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1、我为优秀团队建设献计策调研材料落实科学发展观 建设优秀基层团队科学发展观是当前我国为适应经济社会科学发展的需要而制定的根本指导方针。为适应新形势下维稳保安工作的需要，处在为人民服务、维护社会稳定第一线的基层公安机关，应该也必须用科学发展观为根本指导，用科学发展观指导和推进基层公安队伍进步发展是当前公安机关面临的紧迫任务。在当今开展优秀团队建设活动中，基层公安机关重点是要按照科学发展观的要求，来强化公安队伍建设。一、 强化亲民爱民的思想观念，建设亲民型队伍全心全意为人民服务，是公安工作的必须坚持的根本宗旨，也是科学发展观强调的一个基本原则。要重塑执法为民的形象，必须强化公安民警全心全意为人民服务
2、的宗旨观念，努力建设一支亲民爱民的公安队伍。一是要切实强化为民想的作风。目前，公安机关依然存在着作风不实、态度不好、效率不高的问题，对人民群众 “冷硬横”、 “管卡压”、 “索拿要”、 “哄骗欺”的现象依然比较突出。长此以往，警民关系必将越来越疏远甚至走向对立。执法“治民、愚民、刮民”的行为都是特权思想的表现，最伤群众感情，我们决不能视之为工作中的失误，决不能放任类似问题的蔓延。我们一定要下大力气强化纪律作风教育整顿，切实改变与人民群众的愿望要求不相一致的思想认识，改变与全心全意为人民服务的宗旨不相符合的实际做法，一切以全心全意为人民服务的宗旨为出发点，以维护人民群众的切身利益为落脚点，树立起
3、务实高效、清正廉洁、进取奉献的工作作风。二是要切实强化保民利的观念。当前漠视群众报警求助、不作为问题现象还时有发生，不重预防发案而重打击处理，单纯追求执法利益的问题还比较突出，滥用强制措施侵犯人权的问题难以杜绝，人情、金钱、关系影响办案、办事不公的问题还依然突出。因此，基层公安机关要以保障人民群众的合法利益为出发点。首先，我们务必做到对人民群众的办事要有一个好的态度，对群众的热情就是对工作的热忱，对群众的冷漠就是对工作的冷淡，要用严格规范的言行来唤起民警对群众的热情。其次，我们对人民群众的报警求助要有一个好的交代。每一起报警都要有民警负责，民警要时时刻刻把群众的报警放在心上，时时刻刻地接受群众
4、的监督，群众能时时刻刻的知晓报警事项的工作进展。再次，我们对人民群众遭受的损失要有一个好的弥补。我们要充分履行职责，尽可能地挽回群众的财产损失，尽可能地慰籍群众的精神创伤，使违法犯罪受到惩处，使人民群众得到安全。三是要切实强化重民意的思想。金奖银奖不如老百姓的褒奖，金杯银杯不如老百姓的口碑。要强化公安民警既重视实际工作，又要重视人民群众的的认同感和满意度的思想，引导民警重视群众、亲近群众，促进民警养成亲民爱民的作风。公安民警要融入到群众之中，从群众中汲取营养，从群众中赢得力量。我们要经常组织民警开展警民联系活动，增进警民关系；我们要经常开展群众调查，以公安队伍建设和公安工作民意调查反映的问题入
5、手，以提高人民群众的满意度为着力点，采取切实可行的有力措施，认真加以整改，逐步提高人民群众的满意度。二、 强化科学的服务措施理念，建设服务型队伍基层公安机关是维护稳定工作的主力，同时又肩负着服务人民的重任。我们一边要切实履行好维护社会稳定的法定职责，一边要努力强化服务理念，做好服务工作，做到执法服务齐头并进。一是要深入基层倾听群众呼声。基层公安民警要以开展大走访爱民实践活动为契机，赴下身子，沉到民间，走街串巷，进村入户，真正同群众建立起深厚的感情，真正获取群众对工作的支持，真正在群众中找到解决问题的办法。民警要忧民之所忧，急民之所急，对群众报警求助时的激愤和抱怨要设身处地地去理解，对群众遭受的
6、伤害和危难要推己及人的去帮助。民警要履行职责，协调各方，诚心诚意鼓与呼，把群众的呼声反映给有关部门和有关领导，让不稳定因素解决在基层，化解在初始。二是要集中精力化解社会矛盾。基层公安机关要把化解社会矛盾纠纷当作主要工作职责，作为维护社会稳定的一个重要手段和方法，当作服务人民群众最直接、最有效的措施。要树立化解社会矛盾纠纷就是为人民服务的观念，切实落实好矛盾纠纷排查、调处、化解的工作机制、工作渠道。公安民警要发挥自己联系外界的优势，通过建立深厚的感情化解矛盾，通过帮助解决问题化解矛盾，通过广泛听取意见化解矛盾，通过宣传发展大局化解矛盾，通过加强法制教育化解矛盾。三是要健全机制强化服务措施。基层公
7、安机关要根据工作实际，不断建立健全服务经济建设、服务人民群众的各项工作措施，形成制度，坚决贯彻执行。要完善优化经济发展环境和便民利民工作制度。要进一步简化办事程序，提高工作效率，优化便民措施。要进一步转变服务方式，变坐堂办案办事为主动走出去上门服务。要进一步改变工作作风，变被动受理群众投诉为主动查访群众意见。四是要全力以赴做好社区服务。社区和村组是社会的细胞，社区和村组的稳定决定整个社会的稳定。因此，我们要以做好社区和村组的稳定工作为基础，积社区和村组的小稳定促进社会的大稳定，关键是要做好社区和村组的服务工作。要以社区和警务室民警为主体，大力加强社区和农村警务工作建设，强化情报信息、纠纷排查调
