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1、乡镇诚信计生工作总结乡镇诚信计生工作总结为适应新时期人口和计划生育工作的需要，创新计划生育管理与服务模式，大力推行科学管理、民-主管理和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，推动我县人口和计划生育基层群众自治和诚信计生工作的开展，根据国家、盛市人口计生委关于全面推进诚信计生工作的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，以促进人口计生工作思路和方法的根本转变，建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，进一步深化计划生育村(居)民自治的进程，创建诚信型计划生育基础，引导群众自我教育、自我管理、自我
2、服务、自我监督，构建县与乡镇、乡镇与村(居)委、村(居)委与村(居)民和村(居)民之间的和-谐氛围，实现人口计生工作重心下移，形成多数人做少数人工作的计划生育工作新格局。二、工作目标2011年在全县全面推行诚信计生工作，所有村(居)均要开展。各乡镇要根据本地实际安排实施，诚信基础较好的乡镇力争一次性100%的村(居)开展诚信计生工作，基础较差的乡镇要在六月底以前有40%以上的村(居)开展诚信计生工作,在总结经验的基础上，七月份要全面推广实施。通过开展诚信计生工作，培育和树立一批诚信计生示范村(居)，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，进一步促进低生育水平的稳定。三、工作内容（一）制定工作实
3、施方案。各乡镇在参考“霍山经验”的同时要结合本地实际制定切实可行的实施方案，将诚信计生工作与打造“阳光计生”、开展计划生育“两无一满意”、创建计划生育百村示范工程结合起来。（二）健全完善各项制度。根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，按照程序组织修改、制订计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、诚信计生三方承诺、村(居)委会和育龄群众诚信计生承诺协议书，明确村“两委”工作职责、群众实行计生的权利义务及其待遇，建立健全计生服务与管理工作制度。（三）签订协议，履行承诺。三方双向承诺：乡镇计划生育办公室和村(居)民委员会向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利，已婚育龄群众承诺自觉按政策生
4、育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议;自愿签订协议：已婚育龄群众在互相信任的前提下，由5-15人自愿组成诚信计生小组，民-主推选产生诚信小组长，小组成员协商、签订计划生育村(居)民自治诚信协议书(以下简称协议书)，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制;自觉依法自治：在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行协议书中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及协议中政府、村(居)委承诺的激励政策规定。四、工作要求诚信计生工作开展以乡镇指导，村(居)为主。乡镇要切实加强对诚信计生工作的指导，建立村(居)支部书记、村(居)委主任负总责，村(居)计生
5、专干具体抓，诚信计生小组组长配合抓的村级计生层级管理机制。加强对村级计生干部的业务培训和学习，履行好宣传员、服务员、信息员、管-理-员的职责。（一）诚信计生与开展村（居）民自治工作、计划生育奖励扶助工作相结合。依法兑现奖励扶助救助等优惠政策，定期组织计生协会会员和群众代表开展计划生育民-主评议活动，听取群众对计划生育的理解看法、对计划生育工作的意见建议，真正做到政府诚信，群众守信。（二）诚信计生与计划生育优质服务结合。坚持以人为本，广泛发动群众参与，深入了解群众的计划生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。在充分自愿、相互信任的基础上，通过组建诚信计生小组，签订诚信计生
