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1、第二章 咸阳市城市公共交通系统现状调查与分析评价2.1 现状调查的目的与内容2.1.1 调查的目的为确定公共交通线路走向、线路网调整、场（厂）、站设施布设方案提供依据。同时，也为咸阳市优先发展公共交通的策略研究奠定基础。2.1.2 调查的内容现状调查的内容主要包括：l 有关基础资料的收集；l 咸阳市城市交通状况调查；l 咸阳市公共交通线路、场（厂）、站设施及车辆调查；l 咸阳市现状公共交通客运需求状况调查；l 咸阳市公共交通满意度调查。2.2 咸阳市社会经济基础资料整理咸阳市市区的社会经济和人口历史发展状况数据见表2-1所示。 咸阳市市区*社会经济和人口历史数据汇总表 表2-1年份国内生产总值
2、（亿元）年末总人口（万人）199681.372.1199786.174.1199895.375.31999100.376.52000111.378.62001102.179.82002119.581.62003135.983.42004156.084.72005182.785.6*注：文中所提到的咸阳市市区，均指秦都区和渭城区两个区。根据表2-1可以看出，咸阳市市区的国内生产总值和人口均逐年递增。对于国内生产总值，在2001年出现轻微的下降外，从2001年到2005年以年均递增15.7%的速度快速增长。市区人口从1996年到2005年以年均递增1.93%的速度快速增长。2.3 咸阳市公共交通线
3、路现状调查分析经过40多年的发展，咸阳市公共交通事业有了长足的发展，已形成了以市公共交通总公司为主体、个体客运户参与部分郊区线路运营的格局。截止2006年底，在本项目研究区域内共有25条公交线路，其中包括15条城区线路，9条城镇线路和1条城际线路，公交运营线路总长430.6公里，运营车辆总数为530辆。2.3.1 咸阳市公共交通系统现状一、咸阳市公交客运量咸阳市市区历年客运量、运营总里程和运营车辆数等统计数据见表2-1所示。 咸阳市历年公交客运量统计表 表2-1年份客运量（万人）客运量年增长率车辆数（辆）19972543.6214619982608.592.55%16819992659.461
4、.95%15920002661.480.08%17120013022.3313.56%20920023719.5523.07%23420034473.8920.28%26820045819.1230.07%30820056806.2016.96%387注：数据由咸阳市公共交通总公司提供，未包括5、6、8、10这4条城镇线路。从表2-1可以看出，咸阳市公交客运量在1997年2000年增长较为缓慢。从2001年以后，咸阳市公交客运量快速增长，年平均增长率高达20.79%。这说明随着经济的发展，咸阳市市民的公交出行需求大大地增加。二、咸阳市公交运营情况咸阳市内目前运营的公共交通线路共有25条，其中包
5、括15条城区线路，9条城镇线路和1条城际线路。15条城区线路包括1路、7路、11路、13路、14路、15路、16路、18路、19路、20路、21路、22路、23路、24路，其中24路处于停运状态。9条城镇线路包括2路、3路、4路、5路、6路、8路、9路、10路、12路。城际线路即为从咸阳火车站开往西安的59路。咸阳市现状各公共交通线路具体走向、发车间隔等情况如表2-2，图2-2所示。由表2-2可得，咸阳市运营的13条城区线路的平均发车间隔是6.38min，城镇线路由于其线路较长，客流量相对较少，所以它的平均发车间隔是11.67min。由平均发车间隔得到咸阳市公交乘客的平均候车时间是8.28mi
6、n。咸阳市公共交通运营线路基本情况表 表2-2线路运营长度起 讫 点发车间隔运行时间全程票价站点数车辆数运营状态备 注（公里）（分钟）（分钟）（元）（个）（辆）17.1火车西站至火车站42611521运营城区线路79.9世纪方圆至马泉镇83112020运营城区线路1112.5二水厂至奥力公司44512632运营城区线路1312.8肿瘤医院至马泉镇（茂陵）63912420运营城区线路1415.3北上召至邮讯运输公司54712534运营城区线路1511一八五地探队至国际商贸学院63812420运营城区线路1614.6小区东门至渭城镇政府74713025运营城区线路1811.5高科花园至双峰风和日丽
7、小区54212525运营城区线路199.5吉祥驾校至五金厂64112615运营城区线路2017.8文林路什字至留印村65213228运营城区线路2114.1邮政局至七里铺73912524运营城区线路2212.5陈老户寨至沙河风情园114212210运营城区线路2311.5新阳光农产品市场至市一院84412315运营城区线路2415.7苏家堡至塔儿坡停运城区线路255.16咸通南路至咸阳楼运营城区线路230.8吴家堡至泾阳停运城镇线路320.4吴家堡至店张停运城镇线路420.6世纪方圆至兴平205031410运营城镇线路519.6火车站至正阳205031543运营城镇线路617.4吴家堡至阡东2
