《邻水县养老机构投资指南.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《邻水县养老机构投资指南.docx（33页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、邻水县养老机构投资指南一、投资环境简介邻水县，古称邻州，隶属于四川省广安市，川陕渝鄂重要公路交通要道。邻水县也是四川省距离重庆主城区及两江新区最近的县城，东、南分别与垫江县、长寿区、渝北区接壤，西、北分别与华鎏市、前锋区、大竹县相连。地处中亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温暖，雨量充沛，物产丰富。境内三山（华鎏山、铜锣山、明月山）两槽（东槽、西槽）平行分布，下辖25个镇，幅员面积1919平方公里，是全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市，拥有“天意谷、五华山”旅游胜地”2张名片。2019年，邻水县全县实现地区生产总值（GDP）232.5亿元，总人口103万
2、。现有60岁以上老年人17.99万人，占全县总人口的17.47%,占常住人口的25.5%,已全面步入老龄化社会。二、申请条件（一）举办人是依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人；（二）有符合规定的名称、住所、机构章程和管理制度;（三）有符合规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；（四）有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；（五）有与服务内容和规模相适应的资金。三、办理程序（-）不再实施养老机构设立许可自新修改的老年人权益保障法发布之日起，各地民政部门不再受理养老机构设立许可申请，实行备案管理制。尚未完成审批的，应当终
3、止审批并向申请人作出说明。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效，设立许可证有效期届满后作废，不再换发许可证。（二）法人登记工作1 .设立民办非营利性养老机构。取消养老机构设立许可后,型为建设立民办非营利性养老机构，依据民办非企业单位登记管理暂行条例规定，依法向所在地负责社会组织登记部门申请社会服务机构法人登记，对批准成立登记的民办非营利性养老机构，实行双重管理体制。所属地负责社会组织登记管理部门履行登记管理机关具体职责，负责养老服务业务部门履行业务主管单位具体职责。2 .设立民办经营性养老机构。取消养老机构设立许可后，举办者设立经营性养老机构，依法向所在地市场监督管理部门申请企业法人
4、登记。对批准成立登记的民办经营性养老机构，实行双重管理体制。所属地市场监管部门履行登记管理机关具体职责,民政部门履行业务主管单位具体职责。民政部门与市场监管部门通过信息推送、信息共享等机制对接，及时掌握养老机构企业法人登记信息。（三）备案登记工作1 .养老机构法人登记后即可开展服务活动，并自批准成立之日起30日内，须到当地民政养老业务部门进行备案（备案材料内容详见附件）。2 .所在地民政部门在接待举办者政策咨询时将告知其备案要求，提供备案材料样张、养老机构基本条件告知书以及网上下载渠道，引导做好备案相关工作。3 .举办者应当真实、准确、完整地提供备案信息，填写备案材料。各地民政部门统一接收举办
5、者提交的备案材料，对于材料不全的举办者应告知其补全材料后备案，对材料齐全者将及时提供备案回执，并应告知养老机构运营基本条件、本区域现行养老服务扶持政策、监管制度等。4 .养老机构备案登记将作为其享受床位建设和运营补贴等相关扶持政策的重要依据，对于自批准成立之日起30日内未进行备案登记的养老机构，将不列入本年度及下一年度床位建设和运营补贴等相关扶持政策支持范围。四、联系方式(一)法人登记工作联系电话邻水县政务服务中心民政局窗口：(0826)3210615附件：L设置养老机构备案书2 .设置养老机构备案回执3 .养老机构基本条件告知书4 .备案承诺书5 .养老机构优惠扶持政策6 .邻水县本级项目清
