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1、XX村人口计生“双诚信、双承诺”工作交流材料XX村人口计生“双诚信、双承诺”工作交流材料 一、基本情况XX镇XX村位于XX县城南11公里，辖27个村民组，有1534户5382人,育龄妇女1616，其中已婚育龄妇女924人，流动人口2068人，2016年度出生人口10人。全村共有独生子女户，二女结扎户14户，放弃二孩生育1户，推迟生育68户，奖励扶助对象1户2人。全村流出人口414户，流出人口2068人，其中男1168人，女900人，18周岁以上育龄妇女776人，已婚育龄妇女459人。流出手术库存2户。全村共有诚信计生户831户。二、主要做法（一）读懂政策，宣传发动我们在基层一线计生工作常面临着
2、硬办法不敢用，软办法不管用，有劲使不出、有苦说不出的尴尬局面。黔党发201613号、17号、毕地党发201625号、毕地党发20164号、方委通字201657号文件成了我们推动工作的武器和法宝，让我们有了足够的底气， 双诚信、双承诺 正是当前推动工作最好的抓手。在镇党委、政府 双诚信、双承诺 工作启动以后，我村组织两委班子学习省、市、县出台的文件，增强对政策的理解和把握，并统一思想和步调。同时强化氛围营造和对群众的宣传和教育。全村27个村民组均张贴关于以上各种文件摘要，印制60余幅喷绘在沿街、主干道、各村民组和村办公地点张贴，组织开展群众会6场，发放各类宣传资料3000余份，接受咨询800余人
3、。通过大力宣传使人口和计划生育 双诚信 双承诺 工作家喻户晓，深入人心。（二）严格程序，合法推动在草拟村规民约和诚信计生双向承诺书后，做到开好一个群众大会、实施好 三讨论、三通过 工作（即村基层群众自治章程、村规民约和诚信计生双向承诺书的讨论和通过）。充分发挥民主，承诺与否由群众自己说了算。截至目前，我村召开群众会6场，参会群众2400多人，群众大会讨论并表决通过村规民约和诚信计生双向承诺书，常住人口100%签订诚信计生双向承诺书。充分体现了村规民约的合法性，体现了诚信计生双向承诺书签订的平等、自愿原则。（三）完善制度，保障推动。为建立运行长效机制和规范工作有序推进，根据双诚信、双承诺工作流程
4、图指导，完善约时定点办工制度、村民大会和村民代表大会制度、民主评议制度、村支两委联席会议制度和监督管理制度。村支两委联席会议制度定期对村工作进行安排部署；为制约村级权利无限膨胀的问题，除了坚持约时定点办工制度外，同时实行村级印章 三人管理、三支笔签字 制约原则，即印章实行工作组长支书主任两把锁管理，签字由包组村干、主任、支书签字。民主评议诚信计划生育家庭优先享受各类优先优惠政策情况，民主评议不诚信计划生育家庭取消和暂缓享受各类优先优惠政策情况，让群众参与到 双诚信 双承诺 工作中来、并监督村的工作。半年召开一次群众大会，宣传党的路线方针政策的同时，通报计划生育 双诚信、双承诺 工作开展情况，并
5、对重大事项予以研究征求群众意见，倾听群众心声。（四）建立健全服务责任体系，全面推动诚信计生网络我村成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长、村干部副职、人口主任、计生协会专职副会长为成员的人口计生 双诚信、双承诺 工作领导小组，强化与责任落实。村民组推选出1名育龄自管小组长，负责本村民组人口计生管理与服务，每月上报人口变动信息和群众诚信覆约情况。以自然村寨为单位，划分诚信管理服务网格，召开好网格群众会议，由群众推选产生诚信计生小组长，负责网格内人口计生政策宣传和诚信监督管理。建立以村支两委主要领导整村负责，领导小组成员分片负责，育龄自管小组长分网格负责，网格诚信小组长分户负责的村级层级责
6、任管理服务网络体系，层层签订了责任书。（五）双向三方承诺，计生工作人人有责1、部门承诺，增加底气2016年6月23日，镇召开了由350余名群众代表参加的 双向三方承诺 大会。会上镇直各单位向村委会和群众公开承诺支持村委工作，并签定诚信计生双向承诺书，一些单位上级主管部门领导还出席了会议，同时打消村级组织不敢向群众承诺的思想顾虑。截止目前，信用社、工商所、卫生院、法庭、派出所、中心校、中学、国土所、村建站、社事办、人社办、农业服务中心、计生办、林业环保站等14个部门负责人签字盖章向村交了承诺书。体现了一处守信、处处受益，一处失信、处处受制的原则，为村委推进计划生育 双向诚信、三方承诺 增强了底气
