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1、二、项目公司组建方案（一）、项目公司组建计划投资人（xxx）将依据中国法律并按照xxxxxxx）项目招标文件要求,在xxxx县专门成立该项目公司。项目公司注册地及住所在xx县，企业类型为有限责任公司，注册资本xx万元。在特许经营期内的任何时候，未经xx人民政府或其指定的部门书面批准，投资人不会更改投标文件中关于项目公司注册资本的条款。项目公司的经营宗旨是服务于xxx项目，为xx区污水处理提供专业服务；社会资本方及其项目公司负责本项目的勘查、设计、投资、融资、建设、运营、维护等全部工作。我公司承诺在本项目中标后就开始着手筹备项目公司组建工作，双方签订合同后，我公司按照PPP项目合同相关约定组建项
2、目公司，在报请招标人审批后在项目所在地工商管理部门进行注册登记获得法人资格。项目公司法人代表由我公司董事长XXXX担任。（二）、项目公司机构设置1、项目公司组织机构设置 基于既往项目的丰富管理经验，项目公司将采用项目经理责任制，在项目公司总经理领导下对xxxx项目管理流程进行优化；以项目公司总经理为第一责任人，组建建设期项目管理组和运行期运行组。同时根据标准化管理模式，优化资源配置，建立标准化、程序化的运行管理体系，加大管理力度，提高工作效率。在xxxx项目项目组织架构及人员岗位、职责配置基础上，根据运行、维护、技术、行政、财务等工作环节，对每个部室、班组的职能进行明确的界定，同时力图消除部室
3、、班组间的职能壁垒，确保系统经营期间的正常生产运行，实现各环节日常良好运作。总经理副总经理总工程师安全总监财务总监行政部董事会监事股东会副总经理财务部运行部工程部采购部合同部物资管理部2、项目公司组织架构图3、主要部门设置及职能范围在项目公司组织机构中，主要部门包括行政部、财务部、工程部、合同部、采购部、运行部、物质管理部等几大板块。主要部门的核心职能如下：3.1、股东会项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，股东会是公司的最高权力机构。3.1.1股东会行使下列职权：(1) 决定项目公司的经营方针和投资计划； (2) 选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；(3) 选举和更换由股东代表出任的监
4、事，决定有关监事的报酬事项；(4) 审议批准项目公司的年度财务预算方案，决算方案；(5) 审议批准项目公司的利润分配方案和弥补亏损方案；(6) 对公司增加或者减少注册资本作出决议；(7) 对发行项目公司债券作出决议；(8) 对股东转让股权作出决议；(9) 对项目公司合并、分立、变更公司组织形式、解散和清算等事项作出决议；(10) 经营期限的缩短或延长；(11) 制定和修改项目公司章程；(12) 决定项目公司的融资限额及负债规模、对外重大担保事宜；(13) 其他各股东一致同意应由股东会表决的事项。股东会会议由股东按实缴出资比例行使表决权。上述第(6)(12)项，需经过代表100%表决权的股东同意
5、方生效；其他事项，需经过代表三分之二以上表决权的股东同意即生效。3.2、董事会项目公司营业执照签发之日，为公司董事会成立之日。3.2.1、董事会由5名董事组成，设董事长1名。2名董事由甲方提名，3名由乙方提名，董事长由乙方提名，并报经董事会选举产生。3.2.2、董事每届任期三年，可连任。第一届董事的任期自董事会成立之日起算。如果在任董事的职位因其退休、辞职、生病、伤残、丧失工作能力或死亡等而空缺，则由原委派方委派新董事继任其余下的任期。任何一方均可经提前十日书面通知对方和董事会撤换由其委派的任何董事会成员。不论委派还是撤换董事，该方均应书面通知另一方，并向登记管理机构备案。3.2.3、董事会对
