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1、本刊特稿编者按：应一些读者的要求，建议本刊增加更多实际的内容。本期我们选发此篇文章，是一个镇长在日常工作中的难题处理办法。之所以发这个文章，一是因为它真实地反映了县乡工作所面临的种种实际，需要照顾到的方方面面，反映了当前县乡的工作环境；二是其中所处理问题的方法，能反映出更多的问题。希望读者仁者见仁、智者见智，并继续参与讨论，或写出你的大作。一个镇长的难题解决术(一)在这个位置上，每天需要处理解决的事情很多，有容易的，但大多是困难的。说说其中一些事情的处理方法，听听大家的意见。1各个击破一个企业在我们工业园区投产了，问题就来了。这块地当时确权时是国有土地，但因为一些部门的失误，把16亩的集体土地
2、给圈进来了。群众反映说，这些地，我们还有承包权，不能作为国有土地，需要给我们一定的补偿。连续好几个星期影响企业施工。为首的一共四个人，是一家的亲戚。我是这样考虑的：因为已经确权了，故不能走集体土地征收程序变为国有土地，否则即否定了之前领导的决策，也否定了国土部门的认定。这是一个大前提不能违背。接下来，答应群众可以补偿，按照有关政策，但不以政策的名义。最后，针对闹事的，各个击破。经过多次的谈判，有3户已经有所松动，另外1户还在死撑。我们重点做3户工作，他们一同意，即刻付清补偿款，孤立剩下的1个人，任凭再怎么闹也无济于事。2“曲线救国”在征迁中，往往最后是一些钉子户，难以解决。既要完成任务，又不能
3、随便松政策。怎么办?通过迂回的办法来解决。比如，A为钉子户，在B企业工作，我们向用地单位争取到c资金，把c资金打到单位财政账户，再从财政账户汇至B企业，由B企业私下解决。经过这样一个过程，既名正言顺，又能顺利解决。重要的是，越少的人知道越好，不然对之前的征迁和之后的征迁不利。3留有余地处理一件事情或问题，如果你是正职的话，不要冲在前面应该先让副职冲在前面先处理，这样才有缓冲。如果副职谈不下来，你再去谈的话：把握大一点，对方会再给正职面子。如果正职谈的话，没有谈好，就没有回旋的余地了。4特殊问题特殊处理一些问题如果不采取区别处理的办法，非但得不到解决，还会引起其他的问题。因此，要采取灵活变通的办
4、法，针对特殊的问题采取具体的办法。举一个例子来说。一个征迁项目结束了，发放奖金，给市领导也考虑了，按照以往的惯例，不给司机发放。一个领导从其他地方调过来，询问司机有没有奖金，含义是要给司机也考虑。一方面，不能不听该领导的；另一方面，如果考虑了这个司机，那其他领导怎么办。这时，可以跟领导说清情况，之前都没有，但考虑到该司机辛苦，可以考虑让其拿些发票给予报销。这样，既听从了领导的话，也不会引起其他的问题。5不能太信任副职从工作分工和现行体制来说，为了充分调动副职的工作积极性，应该给予其一定的自主权或是决定权。但要知道约束，不能听之任之，要保持一个度，既要充分相信，也有灌输一个思想：我信任你，你就得
5、对我负责；你乱来，我就收你的权。举例来说，刚到镇长这个位置的时候，很多人都来找批发票，一些部门的负责人或是办事员都来找我批发票。当然，里面也有水分。一些副职为了做好人，不得罪人，看到发票就初步审核往我这送。问题就交给我了：我要是批了吧，财政又多花了不该花的钱；我不批吧，又打击了副职。我的处理方法是：找我来批发票的，尽管副职签了字，我都让其给副职，然后让副职拿着发票来找我签。虽然，最后都批了，但至少说明：你想随便批发票，不是这样容易的。这样既维护了副职的威信，又达到了告诫的效果。6适可而止，留有情面一个部分负责人拿餐饮票找我批，我细细看了后，发现，同一天的就餐其他部门已经报过了，很显然，是虚报发
6、票。当时我的做法是：当着面，打电话给已经报过发票的人，核实相关情况。但照样批了发票，没有说一句话，给足了他面子。如果当时进一步拆穿，会使得他很没有面子。事后证明，以后再没有乱报发票，而且工作还很努力。现在我想想，还有一个更好的处理方法：就是核实完了，发票先放一放，估计他也不会再找我批发票了。7不好处理的事情交给“公平”作为一把手，难免会接到领导打招呼的电话，你为其中一个领导私下办好了，却得罪了更多的领导。最好的办法是：交给第三方去处理。比如说，工程项目，通过公开招标的方式；安排工作，通过公开考试这样，即使最后结果领导不太满意，但也不会怪罪你，会理解你的。8从小到大处理一些问题，一下子全部解决不