6、单7 .邻水县本级机构养老服务标准8 .邻水县本级招商引资项目简介附件1设置养老机构备案书民政局：经我单位研究决定，设置一所养老机构，该养老机构备案信息如下：L名称：2 .地址：3 .法人登记机关：4 .法人登记号码：5 .法定代表人（主要负责人）：6 .公民身份号码：7 .服务范围：8 .服务场所性质：（自有/租赁）9 .养老床位数量：10 .服务设施面积:建筑面积:占地面积：11 .联系人：联系方式：12 .服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同（复印件）13 .建设单位竣工验收证明或服务场所质量鉴定报告（复印件）14 .环评报告或备案证明（复印件）15 .消防验收合格意见或备案证明（复印
7、件）16 .开设食堂等从事餐饮服务活动需提供食品经营许可证（复印件）请予以备案。备案单位：（章）年月曰设置养老机构备案回执编号:（养老机构）：年月日报我局的设置养老机构备案书收到并已备案,备案项目如下：名称:地址:民政部门（章）年月日养老机构基本条件告知书养老机构应当按照中华人民共和国老年人权益保障法的要求向民政部门备案，接受民政等部门的监督管理，并按照法律法规、标准规范、管理规定等开展服务活动。养老机构基本条件如下：1 .养老机构设施应当符合如下国家、四川省和本市相关法律法规规章标准的要求，应当符合中华人民共和国建筑法、中华人民共和国消防法、无障碍环境建设条例等法律法规,以及老年人照料设施建
8、筑设计标准（住房城乡建设部公告2018年第35号）、建筑设计防火规范（住房城乡建设部公告2018年第36号）、养老设施建筑设计规范（GB50867-2013）等国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并符合环境影响评价分类管理要求。依照中华人民共和国安全生产法第17条规定，不具备安全生产条件的，不得从事经营服务活动。2 .养老服务应当符合如下现行的国家和四川省相关法律法规规章标准的要求，中华人民共和国老年人权益保障法、养老机构管理办法、四川省老年人权益保障条例等。3 .开展餐饮服务的，应当符合现行的中华人民共和国食品安全法、食品经营许可管理办法等法律法规，并符合相应食品安全标准。4 .开展医疗
9、卫生服务的，应当符合现行的医疗机构管理条例、医疗机构管理条例实施细则等法规规章。符合养老机构医务室基本标准（试行）和养老机构内设护理站基本标准（试行）（国卫办医发（2014）57号）、医疗机构基本标准（试行）（卫医发1994）30号）等标准。5 .法律法规规定的其他条件。备案承诺书本单位承诺如实填报的备案信息，并将按照相关法律法规的要求，及时、准确报送后续重大事项变更信息。承诺已了解养老机构管理相关法律法规和标准规范，承诺设置的养老机构符合养老机构基本条件告知书载明的要求。承诺按照诚实信用、安全规范、以人为本的原则和相关国家和行业标准开展养老服务，不以养老机构名义从事欺老虐老、不正当关联交易、
10、非法集资等损害老年人合法权益和公平竞争市场秩序的行为。承诺不利用养老机构的设施场地开展与养老服务无关的活动，不改变机构的养老服务性质。承诺主动接受并配合民政部门和其他有关部门的指导、监督和管理。承诺不属实，或者违反上述承诺的，依法承担相应法律责任。备案单位：（章）法定代表人（主要负责人）签字:年月曰养老机构优惠扶持政策养老机构依法享受国家规定优惠政策和各地制定出台的建设、运营等扶持政策。主要有：1 .根据国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见（国办发（2019）5号）、四川省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于四川省20152017年养老服务体系建设重点任务安排意见的通知（川办函（2015）57
