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1、河 南 省 跨 境 人 民 币 业 务宣 传 手 册 中国人民银行郑州中心支行二一一年十一月引 言根据2011年8月23日中国人民银行 财政部 商务部 海关总署 税务总局 银监会关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知（银发2011203号）的有关规定，河南省正式成为跨境人民币结算地区。为使社会各界更好地掌握跨境人民币业务政策，支持我省涉外经济发展，人民银行郑州中心支行牵头，郑州海关、省国税局参与编印了本宣传手册。手册分五部分：一是跨境人民币业务相关政策问答；二是海关报关基本流程；三是出口退税相关政策；四是跨境人民币业务政策法规目录；五是业务咨询电话。一、跨境人民币业务相关政策问答1. 跨境人民币
2、业务的涵义是什么？跨境人民币业务是指经国家允许指定的、有条件的企业在自愿基础上以人民币进行跨境贸易和投资的业务，商业银行在人民银行规定的政策范围内，直接为企业提供跨境人民币相关结算服务。2. 跨境人民币业务的意义是什么？一是有利于加强中国对外经济、贸易和投资往来，促进中国经济更好地融入世界经济。二是有利于进一步完善人民币汇率形成机制。三是有利于促进中国金融业的开放和发展。四是有利于促进国际货币体系多极化发展。3. 跨境人民币结算为企业带来哪些便利？一是有利于企业规避汇率风险。二是节省了货币转换的汇兑成本。三是节省了企业外币衍生品交易等套期保值费用。4. 企业采取人民币结算可以享受到哪些政策便利
3、？一是试点企业跨境贸易人民结算不纳入外汇核销管理；二是企业办理报关和出口货物退（免）税时不需要提供外汇核销单，且可以跨地区以人民币申报出口货物，可以在其他地区（异地）的境内结算银行办理人民币结算业务；三是可以按规定将出口人民币收入留存境外。5. 河南省企业是否都可以采用人民币进行跨境结算？能否享受出口货物退（免）税政策？河南省内的所有企业均可采用人民币进行进口货物贸易、跨境服务贸易和其他经常项目及部分资本项目结算。出口货物贸易人民币结算实行试点企业管理制度，按照规定享受出口货物退（免）税政策。6. 出口试点企业是如何选取的？目前，各省（自治区、直辖市）、计划单列市人民政府负责协调当地有关部门推
4、荐跨境人民币业务的试点企业，然后由人民银行会同财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会等有关部门进行审核后确定。选择试点企业的总体原则是在企业自愿的基础上，选择信用良好，国际经验丰富的，同时遵守国家财税、海关等相关规定的企业参加试点。7. 企业首次办理跨境人民币结算业务应当向境内结算银行提供什么材料？一是企业信息情况表；二是企业法人营业执照或企业营业执照；三是中华人民共和国组织机构代码证；四是 中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书（进出口企业提供）；五是对外贸易经营者备案登记表；六是税务登记证；七是法定代表人或负责人有效身份证明。8. 试点企业如何办理相关退（免）税申报手续？
5、试点企业申报办理跨境贸易人民币结算出口货物退(免)税时，不必提供出口收汇核销单，但应单独向主管税务机关申报，如与其他出口货物一并申报的，应在申报表中对跨境贸易人民币结算出口货物报关单进行标注。9. 跨境贸易人民币结算是否需要办理外汇核销手续？跨境贸易人民币结算不纳入外汇核销管理，试点企业无需办理进出口收付汇核销手续。10. 跨境贸易人民币结算项下人民币出口报关是否需要使用出口收汇核销单？试点企业出口货物以人民币申报时无需提供出口收汇核销单，试点企业跨地区以人民币申报出口货物也无需提供出口收汇核销单。11. 试点企业的人民币资金是否可以存放境外？试点企业可以将出口人民币收入存放境外。企业应当向境
6、内结算银行提交企业出口延期收款及存放境外备案表和存放境外的人民币资金账户对账单，并通过境内结算银行向当地人民银行备案。12. 企业是否需要开立专门的人民币账户？企业办理跨境人民币贸易结算业务不需开立专门的人民币账户，办理部分资本项下跨境人民币业务时需要开立专用账户。13. 企业人民币账户资金的使用是否有额度限制？对于跨境人民币业务项下的收入，在入账的同时由银行进行真实性审核，人民银行事后进行监督检查，不实行贸易收结汇联网核查制度，也就没有资金使用的额度限制。14. 企业是否可开立多个账户，在多个银行办理业务？企业可根据人民银行人民币银行结算账户管理办法的规定开立多个人民币账户，也可在不同的银行