7、大可能，可以分步骤，解决一至两个问题，再逐步解决，这样，对方在心理上能接受一点，这也是策略的问题。今天上午到一矿山，发现排出的尾沙乱倒、违法建筑没拆除、堆放的废土没运走三大问题。分管领导与矿山的负责人谈了问题，对方反应激烈，不答应解决。后来，我慢慢协调，先解决尾沙乱倒问题，对方也同意。得出的心得是，先解决这个问题，再逐步解决其他的问题。(注：在基层工作难啊，本来对方没有道理，还得给他讲道理。这些人依仗有钱，又与一些大的领导有着千丝万缕的联系，不注重方法，坚持让其改正，很难很好地解决问题的。)9学会掩饰昨天，去信访局，不巧找错地方了，走到宣传部部长办公室门口。部长客气地打着招呼，说难得过来啊。我
8、当时一愣，但随即反应过来，说，是有事跟您报告报告。进了门后，先随便说说其他的事情，但在脑海里迅速搜索能与宣传沾上边的事情，虽然最后想的不是很贴近，但至少过了这一关了。如果当时说，本来想找某局长的，会留下不好的印象。所以，下次大家遇到类似的情况时，不妨先隐瞒了再说，然后再慢慢想办法。10适当地批评有人说，要给予下属足够的信任，不能太严厉批评。说法有点道理，但人总归有弱点的：你一味对他宽容、理解，难免失去你应有的权威，不利于工作。所以，还要在适当的时候批评下，批评的程度看问题过失的程度。这里说的批评不仅仅局限于纠正问题，促进工作，更重要的是，让下属知道，必须懂得上级领导对你的宽容，必须维护领导的权
9、威，必须知道上级的厉害，对今后的工作是有好处的。11请求副职帮忙人都需要面子，都需要被人尊重，尤其是求人办事的时候，更重要的体现在上级请下级办事的时候。一次，需要协调一个问题，但与企业负责人不是很熟，一个副职与之熟悉。我跟副职说，我与其不是很熟，请你出马，帮助协调，肯定能够解决。后来，事情完成的很好，副职跟我说：感谢你看得起我。这样的情况下，副职会得到极大地满足，认为正职解决不好的事情，自己能解决好。这对调动其积极性，拉近距离，起到很好的作用。有时，明明知道自己能办好，也可以用这一方法，但不能常用，否则就会被副职看不起。12在他人面前漂亮地协调好问题我年龄在班子中是最小的，如何提高自己的权威，
10、是我一直思考的问题。我知道，其他人的思维观念：居主要领导位置，并不代表能力最高。虽然好多地方多这样，但必须逐步扭转这一看法。我的方法是，利用我个人的人脉资源，当面协调解决问题，增强个人威信。一次调度会上，副职汇报项目时，说遇到了难题。我问什么问题，他如实汇报。我说这个问题不难解决。我当场打了电话给熟人，当时就解决了。可以想象的是：副职会是崇拜和感激的。 13常在工作之外多想想问题 在现行的体制中，工作之外的感情有时比工作还要重要。你工作得好不好，由上级领导说了算，所以：你必须要处理好与上级的关系：既不能太远，进入不了领导视野；也不能太近，避免站错队。几个感悟：一是领导在外地学习时，要去拜访；二
11、是领导家有事，要看作比工作上的事还重要；三是多向领导汇报工作，多与领导一起吃饭；四是领导交代的事情，立即办好，14解决一些前任没有解决的问题由于一些原因，前任没有做好的一些事情，现任完成的话，可以提高威信、赢得好感。但要慎重，也会得罪前任领导。如果决心要这样做的话，稳妥的办法是，先跟前任沟通好，争取得到支持，一旦认可，立即行动并完成，不给前任以反悔的时间。最后，在适当的场合，要声称是前任的关心和支持，是前任的意思。 比如，单位车辆紧张，一些领导拼车上班下班，不是很方便，也有意见。我跟书记(之前是镇长)表达想法后(是劝说、影响其思维，通过各种的理由等)，得到认可后，两天之内就租赁好了车，签了协议
12、，分配好了方案。行动迅速的原因是，在没有跟书记报告前，就着手准备了一些工作。其他领导对我也很感激，我在会上也说是书记的意思。如果自己邀功，书记会很不满意，下次不会再听你的了。15缓兵应对 立即拒绝，会令对方很没有面子，尤其对方是领导的话。我镇一安置房建设中，需用钻头。园区一企业生产新型墙体材料，多次找我们，没有答应。我们调查了解到，尽管国家鼓励使用这样的材料，但建筑管理处等单位建议我们不要用这样的材料，质量不好。因此，我们通过会议的形式确定下来，用普通的红钻。对方一直在找人，今天上午找到我之前单位的老领导，但我坚持住原则，跟其讲了厉害关系，还是没有太大效果，如果一味纠缠这个问题，会令老领导没有