8、05031416运营城镇线路824.8火车站至韩家湾206031622运营城镇线路930火车站至豆腐刘8*853.53015运营城镇线路1026.3火车站至太平206531625运营城镇线路1221.4火车站至南位7*5632328运营城镇线路5924.5火车站至汉城路654（3）52152运营城际线路注：数据由咸阳市公共交通总公司提供。图2-2 咸阳市公交线路现状图2.3.2 咸阳市公共交通运营线网分析一、交通区划分根据咸阳市市区总体规划图（19902020）中的行政区划、用地性质等，将研究区域划分成24个交通小区，如图2-3所示。图2-3 交通小区划分图二、公共交通运营线网分析咸阳市的公交
9、运营线路网密度、运营线路密度及运营线路重复系数是反映城市居民接近公交线网程度的重要指标（各指标如表2-3所示）。从表2-3可以看出各交通小区由于其发展程度和土地利用性质等方面的原因，其线网特性是有差别的。其中两寺渡、沣西文教区和上林苑相对于别的小区，其目前的经济发展较为滞后，各项路网特性指标均相对较低。公交线路长度在各交通小区分布中是极不均匀的。公交线路长度大于15 km的交通小区有10个，文汇路、毕塬东路等小区的公交线路长度均低于5 km，其中由于上林苑小区是待建设区，至今还没有设置公交线路。公交线路网长度在各小区的分布也较不均匀，线路网长度大于10 km的交通小区有2个；线路网长度小于3
10、km的交通小区也有3个。线路网面积密度大于3 km/km2的区域有7个，小于1 km/km2的区域有6个。线路密度大于10 km/km2的区域有7个，线路密度在510 km/km2之间的区域有 2个。线路重复系数大于3的区域有4个，有17个小区的线路重复系数介于12之间。各小区公交线路网密度、线路密度、线路重复系数 表2-3区号区 名线路长度（km）线路网长度（km）线路网面积密度（km/km2）线路密度（km/km2）线路重复系数1市委28.064.693.4721.674.182渭城区政府28.976.34.7422.683.263火车站14.035.316.117.511.944秦都区政
11、府48.327.923.5222.014.085古渡38.017.782.8714.033.676渭阳西路23.458.694.6212.472.827文汇东路6.493.582.734.951.008文汇路3.163.453.483.191.009联盟三路16.464.14.9419.832.6510毕塬东路3.723.062.432.951.1711毕塬西路11.656.563.816.771.3112中华路13.327.523.155.571.7713两寺渡1.421.060.280.381.2814彩虹17.799.962.354.21.8215西站16.5210.682.073.21
12、.5916北部文教区9.444.491.533.221.2517李家堡14.825.531.483.971.0018长庆13.697.882.163.761.1719北站13.067.371.232.181.0020留印工业区11.688.670.530.721.2521沣西经济技术开发区15.0810.20.941.391.3422沣东高科技产业区9.436.060.651.011.4123沣西文教区1.821.690.10.111.0024上林苑00000.00合计360.39142.55综合值1.263.241.79综上所述，咸阳市公交线路主要集中在市委、渭城区政府等15 个交通小区内。
13、其他 9 个交通小区公交线网密度较小。即使在公交线网密度较大的15 个小区内，由于线路重复系数大，线路相对集中，实际覆盖面并不大，线路布局不够合理。现状咸阳市公交线网平均重复系数达到1.79。城市几条主干路上通行的公交线路较多，使得线网重复系数在各交通小区内分布不均匀。目前，咸阳市中心区的各交通小区平均公交线路网面积密度为3.60 km/km2，咸阳市边缘区的各交通小区平均公交线路网面积密度为0.88 km/km2。与城市道路交通规划设计规范的规定（在中心市区公交线网密度应达到34 km/km2，在城市边缘区公交线网密度应达到22.5 km/km2）相比，咸阳市中心的公交线网密度较高，达到了标
