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1、信用社安全保卫工作培训讲话稿做为一名金融工作者，必须从案例分析中受到深刻反思教育。大家很可能会担心，分析金融行业自身的案例，会不会揭自身的丑?会不会引导不会犯罪的人怎样有效实施犯罪呢?有道是 “家丑不可外扬，窃术不可言传”，这种担心不是多余的，特别是经营钱的人。杨虎城将军曾经说过：“金钱这东西象毒蛇，谁被它缠上就要招祸”。作家索夫克勒斯也对金钱的魔力作过生动的描述，他写道：“人间再没有象金钱这样坏的东西到处流通，这东西可以使城邦毁灭，使人们被赶出家乡，把善良的人变坏，使他们走上邪路，做可耻的事情，甚至叫人为非作歹，干出种种罪行”。既然钱可以使人招祸，可以毁灭城邦，可以走上邪路，干出种种罪行来，
2、那我们何不去正确去面对他、认识他呢?要用逆向的思维方式，去警示教育人们，增防范能力。因为，任何法律、法规、制度都是从失败的教训中总结得来的。所以，只要我们保持正确的心态，认识什么是犯罪，才不至于认为在下面的案例分析中是在帮助犯罪，而是在消除或减少犯罪，这也是对大家的一种信任。第一节 金融抢劫犯罪一、什么是金融抢劫犯罪?是指以金融机构及其客户为犯罪对象，使用暴力，以暴力相威胁或者采用其他强制手段，强制剥夺公私财物的行为。金融抢劫犯罪是一种财产犯罪，也是一种典型的暴力犯罪，具有严重社会危害性。二、我国刑法中的抢劫罪是怎么规定的? 刑法第二百六十三条抢劫罪，以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的，处
3、三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，有下列情况之一的，处十年以上有期徒刑，无期徒刑或死刑，并处罚金或者没收财产。入户抢劫的；在公共交通工具上抢劫的；抢劫银行或者其他金融机构的；多次抢劫或抢劫数额巨大的；抢劫致人重伤、死亡的；冒充军警人员抢劫的；抢劫军用物资或抢险、救灾、救济物资的；三、金融抢劫案例分析如：原敦煌市七里镇农村信用合作社1988年J(119”牛洪抢劫一案。第二节 金融盗窃犯罪一、什么是金融盗窃犯罪?金融盗窃犯罪，是指发生在金融领域的盗窃行为，即金融领域中发生的盗知、盗用或盗取行为。盗知是行为人采取秘密手段，非法取得其他主体所占有，并且不愿公开的信息或秘密(主指窃取商业秘密)。盗用是
4、不可以占有为目的而仅仅是为了取得物品的使用价值而违权利人的意志，以非暴力手段使用他人的物品的行为(主指挪用资金)。盗取是指采用非暴力手段获取其主体依法持有的物品的行为(指占有权)。二、我国刑法中的盗窃罪是怎样规定的? 刑法第二百六十四条：盗窃罪，盗窃公私财物、数额较大或多次盗窃的，处三年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大者或者有其他严重情节的处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产，有下列情形之下的，处无期徒刑或者死刑，并没收财产。盗窃金融机构，数额特别巨大的：盗窃珍贵文物，情节严重的。
5、三、金融盗窃案例分析金融盗窃犯罪的特点：基层占80，监守自盗占90。金融盗窃罪主要有盗窃金库的犯罪，盗窃金融票证的犯罪，盗窃金融秘密的犯罪，电脑盗窃犯罪等。1、盗窃金库的手段主要有：监守自盗；私配金库钥匙窃取库款：凿壁入室；翻墙、撬锁、撬保险柜；杀害管库人员，窃取金库钥匙等。2、案例分析。如：原敦煌市七里镇新区信用合作社现在的新区分社2002年3月12日13时许，库款箱被盗，内装18万多元现金及印章丢失，原因是会计出纳人员中午吃饭时，将库款箱放在库房内，没有入保险柜，并且没有锁闭库房门，班前有9万多元款刚好被客户提走，否则损失将会更大。第三节 金融诈骗犯罪一、什么是金融诈骗犯罪?是指行为人在银
