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1、XX镇突发事件人员基本生活应急保障行动方案为提高突发事件人员基本生活应急保障能力，最大限度地保护人民群众的生命财产安全，确保群众在突发事件发生时及时获得医疗救治、生活保障、善后处理，结合我镇实际，特制定本方案。一、工作原则坚持以人为本，确保突发公共事件人员基本生活；坚持统一领导、分级负责、属地管理；坚持综合协调、分工协作、各司其职、各尽其能；坚持充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。二、适用范围本方案适用于发生在全镇范围内应当由镇人民政府负责处置的各类突发公共事件人员基本生活保障的应对工作。三、组织指挥体系及职责镇人民政府成立突发公共事件人员基本生活保障协调小组（以下简称“镇协调小组
2、”），在镇政府主要负责人领导下，具体负责突发公共事件人员基本生活保障工作。镇协调小组成员名单如下：组长：XX所、XX交警中队、农业农村综合服务中心、镇公共文化服务中心、镇公共安全办、退役军人服务站、社会事务综合服务中心、财政所、市场监管所、供电所、司法所、卫生院、各村（社区）负责人。镇协调小组办公室设在乡村建设综合服务中心，由XX兼任办公室主任。指挥部办公室人员由乡村建设综合服务中心工作人员以及从其他部门抽调人员组成。主要负责全镇突发公共事件人员基本生活保障协调工作；收集、汇总、评估、报告事发地的信息、需求和人员基本生活保障情况，研究落实区政府交办的其他有关人员基本生活应急保障工作的重大事项。
3、镇协调小组成员单位按各自职责做好人员基本生活应急保障相关工作。L镇公共文化服务中心：根据县政府应急指挥机构拟定的统一口径，积极引导舆论宣传，指导、协调新闻单位按统一发布的新闻及时进行宣传报道。2 .镇乡村建设综合服务中心：牵头制定突发事件人员基本生活应急保障行动方案，指导、协调事发地群众生活安排和各项应急措施的制定与实施；调配各种物资方案，组织召开人员基本生活保障工作协调会，收集相关信息，汇总上报。3 .镇农业农村综合服务中心：负责帮助、指导群众生产自救工作。4 .派出所、司法所、交警队：负责维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众、哄抢防汛物资，以及破坏设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处理群体
4、性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或移；确认突发公共事件死亡人员身份，并对居民死亡出具有关证明。5 .XX中心卫生院：负责组织救发地及安置点的疾病控制，卫生监督和医疗救治工作，必要时组织心理卫生专家赶赴灾区开展心理救助。6 .镇社会事务综合服务中心、党政办：负责组织、协调全镇的灾后救助工作，及时向协调小组提供灾情信息，负责组织、协调灾区和受灾群众的生活救助，组织、指导和开展救灾捐赠等工作。7 .镇林业站：负责提供林业灾害影响分类信息，组织林业气象灾害、森林火灾防御工作，帮助、指导灾区的森林恢复和灾后林业生产工作。8 .镇财政所：统筹安排救灾工作经费，及时下拨并监督使用。9 .供电所：做
5、好辖区安全供电保障工作，优先安排防灾抢险紧急用电。10 .中国电信、移动、联通公司：建立健全应急通信保障体系，确保应急期间公用通信网通信联络和信息传递的需要。11 .各村（社区）委：负责本辖区突发公共事件人员基本生活应急保障的工作，配合开展救援工作，确保人员生命安全。四、预警和预防机制（一）预警级别依据突发公共事件造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由高到低划分为特别严重（I级）、严重（II级）、较重（I级）、一般（IV级）四个预警级别，并依次采用红色、橙色、黄色和蓝色来加以表示。（二）分级响应I级：突发公共事件影响范围较大，事态严重，影响社会稳定，由协调小组负责组织和协调，启动本方案，并
6、立即上报XX区人民政府、XX区应急局。级：突发公共事件影响范围较大，事态比较严重，由协调小组负责组织和协调，启动本方案，并立即上报XX区人民政府、XX区应急局。III级：突发公共事件影响范围不大，事态一般，启动本级方案。接到镇政府指令后，协调小组组长及时召开协调小组成员单位会议，研究部署人员基本生活应急保障工作，相关成员单位指派人员参加，研究工作，受领任务。五、处置措施（一）人员到位应急响应启动后，区协调小组进入紧急应对状态，实行24小时值班，有关单位、人员待命，确保信息报送渠道畅通。（二）紧急救助如发生灾害，协调小组派出现场工作组，根据受灾地村委会的申请，现场工作组的评估报告，及时向灾区紧急
7、调拨救灾储备物资。灾后按相关规程合理使用救灾救助款物。（三）要求援助根据有关规定和程序，结合突发公共事件等级、范围、损失，向上级相关部门报告灾情、救灾工作开展情况和救灾需求。（四）应急保障镇人民政府、各村（社区）委，应对突发公共事件所需的人员基本生活保障、物资保障、设施、设备、装备等物品进行储备，对不宜久存的食品、水、药品，可与有关生产厂家、超市建立救助物资紧急购销协议，并建立信息网络。六、应急结束突发公共事件稳定后，根据应急指挥机构统一安排，由协调小组组长确定应急响应终止。七、宣传教育各单位、企业、村（社区）委、学校要有组织、有计划地向群众和学生广泛开展防灾减灾宣传教育活动，不定期举办应急保障业务知识及技能的培训，适时开展不同形式和规模的应急保障演练，普及基本的防灾减灾应急知识，提高应急处置的有效性，最大限度减少损失，确保生命财产安全。八、方案实施时间本方案自印发之日起生效。