6、股东会负责，依法行使下列职权：（1）负责召集股东会，并向股东会报告工作；（2）执行股东会的决议；（3）决定公司的董事长；（4）拟定公司的经营方针和投资计划；（5）制订公司年度财务预算方案、决算方案；（6）制订利润分配方案和弥补亏损方案；（7）制订增加或者减少注册资本方案；（8）拟定公司合并、分立、变更公司组织形式、解散方案；（9）聘任或解聘公司总经理，根据总经理提名，聘任或者解聘公司副总经理，财务总监等高级管理人员，决定其报酬；（10）决定公司内部管理机构的设置；（11）决定公司的基本管理制度；（12）决定公司的员工薪酬、福利及奖励制度； （13）审议批准与公司股东发生的关联交易；（14）对公
7、司聘用、解聘会计师事务所作出决议；（15）决定公司除应由股东会作出决议之外的其他一般担保事项；（16）决定公司的具体组织机构及对应人员职责、管理模式；（17）公司的资金的使用、管理规则；（18）其他股东会授予的职责应由董事会决定的事项。董事会会议实行一人一票的表决制度。董事会行使职权时需要董事会表决的，第(6)(8)项、第(12)(15)项决议事项需经全体董事表决同意通过后生效。其他由董事会拟定或决定的事项经过全体董事三分之二(包括本数)以上董事同意通过即生效。3.2.4、董事长的职权（1）召集、主持董事会会议；（2）检查董事会决议实施情况；（3）定期或不定期地听取公司高级管理人员工作报告，对
8、执行情况提出意见及建议；（4）根据董事会决议签署项目公司高级管理人员的聘任、解聘文件；（5）经董事会授权，对内代表董事会签署有关文件；经法定代表人授权，对外代表公司处理有关问题。董事长因故不能履行职责时，应由其他董事代为履行职责，但中国法律规定必须由董事长行使的职权除外。董事长应在董事会规定的授权范围内行使其权力。未经董事会授权，不得用合同约束公司或代表公司采取其它行动。3.2.5、董事会会议项目公司董事会会议至少每半年召开一次，由董事长负责召集并主持会议。董事长不能召集时，由副董事长负责召集并主持董事会会议。经三分之一以上的董事提议，董事长应当召开董事会临时会议。（1）召开项目公司董事会会议
9、的通知应包括会议时间和地点、议事日程等，且应当在会议召开的15日前以书面形式发给全体董事和监事。（2）项目公司董事会会议应当有5名或以上的董事出席方能有效举行，否则无效。每名董事享有一票表决权，如果该名董事同时受其他董事委托作为授权代表的，则该名董事同时享有作为授权代表的相应的投票表决权。3.3、监事会3.3.1、监事：监事会是项目公司的监督机构，依法行使监督权，确保公司依法经营，维护股东利益。3.3.2、监事会应由4名监事组成，由甲方委派1名，乙方委派2名，另设1名职工代表监事，职工代表监事由项目公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式选举产生。3.3.3、监事会主席应由监事会全体监事
10、的过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议。3.3.4、监事会每年度至少召开一次会议，两2名监事可以联名提议召开临时监事会会议。监事会会议有效召开的人数为两2名监事。监事会的所有决议应当经全体监事的半数以上通过方为有效，并应以书面形式作出，全体出席会议的监事或代表应当在决议上签名。3.3.5、监事会应拥有如下职权：（1）检查公司的财务；（2）对董事和高级管理人员执行公司职务的行为是否符合中国法律或者公司章程进行监督；（3）当董事或高级管理人员的行为损害公司利益时，要求该董事或高级管理人员予以纠正；（4）列席董事会会议；（5）中华人民共和国公司法及其实施条例、细则或办法等明确规定的其他职权
11、。3.4、经营管理机构项目公司由总经理负责公司的日常经营管理。3.4.1、高级管理人员项目公司设总经理1 名，副总经理2 名(甲、乙双方各委派1名)。总经理由乙方提名，董事会聘任，其他高级管理人员按照相关的权限和程序报批后，由董事会聘任或解聘。项目公司设财务总监1名，由甲方推荐，报经董事会通过后聘请。3.5、管理职权3.5.1、总经理：对董事会负责，执行董事会各项决议，组织及领导公司的日常营运管理工作。包括但不限于下列职权：（1）履行合资合同、公司章程中规定的相关职权及组织实施董事会决议；（2）拟定项目公司的主要规章制度、组织架构、管理体系等，提交董事会批准；（3）组织起草项目公司的发展战略、
