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1、浅谈非公有制经济领域统战工作浅谈爿经济领域统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分,是为党的总路线,总任务服务的.党的十一届三中全会以来,我国非公有制经济从无到有,从小到大,得到了突飞猛进的发展,成为国民经济的重要组成部分,为统一战线工作的发展创造了很好的机遇和条件,同时,统一战线作为我党的一大法宝,为非公有制经济的发展取得了宝贵的经验和成绩.具有不可替代的优势和作用.一,非公经济发展离不开统战工作从我国的基本经济制度看,非公经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,非公经济的存在和发展,是由社会主义初级阶段的基本国情决定的.近年来,我国非公经济持续快速发展,总量不断扩大.结构逐步优化,领域不
2、断拓宽,质量显着提高,对于促进国民经济又好又快发展发挥了重要作用.以鄂尔多斯市为例.2007鄂尔多斯市年非公有制经济完成的固定资产投资额达U531.1亿元,是2000年的30倍,年均增长62.9%,完成的增加值,税收也分别达到689.1亿元和136亿元,分别是2000年的6.8倍和15倍.鄂尔多斯市的大部分就业岗位来自非公有制领域,非公有制经济从业人员由20oo年的17.1万人增加到2008年的43.8万人,不仅缓解了下岗失业职工和新增从业人员的就业问题,而且还吸纳了大量农村牧区剩余劳动力.非公经济快速发展,显示出蓬勃旺盛的生命力,已成为地区经济增长的主力军非公经济之所以能够取得如此快速发展.
3、与统战工作密切相关.统一战线在服务非公经济发展方面有独特优势:一是主体优势.统一战线大团结大联合的本质,可以最广泛地调动,凝聚起强大的力量,营造团结,稳定,和谐的社会环境,提供有力的政治支持,保护和促进经济又好又快发展.二是机制优势.统一战线包容性很强,工作机构,政党组织,社会团体纵横交错,运转有序,一旦主题确立,强大工作合力立即形成,工济l作效果十分明显.三是范围优势.四个范围的联盟,国内海外,民族宗教,不同所有制形式,使统一战线拥有极其广泛的领域.使服务经济发展的空间极为广阔.四是智力优势.宽广的工作领域,多层的工作对象,特殊的工作要求.使统一战线的工作重点放在了经济社会的关键部位,中高层
4、范围,凝聚起深厚的智力土壤,拥有了服务非公经济发展的重要基础.近年来.鄂尔多斯市委统战部采取多形式开展招商引资,经济交流活动,发挥民主党派,工商联联系广泛的优势.发挥海外人士的特殊优势,发挥统战机关和统战干部的工作优势,走出去,请进来,招商引资参与对外经贸交流.为促进区域经济发展,市委统战部每年都会定期组织开展大型的招商引资或推动发展的活动,积极引导统一战线成员关心社会发展,投身公益事业.今年,市委统战部组织民营企业开展了”抗震救灾”募捐活动,共捐款数千万余元:并开展了”帮困助学”活动,圆了千名低保学子大学梦.得到社会各界的好评.为鄂尔多斯市对外开放和招商引资工作做出了积极贡献.二,非公经济领
5、域统战工作面临的主要问题统战工作虽然在很大程度上服务,引导促进了非公有制经济的发展,但同时应当看到.新时期以来非公经济领域统战工作还面临很多问题:一是非公有制经济统战工作对象复杂,素质参差不齐.目前非公经济统战工作的范围不仅仅包括中高级知识分子,归国留学人员,港澳同胞,台湾同胞,国外侨胞及其眷属,少数民族知识分子,名人遗孀,后裔等.还有相当一部分是个体工商户,下岗职工和农村剩余劳动力.随着改革开放的继续深入和非公有制经济地位的不断提升,非公经济统战对象将进一步增多,特别是随着国家西部大开发战略的实施.西部少数民族地区的非公有制经济将会蓬勃发展.少数民族投身非公有制经济发展本民族本地区的趋势将会