13、面子，估计是当着企业的面打电话的(多数情况下，会当着求人的面打电话，我也用过这一招，所以我就说我们在调查了解下，会及时跟他报告，这才告一段落。 我感觉到：马上得不到解决的问题，可以先放一放，缓一缓。这也是老百姓老是想不明白：有个事情找政府，怎么老是一拖再拖呢?16不要当老大一个班子，市级、区级层面也好，还是乡镇、村级，党政领导团结至关重要。一方面，彼此团结形成牢固的同盟，有战斗力,外边的力量渗透不进来；另一方面，众人拾柴火焰高，你我都高兴，人心也顺，对彼此工作都有利。有的领导为显示自己的威信，希望自己当老大，不管是书记，还是政府负责人都这样想，结果一个不服一个，外边的人看笑话，自己也感觉工作很
14、累。其实，只要大家都谦让点，是没有这样的问题的。我的原则是：虽然自己是镇长，但把自己当作老二，书记是老大，自己能决定的事情自己解决，一些重大问题事先跟书记报告，永远处于配角，书记很放心。因此，一直以来，协调的很好。如果你也是这样的位置，建议你，不要当老大。17不要轻易干涉人事 人事方面的事情都交给书记去考虑吧，你一点都不过问，相信，书记不会怪你不帮忙的，只有他征求你的意见时，方可谈一谈。切记：镇长或者政府的负责人，就是两个字：干事。不要管其他的事情，尽管你也是副书记，也是党内职务，但还是这句话，轻易动了人事，就动了书记的权威，就会很麻烦。有本事，等到自已是书记的时候，你爱怎么调整，就怎么调整。
15、 18该妥协的时候就妥协前天，一个老妇女到我办公室让我给其写证明。原委是这样的：她与开发商签了协议购房，当时付了部分房款，还有一部分未付，原因不知。开发商几年前倒闭了，现在她要求办理房产权证。产权部门说，你去找镇里，当时企业是镇招商引资过去的，请镇里写个房款已交清的证明就可以办理。该妇女就多次到我办公室闹。我的观点是：个人与企业之间的事情，非得到最后政府来处理么，这是乱作为啊，这个证明出去后，有什么节外生枝的事情怎么办?就没有写证明。但她就是死闹着不走，然后说心脏不好，血管不好，就坐在我办公室直哆嗦，怪吓人的。我们打了120，也通过其他途径找到其丈夫，但120不敢随意送到医院，其丈夫不管不问。
16、我们政府几个就给其掐人中、缓和。说实话，我当时是有点小怕，明明知道这里面有假装的成分，但真的出了事情，你再有理，都会很麻烦的。后来，她好了一点后，又继续说这事，我还是不给写证明。最后，她又快要发飙了，不给我写就不走，很是蛮横。竟然自己写了文字，让我们给盖章。我担心出人命的问题，就妥协了。跟产权部门说好，看到证明后暂停办理相关手续。后来，我的感触是：如果一味的坚持原则，有可能出了人命的问题，最后给自己带来很大的麻烦，有可能帽子都保不住。相比较之下，还是稳妥点好。所以，能妥协的就妥协吧，不是所有事情都是自己想象中解决的。还有一个感触是，如果下次再碰到类似的人，就一个字，躲。自己躲走了，其他人再出现
17、什么问题，也与自己没有联系的。 19重要的事情退一退昨天，我镇的一户人家装修，请了没有执照的个体户装修，结果，21岁从事装修的小伙子没有系安全带，从5楼摔死了。其家人找政府来闹事。我采取的策略是持久战。从责任分析来说，应该有相应的主管部门来牵头，或者走司法程序解决。但目前老百姓一有问题，首先想到找政府闹事来解决；不去考虑走司法程序(里面有原因，不去展开)。如果在这个时候，政府走在前面，就很容易被牵扯进来，被上访的群众牢牢盯住，无法脱身。所以，我们就跟他们耗时间，说说安慰的话，说说气氛的话等，一边也跟上级部门汇报，等待上级部门的指示。我的感触是：如果不是自己的责任，不要冲在前面。 20有时要狠一
18、点自己主管财政，一些外出活动须经过我同意。现在市里一些单位，尽会做好事，发个通知，组织本部门的人员参加考察，名额他们定，费用乡镇出。比如，工会、安全生产、统计等。有能力的话：费用你们也承担，搞的基层就做得罪人的事。早上，统计站站长找到我，说他们的工作人员想去外地考察，昨天我说过不同意的。今天说，为了有利于工作，调动工作积极性，建议临时聘用的人员出去考察。我当时就说了，如果以此为借口，去了就好好工作，不去就不好好工作，这样的人就该换岗位，还讲条件?现在的人真是的，就会给自己部门的人照顾，做好人。我的态度是，这样的人都去考察，镇里其他人都要去如何摆平。所以，坚持原则，不许去。 21领导意见不一致时