8、解、社区矫正、无毒社区创建、巡逻守候、法制宣教、帮扶等工作机制和措施。要建立维护社区和村组治安稳定的综合治理机制，帮助和支持社区、村组开展各项治安保卫工作，进一步形成社区、村组社会治安齐抓共管的良好格局。三、提高科技能力水平，建设智能型队伍科学技术的发展正在深刻地影响着社会政治经济生活的变化，公安工作的传统模式已经不适应科学技术的发展，要保持公安工作的发展，必须实施科技强警战略，实现公安工作与科技进步的协调发展。一是要用信息革命推进指挥科学化。以三基工程信息化建设为契机，依托公安网络平台，以指挥中心建设为重点，以各类信息系统和数据库为基础，构建系统先进、数据全面、信息共享的公安信息系统。以各警
9、种综合管理信息化为重点，实现社会管理分系统、分性质、分环节的信息化；实现指挥中心综合接警，综合调度，综合控制，综合处置化。实现业务工作录入经常化、查询比对经常化、分析决策经常化。二是要用科学技术推进社会管控现代化。侦查破案和社会管理等社会管控实现要科学用警和提高效益，就必须充分利用科学技术的有利条件。现代科学技术的运用为公安工作的发展提供了便利条件，要占领科学技术的制高点，掌握公安工作的主动权。要加强通讯监控技术的运用，应对运用现代通讯技术实施违法犯罪的问题。要加强网络监控技术的运用，应对日益严峻的以网络为媒介的违法犯罪问题：要加强网络监控技术的运用，应对日益突出的街头违法犯罪的问题。要加强防
10、控技术的运用，应对针对家庭和特殊场所的违法犯罪问题。三是要用精良装备助推公安警务高效化。日益便捷化的社会生活需要日益便捷化的公安管理手段，我们必须从发展的高度来审视来重视公安装备的便捷化。要强化公安刑事技术科技化建设，确保用技术手段侦查破案占据重要地位；要建立覆盖全境的通讯集群网络，切实做到值勤民警一呼百应、机动灵活；要装备性能良好的交通工具，保证查缉违法犯罪活动高效便利：要为街面民警配备制服违法犯罪的精良武器装备，保证打击街头违法犯罪能够克敌制胜；要为一线实战民警装备智能终端，保证查控嫌疑对象精准快捷。四、提升正规化能力，建设规范型队伍基层公安机关队伍建设的根本要求应该是纪律性强、正规化高，
11、基层公安机关的正规化建设是树立公安机关良好形象的根本途径，是高效应对违法犯罪的必然要求，是公安工作发展进步的必然趋势。所以，新时期基层公安机关的队伍规范化建设，必须要按照规范有序的原则，努力提高正规化水平。一是要规范体制机制。要根据公安机关组织法的规定，制定符合各地实际的正规化建设章程或条例，按照正规化、纪律性、实战型的要求，合理设置公安机关的组织系统。要精简机关，按指挥协调、侦查破案、隐蔽斗争、社会管理、组织监督、警务保障等职责设置机构。既要防止机构设置的随意性，又要防止机构设置恶意膨胀或者随意裁切。按照精简、高效的原则规范机关的职能，防止机关职能的膨胀。要强化基层，合理设置基层派出所，按照
12、派出所的人口、地域、警力标准，编制随机构增减而增减。特别是要强化派出所警务室建设，严格按要求配齐配强警务室人、财、物。要倾斜待遇，建立健全符合基层实际的职务序列，提高民警政治待遇，特别是非领导职务的设置要由按领导职数比例设置改为按民警总数的比例设置。二是要依法正确界定职责职能。基层公安机关处在执法服务的最前线，必须依法界定职责职能。要从法制层面上来界定基层公安机关的职责只能，建立法定职责义不容辞、法外用警必须杜绝和追究的制度。要对基层公安机关的职责予以明确规定，不认真履行法定职责的要依法追究，法定职责以外的用警也要严格禁止和追究，坚决杜绝基层公安机关不履行法定职责和政府领导随意用警的行为，并将
13、以上两种行为明确规定为违法行为。三是要严格行为规范。一方面要严格规范体制改革行为。要认真改变当前基层公安机关警务管理中普遍存在的处处探索创新，处处不规范的问题。探索创新来自实践，但随意变革必然淡化规范。要坚决杜绝公安体制机制今天一个样，明天一个样的做法。坚持以公安部制定的大政方针为依据，其他公安机关主要是贯彻执行而非无根据的探索。因此，基层公安机关必须在总体原则的基础上进行改革，基本体制机制框架不能随意改变。另一方面要严格执法执勤行为。要以湖南省县级公安机关警务工作正规化指南为依据，全面合理设置基层公安机关各警种岗位的工作职责、工作标准和作业程序，明确各警种岗位民警的工作职责和素质要求，形成分工负责、责任明确、管理规范的工作格局。再一方面要严格公安民警日常行为。要对基层公安机关民警的日常执法执勤等工作和行为制定严格的行为准则，用以规范民警的执法、执勤、着装、语言、礼仪、行进、集会等行为。同时要落实严格的违规追责处罚措施，强化督察督办，用严格的纪律和处罚措施促进基层公安民警的工作和行为不断规范，确保公安民警沿着健康、规范、有序的道路前进。