11、号）、四川省人民政府办公厅关于推进四川养老服务发展的实施意见（川办发（2020）9号）、广安市人民政府关于进一步加快发展养老服务业的实施意见（广安府发2014）36号）、广安市人民政府办公室转发市民政局等部门关于广安市20152017年养老服务体系建设重点任务安排意见的通知（广安府办函（2015）88号）、广安市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（广安府办发（2018）64号）、广安市人民政府办公室关于办区域性最好的养老推进广安养老服务高质量发展的实施意见（广安府办发（2020）37号）、广安市人民政府办公室关于印发广安市以机构养老理念推进居家和社区养老服务改革试
12、点工作实施方案的通知（广安府办发（2020）46号）等政策规定，对符合条件的养老机构享受一次性建设补贴、运营补贴、培训补贴、养老护理员特岗补贴及全日制高（中）等院校毕业生一次性养老就业补贴等政策扶持。2 .根据国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见（国办发（2019）5号）、四川省人民政府办公厅关于推进四川养老服务发展的实施意见（川办发（2020）9号）、广安市人民政府办公室关于办区域性最好的养老推进广安养老服务高质量发展的实施意见（广安府办发（2020）37号）、广安市人民政府办公室关于印发广安市以机构养老理念推进居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知（广安府办发（2020）46号）等
13、政策规定，对符合条件的养老机构，享受土地保障政策支持。3 .根据国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见（国办发（2019）5号）、四川省人民政府办公厅关于推进四川养老服务发展的实施意见（川办发（2020）9号）、广安市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（广安府办发（2018）64号）、广安市人民政府办公室关于办区域性最好的养老推进广安养老服务高质量发展的实施意见（广安府办发（2020）37号）、广安市人民政府办公室关于印发广安市以机构养老理念推进居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知（广安府办发（2020）46号）等政策规定,对符合条件的养老机构，享受税收优
14、惠政策支持。4 .根据国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见（国办发（2019）5号）、四川省人民政府办公厅关于推进四川养老服务发展的实施意见（川办发（2020）9号）、广安市人民政府关于进一步加快发展养老服务业的实施意见（广安府发（2014）36号）、广安市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（广安府办发（2018）64号）、广安市人民政府办公室关于办区域性最好的养老推进广安养老服务高质量发展的实施意见（广安府办发（2020）37号）、广安市人民政府办公室关于印发广安市以机构养老理念推进居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知（广安府办发（2020）46号）等
15、政策规定,对符合条件的养老机构，享受金融政策支持。5 .对符合条件的养老机构，享受水、电、燃气、有线电视等价格优惠政策。邻水县本级项目清单县本级养老服务在建项目1个，项目名称为牟家镇养老服务中心。项目总投资1950万元，占地10亩，设计床位共300张。项目地址：邻水县牟家镇牟家坪社区。项目建设年限：2019年2020年。项目业主为邻水县民政局。邻水县本级机构养老服务标准收费项目计费单位收费标准备注1.床位费设施设备1.1套间元/人月980面积48,双人席梦思床、双开门衣柜、电视柜、液晶电视机、床头柜、三人皮沙发、书桌、垃圾筐、痰盂、呼叫器、冷热水洗漱设备、冬夏季床上用品1.2单人间元/人月68
16、0面积22r2,定制钢架单人医疗床、双开门衣柜、电视柜、液晶电视机、床头柜、专用书桌椅一套、垃圾筐、痰盂、呼叫器、冷热水洗漱设备、冬夏季床上用品1.3双人间元/人月400面积24n,单人席梦思床两张、双开门衣柜、电视柜、液晶电视机、床头柜、椅子、书桌、垃圾筐、痰盂、呼叫器、冷热水洗漱设备、冬夏季床上用品2.护理费服务内容2.1基础护理三级元/人月450关心老年人日常生活，注重仪容仪表整洁；每天打扫室内外卫生，打开水、代购日常生活用品；每周洗衣服一次，每半月洗床上用品一次（内衣裤、袜子自洗）；定时进行日间、夜间巡视，观察老人身体状况、饮食起居、睡眠、思想精神状况，发现问题及时处理并报告；每天为老