7、办理跨境人民币结算业务。15. 企业如何选择主报告行？所谓主报告银行，是指负责提示企业履行相关信息报送和备案义务的境内结算银行。原则上为试点企业首次办理人民币跨境结算的境内结算银行为该企业的主报告银行。16. 服务贸易项下人民币支付是否需要审查税务凭证？在明确的规定出台以前，银行可参照外汇管理的相关规定执行，外汇管理规定中要求提报税务凭证的，银行应要求提报并审查。17. 企业能否开展资本项目项下业务？对于人民币境外直接投资，按照境外直接投资人民币结算试点管理办法（中国人民银行公告2011第1号）办理；对于外商直接投资人民币结算业务，按照外商直接投资人民币结算业务管理办法（中国人民银行公告201
8、1第23号）办理。对于境外项目人民币贷款，按照中国人民银行关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见（银发2011第255号）。18. 外币报关能否使用人民币进行结算？可以。处理流程可以分为以下两种情形：第一，外币报关出口、人民币收款业务处理流程。企业在银行办理人民币收款手续，应如实填写跨境人民币结算收款说明，注明“外币报关人民币结算”字样和相应的外币出口报关单号。境内结算银行应当将企业申报的信息报送管理系统。第二，外币报关进口、人民币付款业务处理流程。企业在银行办理人民币付款手续，应如实填写跨境人民币结算付款说明，注明“外币报关人民币结算”字样和相应的外币进口报关单号。境内结算银行应
9、当将企业申报的信息报送管理系统。19. 企业如何办理预收、预付人民币资金业务？企业预收、预付人民币资金实行比例管理，预收预付最高比例以合同金额为限。预收、预付人民币资金超过合同金额25%的，应当向其境内结算银行提供贸易合同原件及主要条款复印件。预收、预付人民币对应货物报关后，或对应货物无法按照预计时间报关的，试点企业应当及时书面通知其境内结算银行实际报关时间或调整后的预计报关时间。20. 试点企业超过出口报关日期210天仍未收到人民币货款应当办理哪些手续？至货物出口后210天时仍未将人民币货款收回境内的，试点企业应当在5个工作日内向其结算银行填报企业出口延期收款及存放境外申报备案表，向人民银行
10、报告该笔货物的未收回货款金额及对应的出口报关单号等情况，并提交书面情况说明和相关未收款证明材料。21. 试点企业将出口人民币收入留存境外应该办理哪些手续？试点企业拟将出口人民币收入留存境外的，应当通过其结算银行向人民银行当地分支机构备案，备案内容包括留存境外的人民币资金金额、开户银行、账号、用途及对应的出口报关单号等信息。22. 试点企业如何办理来料加工贸易项下出口超比例收款业务？来料加工贸易项下出口收取人民币资金超过合同金额30%的，试点企业应当自收到境外人民币货款之日起10个工作日内向其境内结算银行提交书面情况说明及下列材料的原件、复印件：（1）企业超比例情况说明；（2）出口报关单；（3）
11、加工贸易合同或所在地商务部门出具的加工贸易业务批准证。23. 试点企业可否在异地报关？根据海关总署监管司关于跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知，试点企业可以跨地区以人民币申报出口货物，且不需要提供外汇核销单。24. 河南省试点企业能否到异地办理跨境人民币业务？ 试点企业可以在注册地以外的境内结算银行办理人民币结算业务。25. 试点企业在注册地之外的分支机构可否开展跨境人民币业务？试点企业在境内的非法人分支机构（如分公司）可以依法开展跨境人民币业务。26. 企业进（出）口项下退款业务如何办理？应在原付（收）款境内结算银行办理。企业应向境内结算银行提供情况说明、进（出）口合同、退款协议、原付（收
12、）款凭证等材料。27. 企业如何进行跨境人民币业务项下涉及交易的国际收支统计申报？收到跨境人民币款项时，试点企业应填写涉外收入申报单并于5个工作日内办理申报；对外支付人民币款项时，试点企业应在提交境外汇款申请书或对外付款/承兑通知书的同时办理申报。28. 保税区等特殊经济区域内企业可否办理跨境贸易人民币业务？保税区等特殊经济区域内的企业与境内区外企业之间的贸易不属于跨境贸易；区内企业与境外之间的贸易属于跨境贸易，可办理相关业务。29. 为确保跨境人民币业务的真实性，试点企业应注意哪些问题？一是试点企业办理跨境人民币收付时，应当如实填写并向境内结算银行提交跨境业务人民币结算收款说明或跨境业务人民