6、有一一一一一一一一一一一一一一一一一蚴l菲公经济I增无减.二是非公经济统战工作难度增大.不论从产业分布还是从地域分布上来看.非公有制经济涉及面都很广,人员构成也比较复杂,由于文化层次的差异以及生活背景等诸多因素的不同,非公有制经济统战对象的价值观念以及行为规范更趋于多元化.其思想认识更难统一,他们对我国政治制度的认知程度.对各种利益的关切程度,在思想观念,价值取向,思想方式等方面,同老一代统战对象相比有着明显的差异.三是统战工作在非公经济领域缺乏思想和工作阵地.非公有制经济党员队伍不够强大.党的基层组织建设也不够完善,一些党委和组织部门以及党务工作者由于缺乏正确的思想认识.不能够真正理解非公经
7、济对国民经济发展和提高综合国力的”重要补充”作用.不清楚新的历史条件下统战工作在非公有制经济改革和发展中的地位和作用,以及统一战线所担负的争取人心,凝聚力量这一根本任务的艰巨性,还不能充分认识到加强非公有制经济统战工作的重要性和紧迫性.加之非公有制经济分布地域广,遍及各行各业,党员分散,流动性大,组织关系复杂.这些都给党建和统战工作带来一定的困难.三,不断创新非公有制经济领域统战工作的新思路和新方法(一)转变观念.牢固树立科学发展观思想观念是实践的先导,是开展统战工作的前提.非公经济统战对象比较分散,数量较多,人员比较复杂,在某种程度上具有一定经济实力及社会影响力.非公有制经济领域统战工作要把
8、握非公有制经济的这一特点.决定着非公有制经济统战工作要牢固树立科学发展观,要统筹兼顾,全面,协调,可持续发展.为此,要时刻强化大局意识,以服务,沟通协调为主线,把一切可以团结的力量团结起来,把一切可以调动的积极因素调动起来.引导非公有制经济更新观念,端正信念,健康发展.鄂尔多斯市的非公有制经济统战工作更要突出考虑经济快速发展与社会,环境协调可持续发展以及少数民族地区非公经济发展问题.要重视发展少数民族经济,挖掘少数民族特有的文化,技术和传统资源,加大对少数民族经济的扶持力度,提高少数民族经济发展水平,促进民族经济与现代文明协调发展.(二)加强调研,找准为非公有制经济发展服务的现实课题统战工作要
9、有针对性开展非公经济领域调研活动.运用统一战线的方法和手段,着眼经济增长与发展,经济社会和谐与可持续发展,针对经济发展中的关键问题,重点问题,热点难点问题.改革的前沿问题等,开展深人调查研究,运用现代科技成果,定性定量分析结合,提出高效用性对策,建议,尤其是党政主动交给的课题,更要高度重视.(三)整合功能,全面做好非公经济发展服务工作非公有制经济统战工作的功能整合主要表现为三个方面:一是充分发挥工商联的作用.工商联是中国共产党领导的由个体,私营等非公有制经济人士组成的统一战线人民团体和民间商会.是人民政协会议的组成单位.工商联作为统战性为主,兼有经济性,民间性的人民团体,要认真发挥党和政府与非
10、公有制经济的桥梁作用和民间商会的职能.进一步加强自身建设和拓展自身职能.二是充分发挥行业商会的作用.目前大多数行业商会的职能发挥不充分.各种民办组织有演化为官办的趋势,减弱了其吸引力.党和政府要进一步推动和协助建立非公有制经济领域的行业组织,并引导行业协会本着自我管理,自我服务,自我约束的原则,通过协商经营活动,制定行规,保护同业者权益,向党和政府反映意见,从而成为统战工作的重要力量.三是充分发挥工会的作用.工会可以有效整合私营企业内部的社会力量,及时反馈利益需求.化解潜在的冲突,构建和谐合作的劳资关系.目前许多私营企业包括一些知名企业至今仍没有建立工会,我们要加大在非公企业建立工会的力度.工
11、会作为我们党统战工作的重要载体,要积极探索融洽劳资关系的新途径,协调私营企业主与员工,各级管理部门的关系,保护业主的正当利益,维护职工的合法权益.营造良好的企业内部环境.(四)建言献策,切实为非公有制经济发展提供智力特发挥各民主党派作用,为非公有制经济发展建言献策.努力把社会各方面的智慧和力量凝聚到促进国民经济持续协调健康发展上来.支持广大统一战线成员围绕非公有制经济建设的重大问题考察调研,建言献策通过参政议政,积极反映非公有制经济人士的意见,建议,参与国家的民族决策,民主管理市委统战部组织市级各民主党派围绕中心工作,积极献计出力.(作者单位:鄂尔多斯市委统战部)?统战短波家劳磊鞋娄靠霸戥i;镐35篙33l娶梨萄暑累统学习知识与技能,理清创业思路,使其不再迷茫;二是增强创办企业能力.提高创业成功率.(准格尔旗委统战部)
