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1、信用社（银行）资产部年度工作总结今年，省深化农村信用社改革工作领导小组分配给我市的清收任务是000万元，我市累计清收盘活不良贷款000万元，占年任务的000。其中：收回双呆贷款0000万元，逾期贷款000万元。在收回的不良贷款中，盘活转据0000万元，现金收回0000万元，现金收回率为00。此外，还累计保全不良贷款0000万元（其中，保全双呆贷款000万元，保全已置换贷款0000万元），现金收回已置换贷款0000万元，累计收回不良贷款利息0000万元。现将一年来的工作总结如下：一、采取的主要措施（一）创新工作思路，实行 “三个统一”为了适应统一法人的要求，我们积极探索一级法人体制下的不良资产管
2、理办法，采取集中清收和属地清收相结合的方式，实行了“三个统一”。一是对全辖涉诉贷款统一起诉、执行；二是对市属企业、乡镇企业双呆贷款统一管理、集中清收；三是对2005年政府清收组保全时效的贷款统一进行管理和清收。此举既减少了基层社的人力、物力和财力，又提高了工作效率。同时，联社资产部的职能也进一步达到了强化，既是全辖清收工作的管理者和指导者，又是直接参与者。（二）强化组织领导，进行资源整合我们根据省清收盘活农村信用社不良贷款工作电视电话会议和省委、省政府“两办”通知精神，结合实际，拟定了市2006年清收农村信用社不良贷款工作方案。为强化组织领导，我们建议市委、市政府对清收农村信用社不良贷款工作领
3、导小组成员进行了调整和充实，对政府清收组进行了整合，成立纪检委、政法委、内部职工3个清收组，负责分类清收农村信用社不良贷款。纪检委清收组由市纪检委、组织部、财政局、联社等部门人员组成；政法委清收组由市政法委、法院、检察院、公安局、联社等部门人员组成；内部职工清收组由联社监察审计部门人员组成。市委办公室、市政府办公室于6月14日联合行文，将关于成立清收农村信用社不良贷款工作领导小组的通知、关于清收盘活农村信用社不良贷款工作的通知印发至相关单位。（三）广泛动员，周密部署为了进一步扩大清收不良贷款工作的影响，我们积极向市政府领导建议再次召开全市清收不良贷款动员大会。月日，我市组织召开了有市清收农村信
4、用社不良贷款领导小组成员、清收工作组全体人员、各乡（镇）长、办事处主任及分管领导、各村委支书、主任等600余人参加的动员大会。市委副书记、常务副市长对清收工作进行了具体的安排部署。纪检委和政法委的领导分别做了表态发言，落实不良贷款较好的镇和村分别就自身债务落实后信用社对其经济发展的资金扶持力度和群众的受益情况进行了现身说法，收到了明显效果。6月份至今，在我们的积极推动下，市里先后召开8次清收农村信用社不良贷款专题会议，安排部署各个阶段的清收工作，为全年任务的顺利完成奠定了基础。（四）强化目标管理，全面实行问责制为确保不良贷款“双降”工作取得实效，圆满完成年度目标任务，联社一方面对基层信用社主任
5、实行目标责任制，将清收盘活任务量化到社，明确到人，全面实行问责制。信用社主任为各社不良贷款“双降”工作的第一责任人，与联社签定目标责任书。对完不成“双降”任务的责任人，按月进行问责，按季进行诫免谈话。工作成绩突出的，年底给予重奖。完不成年度任务的，取消年终评先资格。另一方面积极争取市政府将全年清收计划分解到各乡（镇）、办事处和各清收组，与16个乡（镇）、办事处签订目标责任书，将清收工作纳入其年度责任目标考核。由市委督查室、市政府督查室负责对各乡（镇）、办事处和有关部门的清收情况进行督导，实行旬上报，月通报，季考核，年总结，充分调动了各乡（镇）、办事处落实债务的积极性和主动性。（五）加大宣传力度
6、，营造舆论促清收为了加快清收步伐，打消欠贷户的侥幸心理，我们充分发挥宣传引导和震慑作用，在全市范围内进行大张旗鼓的宣传，营造清收不良贷款的舆论氛围。我们一是在日报头版头条刊登了我市打响不良贷款攻坚战、清收不良贷款政策解读等新闻稿件，对清收工作进行深入报道；二是通过电视台对强制执行的部分钉子户、赖债户案例进行全程报道。三是编发清欠快报，及时宣传清收工作进展情况，累计被省清欠办采用7篇。四是出动清欠宣传车深入全市各行政村巡回宣传20天，尤其是对欠贷较多的村组进行反复宣传，使清收农村信用社不良贷款工作做到了家喻户晓、妇孺皆知。（六）重点突破，全面推进5月底，我们对党政领导干部、金融系统员工和信用社内