6、行的融资活动中，以获取非法利益为目的，违反刑法，金融法律法规，利用职务便利以外的其他 虚构事实或者隐瞒真相的方法，使银行上当误信，自动地向他人交付资金或者提供银行信用的行为包括贷款诈骗，金融票证诈骗以及诸如保函诈骗、引资诈骗、结算诈骗等其他银行类诈骗等表现形式。二、金融诈骗案例分析如：敦煌市三危农村信用合作社“928”金融凭证诈骗和贷款诈骗案。原敦煌市三危农村信用合作社东门分社负责人谢刚，从1998年至2002年8月，伙同社会不法分子张进军，原中国银行敦煌市支行职工满蓉，原中国工商银行敦煌市支行职工李勇，利用工作职权之便，进行诈骗。人民法院以金融凭证诈骗罪、贷款诈骗罪，非法出具金融票证罪被依法
7、惩处。详见“*省*市中级人民法院刑事判决书”2003酒中刑一初字第31号。第四讲：农村信用合作社安全保卫工作防范农村信用合作社安全防范工作可以被视为针对犯罪行为的一种战斗。有战斗，就有战士，战毫和纪律做保障，也可称为信用社安全的三道防线 (即：人防、物防和技防)，这也就是针对危害信用社安全犯罪的战斗阵地，它由硬件设施、规章制度、员工风险意识及安全防范技能构成。第一节 员工意识防范农村信用合作社员工就是安全防范至关重要的因素，也是起决定作用的因素。无论是硬件设施还是规章制度，都象安全的两道锁，都要靠人的有效使用才可能发挥其作用。如果使用这两道锁的人放弃对这两道锁的使用，或者不正确使用这两道锁，那
8、么，这两道防线将形同虚设。那么，如何才能保证两道防线发挥作用呢?根本条件就是教育员工具有相当的风险意识和安全防范技能。只有具有相当风险意识的员工，才可能象爱护自己的肢体和眼睛那样，积极主动地建设维护硬件设施和规章制度，才能充分发挥硬件设施和规章制度的防范作用。第一，加强政治思想教育，增强道德防范意识。要切实全面加强思想政治工作，防止拜金主义、想乐主义、极端个人主义在农村信用社职工中滋生，防止糖衣炮弹对信合员工的腐蚀，使员工树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观、得失观，要以高尚的道德标准来规范员工的职业道德行为，来塑造品质，规范行为，增强防范意识。第二，加强法制安全教育，增强罪情观念意识。要
9、坚持对安全保卫制度的学习，树立“宁可千日无事，不可一日不防，在岗一分钟，防范六十秒”的安防观念。特别要加强安全法规学习，知道什么是违规?什么是违纪?什么是犯罪?做到有法必依、执法必严、违法必惩，真正从思想上认识违法乱纪无时不在的危机观念。行动上常念三防一保歌、常讲十字应急措施使安全防范制度天天讲、月月讲、年年讲，让制度深入人心，强化防范意识。第三、加强案情警示教育，增强安全防范意识。积极开展案例警示教育，要以身边的事，教育身边的人，做到警钟长鸣，让违规的人减少违规，违法的人不敢违法，使全体员工充分认识到安全保卫工作的长期性、复杂性、危害性，不断增强安全保卫工作的责任感、紧迫感、危机感，切实从思
10、想上增强安全防范意识。第二节硬件设施防范农村信用合作社的硬件设施主要包括，营业场所的防护门窗，柜台、防弹玻璃、防盗门、金库、保险柜、运钞车、武器弹药、报警设施、监控设施和防卫器具等。硬件设施的作用主要是将安全保卫的对象与罪犯相隔离，防止不法分子利用工具、武器等自然力接近被害对象。硬件设施对抢劫、盗窃类危害信用社安全的犯罪更为重要。第一、加强设施建设维护，增强防范功能。在硬件设施建设维护上，各级领导要高度重视，要舍得花钱买平安，要把设施建设当做经营中的重要工作来抓，早规划、早安排、早实施，严格按执行国家的金融营业场所、金库、运钞车、枪支管理规定标准，建设好、维护好硬件设施，让其发挥其应有功能，保
