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1、广西东兴市边境旅游发展与对策探讨2011年第07期(总第134期)沿海企业与科技NO.07.2011C0ASTALENTERPRISESANDSCIENCE&TECHNOLOGY(CumulativelyNO.134)广西东兴市边境旅游发展与对策探讨杨佩群,谭春惠摘要边境旅游是一种特殊的旅游形式,经过近20年的发展,边境旅游已成为东兴市旅游业发展的重要方向,并呈现出繁荣的景象.但是,目前东兴市边境旅游仍处于起步和探索的阶段,虽有优势,但也存在发展边境旅游的现实矛盾,文章针对问题提出东兴市边境旅游的发展策略,以期能使东兴市边境旅游走向规范化,科学化,专业化的道路.关键词边境旅游;东兴市;
2、发展对策作者简介杨佩群,韩山师范学院旅游管理系旅游管理教研室主任,讲师,z-xt-,暨南大学管理学院旅游管理系访问学者,研究方向:旅游规划与营销.广东潮州,521041;谭春惠,韩山师范学院旅游管理专业学生,广东潮州.521041中图分类号F590.3文献标识码A文章编号10077723(2011)0700690004边境旅游作为一种在相邻两国对外开放的边境城市或地区相互进行的短程旅行游览,休闲度假等行为,由于边境两侧的政治,经济,文化,语言,习俗等背景差异性,对旅游者具有特殊的吸引力,也影响着旅游者的体验.我国的边境旅游,始于1987年的辽宁省丹东市.1987年11月,国家旅游局和对外经贸部
3、批准了丹东市对朝鲜新义州市的一日游,由此拉开了中国边境旅游的序幕.作为中国唯一与东盟海陆相连的国家一类口岸城市东兴市,其口岸出入境人数在全国边境口岸中位居第一,也是最大的游客集散地.一,东兴市边境旅游发展现状1991年,东兴作为一类口岸正式设立;1992年,国家旅游局同意广西开展中越边境旅游业务,东兴市开始边境旅游活动;政策的放宽,优越的地理位置及口岸的有效运行吸引了众多对中越边境地区感兴趣的游客,东兴市边境旅游开始蓬勃发展起来.1994年下半年,广西公安边防部门在东兴口岸,允许特定的旅行社为出境游的中国内地公民统一办理中越边境地区出人境通行证,该证件得到中越两国边境地区政府和有关部门的认可并
4、实施操作,这项措施使东兴市边境旅游得到迅速发展.随着中国一东盟自由贸易区的建立和泛北部湾经济开放试验区计划的实施,东兴市的边境旅游呈现出良好的发展势头,旅游产品种类逐渐增多,边境旅游活动十分活跃,并取得较大成效.十一五期间,经东兴口岸出入境人数达到1846.1万人次,成为我国陆地边境出入境人数最多的口岸;旅游接待总人数616.49万人次,旅游收入达23.86亿元.边境旅游已成为东兴市国民经济的支柱产业之一,发展前景十分广阔.二,东兴市边境旅游发展的优势分析(一)地缘优势及便捷的交通优势东兴市位于中国大陆海岸线最西南端,与越南北部最大,最开放的口岸经济特区和三类都市芒街市隔北仑河相望,一桥相连,
5、是我国与越南唯一海陆相连的国家一类口岸城市.东兴市距中国广69西乃至西南第一大港防城港仅38公里,距广西首府南宁180公里,有高速公路和二级公路相连.距越南首都河内市308公里,距世界着名景区越南海上桂林下龙湾180公里.此外,市内的东兴港,竹山港,潭吉港,京岛港也可与中国华南及越南各大港口相通,成为连接我国西南腹地与边境沿海地区的重要节点和出海出边的咽喉重地,北部湾经济区的门户要冲.东兴兼处两沿(沿海沿边),沟通两国的地缘优势是其他中越口岸城市所没有的.独特的区位条件和便利的交通,有利于建设以东兴,芒街为中心,形成环跨中越两国,辐射中国南部和越南北部,通达东南亚各国的中心区.东兴市正在加紧建