17、人清洗茶杯、毛巾、面盆、便盆并消毒；组织老人参加力所能及的活动。2.2基础护理二级元/人月550做好三级护理服务工作，送饭到楼层，清洗餐具和茶具，每周消毒一次，毛巾、洗脸盆、便盆经常清洗保洁，便盆每周消毒一次；定期换洗衣服（冬、春、秋季每周一次、夏季每周两次），被褥、床单、枕巾每周更换一次；每月修剪指、趾甲一次，督促理发，保持老年人仪表端正。收费标准计费单位收费标准备注2.3基础护理一级元/人月700做好三、二级护理服务工作，每天整理床铺，晨间协助老人进行口腔护理，晚间协助洗手、脸、脚；协助老人洗澡、入厕，衣服随脏随换洗；视天气和身体情况，每天带老人到户外活动12小时。2.4特别护理三级元/人
18、月900完成普通护理的全部工作；三餐送饭到手，饭后洗碗筷；每天倒洗脸水，倒痰盂涮洗便盆，冬季每天给暖水壶加水一次。2.5特别护理二级元/人月1000做好特三级的全部工作，每天整理床铺；协助到浴室洗澡；冬季每天给暖水壶加水二次；衣被偶湿污，及时换洗。2.6特别护理一级元/人月1200做好特二级的全部工作，每天给老人洗脸、洗手、洗脚；协助老人穿脱衣裤、鞋袜；协助大小便；定期洗头、洗澡。2.7专护元/人月面议除做好特别护理的全部工作外，搞好临终关怀服务，满足亲属提出的一些力所能及的特殊要求；24小时看护。3.公杂费基础护理公杂费元/人月100消毒洗涤费用、护理用低耗品及集体订阅的书刊杂志。特别护理公
19、杂费元/人月110说明：县本级养老机构指邻水县牟家镇养老服务中心。邻水县本级招商引资项目简介一、项目名称川渝高竹康养服务中心。二、项目建设内容川渝高竹康养服务中心是打造融养老和生态休闲旅游为一体的、综合开放的高品质老年服务中心，体现“养老”“养生”“养心”的“三养”主题,构建集养老、体验、观光、休闲、娱乐为一体的综合性养老旅游度假社区典范，重点打造“养老服务中心、金色田园及私家农场”等板块，实现养老产业与现代农业体验式生产、农业观光旅游、休闲娱乐等配套设施紧密结合，力争将本项目打造成为高竹新区养老产业化、生态农业现代化、乡村旅游体验化示范基地。本项目主要建设康养医院、以及与其配套的水上娱乐中心
20、、玻璃廊桥栈道、休闲步道及凉亭、标志性景观、生态田园、私家农场等生态旅游设施建设。配套综合开发建设占地500亩，新建养老床位1000张，计划总投资3亿元。三、项目建设条件项目规划建设的青童庵村坐落于川东南下门户，重庆北上通道的要道旁，全村海拔在600-800米。青童庵村东临渝北区茨竹镇，南临南北大道北延伸段，西临高竹新区，北临省208道直达包茂高速。距离两江新区15公里，江北国际机场35公里，寸滩国际保税港55公里。高滩镇拥有素有“西朝峨嵋、东朝华荽”的川东佛教圣地华荽山宝鼎、高滩古镇、熊家沟1000亩柚子观光果园场、神仙洞、海椒洞、水洞子、罗家洞、龙泉寺、余家坪钻井场（遗址）、石灰窑古村落遗
21、址、邱家湾古村落遗址、猫儿石古道等。是川、渝旅游经济走廊上的重要节点和广安红色国际黄金旅游带的起点,丰富的自然资源与人文历史、民间风俗交相辉映,让高滩新区具备了打造生态养生养老养心胜地得天独厚的条件。可见高竹新区是老年人休假的首选地区,成为该项目建设的基础。同时，交通便利，重庆南北大道北延伸段，210国道，208省道，高滩-茨竹新区规划轻轨道贯穿全境。将高竹新区与川、渝、陕紧密相连，构建出完善的交通网络。气候和地理环境适宜。项目建在高竹新区域内，紧傍国家级风景名胜区，旁边有华荽山宝鼎原始森林旅游风景，华荽山国际靶场，原生态洞泉水，探险避暑的好地方。项目地处华釜山支脉，常年气温低于闹市区5。-8
22、。C左右，空气清新，具有养老休闲的适宜气候和优越的地理环境。四、项目投资估算项目总投资3亿元。五、项目建设年限及地点（-）建设年限：3-5年。（二）建设地点：四川邻水县高竹新区六、合作方式独资或合资。七、项目经济效益分析邻水地处川东门户,是四川距重庆主城区最近的县,处于长江经济带上游重要节点、川渝合作最前沿。县城到重庆主城区90公里、寸滩保税港80公里、两江新区40公里,包茂、沪蓉高速交会于县城南郊,国道210、350纵贯全境,是川陕渝鄂重要交通节点。我县辖区面积1909平方公里,辖25个镇335个村居,总人口101万（其中城区人口26万人）,是全省20个百万人口大县之一，现有60岁以上老年人
