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1、什么是原产地证书原产地证书是证明商品的原产地，即货物的生产或制造地方的一种证明文件。它是进口国对进口货物确定关税待遇，进行贸易统计，实行数量限制和控制从特定国家进口的主要依据。形象地说，原产地证书是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”和“护照”，出具原产地证书已成为国际贸易中的一个重要环节。原产地证书种类原产地证按用途可分为优惠原产地证和非优惠原产地证两大类；按种类可分为普惠制原产地证、一般原产地证、区域性性经济集团互惠原产地证书等优惠原产地证包括：普惠制原产地证、区域性经济集团互惠原产地证书等。非优惠原产地证包括一般原产地证等1普惠制原产地证:实施国家计: 欧洲联盟27国(法国、联合王国、爱尔
2、兰、德国、丹麦、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰;捷克、斯洛伐克、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、斯洛文尼亚、塞浦路斯、立陶宛、马耳他、匈牙利；增加罗马尼亚、保加利亚),瑞士、挪威、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、土耳其、列支敦士登公国等39个国家。2区域性经济集团互惠原产地证（2）中国-东盟自贸区优惠原产地证：成员国有新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、文莱、越南、老挝、柬埔寨、缅甸等十国（3）亚太贸易原产地证：成员国有韩国、孟加拉、印度、老挝、斯里兰卡等。（4）中国与巴基斯坦优惠原产地证明书。（5）中国与智利优惠
3、制原产地证明书。（6）中国与新西兰优惠制原产地证明书。（7）中国与新加坡优惠制原产地证明书。 普惠制的定义普惠制是普遍优惠制的简称，是发达国家给予发展中国家出口的制成品和半制成品(包括初级产品)的普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠待遇。普惠制的基本原则普遍的即所有发达国家对所有发展中国家出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇。非歧视的即应使所有的发展中国家都无歧视的、无例外的享受普惠制待遇。非互惠的即非对等的，发达国家应单方面给予发展中国家做出特别的关税减让，而不要求发展中国家对发达国家给予同等待遇。普惠制原产地规则 普惠制原产地规则包括三个部分：原产地标准、直运规则和书面证明。(一)原产地
4、标准 原产地标准是各给惠国分别对原产品概念所下的定义。原产地标准把原产品分为两大类：完全原产产品和含有进口成分的原产产品。 完全原产产品是指全部使用本国产的原材料或零、部件，完全由受惠国生产、制造的产品。 含有进口成分的原产产品是指全部或部分使用进口(包括原产地不明)原料或零、部件生产、制造的产品，这些原料或零、部件对于如何判定进口成分是否达到“实质性改造”，各给惠国采用的标准不同，通常用两个标准来衡量，即加工标准和百分比标准。 1、加工标准 加工标准是根据制成品中的进口成分的HS品目号在生产加工过程中是否发生变化来判定是否经过实质性改造的标准。即：在一般条件下，如果进口成分与制成品的品目号不
5、同，即发生了变化，则经过了实质性改造；如果相同，则未经过实质性改造。在此基本原则基础上，一些给惠国还规定了某些附加条件，在这些附加条件满足后，方可认定经过了实质性改造。有关具体条件可参照有关给惠国制订的加工清单。 采用加工标准的给惠国有18个：欧洲联盟15国、瑞士、挪威、日本。 2、百分比标准 百分比标准是根据进口成分(或本国成分)占制成品价值的百分比率来判定其是否经过实质性改造的标准。各给惠国采用的百分比各不相同，计算基础也不尽相同。应用时，应具体参照各国制订的标准。 采用百分比标准的国家有13个：加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、捷克、斯洛伐克、波兰、匈牙利、