19、装糊涂 作为镇长，既要听书记的话，也要听区领导的话，当意见不一致时，怎么办?一是能推给其他领导的推出去，二是能躲过去的就躲过去。总之，不掺和到里面，让他们自己去协调。 22凡事要有自己的原则听书记的话，是理所当然的，但要学会保护自己，有自己的做人做事原则。比如，群众来信访，书记说，你不要接待，不要掺和到里面。你自己就要判断了，如果不去接待，会产生什么样的问题，万一要是大的矛盾，自己就很麻烦了。所以，你要自己决定：去接待还是不接待? 23不要一直处于配角应该说，镇长虽然是政府一把手，但却是镇里面的二把手。因此，要摆正自己的位置，甘当二把手，这样才能让书记放心和不猜忌。但凡事有度，如果一味的这样，
20、反而会失去自己应有的威信，要紧密跟踪一些动向，并加以整改。比如，发现书记找副镇长谈话，你就要注意了，是人事方面的事情，还是工作上面的事情，如果是工作上面的事情，就必须引起警醒了，说明你的地位可有可无了，那你就必须找副职谈话，要谈的更多，更深入，更彻底，这样才能及时扭转副职对你的看法，而不会以后遇到事情找书记报告。再比如，如果书记找部门负责人谈政府的工作，也要采取上述类似的办法。总之，不能太使自己位于幕后，要在政府工作中，冲在前面。24尊重人大和政协 有的人认为，上级人大、政协的领导不是党政领导，在工作上不能给予支持和帮助。其实，不然。有的时候，人大政协的领导很重要的，用一句话说，不能成事，但能
21、坏事。如果说你一点不好，都会给你带来很大的麻烦，因为，他们毕竟还是区领导、市领导等。他们还是能够发挥作用的。比如，民主推荐干部的时候，对你工作起呼吁作用的时候等。25征迁到最后该放水吗?一直迷惑个事情，在征迁过程中，往往总有几户耗到最后成为了钉子户。一方面，必须坚持原则，不能松口子，否则会导致前面征迁的反水，也对今后的征迁产生消极的示范效应。但另一方面，项目要按照时间要求必须完成，否则，会受到领导的批评等。所以，最后的情况大多是给最后的钉子户放了水。我本人是很义愤填膺的，钉子户本来不配合征迁，最后还得了便宜，真是没有道理。我的观点是，不能因为抓工作进度就以乱松口子，其带来的负面影响是巨大的，深
22、远的。对一些钉子户，就应该无条件地拆除，或者走行政、司法程序。26个人不好批评时，就批评集体 机关效能建设时，一些工作人员理应批评。但人都是要面子的，尽管批评可以起到警醒的作用，但众人面前批评人会很伤自尊，反而效果会不好。我的做法是：既然个人不能突出批评，就批评部门，给部门负责人压力，使其管理好自己部门的人。这样，部门负责人会有所触动，本来会被批评的人也会松一口气，也会受到教育。 27了解一个人须多方打听准备启用两个人，要了解情况，必须多方面地了解，综合各方的意见，不能仅听一个两个人的意见就下了结论。因为每个人都是从自己的角度来认识一个人的，多找不同层次的人了解，会有比较客观的认识。最后，一个
23、人反映不错，另一个大家对此颇有微词。28多跟村里的干部沟通。在乡镇工作，如果村里支持很大，工作会很容易；如果村里不支持，那就很被动。但跟哪些干部沟通，值得好好考虑。选择一些在村里说话能算数的，争取他们的支持，可以平时多接触，多聊聊，多在一起喝喝酒，等感情有了，工作就好开展了。29记得每一个人的优点人都需要被他人赞扬，有时记得一个人的名字，一个人的优点，会让你留下很好的印象。但优点不是随便找个优点就可以了，比如，你今天好漂亮啊，你工作能力很突出啊，不仅乏味，且没有说服力，反会让人觉得拍马屁。最好的做法是：要细致地研究每一个都觉得很重要的人，记得他们与众不同的一个优点就可以了。比如，如果我说你是市
24、里的高考状元，你会不高兴吗；我说你毕业于名牌大学，你不会高兴吗；我说你小孩学习好，你会不高兴吗；我说你会发明创造，你会不高兴吗?30掌握别人的制约点 在基层工作，如果你没有制约别人的手段，那么别人会不听你的话；如果你能制约他，那你开展工作会没有什么阻力。比如，村里指望你给其工程，那么你说话就很顶用；比如，你知道某个村干部有问题，他就会很听你的话；比如，你帮其了一个忙，他就会感激你如果，你什么都不能制约他们，他们又怎么会听你的话呢?31不要总是忙于埋头干活埋头干活只是一方面，更重要的是，要争取上级部门的支持。如果你在乡镇，能争取到市、省里的支持就很好了，就要学会跑部、跑省。为什么大家反感跑省、跑
