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1、南县江南名苑住宅小区工程安全监理方案编 制 人： 批 准 人： 批准时间： 长沙天诚建设项目管理有限公司江南名苑 监理项目部目 录一、安全监理工作目标、内容3 二、项目监理机构安全监理岗位、人员及职责3三、安全监理工作制度4 四、须经监理复核验收手续的施工机械和安全设施一览表9五、拟定的危险性较大的分部分项工程一览表10六、对新材料、新技术、新工艺及特殊结构施工编制防范安全风险的 监督措施14一、安全监理工作目标、内容 （一）、安全目标、内容杜绝重大人身伤亡和机械事故，确保安全生产，无火灾、无中毒、无倒塌，严格按建设部“一标三规范”组织施工。（二）、文明施工目标确保施工现场安全无事故。 二、项
2、目监理机构安全监理岗位、人员及职责（一）、总监理工程师安全监理工作职责：(1)对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；(2)确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；(3)主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；(4)审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告；(5)审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全事故应急预案；(6)审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场起重机械验收检查表；(7) 签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；(8) 签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；(9) 检查安全监理工作的落实情况。（10）
3、主要负责现场文明施工。安全监理人员在总监理工程师的授权下行使下列工作职责：1、 具体协助建设单位与施工单位签定安全生产协议书和安全抵押金合同，并监督实施；2、 编写监理规划中安全监理方案和安全监理实施细则；3、 参加对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括需经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案的审查；4、 对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督；5、 审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质，及主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格；6、 巡视检查及处理日常事务；7、 发现安全事故隐患，及时向
4、总监理工程师报告；8、 填写安全监理日记和编写安全监理月报或监理月报中的安全监理内容；9、 负责安全监理资料的收集和安全监理台帐管理；10、 参与工程预算和对安全及文明施工措施费实施监督等其他与工程安全有关的工作；11、 参与工程事故分析和处理，督促安全技术防护措施实施和验收。三、安全监理工作制度 （一） 安全监理工作会议制度1、 首次安全监理工作会议（1） 在工程开工前（可与第一次工地会议合并召开）由总监召集总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开首次安全生产工作交底会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的重大危险源情况，并研究对危险源的控制
5、要求和对策。（2） 要求施工单位针对本工程建设特点，对工程施工过程中产生的重大危险源进行罗列，除要求施工单位编制专项安全技术措施外，还应应制定应急预案。（3） 交底会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制办法”的书面形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行确认，并履行签收手续。2、 安全生产管理例会（1） 在项目建设过程中，由总监理工程师定期主持召开安全生产管理例会（可与每周工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况。（2） 会上应检查上次会议执行情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，安全生产问题的整改落实情况和必要的新议程，对所发现和提出
6、的安全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员。（3） 会议中提出的要求和决议应形成书面的会议纪要，并得到与会各方的确认。3、 安全生产现场碰头会主要针对现场安全管理工作好的和差的典型情况，每天下午5：00组织安全生产现场碰头会，总结推广好的经验和做法，对典型常见的安全隐患进行点评，提出改进措施，总结经验教训，明确各项安全生产管理要求。（二） 重大危险源安全监理监控制度1、 监理项目部应对重大危险源工程实施过程进行监控。2、 对重大危险源工程，事先识别策划的危险源，是否列入“拟定的危险性较大的分部分项工程一览表”，并制定相应的安全监理工作实施细则。3、 督促检查施工承包单位对施工技术人员进行安