6、保加利亚、美国。 3、给惠国成分 一些给惠国规定，受惠国从给惠国进口的原材料和零、部件经加工和装配后，再出口到给惠国，这些从给惠国进口的原材料和零、部件称为给惠国成分，在计算进口成分时，可计为受惠国的本国成分。 实行给惠国成分的给惠国有：欧洲联盟15国(法国、联合王国、爱尔兰、德国、丹麦、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰)、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、波兰。 (二)直运规则 直运规则是指受惠国的原产品必须从该受惠国直接运往给惠国，其目的是能保证运至给惠国的产品就是出口受惠国发运的原产品，避免在途径第三国时可能进行的
7、再加工和被换包。直运规则是原产地规则的一个重要组成部分，一个必要的技术手段。 在给惠国强调直接运输的同时，也允许货物途径第三国，但必须是因地理的原因和运输的需要。但货物必须处于该途径国海关监管之下，未进入第三国市场，未经过当地使用和消费，未经过除对货物进行包装加固、分类挑选等使货物保持良好状态的必要处理外的任何再加工。 普惠制签证管理机构根据规定，国家出入境检验检疫局负责商品普惠制原地证的签证管理，各地出入境检验检疫机构是普惠制证书的签证机构。普惠制产地证的申报(一)申请单位。(二)申请手续2、逐批申请签证。申请单位应至少在货物出运前5天，向检验检疫机构申请签证，提交：普惠制产地证申请书一份；
8、缮制正确、清楚并经申请单位手签人员手签和加盖公章的普惠制产地证(格式A)一式三份3、申请签发“后发证书”原产地证格式A一般应在货物出运前签发。但在个别情况下，由于非故意的疏忽或其它特殊原因，货物出运前未能及时申请，申请单位亦可在货物发出后申请签发“后发证书”。申请签发“后发证书”时，申请单位除应提交上述单据外，还应提交该批货物的提单或运单副本。签证机构经审核后，可予以签发“后发证书”，并在证书第4栏中加盖“后发”(英文为Issued RGtrospectively)印章。4、申请签发“重发证书”如果已签发的证书正本被盗、遗失或损毁，申请单位可申请重新签发证书，即“复本证书”。申请单位申请签发“
9、复本证书”前，应首先在中国检验检疫报上作遗失声明。申请单位在申请“复本证书”时，除应提交重新缮制的“复本证书”外，还应提交情况说明。签证机构经审核无误后予以签证，并在证书第4栏中加盖“复本”(英文为Duplicate)印章，加注：“此证为X年X月X日所发第XXX号证书的复本，原证书作废”(This Certificate is in replacement of Certificate of OriginNodatedwhich is cancelled)字样。该证的有效期仍按原发证书的签证日期算起，但“复本”证书上第11栏和第12栏的日期应为签发、申请“复本证书”的实际日期。5、申请签发“更
10、改证书”如果申请人要求更改已签发证书的内容时，应填写更改申请单，说明申请更改的理由，并提交有关证明材料，退回原签发证书。签证机构经审核无误后予以签发。 (三)普惠制原产地证明书格式A填制普惠制原产地证明书FORM A共有12栏，各栏的填写方法如下:3.1普惠制原产地证书标题栏右上角,填上检验检疫机构编定的证书号。在证头横线上方填上“中华人民共和国”。国名必须填打英文全称,不得简化。Issued in THE PEOPLES REPUBLIC OF CHINA国内印制的证书,已将此印上,无须再填打。3.2 第1栏出口商名称、地址、国家。此栏带有强制性,应填明详细地址,包括街道名、门牌号码等。例:
11、CHINA ARTEX (HOLDING) COPR. GUANGDONG CO.NO.119, LIUHUA ROAD, GUANGZHOU, CHINA中国地名的英文译音应采用汉语拼音。如GUANGDONG (广东)、GUANGZHOU （广州）、SHANTOU （汕头）等等。3.3 第2栏:收货人的名称、地址、国家。该栏应填给惠国最终收货人名称（即信用证上规定的提单通知人或特别声明的受货人）,如最终收货人不明确,可填发票抬头人。但不可填中间转口商的名称。此栏不可留空时,可以填：To Order。3.4 第3栏：运输方式及路线就所知而言。 一般应填装货、到货地点始运港、目的港及运输方式如海
12、运、陆运、空运。例:ON/AFTER NOV.6, 2000 FROM GUANGZHOU TO HONG K0NG BY TRUCK, THENCE TRANSHIPPED T0 HAMBURG BY SEA.转运商品应加上转运港,如VIA HONGKONG。该栏还要填明预定自中国出口的日期,日期必须真实,不得捏造。对输往内陆给惠国的商品,如瑞士、奥地利,由于这些国家没有海岸,因此如系海运,都须经第三国,再转运至该国,填证时应注明3.5 第4栏：供官方使用此栏由签证当局填写,申请签证的单位应将此栏留空。正常情况下此栏空白。特殊情况下,签证当局在此栏加注,如:1货物已出口,签证日期迟于出货日期
13、,签发“后发”证书时,此栏盖上“ISSUED RETROSPECTIVELY”红色印章。2证书遗失、被盗或损毁,签发“复本”证书时盖上“DUPLICATE”红色印章,并在此栏注明原证书的编号和签证日期,并声明原发证书作废,其文字是”THIS CERTIFICATE IS IN REPLACEMENT OF CERTIFICATE OF ORIGIN NO. DATED WHICH IS CANCELLED”。3.6 第5栏：商品顺序号如同批出口货物有不同品种,则按不同品种、发票号等分列“1”、“2”、“3”，以此类推。单项商品,此栏填“1”。3.7 第6栏:唛头及包装号。填具的唛头应与货物外包
14、装上的唛头及发票上的唛头一致； 唛头不得出现中国以外的地区或国家制造的字样，也不能出现香港、澳门、台湾原原产地字样如MADE IN TAIWAN，HONG KONG PRODUCTS等；如货物无唛头应填“无唛头”、即“N/M”或“NO MARK”。如唛头过多,此拦不够填,可填打在第7、8、9、10栏截止线以下的空白处。如还不够,此栏打上SEE THE ATTACHMENT,用附页填打所有唛头附页的纸张要与原证书一般大小,在右上角打上证书号,并由申请单位和签证当局授权签字人分别在附页末页的右下角和左下角手签、盖印。附页手签的笔迹、地点、日期均与证书第11、12栏相一致。3.8 第7栏：包件数量及
15、种类,商品的名称。包件数量必须用英文和阿拉伯数字同时表示,例：ONE HUNDRED AND FIFTY150CARTONS 0F WORKING GLOVES。商品名称必须具体填明,不能笼统填“MACHINE”（机器）、“GARMENT”（服装）等。对一些商品,如:玩具电扇应注明为“TOYS：ELECTRIC FANS”,不能只列“ELECTRIC FANS”（电扇）。商品的商标、牌名（BRAND）及货号(ARTICLE NUMBER)一般可以不填。商品名称等项列完后,应在下一行加上表示结束的符号,以防止加填伪造内容。国外信用证有时要求填具合同、信用证号码等,可加填在此栏空白处。3.9 第8
16、栏:原产地标准完全原产品,不含任何非原产成份,出口到所有给惠国,填“P”；含有非原产成份的产品,出口到欧盟、挪威、瑞士和日本，填“W”,其后加上出口产品的HS品目号,如“W”42.02。条件：(1)产品列入了上述给惠国的“加工清单”符合其加工条件；(2)产品未列入“加工清单”,但产品生产过程中使用的非原产原材料和零部件要经过充分的加工,产品的HS品目号不同于所用的原材料或零部件的HS品目号；含有非原产成份的产品,出口到加拿大，填“F”。条件：非原产成份的价值未超过产品出厂价的40%。含有非原产成份的产品,出口到波兰，填“W”，其后加上出口产品的HS品目号,如“W”42.02。条件：非原产成份的