6、设防城港到东兴的铁路和高速公路,以及东兴到越南芒街的二桥,使东兴作为沟通中国与东盟的枢纽地位将更加凸现.(二)旅游资源优势东兴市地处亚热带,四季长春,气候宜人,是我国少数民族京族的唯一聚居地,自然和人文旅游资源十分丰富,可概括为边境,滨海,民族,生态,其特殊的区位优势使上山下海又出国成为东兴旅游的真实写照.滨海风光如金滩,京岛风景名胜区,红石谷等国家4A和3A景区,生态景观如红树林,万鹤山百鸟园等,边关风貌如北仑河口,边境商贸城,中山街的法式小楼,少数民族风情如列入我国首批非物质文化遗产名录的京族哈节,一年一度的中国东兴市与越南芒街市共同承办的旅游?商贸博览会,独弦琴,天灯舞等民俗文化等.这些
7、旅游资源的有机结合,适合开展边境旅游,休闲度假旅游,民俗旅游,生态旅游,观光旅游等多种旅游活动,能够满足不同旅游者的需求.(三)客源市场优势东兴市拥有广阔的现实和潜在的客源市场.在边境贸易的驱动下,东兴市边民将原来的边贸活动扩展为商务旅游,越来越多的商机带来越来越多的旅游者,推动东兴边境旅游的发展.近年来,广西的入境旅游发展态势良好,如2010年,入境旅游者人数达250.24万人次,东兴市应依附广西旅游业的发展,以广西区内游客为重要依托,吸引区内游客前往东兴旅游,并借助广西的地缘优势,吸引周边省市的游客.越南与我国习俗相近,又同为儒家文化圈,千70百年来有着密切的血缘,心理,姻亲关系,是极具发
8、展潜力的客源市场.广西同时也是国内重要的侨乡,300多万人的海外侨胞是广阔而稳定的潜在客源市场.此外,还有第三国的旅游者如欧美,日本的国际游客取道东兴口岸赴越南旅游或者从越南到广西桂林地区观光游览,他们是东兴市边境旅游的机会客源市场.(四)政策支持优势广西北部湾经济区发展规划的贯彻落实,澜沧江一湄公河次区域合作的有序开展,积极推进为东兴市边境旅游发展带来了便利.2010年1月1日,拥有l9亿消费者的中国一东盟自由贸易区正式全面启动,为东兴市的边境旅游提供广阔的客源市场.2010年6月,因突出的地理优势,东兴市正式被确定成为中国与东盟经济合作区国家重点开发开放试验区,开发问题上升到国家发展战略层
9、面.东兴市作为中国一东盟自由贸易区的海陆交汇点,作为我国面向越南乃至东盟的大通道,主门户,桥头堡的地位更加突显.这有利于东兴市利用各项优惠政策争取内外投资,开发建设新的景区,景点,吸引大量国内外游客,开展边境旅游活动.三,东兴市边境旅游发展的现实矛盾(一)边境旅游流量出多进少,游客双向流动良好局面未形成随着中国一东盟自由贸易区建设进程加快推进,东兴市边境旅游业得到迅速发展.但许多游客也只是将东兴作为过境地看待,停留时间短,旅游活动缺乏活力.从表中可以看出,20072009年经过东兴市口岸出入境的人数虽然很高,游客接待量也不低,但到东兴市入境游的人数也只占到出入境人数的1%左右,接待游客人次的4