7、全交底，并提供相应交底记录。4、 重大危险源工程施工方案编制后，应监督施工承包单位检查实施前的落实情况并对检查验收情况和结论留有书面的记录。其中涉及塔吊、人货电梯、附着式升降脚手架、吊兰等必须经检测单位检测，经发放合格证或准用证和挂牌后才能准许使用。5、 对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度的规定进行巡视、旁站和检查工作，对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标准执行，一旦在搭设过程中发现有违规情况应立即阻止，开具安全监理工作通知单，纠正后方可进入下道工序。检查情况应反映在安全监理日记中。6、 重大危险工程安全监理工作流程安全监理人员总监理工程师重大危险源新开工地罗列基础阶
8、段危险源部位对 策检 查 验 收纠正重大危险源工程安全监理工作流程说明：1、 总监理工程师，安全监理员在新开工地编制安全监理工作细则的同时，必须将对施工单位列出危险源控制的部位方法，责任人落实情况纳入监理细则中。2、 对各阶段的施工安全危险源，应有针对性地制定安全监理工作对策，编制相应的监理危险源工作检查要求。3、 施工单位按照专项安全技术方案实施后，对实施的危险源根据施工单位上报的验收单要求进行复查。（三） 重大危险源交底与验收制度1、 总监理工程师、专职安全监理员必须了解熟悉本工程的重大危险源，以及新编制的专项安全技术措施实施和安全监理细则的内容和要求，向全体监理人员进行交底，必要时应向施
9、工承包单位作安全监理工作交底，以使全体监理人员明确安全监理工作要求，严格监督施工单位按照施工组织设计要求和安全技术措施规定开展施工作业活动。2、 重大危险源工程施工前，督促施工单位编制方案的技术人员应参与首次交底工作（交底后内容要有记录），交底与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案。3、 重大危险源工程施工安全措施实施后，应督促施工单位及时进行验收，符合验收要求后，由施工单位技术员、项目负责人、安全员履行签字手续，安全监理应对有关资料收集备案。4、 施工过程中如施工措施有所变更或属重新恢复使用时，应按上述第3条规定，重新要求施工单位组织验收工作。5、 对大型钢结构工程施工完成、工程竣工阶
10、段拆除塔吊、人货电梯、井架、脚手架等被列入的重大危险源工程项目完成后，监理人员应督促施工单位应及时填写危险源部位销号单，监理项目部对备查相关资料收集备案。（四） 安全工作检查制度1、 监理项目部应制定书面安全生产定期检查制度，并获得业主和施工单位的共同确认。2、 安全监理人员应按制度规定做好日常检查工作，重点督促对重大危险源工程施工安全措施的落实情况，了解施工现场安全状况，及时发现安全隐患，在监理日记中对重大危险源工程应不少于每天一次检查的记录，确保施工全过程处于受控状态。3、 安全监理人员可视情参加施工单位组织的定期的安全生产检查活动，了解和督促施工单位及时消除安全隐患。4、 对在日常巡视检
11、查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文规定的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位开具“安全隐患整改通知单”（见附表一），要求期限整改。“安全隐患整改通知单”必须经项目总监或其授权人员签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并签署整改验收意见。在重大危险源工程施工过程中对出现可能直接影响工程质量和人员生命安全情况时，应由总监理工程师下达安全隐患暂时停工通知书（见附表二），要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。安全隐患暂时停工通知书应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监督的受监安质
12、监站，情况严重的应向公司主管领导报告。5、 如出现施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时将该情况以书面形式向建设单位工程主管领导、工程质量安全监督部门和公司主管领导报告。（五） 重大危险源安全监理旁站工作制度1、 监理项目部针对重大危险源工程编制的安全监理细则，应明确建立有针对性的安全旁站工作计划和要求。2、 在重大危险源工程实施过程中，监理项目部应安排监理人员开展旁站监理工作，对具体的分部分项工程作业面的监理检查应每天不少于一次，并按规定填写“旁站监理记录表”（见附表三），旁站检查记录应经安全监理人员签字确认。3、 对重大危险源工程实施旁站监理工作的重点内容是：施工单位现场安保
13、体系的落实情况（包括施工安全员到岗和开展安全检查和监督工作情况），特殊工种施工操作人员持证上岗情况，施工操作人员劳动防护用品准确使用情况，施工区域范围内安全防护和警戒标识设置情况等。（六） 安全事故上报制度1、 施工现场一旦发生死亡事故（建设单位、施工单位和监理单位人员），监理项目部总监或总监代表应在2小时以内向监理公司办公室电话报告，同时签发工程暂停令并督促施工单位及时向有关部门报告。2、 及时收集整理安全事故资料。3、 由总监理工程师填写上海建设工程监理有限公司安全事故快报表（见附表四），在事故发生24小时内向公司工程技术部报告。（七） 安全监理资料管理制度1、 监理项目部应由安全监理工程