11、护信用社的人身和资金安全。第二，加强防卫警器维护，增强防护作用。要教育全体员工，学会使用各种防卫器具，放置携带到位，使用得当。经常检查维护好报警设施畅通无故障，定期不定期做好防暴应急预案演练，真正让其在关键时刻发挥防范保护作用。第三，加强枪支车辆管理，增强防范效力。要严格执行枪支管理法、公务用枪配备办法专职守护押运人员枪支使用管理条例、金库押运人员在执行任务中使用武器规定等法规，要正确使用“97式”防暴枪，定时演练，提高技能。要严格车辆管理，定期保养维护，确保安全押运行 驶，增强安全防范效力。第三节 规章制度防范农村信用合作社的硬件设施，最大的局限性在于，外贼易挡，家贼难防。如果外贼与家贼相互
12、勾结，或者干脆由内部蛀虫作案，硬件设施的作用就极为有限。这时，就不得不依靠规章制度这道防线作保障。因为信用社的各项规章制度，是经过长期安全经营实践教训的经验总结。第一、加强规章制度学习，规范工作操作流程。要不断加强对各项业务核标、各种岗位规章制度的学习培训，让全员做到应知应会，并且通过学习实践讨论，再造科学适用的各项工作操作流程，规范人们的行为举止，让员工有章可循，有规可操，有法可依，才能确保制度防范发挥作用。第二，加强规章制度落实，保证制度执行能力。规章制度再好，如果不执行，结果等于零。中国绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者，绝不缺少各类规章管理制度，缺少的是对规章制度不折不
13、扣的执行者。因此，在营业、值守、押运、枪支管理工作中，必须坚持“五双”制度，双人临柜、双人守库、双人管库、双人押运、双人管枪弹。要求全体员工，在岗必须履职，履职必须从严，各项工作力求做到严、细、实，只有这样才能保证各项规章制度不折不扣的落到实际工作当中，发挥制度防范的应有作用。第三，加强制度监督检查，促使制度落实到位。要求各级管理者、各个岗位员工，要认真履行其检查监督职责，做到分工合作，相互配合、相互监督、相互制约。特别是管理者，要严格履行检查防范职责，要坚持“三个结合”、落实“八个严查”、做到“六个不漏”、关注“六个重点”、抓好“七个严禁”、实行“三不放过”、履行“两个决不”、执行“七个挂钩
14、”、保证“四查四促”等制度落到实处。l、坚持“三个结合”。一是常规检查与突击检查相结合；二是节假日检查与平时检查相结合；三是专项检查与全面检查相结合。2、落实“八个严查”。严查账目、严查资金、严查贷款、严查金库、严查枪支、严查押运、严查轮岗、严查责任人。3、做到“六个不漏”。不漏章、不漏锁、不漏柜、不漏门、不漏枪弹、不漏各种登记牌、不漏各类安防器具。4、关注“六个重点”。重大节日、重点时段、重点场所、重要环节、重要部位、重要岗位。5、抓好“七个严禁”。严禁赌博；严禁吸毒贩毒；严禁卖淫嫖娼；严禁侵占、盗用资金进行个人投资；严禁个人经商；严禁贷款收回不入账；严禁为自己亲属违规贷款。6、实行“三不放
15、过”。一是原因查不清不放过；二是隐患不整改不放过；三是责任不落实不放过。7、履行“两个决不”。一是对违章违规人员依规从严查处和给予纪律处分，决不留情面；二是要靠制度管人，凭制度办事，决不搞下不为例和零度宽容。8、执行“七个挂钩”。年度安全保卫工作与单位评先、个人评优、绩效薪酬、职务任免、经济处罚、岗位责任、经营责任书挂钩。9、保证“四查四促”。一是查岗位履职，促敬业精神，解决纪律松散，事业心不强的问题，重点整治一些员工工作时间迟到、早退、发信息、玩游戏、上网聊天、看电视、串岗、酗酒、参与赌博性娱乐活动等现象；二是查为民服务，促依法经营，解决不作为，乱作为的问题，重点整治一些工作人员不依法依规办