14、准要求的值，而咸阳市边缘区的公交线网密度则偏低。整体上看，咸阳市现状公交线路网密度偏低，且分布不均匀。一些路段上公交线路相对集中，而一些路段线路较少或者没有线路通过；中心城区公交线路网密度较高，其它地区线路密度较低，存在公交盲区，尤其是城区南部和西北部，公交线路布设不足，空白区较大，存在南北走向的乘客乘公交难的现象。2.4 咸阳市公共交通场（厂）站与车辆现状调查分析2.4.1 公共交通场（厂）站调查通过调查与分析，总结出咸阳市公交场站存在的问题主要有以下四点：一、公交场站面积不足；二、公交首末站缺乏；三、公交枢纽站缺乏；四、公交修理、保养厂不足。目前，咸阳市市内有公交总公司停车场、公交西站停车
15、场、公交南站停车场三处综合性公交停车场，合计占地面积为67721 m2，设计停车泊位338辆。如表2-4所示。咸阳市现状综合性公交停车场基本情况表 表2-4序号名 称占地面积（m2）可停车面积（m2）设计停车位实际停车数备 注1公交总公司2239218000112183停车、修理厂2公交西站19287160009694停车、修理厂3公交南站2604221000130131停车、修理厂2.4.2 公交线路站点分析咸阳市各交通小区公交站点服务面积率如表2-5所示。一般来说，沿公交车站两侧各300米范围内的居民是愿意乘坐公交车的，超出500米范围，绝大多数居民选择骑自行车。从表2-5可以看出，以30
16、0米半径计算，咸阳市各小区的平均站点服务面积率为57.3%，其中有8个区超过80%；以500米半径计算，咸阳市平均站点服务面积率为78.1%，有15个区超过90%。同时，由于咸阳市边缘地区是城市正在开发或亟待开发的区域，是公交近期、中远期重点发展的区域。就目前而言，这些边缘地区公交站点服务面积率以300米半径计算，平均达到了26.5%；以500米半径计算，平均服务率为49.65%。边缘地区的公交站点服务水平将有待随着其建设发展的进程逐步提高。咸阳市各小区公交站点服务率 表2-5区号区 名站点数以300米半径计算服务面积率（%）以500米半径计算服务面积率（%）1市委1686.45100.002
17、渭城区政府1187.46100.003火车站899.92100.004秦都区政府1682.25100.005古渡967.0194.276渭阳西路1685.1596.517文汇东路572.96100.008文汇路682.45100.009联盟三路1094.46100.0010毕塬东路867.90100.0011毕塬西路880.20100.0012中华路1770.2493.3113两寺渡18.5620.7914彩虹1870.2397.6615西站1856.3592.0616北部文教区839.4071.0617李家堡842.4674.0818长庆1262.1194.9719北站838.5379.49
18、20留印工业区1919.0438.1621沣西经济技术开发区1834.9363.4622沣东高科技产业区820.3744.3723沣西文教区56.0713.0224上林苑000平均站点服务率57.2778.05规范值5090注：规范值指城市道路交通规划设计规范中的相关规定。2.4.3 咸阳市交通工具现状调查分析一、咸阳市机动车现状调查分析截至2006年9月，咸阳市区机动车保有量为5.42万辆，其中客车3.07万辆，货车1.56万辆。咸阳市区历年机动车保有量如表2-6所示，并统计出各类客车、货车、摩托车及车辆合计量的变化情况。咸阳市区历年机动车保有量 表2-6年份汽车摩托车其他总计客车货车其他大
19、型中型小型微型重型中型轻型微型普通轻型19954831619526840121029311665315496105313442199657019406308574321345719425945555056163221997679214172637754333970217893860767060191111998825231581991079463422423931122650681822142119991000242091801697495454626741389701722145243212000117625251017924675354774298115757639221992726820
20、0113612665114353852751504633051675890924447315232002155328031288653681210528636451788115695471836512200316792936150436116174054053955182315391175990413482004185230591743765362544562942991839195076811159947523200519763166180376597295957954374183924821815222388514502006*2111329618693663332516063448618