17、价值未超过产品离岸价的50%；含有非原产成份的产品，出口到俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、捷克、斯洛伐克六国，填“Y”,其后加上非原产成份价值占该产品离岸价格的百分比，如“Y”38%。条件：非原产成份的价值未超过产品离岸价的50%；3.10 第9栏:毛重或其他数量 注:此栏应以商品的正常计量单位填，如“只”、“件”、“双”、“台”、“打”等。例:3200 DOZ.或6270 KG.以重量计算的则填毛重,只有净重的,填净重亦可,但要标上N.W. (NET WEIGHT)。3.11 第10栏:发票号码及日期注:此栏不得留空。月份一律用英文可用缩写表示, 例:PHK50016 Nov.2, 2
18、000此栏的日期必须按照正式商业发票填具,发票日期不得迟于出货日期。3.12 第11栏:签证当局的证明此栏填打签证机构的签证地点、日期，例: GUANGZH0U NOV.3, 2000检验检疫局签证人经审核后在此栏正本签名,盖签证印章。注:此栏日期不得早于发票日期第10栏和申报日期第12栏,而且应早于货物的出运日期(第3栏)。3.13 第12栏:出口商的申明在生产国横线上填英文的“中国”（CHINA）。进口国横线上填最终进口国,进口国必须与第三栏目的港的国别一致。另外,申请单位应授权专人在此栏手签,标上申报地点、日期,并加盖申请单位中英文印章。手签人手迹必须在检验检疫局注册登记,并保持相对稳定
19、。此栏日期不得早于发票日期。盖章时应避免覆盖进口国名称和手签人姓名。本证书一律不得涂改,证书不得加盖校对章。在证书正本和所有副本上盖章时，避免覆盖进口国名称和手签人姓名。注意：国名应是正式的和全称的。一般原产地证证明货物原产于某一特定国家或地区，享受进口国正常关税（最惠国）待遇的证明文件。它的适用范围是：征收关税、贸易统计、保障措施、歧视性数量限制、反倾销和反补贴、原产地标记、政府采购等方面一般产地证书的作用在我国，是用以证明中国出口货物符合中华人民共和国出口货物原产地规则，货物系中华人民共和国原产地的证明文件。我国出口商品可以据此享受最惠国关税待遇。有关进口国主管当局据此对进口货物进行贸易统
20、计，实施数量限制等管理。 一般产地证签证管理机构根据中华人民共和国出口货物原产地规则规定，国家出入境检验检疫局设在地方的检验检疫机构、中国国际贸易促进委员会及其分会负责签发原产地证区域性经济集团国家原产地证书区域性经济集团国家原产地证书，是订有区域性贸易协定的经济集团内的国家享受互惠的、减免关税的凭证，如，英联邦特惠税产地证、北美自由贸易区产地证等。目前我国与东盟、智利、亚太、巴基斯坦、新西兰、新加坡等相继签署多边或双边贸易协定，分别签发中国东盟原产地证书、亚太贸易协定证书、中国巴基斯坦原产地证书、中国智利原产地证书、中国新西兰原产地证书等优惠制原产地证书 贸促会认证业务 中国国际贸易促进委员
21、会 CHINA COUNCIL FOR THE PROMOTION OF INTERNATIONAL TRADE 英文缩写 CCPIT 中国国际商会 CHINA CHAMBER OF INTERNATIONAL COMMERCE 英文缩写 CCOIC 1. 商会认证 1994年中国正式加入国际商会,中国国际贸易促进委员会也是中国国际商会。因此，签证机构可以在原产地证第5栏内加盖“CHINA COUNCIL FOR THE ROMOTION OF INTERNATIONAL TRADE IS CHINA CHAMBER OF INTERNATIONAL COMMERCE”1.1 认证涉外商业单据
22、文件（一）什么是涉外商业单据文件的认证 在国际贸易中，商会的“认证”（LEGALIZATION)通常是指出口国的商会组织根据信用证的要求应出口商的请求，对出口商所提交的各种商业单据及文件予以审查、确认和证明该单据上的印章及签字属实。（二）认证形式 1、签证机构对审核无误的商业单证进行认证，加盖“中国国际贸易促进委员会单据证明专用章”和“证词说明章”，二者不可分割。 2、加盖“证词说明章”应由认证人员填写英文日期和签字。（三）认证涉外商业单据文件的种类凡用于结汇的商业单据和单证（简称单证）属于单据认证范围，贸促会以直接加盖单据证明专用章和说明章的方式进行认证。结汇商业单证一般为：1、商业发票：所