25、部呢，原因不去分析，但要思考为什么出现这样的情况，这里面肯定是有合理的成分的。就是说，存在即合理。省厅的一些资源，你不去争取，是没有你的。因为资源总是有限，所以经常多跑跑，拉拉关系，认识认识人，再人托人，人认识人，就广了。32记住每次吃饭时客人的姓名 吃饭很重要，可以认识很多人，可以通过这些人认识其他的人。吃饭也是生产力，也要努力的。要留意一起吃饭的人在哪些单位，任什么职务，背后是什么来头，把关系处好。最好的办法是，当时记下号码，隔日发短信或打个电话，一方面加深你的印象，另一方面也会赢得他人的好感，无疑对工作大有裨益。所以，用心认识一起吃饭的人吧，也许，这里面就有认识市委书记、省领导的人。比如
26、说，昨天晚上你与哪些人一起吃了饭，这些人中有你有意结交的领导，你可以隔日打个电话给他：一是说幸会认识，二是说有问题请教。这样就加深了印象，而且留下了好印象，适当地时候再去拜访，自然而然地就熟悉了。33抓住工作的重点 在镇长这个岗位上，我细数了所有的部门，比如，招商引资、安全生产、计划生育、信访维稳、征迁拆迁、规划建设、综治、民生、园区建设、农业发展等诸多部门。按照常理说，镇长应该每个部门的业务都很熟悉，但实际上做不到这一点。怎么办?那就选择重点的部门、责任重大的部门，细细研究，其他的部门交给分管领导，或者稍微知道下，讲个大概就可以了。但刚才说的部门一定要用心，否则不但误事，而且失去威信。这几个
27、部门是：安全生产、征迁拆迁、规划建设等。这些部门的业务自己要精通，否则，让你决策时会茫然。其他的部门谈工作时，说几点通用的话即可。34多找副职谈谈心 有空没空的时候，跟副职多谈谈心，包括工作上的，不是工作上的，多推心置腹，多征求意见，效果会很好。我所在的镇，某个副职是将才，不是庸才，俗话说，庸才听话但干不好事，将才能干事但不大听话。因此，我多找他谈谈心，效果还可以的。35及时解决下属提出的问题 下属提出问题，需要你解决时，必须以最快的方式解决，不能解决的，要提出解决问题的办法，这样，他会觉得自己提出的问题受到重视，会更加的努力工作，如果你拖着不解决，他也就拖拖拉拉了，对工作也不会认真了。36处
28、理信访、接待群众心得一、关于在信访接待中保持什么样的心态：心态很重要。有什么样的心态就有什么样的接待态度。如果你把群众当作对立面，无疑在你说话、答复的过程中，会以争锋对抗的姿态出现。如果你不把群众当作对立面，而是从关心、帮助的角度去考虑，会拉近彼此的距离，有利于问题的化解。二、关于群众反映的诉求：有三大类，一是有道理但不合法的；二是合法合理的；三是不合法不合理的。 三、关于上访群众的分类：有正常途径上访的，有无理取闹的，有随波逐流的。在具体接待时候，要具体类别具体化解。四、关于说话的方式：应该是软硬兼施。该软的时候软，比如在说一些关心群众的话时；该硬的时候硬，比如在回答政策解释时，不符合就不符
29、合，不能拖泥带水，让群众有念想。因为一有念想，就会有无休止的上访。同时，要注重用群众的语言说话，因为群众在上访时，是带着很多怨气来的，如果你官话、套话、假话、空话，群众会很反感，而且你一不小心说错了话，会被当作把柄，被揪着不放，会很麻烦。在整个接访的过程中，千万要克制住情绪，不能失控，不能吵架，因为，群众巴不得跟你吵呢，再怎么说你吵不过他。五、关于接待的顺序：可以让群众选择代表先反映问题，相同的问题不让再反映。同时，通过恰当的方式把群众真正的诉求掌握清楚，比如赔偿、解决遗留问题等。而不能上来就讲大道理、表明自己的态度，即使你对群众很熟悉，对反映的问题很清楚，也要等到最后再表明态度。六、关于如何
30、取得效果：1)邀请律师参加。好处在于，律师可以宣传政策，从法律上指出群众不合法不合理的诉求，告知违法的代价等等，对此，有很好的警示作用，同时，可以让我们自己掌握法律上的依据，不至于乱行政。2)邀请当时的当事人参加。譬如，对一些历史遗留问题的处理，如果签订合同的双方或者见证人能够参加，会对掌握问题的来龙去脉有很好的帮助。同时，当事人的到来，可能会帮助政府这边说话，这无疑对群众提出的不合理诉求是一种打击。3)请更高层次的领导出席。群众都有普遍的心理，领导越大，越能解决问题。所以，必要的时候，请更高一个层次的领导参加，请其拍板，能够缓解问题，但这一点不能常用，会有负面的导向作用。4)请更多的人参加。