12、中长期发展规划、年度经营计划、年度预算、年度利润分配方案、投资建议、资产收购或处置方案、公司合并、分立、重组以及清算计划、分支机构的设立、撤销等，提交董事会考虑及审批；（4）聘任和解聘除董事会决定聘任和解聘外的其他人员；（5）依照董事会或董事长的授权处理对外关系、签署经济合同和其他公司文件；（6）拟定项目公司的薪酬方案并报董事会批准；（7）批准员工培训计划；（8）拟订项目公司职能部门的设置、职能划分方案；（9）其他依照公司章程规定由总经理负责的事项。3.5.2、副总经理：在总经理的领导下分工协作，对总经理负责，但总经理处理重要问题时，应当同分管副总经理协商。总经理因故不能行使其职权时，可临时授
13、权分管副总经理代为行使总经理的职权。总经理未明确授权且不能行使其职权时，由分管副总经理代为行使相应职权。3.5.3、财务总监：在项目建设期是组织领导项目公司的工程财务管理，成本管理，预算管理。在运行期组织领导项目公司的运行成本管理。3.5.4、行政部：在分管副总经理领导下开展工作：主要工作包括制定公司人事管理制度、负责全公司人事管理工作；组织日常行政工作以及与项目履约相关单位的接待，联络，协调等工作；对分管副总经理负责。(1)拟定公司年度工作计划、工作总结、基本规章制度和管理办法；起草公司行政管理方面的公文，撰写商务文稿，办理公文的打印、收发、登记、传阅、催办工作。(2)负责公司办公例会、生产
14、经营工作会议以及各种专题会议的会务准备，做好会议记录和整理会议纪要，必要时行文下发，负责公司会议决议和领导决定的督办和落实情况检查。(3)组织公司重要活动，处理重大事件；负责公司的接待工作，维护公司公共关系；负责公司行政信访接待工作；负责公司上下之间的联系与沟通，协调部门之间的关系；负责外事沟通工作。(4)收集、整理行政、公文、信息、人力资源和社会保障方面的法律、法规、 规章和政策。建设、维护信息系统，保障信息系统的正常运行；负责公司办公通 信设备的购置和维护，负责通信线路的申请和维护；收集、整理、汇报公司的经 营管理信息，并按照领导要求，对有关信息组织专项调查研究，为领导研究工作 和决策提供
15、综合信息资料；编写公司大事记，编发公司内部交流刊物；负责并指导公司各类文书、会计与技术档案等资料的收集、整理、归档、立卷管理以及销毁等工作；负责公司往来信件、邮件、包裹的收发、登记、传递、清退和报刊订阅工作。 (5)负责办公、劳保用品及礼品的采购和管理；负责项目公司所需物资采购 计划的编制、审核以及物资采购工作的实施；负责各类标志、信笺的印制、管理； 负责公司行政印鉴的使用和管理；组织做好安全教育，落实公司内部治安保卫、 消防安全工作。做好公司卫生、绿化、午餐供应工作；做好车辆使用管理工作。(6)负责法制宣传、教育工作；对公司规章制度、合同和承诺进行合法、合 规性审查；负责联系公司法律顾问，提
16、供日常法律咨询，处理起诉、应诉案件； 办理公司企业年检、变更、资质年检手续；办理商标注册、专利保护等手续；调 查有关企业资信；负责公司保密工作；协助办理股权转让、购并、清算和注销等 方面的法律手续。(7)对公司组织结构的适应性进行分析，提出公司组织结构模式、组织机构、 人员编制和岗位设置调整意见；负责组织理顺各部门间相关工作流程。(8)负责公司外部人才储备体系建设；负责公司及分支机构定岗定编工作； 根据各部门人员需求，编制年度人员招聘计划；拟定招聘方案，选择招聘渠道， 对应聘人员进行初试；组织需求部门和专家复试并与需求部门确认录用对象；办 理新员工入职手续；审核分支机构的招聘计划，审批分支机构
