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1、濮阳市水资源开发利用存在问题及对策百家谭河南水利与南水北调2o10年第8期濮阳市水资源开发利用存在问题及对策口杨瑞娟(河南省濮阳水文水资源勘测局)摘要:水资源是指以气态,液态,固态的形式赋存在地球表层全部水的统称.通常所说的一个地方的水资源是指由当地降水产生的,可以用于人们生产与生活各类用途,存在于河流,湖泊,地下含水层中的逐年可更新的动态水资源,主要包括地表水和地下水.按这样计算濮阳市全市水资源总量只有7.O2亿nl,人均占有量和亩均占有量均不足全省的1/2,是全省水资源最贫乏的地级城市之一.濮阳市在水资源缺乏的同时,存在着水资源开发利用不均,用水效率不高,水污染形势依然严重以及水资源管理基
2、础薄弱等问题,针对这些问题,本文提出相应对策和建议.关键词:水资源;开发;利用;问题;对策一,开发利用存在问题(一)水资源开发不均衡统计近5年濮阳市水资源公报,全市平均浅层地下水开作者简介:杨瑞娟,女,工程师,多年从事地下水管理和水资源开发利用研究工作,2009年荣获濮阳市”五一”劳动奖章.采率93.28%,地下水处于采补平衡状态.但分区统计发现,海河流域区浅层地下水开采率高达153.18%,仍然处于严重超量开采状态;而黄河流域区浅层地下水开采率只有41.42%,有较大开发潜力.根据统计结果显示,濮阳市地下水资源开发不均衡现象依然严重,海河流域区地下水漏斗治理任务仍然艰巨,而黄河流域区丰富的地
3、下水资源却要被蒸发或流失掉.应限制到最小程度,防止在混凝土表面撒干水泥刮抹,并加强混凝土早期养护;后浇带的施工应认真领会设计意图,制定施T方案,杜绝在后浇处出现混凝土不密实,不按图纸要求留企口缝;预埋管线过多的话,可在管线上下各覆盖一层合适的钢筋网片,控制水电管线间距在40ram以上,则避免了因管线过多造成的钢筋与混凝土粘结力下降.(二)综合措施尽可能合理和科学地安排好各工种交叉作业时间;楼梯,通道等频繁和必须的通行处应搭设(或铺设)临时的简易通道,以供必要的施工人员通行;安排足够数量的钢筋1=对重点部位及时整修;在裂缝的易发部位和负弯矩筋受力最大区域,应铺设临时性活动跳板,扩大接触面,分散应
4、力,尽力避免上层钢筋受到踩踏变形;住宅工程应根据工期要求,配备足够数量的模板,混凝土应达到拆模强度要求才允许拆底模;混凝土浇捣后,在其终凝前采用木抹子进行三次压抹处理,能消除混凝土在塑性收缩阶段由于收缩变形引起的表面裂缝.木抹子压抹阶段项目部派专人监督实施.在气温较高(超过30oc)时,浇水养护是保证混凝土强度的关键.工地应根据现场实际设置竖向水管,并配有足够扬程的水泵,在混凝土浇捣12h内对混凝土覆盖塑料薄膜养护.薄膜养护应采用一次性材料,保证覆盖全部楼板,始终保持塑料薄膜内有凝结水,后续丁序应尽量避免对塑料薄膜的破坏.此外,混凝土养护期间,对于跨度较大的楼板,应避免吊装堆放重物,以免外力冲
5、击楼板.混凝土强度未达12MPa时,不得进行后续工序施工.三,裂缝的处理方法一是对于一般混凝土楼板表面的龟裂,可先将裂缝清洗干净,待干燥后用环氧浆液灌缝或用表面涂刷封闭.施工中若在终凝前发现龟裂,可用抹压一遍处理;二是其他一般裂缝处理,可在清洗板缝后用1:2或1:l水泥砂浆抹缝,压平养护;三是当裂缝较大时,应沿裂缝凿八字形凹槽,冲洗干净后,用1:2水泥砂浆抹平,也可以采用环氧胶泥嵌补;四是当楼板出现裂缝面积较大时,应对楼板进行静载试验,检验其结构安全性,必要时可在楼板上增做一层钢筋网片,以提高板的整体性;五是通长,贯通的危险结构裂缝,裂缝宽度>0.3ram的,采用结构胶粘扁钢加固补强.板
6、缝用灌缝胶高压灌胶.收稿日期:201O-0521锈2簪河南水利与南永北调2o10年第8期百家谭(二)地表水开发利用率较低统计近5年濮阳市水资源公报,全市地表水利用率l5.4%,其中海河流域区地表水利用率为19.9%,黄河流域区地表水利用率为14.2%.地表水资源开发利用率较低,仍有开发利用潜力.地表水开发利用率较低主要是由于降雨时间分布极不均匀,蓄水工程不足造成的.(三)用水效率有待进一步提高濮阳市在水资源紧缺的同时,水资源利用方式粗放,用水效率不高.在濮阳市用水结构中,农业用水量约占全市总用水量的70%左右,工业用水量约占全市总用水量的14%18%,生活用水占7%左右,其余的是城镇公用和生态
