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1、试题：一、案例分析题：（30分）乐龄合作社是一家由志愿者发起的中国民间草根公益机构，随着中国逐步步入老龄化社会，60岁以上的老年人已达到1.43亿，占全国人口总数的10.97，2030年中国60以上老年人比例可达到全国总人口的四分之一。老年群体的需求增大，如何应对并解决问题，乐龄合作社在基层社区展开行动，探索适合中国国情的社区居家养老模式。2008年7月，乐龄合作社开始建立社区居家养老支持网络，在原有社区夕阳红乐园开展工作的基础上正式开始社区居家养老支持平台项目，进一步推动老年群体自主参与治理社区和社会的能力，从深度和广度进行提升和扩展，从娱乐兴趣小组向互助合作发展。通过由社区居民自主申请公益
2、项目小组的方式，申请小额活动资金，提高其参与社区的主动性。最终通过了健康聊斋、棋牌组、风采书画社、纤巧手工艺组、20栋邻里互助小组、小草艺术团、热心人帮扶队和宣传组等8个公益小组。这8个小组各有特色，突出了老有所乐、老有所为、邻里互助等特色，充分体现了让社区老人自我组织开展活动，提高自我管理意识和参与意识，体现社区居民自助互助精神的特点。到现在，这8个活动小组在社区开展活动已将近一年左右，在这一年中，有2008年12月12日由热心人帮扶队和小草艺术团合作为社区内80岁以上老人集体过生日，为每位老人赠送一幅由本社区老年志愿者书写的大约1米长的寿字，祝老年朋友福如东海寿比南山，并向老人们公布了小组
3、成员的联系方式，“有事您说话”，热心人帮扶队的宗旨就是站在最需要帮助的人身边无私奉献；12月24日，在圣诞节前夜这天，健康聊斋组和纤巧手工艺组和宣传组合作举办了“健康百家宴”，社区居民把自家拿手菜都端了出来；楼门互助组组织有本楼门30户居民参加的茶话会，了解居民需求，在楼门口放置小黑板，居民有困难的时候可以自己写上去；2009年春节之前，小草艺术团组织了新春联谊会；2009年4月棋牌组在天翔社区活动中心成功举办了“古城街道天翔社区第二届棋牌乐大赛象棋跳棋麻将扑克比赛”。问：社区志愿组织在社区中的作用以及如何发展社区志愿组织？二、请到你所在的社区进行一次实地调查，完成一个基层党建调查报告。主题是
4、关于“XX社区基层党建状况调查”，结合所学知识，调查社区基层党组织的基本状况；基层党组织的组织体系、工作机制、方法等，以及基层党组织是如何在日常工作中发挥作用的？了解基层党组织建设目前存在主要问题，需要用具体事例说明，并根据自己所学知识提出解决方法。（70分）要求：（1）主题突出，文体结构清晰。（2）内容真实，图文并茂。（3）逻辑合理，观点明确。（4）调查角度全面，且要包括社区居民的调查。（5）字数不少于4000字。中南大学网络教育课程考试期末复习资料一、 问：社区志愿组织在社区中的作用以及如何发展社区志愿组织？答：志愿组织及其开展的服务在社区建设中发挥的作用越来越大，具体包括：（1）政府行政
5、组织和市场经济组织原来承担的大量社会事务和功能，将由志愿组织来承接。志愿组织在文化、教育、体育等各项社会事务发展中发挥着重要的作用；（2）志愿组织开展的社会服务，正在成为社区组织发育的新形式。众多的各类专业服务组织和民间互助团体，以横向分布和横向联系的网络结构，把社会上、社区内分散、孤立的个人联系起来，形成一种新型的社会化的自我服务、自我管理的组织结构和机制；（3）由于志愿组织具有自愿、自主、自我服务等特点，有利于吸引和调动除行政资源、市场资源之外的各类社会化资源。如何发展社区志愿组织？一是社区志愿服务站与驻社区机关事业单位进行沟通，让这些单位动员既有专业技能又有志愿精神的人员加盟到社区志愿者
6、队伍当中去，建立志愿小分队。二是志愿服务站通过发放倡议书、张贴招募宣传广告、上门宣传等形式吸纳志愿者。三是驻社区单位主动与社区志愿服务站取得联系，充实壮大志愿小分队服务力量，以便更好地为社区居民服务。岳阳市夏港街道普惠苑社区基层党建状况调查一、基本情况夏港街道普惠苑社区在基层党组织建设中与时俱进，开拓创新，结合社会主义新农村建设，以创建农村基层党组织建设先进镇为目标，努力提高全镇基层党组织建设的整体水平，进一步推动全镇经济社会各项事业的全面发展。全镇有基层党支部35个，其中农区党支部24个，机关、事业党支部10个，企业党支部1个，全镇共有党员810名，其中农民党员527名，占党员总数的65%；