13、币结算付款说明，提交证明其贸易真实性背景的单证（合同、发票），配合境内结算银行对交易单证的真实性及其与人民币收支的一致性进行合理审查。二是试点企业应当建立跨境人民币结算台账，准确记录进出口报关信息和人民币资金收付信息。三是试点企业收到跨境人民币款项时，应填写涉外收入申报单并于个工作日内办理申报；对外支付人民币款项时，应在提交境外汇款申请书或对外付款承兑通知书的同时办理申报。30. 企业办理跨境贸易人民币结算的具体流程是什么？31. 大型工程承包或成套设备出口时经常既包括货物又包括服务，服务部分能否以人民币结算？境外承包工程时境外采购用于境外时，货物流不进入境内，可否以人民币结算？上述情况均可采
14、用人民币结算。试点企业应当向境内结算银行提交商业合同，以便与银行进行贸易真实性审核，办理相应的人民币资金收付。境外承包工程项目中境外采购用于境外、货物流不进入境内时，境内结算银行可凭海运提单等单证办理贸易真实性审核后，为企业办理人民币结算。32. 境内结算银行能否为企业在银行开立人民币保函？银行可以按照中华人民共和国物权法、中华人民共和国担保法等法律规定，为客户出具境外工程承包、境外项目建设和跨境融资等人民币保函。33. 境外企业可否在境内银行开立离岸人民币账户（人民币NRA）？境内银行可以在跨境人民币贸易融资等业务项下为境外企业开立离岸人民币账户，但必须在系统中进行明确的标识并向人民银行的R
15、CPMIS报送相关信息。银行在编制人民币NRA账户账号时应统一加前缀“NRA”。34. 在境内非居民人民币账户（NRA账户）存储的资金可否用于跨境人民币支付？境外银行和境外企业已在境内银行开立人民币账户中所存储的人民币资金可以用于跨境人民币支付。二、海关报关基本流程1、进出口基本通关流程有哪些？（一）预录入申报:申报人填制预录入凭单，自行录入或委托预录入企业录入报关单电子数据，向海关申报。 （二）海关审单:海关收到报关单电子数据后，对报关单进行电子/人工审单，并根据审核结果向申报人发送“不受理申报”、“现场交单”、“放行交单”等回执。 （三）现场接单: 申报人接收到“现场交单”回执后，打印出纸
16、质的报关单，备齐随附单证并签章后，到海关现场接单岗位办理接单手续。现场接单人员办理接单手续后，对涉税费报关单打印、签发各类税费专用缴款书或专用票据，交由申报人缴纳各项税费。 （四）税费征收：申报人持海关打印的税费缴款书或专用票据到银行缴纳税费；税费缴纳完毕后，将银行回执带回现场接单岗位，现场接单人员登陆系统核注税费。 （五）货物查验：对海关布控查验货物，申报人带齐单证到现场查验部门办理查验手续。海关查验关员对需要查验的货物实施现场查验，查验结束后，申报人在查验记录单上签名、确认。（六）货物放行： 对不涉及税费、无查验布控指令的报关单，由现场接单关员接单后直接予以放行，并在提货单或运单上盖章、签
17、字（对于场站、港区与海关联网的口岸现场，出口报关单实现电子放行，取消纸质装货单的流转）。 对涉及税费和布控查验的报关单，在税费缴纳、查验完毕后，现场放行关员予以放行，并在提货单或运单上盖章、签字。 （七）结关：出口货物离境后，船代/航空公司向海关传输出口清洁舱单，海关在核对报关单电子数据与清洁舱单数据一致后,办理结关核销手续。 （八）证明联的签发、补签：进出口报关单结关后，企业即可以向海关申请签发报关单证明联；海关现场关员签发后，企业可以到证明联打印窗口领取证明联。海关已签发的报关单证明联因遗失、损毁等特殊情况需要补签的，申报人应当自原证明联签发之日起1年内向海关提出书面申请，并随附由国税部门
18、出具的未退税证明等相关证明材料，海关审核同意后，可予以补签。 2、需要提交的单证有哪些？l 进、出口货物报关单、发票、合同、装箱单；l 提（运）单；l 涉及进、出口货物许可证件的，需提供进出口许可证件； l 加工贸易货物，需提供加工贸易手册；l 减免税货物，需提供征免税证明； l 代理报关委托书；l 其他单证。 3、海关工作时限有何规定？进口付汇证明在进口货物放行后5个工作日内签发；出口退税、收汇证明，海关在收到清洁舱单之日起5个工作日内、报关单正常结关后签发。4、对企业海关交单有何时间规定？企业应于收到“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内到海关办理交单手续。三、出口退税相关政策1、哪