23、口17.99万人。截至2018年，重庆市60岁以上户籍老年人口达到719.55万人，占总人口的21.13%,其中渝北区60岁以上户籍老年人口达到了20.6万人，老龄化率19.6%o养老需求十分旺盛。项目建成后将有效吸引重庆、成都等周边城市居民来此养老和度假旅游，成为川渝民众养老与旅游休闲的优选地。以川渝等退休干部人群，高校退休教师人群，民企高端收入人群为例，目前已达到50万人左右，在人们越来越重视健康的情况下，这些老同志退下来后为保证健康每年能外出活动的预计在20万人左右，养老服务业发展需求巨大。项目建成后，预计年接待康养老人及游客100万人次，养老及旅游收入约3亿元,新增就业岗位900个。联
24、系人：张金权联系电话：设置养老机构备案书民政局：经我单位研究决定，设置一所养老机构，该养老机构备案信息如下：L名称：2 .地址：3 .法人登记机关：4 .法人登记号码：5 .法定代表人（主要负责人）：6 .公民身份号码：7 .服务范围：8 .服务场所性质：（自有/租赁）9 .养老床位数量：10 .服务设施面积:建筑面积:占地面积：12 .联系人：联系方式：13 .服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同（复印件）14 .建设单位竣工验收证明或服务场所质量鉴定报告（复印件）15 .环评报告或备案证明（复印件）16 .消防验收合格意见或备案证明（复印件）17 .开设食堂等从事餐饮服务活动需提供食品经
25、营许可证（复印件）请予以备案。备案单位：（章）年月日设置养老机构备案回执编号:（养老机构）：年月日报我局的设置养老机构备案书收到并已备案,备案项目如下：名称:地址:民政部门（章）年月日养老机构基本条件告知书养老机构应当按照中华人民共和国老年人权益保障法的要求向民政部门备案，接受民政等部门的监督管理，并按照法律法规、标准规范、管理规定等开展服务活动。养老机构基本条件如下：1 .养老机构设施应当符合如下国家、四川省和本市相关法律法规规章标准的要求，应当符合中华人民共和国建筑法、中华人民共和国消防法、无障碍环境建设条例等法律法规,以及老年人照料设施建筑设计标准（住房城乡建设部公告2018年第35号）
26、、建筑设计防火规范（住房城乡建设部公告2018年第36号）、养老设施建筑设计规范（GB50867-2013）等国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并符合环境影响评价分类管理要求。依照中华人民共和国安全生产法第17条规定，不具备安全生产条件的，不得从事经营服务活动。2 .养老服务应当符合如下现行的国家和四川省相关法律法规规章标准的要求，中华人民共和国老年人权益保障法、养老机构管理办法、四川省老年人权益保障条例等。3 .开展餐饮服务的，应当符合现行的中华人民共和国食品安全法、食品经营许可管理办法等法律法规，并符合相应食品安全标准。4 .开展医疗卫生服务的，应当符合现行的医疗机构管理条例、医疗机
27、构管理条例实施细则等法规规章。符合养老机构医务室基本标准（试行）和养老机构内设护理站基本标准（试行）（国卫办医发（2014）57号）、医疗机构基本标准（试行）（卫医发1994）30号）等标准。5 .法律法规规定的其他条件。备案承诺书本单位承诺如实填报的备案信息，并将按照相关法律法规的要求，及时、准确报送后续重大事项变更信息。承诺已了解养老机构管理相关法律法规和标准规范，承诺设置的养老机构符合养老机构基本条件告知书载明的要求。承诺按照诚实信用、安全规范、以人为本的原则和相关国家和行业标准开展养老服务，不以养老机构名义从事欺老虐老、不正当关联交易、非法集资等损害老年人合法权益和公平竞争市场秩序的行