7、环境用水.农业是濮阳市用水大户,现状农业灌溉实际每公顷平均用水量4500m左右,濮清南引黄灌区灌溉水利用系数约为0.40,与我国农业节水目标2010年农业灌溉水有效利用系数提高到O.5存在较大差距,远低于以色列,法国等先进国家0.7以上的水平,因此农业节水潜力巨大.工业用水方面,工业万元增加值用水量由2005年92.1m,降到2008年63.1m,说明工业节水仍有一定的潜力.濮阳市生活用水虽然占比较小,但总用水量和人均用水量均呈逐年增长趋势.因此,濮阳市节水存在较大潜力,尤其是农业用水效率有待进一步提高.(四)水质污染依然严重水资源开发利用过程中,水质是重要的指标之一,水资源量,质的协调统一是
8、水资源充分发挥效益不可缺少的条件.近几年对濮阳市两水系,3条主要河流,3个河段进行水质监测,黄河流域金堤河和天然文岩渠,海河流域卫河,马颊河,徒骇河等监测断面的水质均劣于五类标准,该类河流水体已受到严重污染,失去供水功能.受地表水污染影响,地下水污染范围也在逐渐扩大,水质污染现象仍没得到根本治理.(五)水资源管理基础工作薄弱对一个地方来说,水资源管理就是对水资源的开发,利用,治理,配置,节约和保护进行全面管理,是一个庞大复杂的系统工程.水资源管理的基础工作是水资源勘测和水资源调查评价,在此基础上搞好水资源开发利用规划和水资源优化配置,明确水资源管理目标,对水资源进行合理开发,综合治理,优化配置
9、,全面节约,有效保护.并充分考虑自然和社会的各种因素,采用技术,经济,行政,教育和法律等综合管理手段来达到水资源管理目标.(六)水资源管理体系有待完善水资源管理是一个庞大复杂的系统工程,决定了水资源管理体系的复杂性.一个有效的水资源管理体系应该由法律体系,组织体系,规划体系和政府资金投入体系构成.就目前而言,水资源管理的组织体系,规划体系和政府资金投入体系与水资源管理工作要求不相适应.二,对策及建议(一)搞好水资源基础研究工作,逐步实现水资源科学配置水资源勘测和水资源调查评价是实现水资源科学配置的基础,只有搞好水资源勘测和水资源调查评价,才能掌握地表水资源,地下水资源的变化规律.才能建立海河流
10、域区地下水资源开发利用控制红线,严格实行用水总量控制;才能制定增加黄河流域区地下水资源开发利用方案;才能有效增加地表水资源利用率:逐步实现水资源的科学配置.(二)大力推行节水政策,建设节水型社会濮阳市水资源贫乏,与此同时,用水效率低,浪费资源的现象普遍存在.濮阳市农业用水量占全市总用水量的70%左右,但农业灌溉水的利用系数平均仅为40%左右,发达国家平均为70%80%;工业生产仍存在工艺水平落后,耗水量大,水的重复利用率的现象;在生活用水方面,跑,冒,滴,漏现象严重,城市用水器具和自来水管网的浪费损失率较高.(三)加强水资源规划计划管理对水资源使用要做出科学合理全面的规划计划,统一考虑地表水,
11、地下水,城市用水,农业用水,生态用水,合理调剂丰水期与枯水期用水,制定科学的年度水量分配方案和调度计划.对地下水的开采要严格限制,从严审批.严格执行”先地表后地下,效率优先”的原则,发展什么,限制什么,要讲求水资源的投入产出比,实施效率最大化选择.农业,工业,商业用水要有区别,用地表水,地下水要有区别,用优质水,劣质水要有区别,而生活用水在节约和提高用水效率的前提下,必须优先给予保证,环境生态用水也要给予一定的保障.这样,才能使有限的水资源永续使用.(四)建立并落实水功能区限制纳污红线,严格控制人河排污总量建立并落实水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量,强化水功能区管理,保护水资源.一是
12、加强水功能区监督管理,积极推动水功能区达标监督管理.开展限制排污总量工作.做好重点水功能区及省市界水质监测及通报工作;二是加强人河排污口监测监督工作,开展入河污染物排放总量通报工作;三是加大污水处理厂建设和污水处理技术研究工作.(五)加强法制建设,进一步完善水资源保护地方立法,突出地方立法的地方特色从目前来看,有必要依据国家关于水资源保护立法.根据黄河流域和海河流域水资源保护总体规划,结合濮阳水资源的特征和濮阳境内各河流流域内经济发展的要求,针对水资源保护方面存在的突出问题,尽快完善相关的水资源保护等有关地方性法规规章,以有效地改变水污染,地下水资源开发不平衡的现象,保证濮阳有限的水资源的可持续利用.(六)完善水资源管理体制完善流域与区域水资源管理体制,形成流域与区域相结合的水资源管理体制,加强流域水资源统一规划,统一配置,统一调度,合理划分流域管理与行政区域管理和监督的职责范围和事权;加强行政区域内水资源综合管理,实现水资源评价,规划,配置,调度,节约,保护的综合管理.收稿日期:201O-0611.