31、有的时候，群众见人多了，心理会不像之前一样的有底，所以人多了，比如镇里的区里的领导都来了，自然会感到畏惧，也不敢闹事的。5)以事实为依据。处理任何问题，都要有依据。群众动不动就说该补偿我多少钱的，但得要让其拿出依据，合同、协议、证明等。这样才有依据，才能协商，否则，一切都是空的，贸然答应，会掉进圈套。这样说，好像说纯洁的群众有多不好，但事实上却有很多群众就是给你在设定圈套。6)抓住问题的主要矛盾。群众在反映诉求时，一定要特别敏感和睿智，不能深陷其中，一定要抓住主要矛盾，这样才能豁然开朗，否则，越陷越深。举例来说，一次接访中，群众提了很多问题和诉求，貌似都难以回答和解决。当然，有合理的，也有不合
32、理的，如何答复。我这样回答：主要反映两大类问题：一是关于资产如何处置的问题，二是关于人员安置的问题。第一个问题参照当时签订的协议走财务审计程序。第二个问题参照更早时候签订的改制方案。结果是，第一个问题有依据，第二个问题当时没有说明，所以也不存在职工如何安置的问题。所以，一定不要被群众提出的看似很通情达理的诉求所蒙蔽，因为，这些诉求不合法不合理。再举一例，一次接访中，群众反映同一个政策为什么别人有安置房源，而我没有。这里问题的关键是群众反映不公平问题，不能陷入征迁政策如何，该怎么答复征迁政策上来，否则，会越答复越乱，而且政策是不变的，再怎么答复都没有用。所以，应该这样答复：关于你们反映不公平的问
33、题，我们去会同纪委、监察部门调查处理。这样，就把握住了关键，掌握了主动。7)关于如何妥善处理后续问题。群众反映的问题不能解决，但不能就此不管，还要通过其他的方式帮助，这样，群众心理才会好受一点。如果，反映的问题得不到解决，尽管从程序上说该是这样，但毕竟心理不能接受，就是个不稳定的隐患。8)回应问题的技巧。群众提出的问题，说出来的话，都是站在自身角度去考虑的，所以，对他们提出的问题，都要予以准确、有力度地回应，掌握谈话的主动权。比如，群众提出要非农业户口转为农业户口，理由是现在农业户口有安置房源。你得说，当时农专非也有很多农业户口享受不到的优惠政策，不能只说对自己不利的，也要考虑到有利的。群众再
34、说，没有其他优惠政策，不就是读书方便么。你说:“读书方便，能够有机会考取大学啊。群众再说，有什么用，又考不上。你说，政策是一样的，你考不取，是你自己的问题。所以，从以上看出来，说话不能顺着群众的思路说，他们有的时候只会说一些无理的、对自己有利的，要辨别清楚。9)各个击破。一批上访户，定会有鼓动者，定会有追随者，也会有不明事理者，就是说被忽悠过来上访的。在接访过程中，你要学会各个击破，就是说，对鼓动者说明什么政策，对追随者说什么话，对凑热闹的说什么话。通过说不同的话，让他们内部自行瓦解。10)踢皮球缓和矛盾。对一些群众提出的无理要求，你反过来说，换位思考，如果你是我们政府的工作人员，你希望我们怎
35、么做，然后你再说如果这样做的话，会有什么后果等等，取得群众的理解。11)运用恰当的言语掌控局势。一开始，要表达出理解和欢迎群众来反映问题，政府如何关心群众切实利益等。在过程中，要适当引导群众的情绪，不能激化。在最后，要对群众支持镇里的工作表示感谢，同时要说明现在建设和发展时期，希望得到群众更多的理解和支持。 12)不要说过激的话。在信访接待中，自己难免会情绪激动，但一定要克制，因为，如果自己情绪失控，或者说出了不该说的话，会引起群众巨大的反映和反感，会加剧双方的矛盾，最后导致无法通过对话的方式解决问题。比如，前几天，我正在气头上，说了句，你们怎么跑到我办公室。结果，诸多群众都说，你镇长了不起啊
36、，怎么的，一直说个不停，还带有敌对的姿态。所以，接待时，一直耐心点。37动用大笔资金须集体研究决定动用大笔资金，不管你用于什么，最好通过召开镇长办公会以会议集体研究形式决定，一是显得你有民主作风，二是通过集体研究的方式适当地保护自己。38冷处理与热处理一些事情，特别是群众上访，尤其是无理上访，要善于运用冷处理与热处理。比如，一老上访户，昨天又来无理取闹，属于任凭你如何解释，都不开窍的人，对我又是大吵大嚷，又是拍桌子的，如果你跟她硬顶，反会越吵越麻烦，我干脆就不理她，自己忙自己的事情，晾在一边，后来干脆就离开了办公室。后来，她自己呆在我办公室，过一会就回去了。又比如，如果你不想看到的人又来找你了