10、%不到,说明东兴市旅游流量严重的出多进少,绝大多数的游客是从东兴市出境到越南进行观光和商贸活动,不能形成游客双向流动的良好局面.(二)旅游产品单一,文化内涵不足东兴的旅游资源与越南,云南有相似之处,容易产生替代效应,在竞争中处于不利地位;资源的开发建设也尚处起步阶段,进展不快.目前现有的旅游产品中,作为名牌产品的中越跨国观光旅游虽已比较成熟,但许多游客只是将东兴作为过境地看待,停留在观光,游览及购物,有文化内涵,参表12007年一2009年东兴市旅游相关指标单位:万人次年份出入境人数接待游客入境游人数2007368.21109.74.132008462.09127.794.4520093861
11、28.694.5资料来源:根据广西东兴市政府公众信息网(http:/www.dxz)上2008,2009,2010年政府工作报告等相关资料整理而成.与性的旅游产品很少,难以获得深层次的旅游体验,更多的是走马观花,停留时间较短,消费支出普遍较低,旅游活动缺乏活力.游客的多种需求也难以得到满足.(三)宣传促销力度不够,旅游形象尚未确立东兴虽是国家一级口岸,但其作为国家门户的旅游景观形象不够突出.随着东兴城市现代化进程的不断加快,边境小城的传统风貌逐渐消失,少数民族的特色也没有显现出来.东兴在人们心目中只是一个方便到越南购物旅游的口岸城市,南国商贸旅游城的形象并没有树立并传播起来.东兴旅游产品的市场
12、宣传促销力度较小,方式单一,手段不够灵活.在市场促销方面也存在偏差,往往突出越南旅游产品的特色,忽略了将自己的旅游产品推向市场,无意中为越南旅游业做了免费广告,吸引更多的游客赴越南旅游.让自己陷入了旅游过境地的尴尬局面,违背了旅游发展的初衷.(四)旅游基础设施薄弱,接待能力有待提高虽然东兴市对外的交通条件有很大提高,但旅游景区景点总体的可进入性仍然比较落后,景区与景区,景点与景点之间缺少便捷的交通网络将它们连接起来,景区交通导引牌少或缺,缺乏旅游专用车辆,景区停车场面积小等,这样不利于开展综合的旅游活动.住宿方面,东兴市共有星级饭店7家,其中四星级饭店1家,三星级饭店6家,共计客房493间.全
13、市共有社会旅馆175家,其中规模较大的达5O多家,有3家渔家乐和农家乐等.餐饮方面,据统计,2007年,2008年,2009年,东兴市餐饮企业分别为561家,700家,982家,从业人员分别为2244人,3409人,3728人.但是,这些饭店和餐饮企业的档次普遍较低,规模较小,服务人员的素质和专业水平较低,不能充分满足目前旅游者的需求,降低了旅游质量和游客的满意度,导致回头率低,不利于边境旅游的快速发展.(五)专业旅游管理,经营和服务人才匮乏东兴市由于经济落后,观念保守,市场混乱,难以吸引到旅游专业人才,与边境旅游相关的高素质旅游专业人才十分缺乏.目前东兴市从事旅游行业管理或服务工作的人员,大
14、多都是半路出家,缺乏必要的专业知识,又缺少系统的培训,所以在管理,营销,服务等方面存在着许多问题,跟不上快速发展的边境旅游的步伐,从而影响了边境旅游的服务质量,也制约着边境旅游业的持续稳定发展.四,东兴市边境旅游发展对策(一)旅游资源整合,突出地方特色文化加强旅游资源整合利用,依托中国东兴,越南芒街双边丰富的边,山,海优质旅游资源,对各种自然的和人文的旅游资源进行整合,以当地少数民族旅游资源为基础,以中越跨国观光旅游产品为龙头,实施产品多元化,多层次战略,构建多元化旅游产品体系,全力打造国际性休闲度假和康疗养生旅游胜地,独具魅力的中越边境风情体验城市,建设特色跨境旅游产品体系和边境旅游目的地.