23、认证的发票金额与网上提交的发票数据和出口货物报关单上的出口商、出口商品、海关编码、金额等一致。 2、提单； 3、商品数量及重量证明； 4、各类运输证明及单据； 5、装箱单； 6、检验类证明； 7、屠宰证； 8、保险单； 9、其它用于结汇的商业单证。 上款第1项“商业发票”是指狭义的发票，即由出口方向进口方出具的发票，不包括诸如“工厂发票”、“海关发票”等； 第6项“检验类证明”是指由具有出证资格的专门（业）检验鉴定机构出具的检验证、品质证、卫生证、兽医证、消毒证、健康证等单证，但不包括由国家行政主管部门出具的单证文件； 第8项“保险单”是指由保险公司出具的附有保险条款的“正式保险单”。 （四）
24、 .下列情况应以国际商事证明书的方式认证：1、要求单独认证的商业发票（不需出具原产地证明书的）；2、注有复杂证明文句（如限制性条款、承诺性条款）的商业发票；3.商业发票上载有价格是真实的、符合当前市场价格等复杂说明性文字的；4、已过结汇有效期的商业单证；5、提单、仓单、运费发票的更改通知或证明；6、受益人或出口人、生产厂家自行出具的各类声明或证明（商品数量及重量证明除外）、价格单、报价单、形式发票；7、属于国家行政职能部门出具的用于结汇的商业单证；8、商标注册、专利申请、反倾销诉讼等案例中有关的发票认证，主要用在历史佐证，使用说明。9、出口叙利亚的商业发票认证。2. 领事认证业务2.1领事认证
25、的概念 在我国出口贸易中，许多国家和地区对我国的出口企业所提供的涉外商业单据和文件，要求经该国驻华使领馆认证，方可在进口时办理通关结汇手续。 又称“使领馆认证”。从广义上来说，领事认证是指由外交、领事机构证明申请人所提交的文件上最后一个签字或印章属实，从而使该文件具有境处使用的法律效力。 2.2领事认证的作用 1、通过领事认证证明出口商所提交的单据文件上的印章及签字真实。 2、 通过领事认证，可以使被认证的单据文件在中华人民共和国境外发生法律效力，并被进口国有关机构（如贸易主管部门、海关、银行等）所承认和接受。 3、通过领事认证可以使进口国的驻华使馆对我国与其贸易进行统计和审查，特别是就进口国
26、实行特殊贸易政策的货物实施审查并加以控制（如禁止或限制进口、反倾销等）。而且通过领事认证可以防止商人的伪造诈骗、弄虚作假和逃税行为。 4、由于领事认证费用较高，因而从某种意义上说，是一种非关税性贸易壁垒，也可以达到变相限制进口的目的。同时，通过领事认证收取认证费用，也可以增加使领馆的收入。2.3领事认证的范围(商事）1.可直接认证的文件，如：贸促会出具的产地证、认证过的商业发票、装箱单、提单、船公司证明、运费发票等，商检部门出具的产地证、健康证、质检证、动植物检疫证等，及公证机关出具的公证书2.从有关部门取得的文件，如：报关单、自由销售证明、GMP、船公司证明、运费发票、健康证、质检证、检疫证
27、、提单、销售许可证、生产许可证、营业执照、保险单等3.各类经过公证机构公证的民事类文件。如：出生证明、婚姻证明、学历证明、工资证明、财产证明、户籍证明、无犯罪记录证明等2.4领事认证的办理程序 我国出口企业在出口贸易业务中，根据进口国的规定或进口商的要求，需要对涉外商业单据文件办理领事认证时，出口企业可以委托贸促会代为办理。 委托代办时，申请单位应填写领事认证申办表。提交需要办理领事认证的单据文件。单据文件应当具备以下条件： 符合使领馆的规定要求（语言、份数、相关单据文件）； 单据文件必须合法有效、真实可靠、正确无误； 单据文件应当是正式制作的，根据需要可以是正本、副本、甚至是复印件（如报关单），但不能为手写。 单据文件卷面整洁，文字、签字应当清晰；印章不清、模糊，盖倒、重复盖两个章的单据文件不受理。 贸促会签证机构经审查，认为材料齐备、符合条件的，可以接受代办申请。