21、392637261030251754166*注：此行是截至到2006年9月统计的数据，表中数据由咸阳市公用事业总公司提供。近些年来咸阳市区机动车保有量一直保持增长趋势，年平均增长率为14.41%。经济的发展、收入水平的提高，加快了城市机动化的进程，未来机动车保有量将进一步增长。二、咸阳市公交车保有量分析公交车保有量是表明公交拥挤程度的重要指标。公交车保有量历年变化情况如图2-4所示。图2-4 公交车保有量历年变化情况由图2-4看，近十年来，公交车的保有量逐年持续快速增长，年平均增长率达到了15.23%。2005年底，咸阳市市区万人拥有标台数是5.78标台。到2006年底，咸阳市公交运营车辆有5
22、30辆，折合标台数为540辆，市区万人拥有标台数是6.21标台。按照城市道路交通规划设计规范要求，中小城市万人拥有标台数应为6.678.33标台。与城市道路交通规划设计规范要求相比，咸阳市区万人拥有标台数低于规范要求。2.5 咸阳市现状公共交通客运需求状况调查2.5.1 咸阳市典型站点客流调查数据处理与分析本次13小时典型站点客流调查共包括三个调查点组，共12个调查点，分别是红旗商场什字调查点组、七厂什字调查点组和体育场什字调查点组。一、典型站点13小时客流量数据分析各调查地点的13小时上下客流总量见表2-8所示。 各调查点13小时客流汇总（单位：人） 表2-8 调查点客流量红旗商场什字七厂什
23、字体育场什字乐育南路乐育北路人民东路人民中路秦皇北路秦皇中路人民中路人民西路秦皇南路秦皇中路渭阳东路渭阳西路合计644639239316103938134369460755257200624343262293230078231601063463872二、13小时站点上下客流量调查数据统计图2-5反映了公交客运需求在一天内的波动规律。图2-5 小时公交客流时段分布图从图2-5可以看出，居民乘坐公交出行的早高峰时间为7:008:00，早高峰客运量占全日客运量的8.7%；在中午客流量变化波动很大，12:3013:30出现大的波谷，占全日客流量的5%；午高峰发生13:3014:30，午高峰客流总量占到
24、全日客流量的9.8%；居民乘坐公交出行的晚高峰为17:3019:30，晚高峰占全日客运量的18.1%。2.5.2 高峰小时线路跟车调查数据处理与分析一、高峰小时内各公交线路一趟车在沿线各站点的上下客量本次调查中，各调查线路的每个单向均调查3次。对3次调查数据进行平均即可得到该线路单趟车在高峰小时时段内在沿线各站的上下客流量分布。如图2-6所示。图2-6 各站点上下客流量分布图二、主要公交站点间的行程车速咸阳市各主要街道公交车行程车速 表2-10道路名称公交线路重复数路段距离（km）行驶总时间（min）行程速度（km/h）起始站点终到站点秦皇北路6文林路口酿造厂0.4555.40 8酿造厂七厂什
25、字0.82159.85 秦皇南路4七厂什字体育场什字0.74658.95 4体育场什字陈阳寨0.924413.86 人民路8七厂什字团结路口0.32229.66 9团结路口华联大厦0.372211.16 7华联大厦市二院0.755315.10 6市二院抗战路0.32444.86 乐育路5乐育路口红旗商场0.35837.16 4红旗商场二棉0.26828.04 抗战路4抗战路火车站0.2627.80 三、站距城市道路交通规划设计规范对公共汽车站距规定市区线应在500800 m之间，郊区线应在8001000 m之间。从表2-11中可以看到咸阳市公交线路基本上满足规范要求。如表2-11所示。四、非直
26、线系数城市道路交通规划设计规范中规定公共交通线路非直线系数不应大于1.4。在咸阳市运行的17条公交线路的平均非直线系数是1.27。其中，除去23路和59路外，其余各线路均满足规范要求。如表2-11所示。五、运送速度城市道路交通规划设计规范中规定公共汽车的运送速度应达到1625 km/h。由表2-11可知咸阳市各公交线路平均运送速度是19.1 km/h。23路由于其经过多个交叉口，线路较为曲折，所以运送速度相对较低。如表2-11所示。各线路站距、非直线系数和运送速度 表2-11线路站距（m）非直线系数运送速度（km/h）14661.0716.475061.2119.4115271.216.713
27、5931.2319.7146761.3219.5154901.3117.4164871.2418.6184601.2215.6194391.113.2205631.4119.8215331.3420.9225651.0217.1234911.8814.345191.0324.796431.0921.2128261.2622.95911621.5827.2平均值5851.2719.12.6 咸阳市公共交通服务满意度调查分析公交乘客服务满意度是指乘客对公交运营情况是否满足其需要及满足情况的评定。通常认为公交服务满意度值为 02 时，公交服务水平为低；公交服务满意度值为 24 时，服务水平为较低；公