17、员工的录用。(9)进行培训需求调查，拟定培训计划；建设培训师队伍；建立和完善培训课程体系；组织培训并对培训效果进行跟踪评估；对各部门内训情况进行年度考核；负责员工职业生涯规划及内部人才梯队建设；负责专业技术人员职称评定、申报和聘任工作。(10)负责薪酬体系建立和调整；负责社保与福利费管理；负责薪资的日常管 理。(11)建立完善考核体系，负责职工考勤，组织并监督各部门定期考核，统计 分析考核结果，受理投拆，根据考核结果提出奖惩建议。(12)拟定员工手册；负责办理人员任免、晋升、奖惩、调动、辞退等相关手 续；劳动合同管理和劳务争议、纠纷处理；员工档案管理。(13)协助项目公司领导组织制定项目公司的
18、中长期发展战略和年度发展计划，定期提 供战略分析研究报告；收集国内外同行业先进企业资料，总结先进经营理念、管理体制、管理方法，为项目公司提高核心竞争力和管理、技术创新提供建设性意见。(14)负责企业文化体系设计和组织实施。(15)拟定和执行本部门相关管理流程、年度、月度工作计划；拟定部门费用预算，控制部门成本；负责部门团队的建设、培训、考核等；内部资料管理等其他内部事务。负责根据物资采购计划，控制采购成本。3.5.5、财务部：负责项目公司的财务计划和实施计划安排，以及资金使用安排及收支，水处理服务费的收取等。3.5.6、工程部：负责项目公司工程的实施，主要工作工程的实施策划；认真执行公司质量方
19、针、目标和项目质量计划中的各项目标和指标，负责项目工程的质检工作。对在建工程进行严格检查、监督，严格按照施工规范和施工要求督促、指导施工，及时指出和解决施工中存在的问题；组织每月一次项目部工程质量大检查，分析、总结存在的问题，提出解决方法和整改措施及处理意见。3.5.7、合同部：负责项目公司所有合同的起草、谈判、签订、管理工作；负责跟踪合同执行情况，指导项目部解决合同执行过程的纠纷处理。3.5.8、采购部：负责采购工程实施过程中所需的设备、材料、构配件等工作。3.5.9物质管理部：负责运营期中各运营组所需要的化学试剂、设备运行所需要的润滑油脂、备品备件、设备维修材料以及更换设备的采购、仓储保管
20、、发放工作。3.5.10、项目部：项目部是项目实施的主体，项目部负责项目的质量、进度、费用控制；安全、合同、信息管理；负责与各方的协调工作。3.5.11、运行部：运行部是各厂运行主体，保质保量的完成生产任务，负责设备的日常维护保养工作。(1)收集、整理国家、地方政府和政府部门关于资产管理方面的法律、规章和政策；制定项目公司资产管理方面的规章制度；依据公司战略，收集、研究资产运 营方面的经验和风险，提出资产运营方面的方案和建议。(2)负责项目公司经营性资产的运营。 (3)办理施工所需各种许可手续的办理。 (4)负责项目公司各类固定资产的验收、登记、入库、建帐、建卡、维护、调配；组织固定资产的盘点
21、和清查，编制统计报表；拟定资产报废、转让、报损、报失、 更新、回收利用等处置方案，经批准后实施；参与项目公司运营阶段的固定资产 采购的招标工作；选择合适保险机构，办理项目公司财产保险手续。(5)负责拟定和执行本部门相关管理流程；拟定和执行本部门年度、月度工 作计划；拟定部门费用预算，控制部门成本；负责部门团队的建设、培训、考核等；内部资料管理等其他内部事务。3.5.12、安全监察部(1)负责组织传达贯彻上级的安全工作方针、政策，负责项目安全管理文件的拟定工作，并检查执行和落实情况。(2)负责编制修订项目公司安全生产发展规划，审核项目年度安全计划、月度安全计划、灾害预防和处理计划、项目安全事故应
22、急预案、重要节点工程等工作。(3)监督检查安全设施的施工和使用情况。(4)组织安全检查活动，负责安全标准化的检查验收工作，对安全隐患要督促有关部门和单位制定整改措施并及时处理，实现闭环管理。(5)参加组织对各类安全事故的调查和处理工作及工伤管理工作。(6)负责组织新员工的安全技术培训工作，负责组织安排特种作业人员及安全管理人员的安全培训工作。 (7)负责安全内业资料的整理和存档工作，为领导和有关部门提供信息。 (8)负责安全生产考核工作、安全责任目标奖惩兑现、安全生产先进经验、新工艺新技术推广工作。 (9)负责组织开展“安全生产月”等活动，并监督实施落实。 (10)完成领导交办的其他临时性工作
