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1、在2015年第三季度防范重特大安全事故工作会议上的讲话在2015年第三季度防范重特大安全事故工作会议上的讲话 在2015年第三季度防范重特大安全事故工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开2015年第三季度防范重特大安全事故工作会议，主要目的是分析今年以来全区安全生产形势，部署2015年第四季度安全生产工作，确保第四季度全区安全生产形势稳定。刚才，*同志传达了市2015年第三季度防范重特大安全事故工作会议精神，分析总结了我区今年以来安全生产形势，并对第四季度安全生产工作进行了部署，讲得很好。希望大家按照会议的要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，时刻绷紧安全生产这根弦
2、 今年以来，全区上下认真贯彻执行中央和省、市安全生产工作有关部署，进一步树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，突出抓好各领域的安全生产工作，有效预防和遏制了重特大事故的发生，全区安全生产形势持续稳定。 从19月底的数据看，今年我区安全生产形势是历年来最平稳的一年。全区全年各类安全生产事故死亡49人，占全年控制指标（55人）的89%，实现了安全事故宗数、死亡人数、直接经济损失“三下降”，危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等行业领域实现了零事故、零死亡，较好地完成了市下达的安全生产（事故死亡人数）指标控制任务，为全区经济社会又好又快发展提供了良好的安全生产环境。这些成绩的取得，离不开全区各部门的共
3、同努力，凝聚着全区上下特别是安全生产一线工作人员的心血和汗水。在此，我代表区委、区政府对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！ 虽然今年我区的安全生产工作取得了一定成绩，但与上级部门和人民群众的要求相比，还有一定差距。主要表现在三个方面：一是企业主体责任落实不够到位。部分企业安全生产档案建立不完整，规章制度不完善，安全教育、培训等工作落实不够到位，存在部分农民工未经培训就直接上岗的现象，带来了新的安全隐患。二是安全生产监管不够到位。对企业监管检查和业务指导不够，特别是一些镇（办）安全监管人员较少、流动性较大，装备和经费不足，执法力度有待进一步加强。三是安全宣传不够到位。一些镇（办）和部门对安全生产工作
4、的宣传教育针对性、有效性不强，还未真正形成浓厚的安全生产舆论氛围，公共防范意识比较淡薄。因此，我们决不能掉以轻心，要时刻绷紧安全生产这根弦，切实增强工作责任感和紧迫感，始终保持高度警醒，不麻痹、不松懈，切实把安全生产各项工作落实到位。 二、立足当前，全力抓好第三季度安全生产各项工作 元旦、春节将至，市、区组织的大型活动较多，人流、物流、车流高度聚集。由于临近年终岁末，一些企业为了赶任务、抢工期，忽视安全生产，容易引发生产安全事故；交通运输、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度也进一步加大。为此，全区各级各部门要高度重视第三季度安全生产工作，切实加强领导，严格落实责任，坚决防止各类事故的发生，努力
5、为全区经济社会发展提供有力的安全保障。 （一）全面开展安全隐患排查和整治行动，确保重点行业和重点领域安全。各镇（办）、各部门要在春节之前集中时间、集中力量开展一次安全生产大检查行动，分行业、逐单位排查安全隐患，做到不留盲区、不留死角。在这里要重点强调的是，安全生产大检查一定要落实责任，实行领导包片带队检查和检查签字制度，决不能走马观花，敷衍了事。一是要大力开展以“打非治违”为主要内容的安全生产执法行动。依法打击和治理各类非法生产、非法经营、非法建设和违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为，全力遏制事故的发生。二是要抓好烟花爆竹安全。强化烟花爆竹运输、销售、储存、燃放等各环节的安全监管，严格实行
6、经营许可、运输配送和产品流向登记制度，严禁违规燃放烟花爆竹。三是要加强人员聚集场所的安全监管。及时抓好人员较集中的公共场所的客流预测和控制工作，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设施齐全完好。要加强对娱乐设施检修和维护，严厉打击“黑网吧”，对存在较大隐患的娱乐场所要坚决关停。三是要抓好春运交通安全。一季度是春运高峰期，各有关部门和运输单位要加强监管和疏导，坚决杜绝超载、超限和无牌无证运营，严禁旅客携带易燃、易爆及剧毒等危险物品上车，保证春运安全有序。 （二）严格落实值班和应急制度，及时处置突发情况。各级各部门要对高危企业和重点部位进行严格的监控，全力以赴做好应急值守和预警预防工作，确保不发生事故
7、。一是要制定和完善节日期间安全生产事故应急预案，落实应急救援队伍、装备、物资和专家等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练。二是要坚持领导干部值班检查制度，实行24小时值班，一旦发生事故或紧急情况，要及时报告，同时，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，确保社会安全稳定。 （三）细化责任落实，加强履职问责。要严格实行安全生产责任制，把安全责任明确到每一个领域、每一个行业、每一个单位、每一个岗位、每一个从业人员，严格责任目标管理与考核。各镇（办）、各有关部门、各企业主要领导是安全生产第一责任人，对本辖区、本部门、本单位安全生产工作要负总责、亲自抓。各级领导干部要按照“一岗双责
8、”的要求，抓实抓好分管领域的安全生产工作。要引导企事业单位自觉承担起社会责任，不断加强安全生产工作，确保干部职工生命财产安全。要按照“谁主管，谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，严格实行安全生产“一票否决”，严肃责任追究。对因工作不力、玩忽职守引发重大安全事故的，坚决依法依纪严肃处理。 三、着眼长远，不断夯实安全生产工作基础 加强安全生产工作，是一项长期而紧迫的任务。近年来，我区探索的13项安全生产监管制度和“三项制度、六项创新”等一系列工作机制，得到了省、市有关部门的充分肯定，全区安监工作逐步走上了制度化、规范化的发展道路。今后的一段时期，我们要在继承和发扬以往好经验、好做法的基础上，不断强
9、化监督管理，完善长效机制，全面夯实安全生产工作基础。 一是要加强源头治理。一方面，要坚持预防为主，排除安全隐患。要进一步健全重点行业和领域的专项整治定期督查制度，深入开展道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、水上交通、特种设备、民爆器材与烟花爆竹、旅游、学校等重点行业、重点领域安全生产专项整治，建立隐患信息档案，严格按照整改、验收制度进行整治，有效防范和遏制安全事故的发生。另一方面，要推进科技兴安，提高企业安全生产技术水平。要督促企业加大安全生产投入，大力发展安全科技，积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺和新设备，切实提高安全生产的科技含量。 二是要加强宣传教育。要强化安
10、全生产宣传教育工作的针对性和有效性，督促企业加强对从业人员特别是农民工的安全宣传和教育培训，不断提高劳动者安全技能、安全意识和自防自救能力。要加大对国家、省、市相关文件精神及法律法规的宣传力度，提高各相关部门和企业执行安全生产法律法规的自觉性和主动性，形成全社会关心安全、关注安全的良好氛围。 三是要加强应急管理。应急救援是安全生产的最后一道屏障。要通过建立和完善应急体系，加强应急管理，有效实施救援，最大限度地减少事故伤害和损失。要进一步健全和完善事故救援预案，提高预案的针对性、科学性和实效性，定期组织事故应急演练，提高事故应对能力。 同志们，防范胜于救灾，责任重于泰山。我们一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，立足当前，着眼长远，扎实做好第四季度的安全生产工作，全力以赴确保人民群众生命财产安全，为全区经济社会加快发展营造平安和谐的环境。 在2015年第三季度防范重特大安全事故工作会议上的讲话doc
