。对目前会计工作来说，有必要制定一个操作性强的“会计法实施细则”，保证会计法的执行能落到实处。鉴于企业会计人员的会计行为必然要受到企业领导层领导制约的现实，细则中要明确企业管理当局对不合法会计行为应负主要会计责任，同时要突出如何有效保障企业会计人员合法权益问题的规定，使会计人员能够积极有效地发挥会计监督作用。参考文献 1陈信元.我国会计信息环境的初步分析M.中国农业大学出版社,2008.5 2张彪,尹建中.亦谈会计信息失真的成因及对策J.河北财会,2008.63曹宏义.会计造假的经济学剖析和制度修正M.华东经济管理,2006.124于振江.会计信息失真及治理问题分析M.东北财经出版社,2003.15宋海红.优化会计信息质量再探J.财务会计,2006.56孔庆杰.企业会计信息失真的危害及治理对策J.吉林省经济管理干部学院学报,2009.3 7张丽红.论我国会计信息质量特征体系的构建J.乌鲁木齐成人教育学院学报,2009.28余海荣.会计信息质量特征的国际比较及对我国的启示J.山动煤炭科技,2010.5
