银行系统论文:坚持“六个强化”严防案件风险.doc

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1、银行系统论文:坚持“六个强化”,严防案件风险农村信用社改革正处于关键时期,加强农村信用社内控内管严防案件风险,确保农村信用社改革的顺利进行,是当前一项十分重要的工作。笔者认为,确保信用社大安全,必须坚持“六个强化”,加强内控内管,严防案件风险。一、强化领导,认真落实案件风险防范责任制。从信用社案防工作情况来看,少数单位和干部员工思想认识松懈,工作责任不到位的问题仍然存在,违规违纪现象时有发生,各级联社、信用社要充分认识到安防工作的严峻性和重要性,安全是农村信用社开展各项工作的前提和保证,也是推进农村信用社改革和发展的必要条件。要把内控内管作为全省农村信用社“一线”操作人员增强法规意识,规范操作

2、行为,查防隐患漏洞的重大举措来抓,作为巩固经营成果,保证改革和发展顺利进行的大事来抓,认真落实案件防范责任制,实行“一把手”负总责,分管领导和部门负责人各负其责的工作制度。对因职责不明确、责任不落实而引发的案件,要严格追究当事人、分管领导和“一把手”的责任。二、强化检查,抓好内控制度执行落实到位。要按照帐务“六相符”的要求,突出重点岗位、重点环节,要经常组织开展内控制度执行情况的检查。检查内容主要包括:社内往来账务、行社往来账务、同业往来账务,是否做到逐笔核对,及时入帐,有无空转、虚增、截留、挪用等行为;汇兑结算账务,是否坚持日清月结,有无越权、交叉办理业务现象;存款业务管理,是否执行存款实名

3、制,有无高息揽储、挪用客户存款和存款不入账行为;库存现金管理,是否坚持定期查库,有无长、短款和白条抵库现象;业务周转金管理,是否及时核对账务,有无挪作它用;重要空白凭证管理,是否视同现金管理,做到定期核对,账实相符;计算机操作管理,有无违规操作、密码泄露现象;事后监督管理,是否坚持对每笔业务进行事后检查,发现问题,及时纠正处理;安全管理,硬件设施是否配备齐全,是否严格执行双人临柜、双人守库、双人武装押运及交接班制度,有无擅自离岗现象,枪支弹药管理和使用是否规范等。各级联社、信用社要层层成立由理事长、主任任组长,监事长任副组长,财会、审计、安保、人事等部门负责人为成员的内控检查工作领导小组,精心

4、组织,全面部署。一是要采取岗位交叉检查,由各营业网点组织会计、出纳及复核等岗位人员首先在内部交叉检查;二是要采取异地交叉检查,由各县市联社组织辖内信用社相互开展交叉检查,进一步查找隐患,整改不足。做到不留死角、不走过场,真正达到查防隐患的目的。三、强化责任,严格落实各项规章制度。一是要严格落实重要岗位人员定期交流和岗位轮换制度,实行强制性休假制度,防止问题积沉引发大案;二是要严格落实稽核检查制度。组织开展好序时性稽核和专项稽核,县级联社的稽核部门要增加对基础性工作的稽核力度、宽度和频率,增加对会计等重要岗位、往来账务的稽核,发现问题要及时报告和纠正。对漏报瞒报、该查出而未查出,以及不能廉洁自律

5、、导致形成案件的要追究稽核人员的责任;三是要严格落实会计出纳制度。严格执行“十六项基本规定”,做到账务无积压、计息无差错、结算无事故、存款无透支、记账无串户 “五无”和账账、账款、账据、账实、账表、内外账“六相符”;四是要严格落实微机管理制度。实行规范化操作,不泄密失密。四、强化教育,全面提高员工政治思想和业务素质。通过剖析各种案件,不难看出,问题的关键是制度不落实,业务操作缺乏有效监督,其根源在思想颓废,制度法规意识淡薄。信用社要从中汲取教训,采取多种措施,加强员工的教育培训工作。一是要加强案例警示教育。要针对信用社发生的案件,认真组织开展“学、查、改”活动,要通过学习,让广大干部员工充分认

6、识到案件的严重危害性,一旦发生案件,不仅给单位、给个人带来重大经济损失,而且相关领导、相关岗位和相关人员在经济上、行政上都会受到不同程度的牵连。要求每一名员工尤其是重要岗位操作人员,要把学习同自身工作情况紧密联系起来,举一反三,查找不足,切实采取措施加以整改。活动结束,要逐一写出心得体会;二是要加强规章制度的教育。经常性组织在岗员工学习政治、业务、法律法规知识和内部规章制度,通过竞争上岗等手段,督促他们熟练掌握各项操作规程,不断增强执行制度的主动性和自觉性;三是要经常分析研究职工的思想动态和发展趋势,掌握案件防范工作的主动权。对思想落后、工作态度消极、生活作风糜烂,以及经商办企业、社会交往复杂

7、、赌博赌码(六合彩)的人员,要进行重点排查,发现问题及时处理。五、强化纪律,保证各项工作的高效有序开展。当前,正值农村信用社深化改革的关键时期,为确保各项工作的顺利推进,要特别加强十条纪律:一是会计出纳要坚持双人临柜,钱账分管,严禁岗位交叉操作;二是往来结算资金要即到即上,按月核对,严禁故意占压和不及时勾兑;三是大额现金支付要提前预约,限额审批,严格登记,严禁违规支取;四是重要空白凭证要视同现金管理,严格登记领用,严禁随意存放;五是“印、押、证”要坚持三人分管,严禁由一人保管;六是计算机操作要控制权限,严格流程,严禁临柜人员互相泄露密码;七是存款要实行实名制,严禁违规开立存款账户;八是事后监督

8、要核对每一笔业务,发现问题及时纠正,严禁取消事后监督岗位和不认真履行其职责;九是员工行为要健康向上,严禁赌博、赌码和在岗经商;十是审计监察部门要充分发挥监督职能,严禁徇私舞弊,包庇纵容。凡有违反,一经查出,将一律严惩严办。六、强化预防,切实做好安全保卫工作。节日期间是各类案件的高发期。农村信用社要切实提高警惕,集中必要的人员,加强对节日期间的安全防范工作的检查指导。要把重点放在资金安全和职工人身安全两个方面,在检查方式上打破常规,针对存在的问题和隐患,开展随机检查和“回头看”式检查,消除隐患。要经常性检查信用社内部和外部工作环境,尤其是存放、运送现金的环境与路线,加大守护、押运力量,发现异常情况要及时排除。要认真执行假日期间领导带班和值班制度,出现重大问题要及时报告,把风险控制在最降限度。

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