7、部职工不良贷款重新统计造册，分别建立了台账。“打铁还需自身硬”。我们以内部职工自贷、担保、介绍不良贷款为突破口，成立了以联社纪检监察、审计部门组成的清收组，进行强力催收。一是进行政策攻心。先后多次召集有关人员开会，传达省委、省政府“两办”通知精神，要求6月底前必须无条件全额偿还。6月底前不能偿还的，一律按省联社要求坚决辞退。二是采取强硬措施。逐人签订限期还款保证书，无论涉及到谁，一律先停岗停职停薪，欠款还清后方可上岗。三是与欠款职工所在信用社主任签订“军令状”，要求其协助清收。迫于压力，欠款职工纷纷东挪西借，设法筹集资金偿还贷款。至6月30日，内部职工欠款36万元全部还清。市纪委、监察局以清收
8、“公职人员”不良贷款为重点，对欠款不还的公职人员进行了约见谈话，逐个传达了省委、省政府“两办”通知精神，逐人送达了由纪委、监察局、组织部、财政局、信用联社加盖公章的催收通知书，限期还款。对其他金融机构员工欠款，一方面将欠款人员名单提交给监管办；另一方面请市纪检委介入，参与督促清收；同时与其单位领导进行沟通，对欠款职工施加压力，督促清收。对规定期限内未还款的人员，市纪检监察部门又于7月3日通过日报和电视台进行了公开曝光，要求所在单位对其采取“三停五不”措施。一系列强硬措施，取得了明显效果。7月21日，省联社锁定的公职人员和其他金融机构人员欠款万元全部还清。（七）依法清收，强力追债。3月初，我们对
9、全辖已诉案件进行了登记造册，积极与两级法院协调，抓住大规模清理积案的时机，对钉子户、赖债户依法采取了突击搜查、查封财产、行政拘留、集中执行等强制措施。先后对名债务人的住所进行了搜查，对余人采取了行政拘留，电视台、日报等新闻媒体对部分典型案例进行了全程报道。于7月21日，市清收办抽调市法院执行局副局长和两名工作人员组成特别执行法庭，进驻联社，专门负责信用社案件的执行工作。该庭对执行案件建立台账，实行逐案销号制。有力的打击了钉子户、赖债户的嚣张气焰，收到了“敲山震虎，杀一儆百”的效果。今年，通过法律手段累计收回不良贷款万元。（九）认真排查欠贷户债权，依法行使代位权对自身暂无还款能力的贷户，积极排查
10、贷户有无其他债权，通过行使代位权进行清收。如厂于1996年在信用社为某企业担保贷款万元，两家企业偿还万元后，均因经营困难余款无力偿还。2005年，在催收过程中，我们得知市某信用社于10年前欠该厂货款万元至今未付。该厂同意，如果我们追回货款，全部用于偿还贷款。资产部人员与法院执行局的人员一道，先后5次前往替该厂追要货款。今年3月17日，终于收回了万元货款，该厂的贷款本金全部偿还。（十）抢抓机遇，解决遗留问题今年，我们抓住政府帮助清收不良贷款的良好机遇，解决了几个重大历史遗留问题，确保了巨额信贷资金的安全。一是通过政法委清收组于8月底将有限公司的万元不良贷款由担保函担保方式办成由该公司房产、土地抵
11、押，使该企业的贷款由多年来的“空头支票”变为有效抵押。二是原集团破产时落实给厂的万元债务得到了妥善解决。于11月底，通过市企业改制办公室将该笔债务重新落实到有限公司。二、存在的主要问题（一）市、乡、村三级企业清收难。在市属企业改制、破产的过程中，绝大多数企业存在逃废债现象，乡、村企业多数已经关停或名存实亡、没有财产可供执行，且部分贷款时效已经丧失，收回的希望渺茫。为减少损失，信用社提出用乡（镇）、村组原所办企业的土地、房产等资产置换的方式进行偿还，但大多数乡（镇）、村组态度并不积极。全年累计用资产置换的方式清收200万元。（二）行政事业单位不良贷款清收难。对财政拨款的行政、事业单位及下属二级单位欠款，因财政资金紧张，未能认真落实由同级财政在安排给该单位的经费或专项资金中扣还贷款，也基本上没有能力先归还部分本金或还清利息。全年累计清收行政事业单位贷款万元，仅占年初行政事业单位贷款余额的。（三）已胜诉案件执行难一是执法环境难遂人愿，政府部门行政干预严重；二是案件胜诉但无执行能力；三是司法机关执行不力，进入执行程序后一拖再拖，最后到手的是一张债权凭证，连垫付的执行费都收不回来。全年已胜诉未执行案件共清收万元，仅占2006年初胜诉案件余额万元的。