7、流动党员109名，占党员总数的13%。大专以上文化程度197人，占党员总数的24%，初中以下文化程度451人，占党员总数的56%，60岁以上党员161人，占党员总数的20%，35岁以下党员201人，占党员总数的25%。二、普惠苑社区基层党建存在的主要问题(一)普遍重视不够。一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。(二)任务不明确，工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社
8、区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：一是社区党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。二是流动党员管理上比较薄弱。流动党员主要有以下几类：(1)外来务工经商的党员。这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿
9、暴露党员身份；(2)迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”；(3)退休后二次就业的党员。这部分人员因嫌转移组织关系麻烦，往往不转移，声称回原单位参加组织生活；(4)国有企业下岗职工中的党员。这部分人员下岗后返回街道社区，但多数人的组织关系仍然留在原企业党组织；(5)毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍兵党员。这部分人员中有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态；(6)流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动性大，有的党员政治意识不强，长期
10、脱离组织。(四)工作机制还不健全。目前，许多社区虽建立健全共驻共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。有不少单位对社区党建工作的责任不明确，没有建立层层负责和专人负责等责任制。(五)社区党建工作缺乏创新和针对性。目前，一些社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。一项调查表明，一些社区党支部书记把“在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式。这样的工作方式很难对党员产生吸
11、引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。三、加强和改进社区街道党建工作的建议1、强化培训，创新方式，强力推进党员干部的教育管理。我们制定学习计划，健全周二、五学习制度，开展学习型党组织创建活动，采取“请进来、走出去”的方法，加强党员培训;建立“情况登记卡”、“岗位责任卡”、“爱心帮扶卡”、“活动记录卡”、“群众监督卡”，对直属党员实行“全权管理”，对离退休党员实行“关爱管理”，对下岗失业党员实行“扶助管理”，对在职党员实行“双重管理”，对流动党员实行“跟综管理”。同时强力实施“共建工程”、“先锋工程”、“便民工程”，设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，建立“党员志愿者服务队”，开展“
12、义务奉献日”活动，建立便民服务一条街，有效加强党员管理。2、丰富载体，搭建平台，充分发挥党员的先锋模范作用。工作中，我们全面做好“三个代理”，落实“五个提供”，确保“七个代办”，对居民需要办理的事务属于社区的立即办，涉及上级部门的帮助办，上级审批的协助办，行走不便的上门办；开展以“五比五创”为主要内容的创先争优活动，营造了“学先进、争先进、当先进”的浓厚氛围。目前已为辖区居民代理老人药费报销110次，提供法律援助、调解纠纷、就业信息、家政中介服务等430次，为下岗失业人员办理优惠证100余份，新增就业岗位300余个，代办各种政务、事务385次。3、突出特色，拓宽领域，打造社区温馨和谐的服务品牌。我们紧贴“民”字做文章，围绕“心”字搞服务，强力打造“激情、创新、特色”的温馨和谐社区服务品牌。建立党建服务博客。我们开设办事程序、小区风采、畅谈平台、来信回音等栏目，公开服务内容、标准、时限和联系方式，发布各种服务信息；开办“爱心时间银行”。即您为社区内的人提供无偿服务，“爱心时间银行”把您的服务时间储存起来，当您或您的家人需要别人照顾时，小区会向您提供等量的无偿服务；建立“文化激情广场”。我们定期举办红色经典电影剧场，组织大型红色故事宣讲和“革命传统代代传”征文等活动，着力营造温馨的“家”文化，温馨的“情”氛围。