28、为。承诺不利用养老机构的设施场地开展与养老服务无关的活动，不改变机构的养老服务性质。承诺主动接受并配合民政部门和其他有关部门的指导、监督和管理。承诺不属实，或者违反上述承诺的，依法承担相应法律责任。备案单位：（章）法定代表人（主要负责人）签字:年月日养老机构优惠扶持政策养老机构依法享受国家规定优惠政策和各地制定出台的建设、运营等扶持政策。主要有：1 .根据国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见（国办发（2019）5号）、四川省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于四川省20152017年养老服务体系建设重点任务安排意见的通知（川办函（2015）57号）、四川省人民政府办公厅关于推进四川养老服务发展
29、的实施意见（川办发（2020）9号）、广安市人民政府关于进一步加快发展养老服务业的实施意见（广安府发2014）36号）、广安市人民政府办公室转发市民政局等部门关于广安市20152017年养老服务体系建设重点任务安排意见的通知（广安府办函（2015）88号）、广安市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（广安府办发（2018）64号）、广安市人民政府办公室关于办区域性最好的养老推进广安养老服务高质量发展的实施意见（广安府办发（2020）37号）、广安市人民政府办公室关于印发广安市以机构养老理念推进居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知（广安府办发（2020）46号
30、）等政策规定，对符合条件的养老机构享受一次性建设补贴、运营补贴、培训补贴、养老护理员特岗补贴及全日制高（中）等院校毕业生一次性养老就业补贴等政策扶持。2 .根据国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见（国办发（2019）5号）、四川省人民政府办公厅关于推进四川养老服务发展的实施意见（川办发（2020）9号）、广安市人民政府办公室关于办区域性最好的养老推进广安养老服务高质量发展的实施意见（广安府办发（2020）37号）、广安市人民政府办公室关于印发广安市以机构养老理念推进居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知（广安府办发（2020）46号）等政策规定，对符合条件的养老机构，享受土地保障政策支
31、持。3 .根据国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见（国办发（2019）5号）、四川省人民政府办公厅关于推进四川养老服务发展的实施意见（川办发（2020）9号）、广安市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（广安府办发（2018）64号）、广安市人民政府办公室关于办区域性最好的养老推进广安养老服务高质量发展的实施意见（广安府办发（2020）37号）、广安市人民政府办公室关于印发广安市以机构养老理念推进居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知（广安府办发（2020）46号）等政策规定,对符合条件的养老机构，享受税收优惠政策支持。4 .根据国务院办公厅关于推进养老服务
32、发展的意见（国办发（2019）5号）、四川省人民政府办公厅关于推进四川养老服务发展的实施意见（川办发（2020）9号）、广安市人民政府关于进一步加快发展养老服务业的实施意见（广安府发（2014）36号）、广安市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（广安府办发（2018）64号）、广安市人民政府办公室关于办区域性最好的养老推进广安养老服务高质量发展的实施意见（广安府办发（2020）37号）、广安市人民政府办公室关于印发广安市以机构养老理念推进居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知（广安府办发（2020）46号）等政策规定,对符合条件的养老机构，享受金融政策支持。5 .对符合条件的养老机构，享受水、电、燃气、有线电视等价格优惠政策。