7、。 2016年，中共XX市委、XX市人民政府出台了毕党发201604号文件，我村根据文件精神，于2016年2月8日重新召开了群众代表大会，重新讨论修订了村基层群众自治章程、村规民约和诚信计生双向书。并重新明确符合政策生育无孩户、一般计划生育家庭、计生 两户 家庭为诚信计生双向承诺书的签订对象，其余违反计划生育的家庭为诚信计生帮带对象，向他们发放人口计生 双诚信、双承诺 告知书。2、根据本村实际情况，村支两委郑重承诺1、XX根据本村荒山多，对本村计生两户、计生一般户郑重承诺：对本村计生两户葬坟用地，对本村计生一般户葬坟用地减半收费，目前已对本村计生一般户2户葬坟用地兑现减半收费；2、对本村计生两
8、户用水，对本村计生一般户用水减半收费，目前已为本村计生两户、一般户户安装水管；（六）企业积极参与承诺，诚信计生户得实惠XX村范围有农家乐企业21家，目前已有13家结成联盟，与村委签订了承诺书，郑重作出承诺：1、农家乐企业对本村计生两户、一般户家庭成员优先就业，为他们办理工伤保险，对一般户员工每月增加50元工资，对计生两户员工每月增加100元工资，目前，已有本村计生两户、计生一般户家庭成员3人在农家乐企业就业，得到实惠。2、在农家乐企业联盟就餐的计生一般户家庭按九折优惠，计生两户按八折优惠。（七）是否诚信，民主评议群众诚不诚信、部门诚不诚信、村委诚不诚信，群众说了算。在开展诚信计生工作中，我们做
9、到了紧紧围绕民主评议这一核心，每月定期组织由村支两委、计生协会、网格小组长、部分群众代表组成的评议小组召开民主评议会，对本月诚信计生家庭和不诚信家庭根据有关法规和村规民约进行评议，建立档案。对未按规定参加妇检、未按规定落实避孕手术和违法生育的群众作为重点不诚信家庭管理；对独生子女家庭、二女结扎家庭列为重点诚信计生家庭服务。三、主要成效（一）从开展人口和计划生育 双诚信，双承诺 工作以来，共出具诚信计生证明140张，其中合作医疗报销20张，办理村建、国土手续2张、派出所入户58张，危房改造13张，教育47张。（二）降低了抓计生工作的行政成本和缓解与群众的紧张关系。截至目前，收取社会抚养费2000
10、0元，兑现结扎7例。（三）人口得到有效控制，人口素质得到明显提高。按1988年人口生育的增长速度，我村应生育人口1700余人，通过试验区 开发扶贫、生态建设、人口控制 工作的有效开展，23年来我村少生人口1100余人。同时把人口优势转化为人才优势，我村目前考取高等院校达200余人。（四）通过群众会的召开和进村入户深入群众之中，及时听取到群众的建议和意见，限时落实、答复和解决。截至目前，加班兑现发放群众反映的水窖、水池款11万元，涉及农户62户，收集到群众基础设施和民生问题的建设意见15条。（五）提高了诚信计生户在群众心目中的影响力。通过开展诚信计生工作，群众看到了诚信计生户能享受更多优惠政策，
11、而不诚信计生户办事却处处受限。通过宣传、帮教，更多不诚信计生户积极履行义务，向诚信计生户人群靠拢，2016年全村增加诚信计生户14户，目前全村诚信计生户达831户，占总户数的54%，（六）诚信计生工作正有效解决农村计生工作难以开展的局面。通过一处守信、处处受益，一处失信、处处受限等诚信计生工作的宣传及推动，更多的计生帮带对象改变了生育观念。比如：大沟组的杨思华、幸福组的李艳等分别主动到乡计生办缴纳了社会扶养费1000余元，马朝组的周昌平、魏艳芳夫妇生育二孩后，想外出超生第三孩，经村干部对其耐心细致的宣传诚信计生工作的有关精神，主动放弃了生育第三孩的念头，自愿兑现了绝育手术；路边组的肖军民夫妇生育两个女孩后，村干部对其宣传诚信计生工作的有关精神后，放弃了生育第三孩的念头，主动兑现了绝育手术；火花组的李崇高、肖雪琴夫妇，XX组的周家林、彭德琴夫妇主动放弃了生育二孩的念头，主动办了独生子女光荣证。我村坚信，在镇党委、政府的正确领导下，通过我村广大干部的不懈努力，卓有成效的工作，我村的诚信计生人群将不断壮大，计生工作水平将会迈上一个新台阶。
