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1、乡镇财政专项资金管理精细化方案乡镇财政专项资金管理精细化方案 为加强对专项资金的监管力度，规范支出，提高资金使用效益，制定本办法。（一）专项资金的管理1、专项资金是指：国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。这种资金都会要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。专项工作支出一般包括专项业务费支出、专项会议费支出、专项设备购置费支出、防汛费、堤防费、水利建设基金等、扶贫资金、农业综合开发资金、科技三项费用、计生专项资金、公路建设资金等等。对列入乡镇财政预算的专项资金，要建立健全项目支出规范化管理制度。对项目论证、立项、申报、实施等环节实施全程跟踪。对于县财政直接管理、未列
2、入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护等，县财政局在下达资金时，抄送乡镇财政管理局。由乡财分解告知有关乡镇政府，建立县财政与乡镇财政之间的信息沟通机制，保证乡镇财政全面掌握有关专项资金的政策、额度、项目要求等情况。2、设置 专项资金管理台帐 进行日常管理，要定期对专项工作实施进度和资金使用情况进行专项检查，加强事前、事中和事后的监督，发现问题，及时纠正。（二）专项资金的使用1、专项资金在使用上要本着统筹安排，严格按照批准的用途，坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。由单位财务统一核算。表格附后2、对每笔专项资金财政部门应该严格把关
3、，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。财政局通过各股室拔付的专项资金必须抄送乡镇财政管理局，由乡镇财政管理局统一录入指标。（表一附后）专项工作完成后，应根据有关要求及时向上级部门报送专项资金使用情况报告。当年不能完成的专项工作，其资金可结转下年继续使用。3、专项工作业务经费报销，经办人必须在发票上注明每笔支出的事由，部门负责人签字证实，按报账审批权限签署意见后，交财务列支。财政专项资金的报账人申请预拨资金或报账请拨资金时，须提供真实有效的凭据和材料。包括：项目资金报账拨款申请单；项目资金计划及支出情况表；项目支出的合法有效的原始发票及复印件；项
4、目决算及检查验收材料。原始凭证必须具备单位领导审批、经办人签字。4、财政专项资金安排的建设项目中，涉及政府集中采购目录的品种，必须按规定编制政府采购预算，并实行政府集中采购。5、经办人、部门负责人对支出项目的真实性负责；财务对报销单据的合规性、审批程序是否符合财务制度负责。6、所有报销原始凭证，必须内容合法，手写发票字迹要清晰，项目填写齐全，要具备费用开支项目、单位名称、单价、数量、金额等内容，大小写要相符，不得涂改。否则，财务不予报销。（三）专项资金的监管1、各种财政性专项资金必须专款专用。各部门要切实加强专项资金的监督管理，任何单位不得挪用、截留、改变资金用途。2、建立财政专项资金管理使用
5、监督的制约机制。项目实施单位作为项目管理的第一责任人，要建立健全内部财务管理制度，加强资金管理，自觉接受监督。财政和主管部门要对专项资金实行跟踪管理，定期或不定期地对资金使用和项目进展情况进行监督检查，对重点项目要重点检查，督促建设单位加强资金和项目管理。审计部门要对财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况进行审计监督。监察部门要对财政专项资金分配、管理和使用中违纪违规行为进行查处。3、不能如期组织项目施工或工程质量不合格的，终止项目计划执行，并限期整改；对配套资金不落实，或截留、挪用专项资金，不限期整改落实的。取消下一年度专项资金申请资格，并对有关责任人给予严肃查处。对项目实施过程中，因市场等其它因素影响，致使项目失去建设意义或达不到预期效益的，责令停工，专项资金余额全部追回。
