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1、抢抓试点改革先机 推动教育均衡发展-Xx县教育局校长教师交流轮岗经验材料20xx年xx县被省教育厅表彰为义务教育均衡发展示范县，20xx年又作为全省义务教育校长教师交流轮岗试点县，我们紧抓试点改革契机，紧紧抓住以教师均衡来促进教育均衡发展这个因果关联，围绕实现城乡教育更高水平的均衡发展这个主要目标，从早谋划、全面布署、重点推动校长教师交流轮岗。20xx年秋学期，xx名校长、xx名副校长、xx名教师交流到岗到位，完善了一批制度，积累了一些经验，较好地起到了促进义务教育县域内城乡和乡村之间的均衡发展。我们的主要做法是：一、高位驱动，科学做好顶层设计近年来，我县强化责任担当，牢固树立“抓教育必先抓教
2、师”的理念，不断深化教育综合改革,县委、县政府把“教育兴县”作为全县“五大战略”（产业强县、教育兴县、旅游旺县、城建靓县、民生固县）之一，把教育摆在优先发展战略位置。县委书记xx亲自主组织教育、财政、人社、编制等部门召开教育综合改革试点工作调度会，明确职责，要求各相关责任部门密切配合，共同落实教育领域综合改革工作。县委和县政府分管领导先后多次组织召开了校长教师交流轮岗协调会、座谈会，及时解决改革过程中遇到的困难。县委、县政府对教育改革发展的高位推动，使我县校长教师交流轮岗工作做到了部署早、力度大、阻力小，做到了“蹄疾步稳”。我们先后出台了xx县义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案、xx县推
3、进义务教育优质学校带动薄弱学校发展改革实施方案、xx县20xx年义务教育校长教师交流轮岗工作计划、20xx20xx学年全县中小学校工作评价方案、xx县支教教师和顶岗教师考核办法（试行）文件，形成了涵盖“方案-计划-考核”三个环节和“教师-校长-学校”三个层次的完整制度，使交流轮岗的校长教师有章可循。二、部门联动，全面保障交流轮岗推进校长教师交流轮岗是一项综合性的教师人事制度改革，涉及编制岗位、职务职称、聘用管理、考核培训、薪酬待遇等多方面教师政策的调整，涉及校长选拔聘用政策的调整，需要校长职级制改革的联动。在省委教育工委、教育厅20xx年工作要点公布之后，我们不等不靠，积极作为，在20xx年x
4、x月份就完成了教师工作情况摸底，广泛征求县编委办、财政局、人社局、县委组织部等各部门和全县校长、教师意见，自始至终保持与相关部门的密切联系和沟通，得到了他们的理解和支持，及时制定了方案和计划。编制部门在农村学校编制核定上给予倾斜，在省、市核定的编制基础上，增加了xx名编制，重点倾斜了边远山区学校，缓解了边远山区学校教师编制不足的矛盾，保证了农村学校课程开齐开足；财政部门及时拨付下乡支教教师津贴，随月发放农村边远山区学校教师津贴，并且充分用好上海爱心基金的资源，对全县“一校一师”的xx名教师每人每月发放xx元的岗位生活津贴；人社部门出台边远山区教师职称聘用“保险箱”制度（即在边远山区学校工作15
5、年以上的教师职称评聘不受岗位职数限制），同时，规定城镇中小学教师晋升高级职称和城镇新任教师均必须到薄弱学校或农村中小学任教一年，当高级职称优秀教师、校长交流到农村学校职称岗位职数不够用时，实行全县统筹，20xx年全县统筹xx名高级职称名额，用于交流教师进岗，确保及时聘用。县城学校中层干部下乡支教挂职副校长培养使用，“教书育人楷模”重点表彰长期在农村教育教学一线的教师。部门联动成合力，使交流轮岗校长教师的利益得到保障。三、重点带动，有效提高交流效益一是通过校长轮岗带动教师交流。根据我县方案，原则上校长任满2届（每届3年），副校长任满8年的进行交流轮岗。副校长可按行政管理人员进行轮岗，也可按普通教
6、师进行交流。20xx年秋学期，全县交流校长、副校长xx人，占应交流人数的xx，其中，副校长按普通教师进行交流的xx人，学区内中心小学交流到村完小任校长的xx人，跨学区交流的xx人。校长聘用到位后，由教育主管部门给义务教育学校校长颁发聘书，进一步明确校长任期目标责任。通过实施校长、副校长交流轮岗，较好的解决了农村教师薄弱的问题。二是引导教师正向交流。首先，通过实施“两区人才支持计划教师专项计划”，把县城骨干教师选派到农村学校支教，同时农村学校选派年轻教师到县城学校顶岗学习。在人员选定上，我们严格审核支教教师的师德、业绩、表现，从后备干部、省市学科带头人、县级名师、骨干教师中优先选派支教教师，并按
7、照年人均xx元的标准给予支教教师生活和交通补助。20xx年秋学期，我县选派了xx位优秀教师下乡支教，受到了受援学校的一致认可。其次，明确教师在同一所学校任教满10年必须交流，重点推进城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间、乡镇中心小学与村小学校长教师交流。去年，从中心小学交流到村小xx人，100都具有高级职称。四、考核推动，推进交流轮岗常态化一是实施专项考核。在每学年的学校工作综合评价中，对校长教师交流轮岗工作设立专项考核分值，从政策宣传、支教落实、后勤保障等方面进行考核。二是进行个体考核。考核内容包括常规工作、学校班子与师生评议、示范引领等三方面。通过考核引导支教教师充分利用集体备课、举办讲座
8、、公开课示范引领等多种形式，帮助、指导受援学校教师提高教学水平和教学素养。教育局每年根据考核结果评选一批县级优秀支教、顶岗教师，在教师节时进行表彰。三是实行学校结对帮扶考核。把每个乡（镇）定为一个学区，县城xx所小学定为一个学区；初中按地域分成xx个片区。普通教师学（片）区内就近交流，建立中心教研组，教研活动“县、学（片）区、学校”三级互动。把xx所优质学校安排帮扶xx所薄弱学校，结对学校之间，互派挂职，资源共享，捆绑考核。通过建立考核机制，使校长教师交流轮岗成为全县“一盘棋”工作，推动校长教师交流轮岗常态化。虽然我县义务教育阶段学校校长教师交流轮岗工作取得了一些成效，但也遇到一些困难，比如：
9、如何解决骨干教师交流与保持学校特色，教师自愿与刚性要求，校长交流与绩效评价，教师流动与教师归属感等矛盾，等等。为了让更多优秀校长和教师“下得去”、“留得住”、“干得好”，我们建议：1.综合改革形成更强合力。在编制管理、职称评聘、待遇补贴等方面同步改革，全面完善校长教师管理体制，使校长教师交流在编制调动、职称评聘、工资待遇等政策得到落实。2.“教师安居工程”更有保障。加大农村教师周转房建设，彻底改善农村教师居住条件，解决教师住房困难问题，更好的吸引优秀校长、骨干教师交流到农村学校、薄弱学校，“安居才能乐业”。目前，我县仅有xx个农村学校建立了xx套教师周转房。3.农村学校教师待遇更多实惠。鼓励教师交流轮岗主要靠管理体制创新和职称评聘、评优评先等政策优惠，建议进一步提高补贴标准，给城镇交流到农村学校的骨干教师发放交通补贴和生活补贴，真正使优秀教师不但人下去，更是心下去。5