37、，你又躲不掉，与其被动应付，不如热处理，自己先高调起来，礼貌热情地接待，甚至是夸张地热情，这样就能占据主动，还能让对方不好意思，不知道所以然，然后你再想办法应对。39取一点，谋全篇一些事情，你直接进入主题，效果往往不好，就需要扩大范围，将你所要处理的事情包括在内，然后不知不觉地完成。比如，镇里要拆迁，号召党员干部职工带头，让大家主动上报个人家庭住址，但160人中只有15户主动上报。如果，你发出通知，要逐步完善职工的个人资料，然后发张表，里面包括个人姓名，籍贯，文化程度，工作经历等，当然，里面肯定有家庭住址的，最后肯定是好的结果，基本上都会填写完整。再延伸出去说，你如果跟下属聊天，想知道一些问题
38、，如果你单独直接问问题，可能效果不好，如果你随意发问，可能会在其中得到你想要得到的答案，这就是取一点，谋全篇的策略。40以你的激情感染周围 作为一个主要领导，或者是一个团队的领头人。固然，事情多，任务多，压力大，每天会很累，但是要知道，你的一言一行，其他人，特别是跟着你后面的下属会看得一清二楚，而且会影响到他们。所以，你就是再辛苦，也要在他们面前表现出你每天每时每刻精神都很充沛，要朝气，有活力，有激情，这样他们就会受到鼓舞，感觉你是一个有信心，有能力、有志向的人，愿意跟在你后面，为你工作，为你拼命。所以，虽然我很累，但我尽量以好的一面展示给他们，告诉他们：我一点都不累！41从一开始就让你说是许
39、多人都有这样的感受，需要就某个观点劝说别人，但并不是容易，有个技巧，就是从一开始就让对方说是。人都是有自尊心的，如果你劝说别人一个观点，或者布置一项工作，如果刚开始谈的时候，对方就不同意，那么，不管你再努力，都没有效果。这是因为，每个人都要维护自己的权威或者地位，既然我怕一开始就反对了，你再怎么说，我都得反驳你，因为，我要继续坚持我说的是正确的。所以，一开始就很重要，你就要想尽办法，让对方同意你的观点，一直顺着是是是的步伐下去，这样你就能很顺利的劝说对方。举例来说，你给分管征迁的副镇长布置任务，说现在必须动员镇、村力量抓紧完成剩下任务，尽管任务多，但都得完成。如果，对方说，现在压力大，完成不了
40、。那么你再怎么说，都没有用的，对方会一直找理由佐证任务如何多。如果你这样说，现在征迁拆迁难，影响到了群众利益，影响到整个项目的完成，是不是?对方说是的。那你说，问题主要在于进度不快，是吧。对方说，是的。你再说，进度不快，原因在于镇、村的力量没有完全发挥出来，是不是?对方说，是的。你最后再说，那就动员力量共同参与到征迁中来吧。结果，肯定是你想象中的。42主管部门负责，不是逃避责任的借口。在基层工作，相信大家都有这样的感触和情绪，这样的事情明明是主管部门的事情，怎么都套上属地管理的帽子，让我去负责呢?目前体制的现状是，就是有主管部门负责，但你作为政府负责人，都要切实负起属地管理的责任，哪怕不是你的
41、，你都要越权处理。因为，如果你不努力，出了问题，照样跑不掉。举例来说，森林失火了，本是林业部门和消防部门的事情，但你必须组织力量救火。防汛排涝方面，是市政处的事，但你就得想办法排水等。所以说，某些时候，不要教条，只要在你范围的事情，先干了再说! 43给对方出个选择题 谈话时，你想表达一个观点，如果直接说出来，大部分的人或者有逆反情绪的人都不会同意你的观点，如果你给对方提供个选择，比如：你认为方案一好呢，还是方案二好呢?这样，对方就已经陷在这个问题了，稍不注意，就会考虑两个方案选哪一个了。到这里，还未算最好，根据习惯，多数人喜欢第二个方案，即，对首先提出来的方案有天然的排斥情绪。所以，想表达一个
42、观点，就放在第二个方案里吧，试试看，效果会很好。举例来说，如果想约人吃饭，直接说不好，你可以这样说，晚上，我们一起去唱歌，要不去吃饭吧。结果，估计就是别人同意跟你去吃饭了。44善意的谎言很有效 ， 如果你请一些人吃饭，但忘记了某一两个人，人都快到齐了，怎么办，可以化被动为主动。你可以直接打电话说：请你吃饭，怎么还没到，一副已经通知的样子。对方会说，没收到通知，你说早发短信了，没收到么?你坚持发过短信了，可能是通信的问题，这样，对方会立马赶过来，而不会怪罪于你。45让对方觉得是自己的主意如果你想说服对方，尤其是上级领导，你直接说出你的想法，希望领导就能同意你，估计很难。那么，如何才能起到效果呢，