23、。（三）、项目公司的人员安排根据招标文件要求及我公司项目公司组建计划，对项目人员做安排如下，项目公司主要人员及到岗时间安排见下表。1、主要任职人员表表10 拟在项目公司任职的主要人员表拟任职务姓 名资格、经验及现任职务简述总经理一建市政副总经理一建市政副总经理一建机电总工程师高级工程师财务负责人高级会计师项目经理一建市政安全总监注册安全工程师合约负责人融资负责人协调负责人物资供应主管2、主要任职人员到岗时间表表11 拟在项目公司任职的主要人员到岗时间表拟任职务姓 名资格、经验及现任职务简述到岗时间总经理一建副总经理一建副总经理一建总工程师高级工程师财务负责人高级会计师项目经理一建安全总监注册安
24、全工程师合约负责人融资负责人协调负责人物资供应主管注，到岗时间为估计，此名单如与已组建公司有区别，则以已组的为准。（四）、项目公司增资方案项目公司由xxxx联合组成。项目公司注册资本xxxx万元，其中xxxx认缴的注册资本为xxxx万元，占项目公司注册资本的xx%，xxxx股份有限公司认缴的注册资本为xxxx万元，占项目公司注册资本的xx%。若我公司中标，将在PPP项目合同签订后xxxx天成立项目公司，成立时到位资本金不少于xxxx万元，后续资本金将根据资金需求分步到位，及时保证项目建设进度。项目资本金增资计划如下表xxxx水污染治理一期工程政府和社会资本合作（PPP）项目建设分期增资计划表（
25、五）、项目公司管理制度1、人力资源管理计划1.1、基本要求项目公司所有管理人员、技术人员的任务是，充分发挥各种处理方法的优点，根据设计要求进行科学的管理，在水质条件和环境条件发生变化时，充分利用各种工艺的弹性进行适当的调整，每月定期和不定期巡查所管辖的管道区段，及时发现并解决异常问题，使处理系统高效低耗地完成污水收集和输送作用，以达到理想的环境效益、经济效益和社会效益。对项目公司员工提出的基本素质要求是：（1）熟练掌握本职业务本工程污水的处理是依靠物理、化学及生物学的原理来完成的，要利用大型的构筑物、机械、设备与自控装置，还涉及各种测试手段，这就要求所有运行管理人员除了具有一定的文化程度外，在
26、物理、化学及微生物学方面的知识应具有更高的要求，也包括机械及电方面的知识。（2）遵守规章制度为了保证污水处理厂稳定的运行，除了操作管理人员应具备业务知识和能力外，还应有一系列规章制度要共同遵守。除了岗位责任制以外，还包括：设施巡视制、设备保养制、交接班制、安全操作制等。1.2、基本人事管理计划围绕经营战略目标，以人为本，规范管理，以“关注人”为核心管理思想，在人力资源管理方面，以经营规划为宗旨，建立人力资源规划，将人员的配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理、安全建设、生产和劳动防护有机融合，形成一整套以人性化为核心的规范的管理制度，包括员工手册、考勤与假类管理规定、例会工作指
27、引、安全管理制度5.2km管道分段巡视制度等。1.3、人员配置计划以人事聘用手册、岗位说明书、人才培养方案等制度为指导，通过定岗定员定额使组织结构合理化，通过岗位分析与评价，明确岗位的数量和质量的要求，为公司构建科学化的人事制度，科学的招人、选人、用人提供系统支持。1.4、绩效管理计划建立与战略目标相结合的发展绩效管理系统，采用适合水务行业的平衡积分卡、KPI关键绩效指标等绩效管理办法，如污水干管绩效管理办法进行定量考核，并全员参与绩效考核过程，将绩效考核结果与员工薪酬、职务升降、员工培训等方面有机结合，促使人才发挥出最大的效能，实现公司经营战略目标。充分利用XXX公司已经取得的绩效管理和薪酬
28、管理经验。以薪酬管理方案为指导，推广XXX公司已经成功应用在各项目单位的季度绩效考核机制，在各项目单位自查的基础上，组织专业团队按季度对进行定向检查，检查考核指标的执行情况，同时促进各项目单位的取长补短和经验教训的分享。1.5、劳动关系计划严格按照国家法律、法规及遵义市相关规定，结合水务行业特点及公司战略发展需要，建立一套完备的文化体系，和谐劳动关系，将企业管理引入制度管理结合文化管理的阶段，实现依靠文化管理企业的管理的最高境界，达到员工和企业双赢的目标。1.6、安全生产与安全教育计划。通过建立各岗位安全生产职责和操作规程，指导员工安全操作。并建立安全生产档案，做到内容齐全，手续齐备，集中存放