15、如滨海旅游资源和依海洋而居的京族风情,越南风情整合,开发融合少数民俗风情的休闲度假旅游产品.(二)准确定位与传播旅游品牌首先要明确旅游者的需求和动机,依托东兴已开发和潜在的旅游资源优势,寻求其他边境旅游口岸如凭祥同类产品的差异化特征;其次可以从民族文化方面进行定位.作为中国唯一的海洋民族唯一的聚居地,深人挖掘东兴京族的文化内涵,充分展示独特的民族文化魅力.可利用节庆打造品牌,做大做强哈节,充分利用民间资源和渠道,71丰富旅游节庆活动,增加游览要素,从而为旅游者提供丰富多彩的精神和文化享受.通过运用先进的营销理念与东兴旅游业的实际情况密切结合起来,运用整合营销传播理念,整合各方力量,进行开展统一
16、的旅游品牌传播与推广.除了传统的媒介外,还可以利用广告宣传(旅游宣传片,纪录片),电子商务促销(网络,手机短息),经济贸易促销(经济贸易合作论坛,交易会),节庆活动(博览会,旅游文化节,美食节)促销等多种方式,搭上广西品牌促销方式旅游大篷车,向国内外重点市场加大宣传促销.(三)科学设计边境旅游路线.实施边境大旅游战略在充分考虑供给能力与需求特点的基础上,科学合理设计边境旅游线路,既要吸引边境国家旅游者,也要吸引大量欧美等第三国家旅游者,扩大客源市场,延长游客在东兴停留时间,增加其消费支出,改变东兴边境旅游流量出多进少的现状,形成游客双向流动良好局面.对内,加强与广西其他边境地区,如防城港,北海
17、,凭祥等地横向合作,整合区域内的旅游资源,开发旅游产品组合,打造精品旅游线路;对外,借助中国一东盟自由贸易区平台,加强与越南芒街,下龙湾及其邻国宣传促销的交流与合作,积极参加越南及东南亚诸国的各种旅游推介会,经贸节庆活动,利用各种机会展示自己旅游产品的优势和魅力.充分利用其优势条件,抓住国家重点开发开放试验区的决策优势,积极开展旅游宣传促销活动,全面加强与国内外重要旅游城市,旅行社等合作,主动融入北部湾旅游经济圈,在泛北部湾经济合作区,泛珠区域内建立边境旅游,边境跨国游功能合作区,实现两国游客,甚至是第三国游客的无障碍边境旅游.(四)完善旅游基础设施建设72在交通方面,完善旅游交通网络建设,提
18、高东兴可进人性和到达方式途径的可选择性.通过建设东兴至防城港至越南海防的国际铁路,修建东兴至南宁高速公路;与周边国家和地区共同合作建设形成广东一南宁一东兴一河内乃至东盟其他国家的国际高等级公路大通道;维护好东兴至下龙湾的旅游航线;加强与南宁,北海的空港联系和合作,通过海陆空三线并进,形成外地到东兴景区的快速通道.在住宿,餐饮方面,建立以中档饭店为主体,高档饭店,低档饭店,度假村为补充的旅游住宿业体系,加快各种特色家庭旅馆,经济型酒店,渔家乐和农家乐的建设.提高餐饮企业的档次和规模,丰富娱乐项目,全面提升旅游接待服务水平,跟上边境旅游发展的步伐.(五)加紧旅游人才队伍建设针对东兴地区旅游管理人才
19、和经营人才严重不足的情况,应加强对现有在岗从业人员进行专业培训,不断更新其服务知识及专业技能;通过与旅游教育,科研机构建立畅通的联系机制,互动合作,为旅游业订单培养输送专业人才,提高全市旅游从业人员整体素质;最后,要建立合理的用人机制,利用各种优惠条件吸引各方人才,为员工提供培训,进修等机会,提高他们的综合素质,为边境旅游的可持续发展提供人才动力.参考文献1张广瑞.中国边境旅游发展的战略选择M.北京:经济管理出版社,1997.2人民日报广西网络中心.互利合作,共同发展M南宁:广西人民出版社,2007.3谢泽氡,李春燕.国内边境旅游研究述评J锦阳师范学院,2008,(9).4蒋满元.广西边境旅游发展中存在的问题分析及对策探ij3.旅游论坛,2008.8(1).