43、把握两点：一是要让领导有思考的时间，就是说，要提前跟领导说；二是要在不知不觉中把你的思想渗透到领导心中，让他自然接受你的看法，并认为是自己的想法。比如，你想说服领导开展一项工作，你可以提前一段时间在无意中说出开展此项工作的好处和意义，没有得到领导的批评就算成功了一半。你的想法已经在领导心中留下了印象了。过段时间，你提起这个事情的时候，领导可能就会大谈他的想法，而这些是你早就告诉他的。从中，我们得到两点启示：一是许多工作可以同步开展并提前做准备，千万不要认为事情多，等忙完这个事情再去忙其他事情；二是一定要让对方觉得，这个办法是我自己想出来的。当然，这是最高境界！ 46要重感情 在中国，要想在官场
44、上有大作为，必须要清醒地认识到国情。而国情就两个字：感情。拓展点说，就是注重人与人之间的感情培养、维系、升华。许多工作，只要认识了，熟悉了，有感情了，就好办了。反之，也成立。所以，为什么领导琢磨人多于琢磨事而为人诟病，但却是真理呢?所以，大家在工作中，要利用一切机会，培养对你有关心和帮助领导的感情，如果不能做到人人感情好，也要做到你认识人家，人家认识你，这样你工作才能顺利。 47紧盯不放 在工作中，需要一些职能部门给予关心和支持，往往因为这个问题那个问题无法完成。需要有一股盯的精神，紧盯不放、咬住不放，会有一些效果。今天上午，一个副职过来跟我说，垃圾中转站搬迁和验收的问题验收好了，我诧异，上次
45、环卫处的还说存在一系列问题，验收尚需时日。我问，怎么同意了。他说，我天天到他办公室缠他，盯他，他被我盯得没有办法，就同意了。多么朴实的一句话，却又是多么富有深意的一句话。 48小心别人给你下圈套 你要注意，时时刻刻有人给你设置圈套，等你上套。特别是对一些事情的决策，不要立即表态，宁可慢点，也不要到时候有麻烦。前几天，一村主任找我，说要帮助我们砌围墙，签订协议，以应付领导检查。当时的情况是，本该是建设单位与村里签协议，镇里无权插手的。如果我答应的话，就是乱作为，建设单位会很有意见。一旦签订了协议，村里就可以明目张胆地要钱了，而钱谁来给呢?我当时没同意，后来证明我是对的，建设单位最后就没同意砌围墙
46、，如果当时我签了话，肯定会引起很大的麻烦。 49不给对方思考的余地 如果你问一个人是否已经回本地了，他如果想忽悠你的话，肯定会说，还没回来。你如果说，你什么时候回来的，他来不及思考，就会顺着你的思维回答，什么时候回来的。从这个例子中，可以学到，如果想知道你的答案，直接问是不行的，必须先给对方下个“圈套”，让其在里面思考。再比如，你想知道某人昨天忙什么了，你直接问，他肯定说没忙什么。你如果一开始就说，昨天晚上你打牌打到几点的?即使，他没有打牌，也会说出比没忙什么的答案好。 50能软的时候就软吧 有的时候，太硬的话，会激起矛盾。我切实感受是：新建设了一个垃圾中转站，一些环卫工人嫌路途远，不愿到新的
47、垃圾中转站去，采取将垃圾乱倒在马路上，造成了很坏的影响。尽管政府采取了一些措施，但效果不是很好，还是同意再在就近的地方建设一个垃圾中转站。可想，现在群众是多么的不讲道理，你不答应他的要求，他就给你堵马路，上访等，最后还有可能引起群体性事件，而有这样的问题后，你自己就会受到影响，而且还会影响你的领导。所以，有的时候，还是能软就软点吧。 51处理垃圾中转站拆除新建问题 由于城镇总体发展规划的调整，原垃圾中转站需要拆除，搬迁到比较远的地方。这样一来，在尚未运转起来之前，就有菜市场开办方怂恿环卫工人将垃圾倒在马路上，以示不满。虽然处理这个问题是个小问题，但一旦处理不好，就会引发群体性事件。比如，前两个
48、星期，我安排城管队员不允许乱倒，与环卫工人发生了冲突，引发了七八十人围观，还好没有造成极大地影响。今天上午，又乱倒了。到了现场后，我这样处理：一是立即安排清理垃圾，保持交通秩序畅通，先不纠缠于此事；二是立即安排两名城管把守，发现继续有人倒，除了报告外，还得制止；三是联系物业公司，表明态度、问清原因、共同解决问题；四是了解原因后，对症下药，请市环卫处和垃圾场的负责人过来开会，协调此事。 52留有退路“八一”快到了，慰问活动开始了。区委政法委对我镇部分军转干部老同志发了慰问金，但由于年龄的问题，有另外2名不在此列，故上访了。区里的意思是，你们镇自己解决，就是说我镇自己拿钱发放。这样，就等于把问题给了我们，如果我们发了，有其他的老同志冒出来也要钱怎么办?以后形成政策了，年年给怎么办?如果不给的话，这些老同志之间会串联，如果到省里上访，那么花钱更多。我处理的办法是：镇里退在后面，不听区里的意见，让社区自行发放，年底认这个账。这样，就是有问题，镇里也有了退路，是社区