14、师负责日常资料登录和管理工作。项目总监应每月不少于一次对安全监理工作资料的及时性和有效性进行检查。2、 监理项目部对施工单位需提供的安全生产验收资料及相关要求应于工程开工前书面通知施工单位。安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和内业资料同步，必要时应要求施工承包单位停工补齐相关的安全工作资料。3、 监理项目部在日常工作中应对相关资料按实际情况及时进行调整，对所使用的各类规范和标准应注意检查其有效性。如有作废应明确标识，并回收作废文本予以销毁。4、 对已生成的工程项目安全监理工作资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字的现象，同时做好文件收发记录。各类资料应编号，并建立文件资料目录。
15、5、 施工承包单位按相关要求须报请项目监理机构审核的相关资料应请施工承包单位履行必要的书面报验手续，相关资料应应齐全并且责任人员签字盖章完备。6、 涉及安全监理工作的各项审批材料，按规定要求所需的各项证明材料，关键性的资料应有现场原始的检验记录，必要时按规定留存相关的影象资料。安全生产定期检查制度1 每半月定期组织进行安全生产大型检查。特殊情况临时通知提前或推迟进行。2 检查内容： 施工单位执行施工组织设计、专项施工方案及有关规定、标准的情况。 重大危险源施工安全措施的落实情况。 违反工程建设施工安全标准强制性条文规定的情况。 安全事故隐患。 施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况。3 检查
16、由安全监理工程师组织，施工总承包单位安全人员参加（如有需要业主也可应邀参加）。4 检查须有记录，参加人员须在记录上签字。5 检查中发现的问题必须尽快整改，当场能整改的，当场整改；当场整改不了的，限期整改；必要时，开具安全隐患整改通知单。6 检查情况，须反映在当天的安全监理日记中。检查中发现的问题，须进行封闭。四、须经监理复核验收手续的施工机械和安全设施一览表序号文件资料名称编号存放地点保管人存放日期备注1各种桩机2塔吊起重机3起重机4挖掘机5电焊机6脚手架钢管、扣件报审7其它机械五、拟定的危险性较大的分部分项工程一览表阶段危险源监理控制点监督措施桩基施工阶段桩机倾覆桩机移位，施工过程督促施工单
17、位编制桩基施工方案；对进场使用的桩机必须全数验收，挂牌使用，操作人员持有效证上岗；施工前进行交底；移位实施监控，注意桩机行走路线地耐力，桩机四周沟、槽、洞、高压线情况。吊桩过程中桩身失控打入式桩机吊桩设置吊桩区域、吊桩下方严禁站人。噪声打桩过程办好夜间施工许可证，按规定时间作业。泥浆外流，堵塞市政排水系统泥浆水排放实施二级沉淀，做到有序排放。基础施工阶段土方坍塌、滑坡人力挖土编制挖土方案，对作业人员交底注意土壁的稳定性，发现有裂缝及滑坡可能，人员及时离开，采取紧急加固措施，挖土深度不得超过1.5米，严禁从下部掏空挖掘，土壁的支护、护坡、降水、排水相应措施保证。机斗伤人机械挖土配合拉铲的清底，清
18、坡人员不准在挖掘机回转半径内工作。挖掘机倾覆、瞌头机械挖土挖掘机与基坑保持一定的安全距离。支撑松动基坑支护支撑应经常检查，当发现支撑构件有弯曲、松动、移位或劈裂等迹象时，应及时处理。人、物从基坑边坠落基础施工过程基坑周边必须有防护措施，有上下扶梯斜道。基坑支撑上部严禁有残留物，材料，严禁人在支撑架上行走。水泵、震动机电源线损坏基础抽水、浇捣混凝土机械设备经测试合格后使用，并必须实行“一机、一闸”制。施工用电钢管碰电线架空线水平距离搭设外脚手架与外电线路安全操作距离审核临时用电专项方案，是否满足安全操作距离，不满足安全距离必须搭设护线架。车辆装物碰电线架空线垂直距离，施工现场大门及道路设置架空线
19、高度必须满足安全距离用电方案中施工现场的机动车与架空线垂直距离必须满足电压等级要求。吊物碰电线吊物与架空线必须满足安全距离用电方案中明确吊物距离，措施上设护线架、醒目警戒标志，对塔吊司机、起重工有针对性交底，派人监护。架空线设置采用TN-S接零保护系统现场供电系统采用TN-S（即三相五线制）专用保护零线用黄/绿双线。潮湿场所用电潮湿场所采用保护接零，照明使用安全电压用电方案中应明确地下施工、隧道、人防等工程，必须编制相应的安全措施。供电系统的保护接零装置损坏供电线路保护接零线使用黄/绿双色线方案平面图或系统图中标明保护接零PE线，采用黄/绿双色线，不得一部分接零，一部分接地。机电设备的外壳接零
20、装置脱落凡是施工现场使用金属外壳机电设备，外壳必须有可靠接零机电设备包括手持移动工具，应定期进行绝缘电阻测试，在负荷首端必须装漏电保护装置，大型设备必须经过验收、检测。架空线损坏架空线必须设置在专用电杆上按照用电方案平面图布局采用三相五线制供电，设在专用电杆上，严禁架设在树上、脚手架上。电缆干线损伤电缆干线按要求敷设电缆干线严禁沿地面明设，穿越道路必须架空或埋设，按方案要求实施。分配电箱外壳带电分配电箱外壳接零，电气元件完好无损电箱使用合格供应商产品，有防雨措施，安装完毕应验收合格后使用，并作好检查记录。开关电箱损坏开关电箱垂直使用，门电气元件完好无损使用合格产品，漏电开关漏电动作电流小于30