29、并安排专人负责管理，对员工进行安全“三级”生产教育和培训，使员工具备必要的安全生产意识，熟悉安全生产制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，员工经学习考核合格方能上岗，考核成绩归档管理其中特种作业人员（如电工、焊工等）经培训合格持证上岗。同时公司如实告知员工作业场所、岗位的危险因素和防范措施。通过建立日检、周检、专项检查等机制，核查规章制度、岗位职责、操作规程的执行情况，并及时纠正违章行为和及时发现并消除事故隐患以防止事故发生。对于重大危险源、重大事故隐患进行登记建档、检测评估，实行有效的安全防范与监控，制定应急救援预案并制定重大事故隐患整改计划。制定事故应急救援预案，建立救援组织，配备
30、救援装备并维护保养好，进行应急救援演练。应急预案内容应包括：应急机构与人员组成、应急处理流程与措施等。公司将建立的安全应急预案包括：火灾应急预案、沼气中毒应急预案、溺水应急预案、触电应急预案、管道抢修应急预案等。对发生的事故进行有效管理，并按“四不放过”原则吸取事故教训，落实整改措施，并按规定及时如实报告事故发生的情况。1.7、劳动防护计划按国家和xx有关劳动保护规定，参加工伤保险，交纳保险金并参加社会保险如养老保险、医疗保险、失业保险等，并为经常外出公干和生产第一线员工购买商业意外保险。劳动合同中载明安全条款，并提供符合国家安全卫生标准的劳动作业场所和必要的劳动防护用品，如实告知作业场所、岗
31、位的危险因素和防范措施，切实保护员工在生产工作中的安全和健康。按国家和xx省有关规定，做好女员工的特殊劳动保护工作。录用经区一级医院体检合格的新员工，并每年组织到公司工作满一年的员工健康检查一次，并在劳动合同上进行明确。员工有权拒绝违章指挥，强令冒险作业；并对危害生命安全和身体健康的行为，有权要求改正或向有关部门举报。2、员工培训计划公司将以为员工提供可持续发展的机会和空间为己任，为员工接受新信息、学习新知识、掌握新技能提供良好的条件和设施。项目公司将根据需要对该污水项目进行管理和培训，此计划主要体现在运行阶段。2.1、培训形式培训形式主要有以下五种：（1）内部培训员工可申请或被指定参加内部举
32、办的各种培训课程，课程类别主要有：理念推广、专业知识学习、专业技能训练等；（2）外部培训为表扬突出的骨干人员，为开拓思维，触发灵感，进一步提高管理水平和业务能力，员工可申请或被选送到外部专业培训机构参加短期培训，包括各种外部教育机构、培训中心所举办的短期培训课程或者参加各种水务行业的技术交流会、博览会等；（3）在日常工作中对员工的指导项目公司高层领导及各职能部门主管、各班组主管等有责任分别对下属员工的工作进行指导。各职能部门主管分别通过召开部门会议、班组会议、现场指挥、面谈等方式，实时对相应的员工工作进行指导；进行设备大中修或现场演习时，各职能部门可指派相关人员到现场进行观摩或学习。（4）个人
33、进修员工自己加强学习，提高修养，不断开发和提高自身能力；（5）外出考察为拓展视野、丰富学习经验，项目公司将组织管理人员、专业人员以及优秀员工到外地考察，考察单位包括境内外的优秀企业或机构。2.2、培训与开发方案以员工培训管理制度、人才培养方案、新员工培训制度、岗位说明书、水处理厂绩效管理办法等制度为指导，将培训纳入考核指标，以此形成一种学习型的文化氛围。通过新员工培训、岗位培训、能力提升培训、职业发展方面培训等多渠道的培训体系的建立，提升员工工作技能和培训满意度，达到“特长专业掌握、辅助专业熟悉、相关专业了解”的培训目标。通过培训调查问卷等形式，进行有效的培训需求调查和分析，制定年度培训计划，