28、交服务满意度值为 46时，服务水平为一般；公交服务满意度值为 68时，服务水平为较高；公交服务满意度值为 810 时，服务水平为高。因此为进一步定量分析咸阳市公共交通服务水平的高低，采用城市公共交通服务满意度指数进行评价。一、各线路满意度此次调查，共计调查 163人，得到关于17 条线路 12 个公交服务项目的 163份权重调查表和评价分值表。根据公式计算可得各线路的满意度值及公交综合满意度值，见表2-12所示。咸阳市各线路满意度评价值表 表2-12线路日客运量（人次）权重（%）各线路满意度12028010.31%7.184174438.86%6734301.74%5.38967163.41%
29、5.94112413312.26%6.041248362.46%5.411395214.84%6.54142635313.39%6.011566763.39%6.0916108055.49%5.3718172098.75%6.341964933.30%5.8620139107.07%6.0321106565.42%5.842211730.60%6.462359223.01%6.2759112165.70%6.71合计1967721综合满意度值6.17由表2-12可知，公交乘客对17条线路的满意度值均在5以上，其中1路车的满意度最高为7.18。满意度值较低的三条线路为7路、12路和16路，其值低
30、于5.5，满意水平一般。咸阳市公交系统的综合满意度值为6.17，处于一般与比较满意之间。二、咸阳市公交整体满意程度将评价值非常满意，满意，一般，较不满意，很不满意用9，7，5，3，1来表示，将各种评价级别人数所占百分比作为权重值，由式2-10可以得到咸阳市市民对公交整体的满意度值。 （2-10）咸阳市市民对公交系统整体的满意度值为7.55，处于较满意和非常满意之间。这说明咸阳市市民对咸阳现状公交系统整体上是较为满意的。总体看来，咸阳市公交乘客对公交线路的综合满意程度大于6，总体较为理想。公交乘客认为公共交通的经济性、安全性、文明性等较为理想。乘客对公交线路的车内拥挤一项满意程度最差，对候车时间
31、、乘车舒适性也不太满意。2.7 咸阳市出租车运营现状目前，咸阳市全市出租车共有1304辆，出租汽车公司4家和3个服务部。出租车汽车行业形成了承包经营、挂靠经营和个体经营并存的经营方式。但目前咸阳市的出租车行业发展还处于成长时期，管理经营缺乏有序引导，出租汽车的行业形象未能很好树立。2.8 咸阳市公交服务水平综合评价指标情况在本次规划的研究范围内，对目前公交服务水平的主要评价指标计算汇总，其结果见表2-13所示。现状服务水平综合评价指标 表2-13评价指标单位现状值规范值（或推荐值）公共交通线路数条25公共交通线路长度km360.39公共交通线路网长度km142.55公共交通运营车辆数辆530公
32、共交通运营车辆数（折算标准车）标台540万人拥有公共交通车辆标台/万人6.216.678.33公共交通停车场数座3停车场占地面积m267721公共交通平均站距城区线m522.8500800郊区线787.58001000公共交通线路密度km/km22.36公共交通线路网面积密度中心区km/km23.6034边缘区0.8822.5公共交通线路重复系数1.79公共交通客运能力人次/h7770800012000公共交通平均运送速度km/h19.11625公交出行方式分担率7.74%20%（建设部目标）人均日公交方式出行次数次/（人日）0.217线路非直线系数1.27=1.4平均换乘系数1.27=50%
33、500m78.05=90%2.9 咸阳市公共交通存在的主要问题综合现状公共交通调查、客运需求调查、公共交通服务的满意度调查的分析结果和现状公交线网的空间布局分析，从管理和运营两个方面总结出现状咸阳市公共交通存在的主要问题如下：一、管理体制及外部环境方面存在的问题1、公共交通发展缺乏指导性规划；2、城市客运管理体制不顺。二、公交系统自身存在的问题1、公交线网布局不合理；2、边缘区公交线路网密度整体水平低，存在着不少公交服务薄弱地区；3、公交场站用地缺乏保障，枢纽站点需要优化布设；4、运营车辆不足，车型结构不合理；5、公交服务水平低；6、公交运行得不到优先保障；7、公交调度及站点管理手段落后。从咸阳市公共交通近年来的发展过程来看，上述问题产生的主要原因为：1、城市规模制约，出行习惯影响；2、公交发展与城市建设缺乏协调，城市建设没有体现公交优先思想；3、公交发展资金缺乏，制约了公交进一步的发展；4、政府扶持力度不够。