21、mA。漏电动作时间小于0.1s，动力开关电箱必须执行“一机一闸”制。电箱积水外壳带电分配电箱设防雨措施，防止雨水流入电箱电源线引入分配电箱必须从下部引进，下部引出，严禁从电箱顶部或左右侧引进或引出。熔断器损坏电箱内熔断器完整无损，熔丝选择合适熔断器的选用应根据设备容量大小选择，严禁用铜丝代熔丝。电焊机防护措施缺损电焊机应设置在通风良好场所，其防护措施齐全电焊机使用前应经验收合格，挂合格牌使用，电源线不得大于5M，进出线设防护罩，摇手柄有绝缘装置。照明灯具损坏照明灯具合理使用，一般场所需用220伏，地下施工根据潮湿情况使用安全电压危险场所照明安装专用防爆灯，一般场所照明使用220伏灯具，灯具高度
22、低于2.4米采用安全电压，特别潮湿场所，锅炉或金属容器内工作照明采用24伏安全电压。说明：施工现场临时用电强制性条文中，现场常见的危险源，被摘录的15个方面本人认为属一般性危险源工程，涉及到强制性条文，有23条，可作监理人员在日常检查过程中尽供参考之用。临时施工用电查什么，怎么查，依据是什么，起简单提示作用，具体内容依据强制性条文序号。六、对新材料、新技术、新工艺及特殊结构施工的监督措施1、以合同为单位，强化项目安全风险评估，做好事前预控2、强化安全监理，组建现场安全管理机构，做好过程督查3、建立应急处理程序，积极开展各种风险或事故的演练，完善应急处理制度i. 建立工程事故处理工作程序：ii.
23、 根据应急预案措施，不定期地开展各种紧急情况的应急演练，以检验项目参建各方控制风险的能力。iii. 制定工程项目建设危险源控制预案，以“预防为主”的思想开展项目安全管理工作，具体包括：iv. 与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。v. 审查专业分包和劳务分包单位资质。 vi. 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、 爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。 vii. 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。 viii. 审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业
24、安全施工及应急抢险方案。根据文件规定做好各项安全监理资料审核、编制和管理工作。ix. 督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。 x. 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。 xi. 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。 xii. 发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。xiii. 督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。xiv.
25、 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经监理单位的安全监理人员签署认可的不得投入使用。附表一安全隐患整改通知单监A-10项目名称编号致： （承包单位） 经检查发现，施工现场存在下列安全隐患：限于 年 日前完成整改，并向我单位提出整改复查申请。总监理工程师（签章）： 年 月 日签收人： 职务： 签收日期： 年 月 日相关方跟踪处理记录：签名： 年 月 日填表说明1、本表一式二分，项目监理机构和施工单位各保存一份，监理单位、建设单位和安全监督机构及时检查，并考核项目监理机构履行安全监理责任情况；2、项目监理机构在各项安全监理活动与工作过程中，发现施工中存在安全事故隐患时，应
26、及时发出安全隐患整改通知单，要求施工单位限期整改，防止安全事故发生；3、安全隐患整改通知单签收人视不同情况应为项目经理、项目技术负责人或专职安全生产管理员；4、发出安全隐患整改通知单后，监理人员要在一定的期限内跟踪复查，并做好验证的记录，施工单位也要做好跟踪处理记录；5、本表后可附存在安全隐患检查纪录 或相片等证据材料。附表二安全隐患暂时停工通知书监A12工程名称编号致： （承包单位） 经检查发现，施工现场存在以下重大安全隐患： 1、 ； 2、 ； 3、 ； 现通知你方必须于_年_月_日_时起，对本工程的_部位（工序）实施暂时停止施工，并按下述要求做好各项整改工作： 总监理工程师（签章）： 年
27、 月 日签收人： 职务： 签收日期： 年 月 日各方跟踪处理记录： 签名： 年 月 日附表三旁站监理记录表工程名称: GD2202019日期及气候:工程地点:旁站监理的部位或工序旁站监理开始时间旁站监理结束时间:施工情况:监理情况:发现情况:处理意见:备注:施工企业: 项目经理部: 质检员(签字): 年 月 日监理企业: 项目监理机构: 旁站监理人员(签字): 年 月 日附表四施工安全隐患监理快报表 监A14致：_：（建设行政主管部门及施工安全监督机构）由_施工的_工程，仍存在严重安全事故隐患。我单位已于 年 月 日发出安全隐患整改通知单/暂时停止施工通知书编号为： 。但施工单位拒不整改/停工。特此报告！项目监理机构（章）： 总监：（签名并盖执业章）： 年 月 日签收人： 职务： 签收日期： 年 月 日报告事项详述监理机构或其它相关单位已经采取的措施及落实情况提出处理建议和其它应说明的情况