6、协议的形式，明确群众的权利义务和政府的职责，尊重和维护群众的避孕方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。以“健康计生”满足诚信计生群众的需求。根据群众需求，不断拓展服务领域，提高服务质量。提升县、乡、村计划生育技术服务水平，提高服务质量，满足广大妇女生殖健康的需求，提高人民群众生活质量和群众对诚信计生的支持率和满意度。（三）诚信计生与服务群众“三生”结合。以“服务计生”激发诚信计生的活力，开展“三生”(生育、生产、生活)服务，发挥诚信计生小组组长的作用，及时了解群众的需求，包括奖励扶助、生殖健康、优生优育、独生子女教育以及生产生活和再就业
7、方面的需求，及时反馈协调有关部门帮助解决;统筹整合部门资源，对计生户落实各项奖励扶助政策，农业、林业、农机、扶贫、水利、畜牧等涉农部门在种植、养殖、技术培训、资金、信贷等方面优先优惠诚信计生户。卫生、劳动保障、教育、民政等部门在新农合、再就业培训、中高考加分、低保等方面优先优惠诚信计生户。（四）诚信计生与新型人口文化结合。打造人口文化软实力，激发群众参与诚信计生的热情，增强群众实行计划生育的自觉性。开展生育文明诚信示范创建活动，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培养生育文明诚信示范户，以身边事教育身边人，形成生育文明诚信示范带动效应。建立新型生育文化宣传阵地，打造一批生育文化示范点
8、，彰显人文计生的魅力。（五）诚信计生与层级动态管理结合。利用基层群众工作组织网络，明确村(居)书记、主任负总责，村(居)包片工作人员做好业务工作，会员(诚信)小组长做好信息提供工作，对与村签订诚信计生承诺的群众，实行层级动态管理，了解其孕情服务、长效节育措施落实、三查一治、是否外出等情况，建立健全档案，对本村(居)育龄妇女情况真正做到底数清，以“信息计生”提升诚信计生的管理水平，实现群众自治工作重心的真正下移。（六）阳光政务，村务公开与村（居）民自治相结合。坚持依法行政，切实维护群众合法权益。社会诚信首先是政府诚信，政府诚信的关键是依法行政。要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面
9、履行法定职责，加强对行政权力的制约，增加管理服务透明度，大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村(居)务公开，立信于民，方便群众办事，自觉接受群众监督。做到公开、公平，即：服务事务公开、优惠政策公开，村(居)委会事务公开、监督电话公开，要将计划生育村居民自治章程、计划生育村(居)规民约、诚信计生三方承诺内容、诚信协会(小组)网络等上墙，接受群众监督。五、组织实施（一）成立组织，落实责任。全面落实领导责任制，县诚信计生工作领导小组，负责组织、指导全县诚信计生工作。要结合实际制定切实可行的实施方案。各乡镇要成立相应的领导小组及其办公室，负责组织、协调、指导诚信计生工作及日常工作的开展
10、，明确职责,确保诚信计生工作取得实效。县级领导小组成员名单如下：（二）把握原则、稳步推进。一是坚持以人为本，稳步推进。二是注意统筹兼顾、分类指导，不搞一刀切。三是注意循序渐进，平稳发展。四是注意掌握舆-论导向，主要宣传政府利益导向和服务工作，宣传计划生育村民自治，对其中操作问题如结扎等相关问题不炒作。（三）依靠协会、协调推进。在诚信计生试点工作中要充分发挥计划生育协会及其广大会员的骨干作用，充分依托协会会员小组成立诚信小组，积极推举协会中心户长担任诚信小组长。把诚信计生试点工作与社会主义新农村建设、“农事村办”、“生态村”、“文明村”、“小康村”、等载体结合起来，协调推进。（五）加强指导、监督
11、检查。县、乡镇在工作中，要切实加强检查指导，按照诚信计生工作的基本程序和各项要求稳步推进，务求实效，防止“走过潮、搞形式主义。县人口计生领导小组将对全县诚信计生工作开展情况进行督查，同时将诚信计生工作列为人口计生目标管理责任制考核内容进行考核。六、工作步骤2011年510月：制定方案，全面开展。1、2011年5月：制定方案，全面启动。县诚信计生领导小组指导各乡镇开展诚信计生工作,各乡镇组织制定村(居)示范活动具体实施方案，全面落实开展诚信计生创建示范村(居)工作目标要求。待添加的隐藏文字内容22、2011年6月：指导各乡镇建立基层组织网络和阵地，建章立制。组织开展形式多样的诚信计生创建活动和示范村(居)主题活动。3、2011年7月：开展工作督查。4、2011年8月：评估、验收。5、2011年9月：召开诚信计生工作现场汇报会，对组织实施得力,为县及县以上诚信计生工作会议提供现场的乡镇予以相应加分。6 、2011年10月：召开全县诚信计生工作总结评比表彰会。附件1、东至县开展诚信计生工作程序2、诚信计生三方承诺内容3、计划生育村(居)民自治诚信协议书4、村计划生育村民诚信章程5、村计划生育村民自治村规民约