19、些企业出口的货物可以享受退（免）税政策？包括以下五类企业：（1）有出口经营权的外贸企业；（2）有出口经营权的内资生产企业和生产型企业集团公司；（3）生产型外商投资企业；（4）委托外贸企业代理出口、无出口经营权的内资生产企业；（5）特准退税企业。2、哪些出口货物可以享受退（免）税政策？出口货物一般应具备以下条件，才能享受退（免）税政策：（1）必须是属于增值税、消费税征税范围的货物，且出口退税率不为零；（2）必须是报关离境的货物；（3）必须是在财务上作对外销售处理的货物；（4）必须是出口收汇并已核销的货物。3、外贸企业出口货物退（免）税的申报程序是什么？外贸企业出口退（免）税申报程序主要包括预申报
20、、数据调整和正式申报等三部分。预申报是指外贸企业在收齐退（免）税有关原始单证资料后，在审核无误的前提下将申报资料转变成电子数据的格式，生成预申报电子数据后到主管税务机关进行电子信息预审；数据调整是指外贸企业按照退税部门的预审反馈信息，对申报数据进行必要的修改和调整；正式申报是指外贸企业将调整后的数据生成正式申报电子数据，连同装订齐全的申报表和纸质凭证到退税部门申请退（免）税。4、外贸企业出口货物退税申报需提供哪些资料？外贸企业在申报出口货物退税时，必须对申报退税资料的真实性、合法性负责。具体如下：（1）外贸企业出口退税汇总申报表；（2）外贸企业出口退税进货明细申报表；（3）外贸企业出口退税出口
21、明细申报表；（4）购进出口货物的增值税专用发票（抵扣联）或出口退税进货分批申报单；（5）加盖海关验讫章的出口货物报关单（出口退税专用联）；（6）加盖外汇管理部门已收汇核销章的出口收汇核销单（出口退税专用联）（准予在210日内提交出口收汇核销单的，可在规定的时间内提交）或远期收汇备案证明；（7）消费税“税收（出口货物专用）缴款书”或“出口货物完税分割单”（出口消费税应税货物的提供）；（8）代理出口货物证明和代理出口协议（委托代理出口业务的提供）；（9）出口货物退（免）税正式申报电子数据；（10）税务机关要求提供的其他资料。属于进料加工退税业务的，除提供一般性资料外，还应提供：（1）进口料件的进口
22、货物报关单；（2）进料加工贸易申请表（作价加工的提供）；（3）委托加工协议（委托加工的提供）；（4）进料加工登记手册；（5）进料加工结案通知书；（6）代理进口货物证明（委托代理进口的提供）。5、生产企业自营或委托出口货物退（免）税申报程序是什么？申报程序如下：（1）核算外销收入生产企业应在货物报关出口并向银行办理交单手续以后，在财务上做销售处理；生产企业出口货物以外汇结算销售额的，其销售额的人民币折合率可以选择销售发生当天或当月1日的外汇人民币牌价中间价。（2）核算“免抵退货物不得抵扣税额”生产企业财务核算外销收入后，按照当期出口货物人民币销售额及出口货物征、退税率之差，计算当期“免抵退货物不
23、得抵扣税额”，并在财务上按规定做“进项税额转出”处理。（3）预申报生产企业应在每月结束后，对本企业上月的出口情况和出口单证进行整理，并将上月发生的有关出口业务录入出口退税申报系统，生成预申报数据，上报县（区）级税务机关的退税部门预审。（4）调整申报数据：生产企业应根据税务机关预审反馈的疑点调整申报数据。（5）生成正式申报明细数据企业根据税务机关预审反馈的疑点调整申报数据并确认申报数据准确无误以后，在申报系统中生成明细申报数据，并打印出有关报表。（6）增值税纳税申报生产企业在做增值税纳税申报时，要特别注意必须将退税机关上期审批的退税额，填入当期增值税纳税申报表“免抵退货物应退税额”栏次，避免将已
24、退税款继续结转下期抵扣。（7）生成正式申报汇总数据生产企业应在每月增值税纳税申报结束以后，将有关纳税申报的数据录入出口退税申报系统，生成正式申报的汇总数据，并打印出有关申报报表。（8）整理上报生产企业应在每月的15日前将有关申报报表连同装订成册的出口单证上报县（区）级税务机关。（9）审核信息反馈生产企业应在收到税务机关反馈的审核确认信息后，应在出口退税申报系统中做“反馈信息处理”。（10）帐务调整生产企业应在收到退税机关审批的上期生产企业出口货物免、抵、退税申报汇总表后，应在当月做相应的帐务调整。6、生产企业申报退税须提供的资料有哪些？（1）生产企业向征税机关的征税部门或岗位办理增值税纳税及免
25、、抵、税申报时，应提供下列资料:增值税纳税申报表及其规定的附表； 退税部门确认的上期生产企业出口货物免、抵、退税申报汇总表； 税务机关要求的其他资料。（2）生产企业向征税机关的退税部门或岗位办理“免、抵、退”税申报时，应提供下列凭证资料:生产企业出口货物免、抵、退税申报汇总表；生产企业出口货物免、抵、退税申报明细表；经征税部门审核签章的当期增值税纳税申报表。（3）装订成册的报表及原始凭证:生产企业出口货物免、抵、退税申报明细表；与进料加工业务有关的报表；加盖海关验讫章的出口货物报关单（出口退税专用）；经外汇管理部门签章的出口收汇核销单（出口退税专用）或有关部门出具的中远期收汇证明；代理出口货物