34、采用内部培训和输出培训等形式，并由专门的部门如人力资源部监督培训计划的执行情况和培训满意度的收集，并根据需要调整培训方式和培训内容。三.移交方案（一）.移交工作计划 1、移交形式、补偿方式、移交内容、移交标准移交形式包括期满终止移交和提前终止移交。补偿方式包括无偿移交和有偿移交。本项目合作期限届满的正常移交为无偿移交；由于社会资本方违约导致的提前移交为无偿移交；由于法律法规及国家政策变化导致项目应当提前移交的，为有偿移交。有偿移交的，由合同双方拟定补偿方案，报政府审核同意后实施。移交内容包括项目资产、人员、文档和知识产权等。移交标准包括设备完好率和最短可使用年限等指标，设备完好率应当达到100
35、%，最短可使用年限为20年。2、资产评估和性能测试项目移交前，由项目移交工作组制定资产评估和性能测试方案。项目移交工作组应委托具有相关资质的资产评估机构，按照相关法律法规的规定，对移交资产进行资产评估，作为确定补偿金额的依据。项目移交工作组应严格按照性能测试方案和移交标准对移交资产进行性能测试。性能测试结果不达标的，移交工作组应要求社会资本或项目公司进行恢复性修理、更新重置或提取移交维修保函。3、社会资本方的移交义务社会资本方及项目公司应将满足性能测试要求的项目资产、知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。社会资本方及项目公司应配
36、合做好项目运营平稳过渡相关工作。4、正常移交前过渡期过渡期自本项目合作期届满日往前推叁年整（精确到日）开始，至合作期届满日结束。在企业生产经营管理等各个方面，过渡期与之前的运营期无任何区别，社会资本方应当尽职尽责做好企业的正常生产经营和管理，保证污水处理厂及相关设施正常运转、出水（再生水）水质必须达标。合作期届满日前20个月，项目实施机构、政府相关职能部门与社会资本方和项目公司应当组成移交委员会，制定项目移交工作总则和实施细则，对移交范围、移交资产及相关资料、项目资料、移交程序、移交时间安排、移交责任划分等做出规定并领导移交工作执行。5、项目移交范围及标准项目移交时，社会资本方及项目公司应当向
37、政府方移交本项目的全部资产和经营权，保证项目公司及本项目资产不存在法律诉讼及法律纠纷。6、移交的备品备件在移交日期，项目公司向接收人无偿移交3个月内正常需要的消耗性备件和事故修理备品备件。 7、移交质量保证本项目的状况在移交日期，项目公司应保证本项目： (a) 处于良好的运维状况，得到良好维护，正常损耗除外；(b) 符合本协议所规定的安全和环境标准； (c) 符合本协议中所规定的移交标准。（二）、移交验收程序1、移交验收在恢复性大修后并在移交日期之前，政府方应在接收人和项目公司代表在场时对本项目进行移交验收。如发现存在缺陷的，则项目公司应及时修复，如果项目公司不能自前次验收日起三十日或双方同意
38、的更长时间内修正任何上述缺陷，则政府方可以自行修正，由项目公司承担风险和费用。政府方应有权在可用性付费中支取费用以补偿修正上述缺陷的支出，但是需将发生的支出详细记录提交给项目公司。 如任何一方对是否达到移交标准有异议的，则由移交委员会聘请第三方机构进行评定。如果评定结果达到移交标准，聘请费用由实施机构承担；如果评定结果未达到移交标准，则聘请费用由项目公司承担。2、移交程序移交日前，政府方或其指定机构和项目公司成立移交委员会，由项目公司方3名代表和政府方或其指定机构方3名代表（包括至少一名接收人的代表）组成，各方代表应取得相应授权并提交授权委托书备案。移交委员会定期会谈，必要时经双方同意可随时会谈，以便于商定以下事项：项目设施移交的详尽程序；恢复性大修及之后的验收。2.3 恢复性大修 (a) 在移交日期前，项目公司应对本项目设施进行一次恢复性大修。大修的具体时间和内容应于移交日期前由移交委员会核准。恢复性大修应包括：(i) 消除实际存在的缺陷；(ii) 检修、探伤、检测等；(iii) 政府方合理要求的其他检修项目； 项目公司有义务将政府方合理提出的检修项目列入其恢复性大修计划； (b) 如果项目公司不能按要求进行恢复性大修，政府方可以自行或委托第三方进行大修，由项目公司承担费用和风险。政府方有权在可用性付费中作相应扣减。在此情况下，政府方应向项目公司提供所发生的支出的详细记录。