26、证明；企业签章的出口发票；主管退税部门要求提供的其他资料。（4）有进料加工业务的还应填报:生产企业进料加工登记申报表；生产企业进料加工进口料件申报明细表；生产企业进料加工海关登记手册核销申请表；生产企业进料加工贸易免税证明。7、跨境贸易人民币结算试点企业与非试点企业在申报退税时的不同有哪些？跨境贸易人民币结算试点企业与非试点企业相比，试点企业申报办理出口货物退（免）税时，不必提供出口收汇核销单，但应单独向主管税务机关申报。如与其他出口货物一并申报，应在申报表中对跨境贸易人民币结算出口货物报关单进行标注。8、税务机关对跨境贸易人民币结算试点企业有哪些后续管理措施？一是税务机关必要时可要求试点企业
27、和银行提供相关数据、资料，提供有关情况的书面说明。二是要加强试点企业有关业务的日常管理和预警评估工作，严防骗税发生。三是税务机关可通过查询试点企业跨境贸易人民币结算的相关数据，做好出口退税预警评估工作。四、跨境人民币业务政策法规目录.跨境贸易人民币结算试点管理办法（中国人民银行 财政部 商务部 海关总署 国家税务总局 中国银行业监督管理委员会 公告2009年第10号）.跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则（银发2009212号）.中国人民银行关于印发人民币跨境收付信息管理系统管理暂行办法的通知（银发200979号）4.中国人民银行 财政部 商务部 海关总署 税务总局 银监会关于扩大跨境贸易人
28、民币结算地区的通知（银发2011203号）5.国家税务总局关于跨境贸易人民币结算出口货物退（免）税有关事项的通知（国税函2009470号）6.海关总署监管司关于跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知（监管函2009255号）7.中国人民银行关于印发境外机构人民币银行结算账户管理办法的通知（银发2010249号）8.国家外汇管理局综合司关于跨境贸易人民币结算中国际收支统计申报有关事宜的通知（汇综发200990号）9. 人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知（银发2011145号）10. 外商直接投资人民币结算业务管理办法（中国人民银行公告2011第23号）11.中国人民银行关于境内银行业金融
29、机构境外项目人民币贷款的指导意见（银发2011255号）12. 河南省跨境人民币业务操作指引（郑银发2011225号）五、河南省跨境人民币业务咨询电话1.河南省各市人民银行跨境人民币业务咨询电话全省各市人民银行咨询电话郑州中心支行0371-69089288开封市中心支行0378-3887105洛阳市中心支行0379-63300543平顶山市中心支行0375-4836935安阳市中心支行0372-2906134鹤壁市中心支行0392-3323573新乡市中心支行0373-5823823焦作市中心支行0391-3919217濮阳市中心支行0393-6112131许昌市中心支行0374-266841
30、4漯河市中心支行0395-3110127三门峡市中心支行0398-3691851南阳市中心支行0377-66099386商丘市中心支行0370-6058026信阳市中心支行0376-6392109周口市中心支行0394-6079158驻马店市中心支行0396-2912678济源市中心支行0391-55798672.银行咨询电话 区号：0371银行名称业务咨询电话国家开发银行河南省分行69331565农业发展银行河南省分行65837672工商银行河南省分行65776691农业银行河南省分行69196515中国银行河南省分行87007725/7674/7664建设银行河南省分行65831716交通银行河南省分行69395340中信银行郑州分行55588627广东发展银行郑州分行68599780光大银行郑州分行65766104上海浦东发展银行郑州分行65896196招商银行郑州分行67895665/5667兴业银行郑州分行65826667民生银行郑州分行69166889汇丰银行郑州分行87518806东亚银行郑州分行899668373.郑州海关：0371-655996934.省国税局：0371-66767276