16、事，办事不公，服务意识不强，对待客户不热情、工作错位、越位、缺位和吃、拿、卡、要等侵害客户利益的问题；三是查制度落实，促真抓实干，解决有令不行，行令不止的问题，重点整治一些员工大局意识不强和工作学习不主动，落实制度不积极不彻底的问题；四是查工作作风，促工作效率，解决节奏缓慢，效率低下的问题，重点整治一些思想不转变，创新意识不强，开展工作墨守成规，落实任务行动缓慢，解决问题能力不足问题。总之，时代在前进，形势在发展，改革在推进，时不我待。通过这次培训学习后，你们这批(80”后精英，将奔赴信合实践的第一战场，希望你们能够以“吃苦耐劳，勇于奉献”的“信合精神”为榜样，以“人一之，我十之，人十之，我百
17、之”的“*精神”为动力，肩负起中国信合践行科学发展观的伟大历史使命，并建议你们认真研读做好现在的工作和细节决定成败这两本书，迎接精化时代的到来。把现在的工作做好，把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡，只有这样，才能成就你们伟大的信合梦想，而不愧为“时代精英”的光荣称号。思考题：1、什么是农村信用合作社?2、营业前，要做到那“四要”?3、营业期间要坚持那“三不准、四必须”?4、营业终了做到“两个禁止、三个确认”是什么?5、守库前、守库期间、守库终了安全防范要求是什么?6、押运人员必须遵守的“七不准”是什么?7、持(管)枪人员必须遵守的“七个严禁”是什么?8、什么是金融抢
18、劫犯罪?9、什么是金融盗窃犯罪?10、什么是金融诈骗犯罪?1l、在营业、值守、押运、枪支管理中必须坚持的“五双”制度是什么?思考题：1、什么是农村信用合作社?答：农村信用合作社是由农民自愿入股组织起来的，办理农村金融业务和集体所有制性质的合作金融组织，是我国金融体系的重要组成部分。2、营业前，要做到那“四要”?答：要检查门窗有无异常。要将开启的边门锁定。关锁边、后门，做好营业前的准备。要检查监控报警设施，将防卫器具放在隐蔽顺手的位置。要坚持各网点三人(有三人以上工作人员的网点)以上接送款包制度，并在室内办理交接手续。3、营业期间要坚持那“三不准、四必须”?答：不准非本网点人员随意进入柜台。接受
19、检查时在本单位领导和保卫人员陪同下，方可接受检查。不准在柜台外办理现金、有价证券业务的交接工作。不准将大宗现金放置桌面上。四必须：必须在确认安全的情况下出入柜台。必须熟悉处置突发事件应急预案员工临时离岗，必须签退、锁好现金和印章。必须严格落实二人以上临柜。4、营业终了做到“两个禁止、三个确认”是什么?答：禁止在网点内存放私人钱、物。禁止留人娱乐、饮酒和住宿。三确认：确认款车和押运人员无疑后，方可进行款箱交接。确认账款无遗漏。确认有关电源关闭后，对夜间防盗设施布防，关闭门窗。5、守库前、守库期间、守库终了安全防范要求是什么?答：守库前，责任到人，按时到岗。守库期间，坚守岗位，处事不惊。守库终了，
20、办理交接，枪弹入柜。6、押运人员必须遵守的“七不准”是什么?答：不准擅离职守；不准饮酒；不准运钞车捎载无关人员及物品；不准随意使用武器、器械；不准用枪支开玩笑或交与他人玩耍；不准随意更改运钞路线；不准办理与押运工作无关的事项。7、持(管)枪人员必须遵守的“七个严禁”是什么?答：严禁非执行勤务或非训练时持枪；严禁在执行勤务时玩枪弹；严禁违反持枪程序与持枪要求；严禁持枪前和持枪期间饮酒；严禁枪支用于打猎；严禁枪口对人、持枪开玩笑、无故鸣枪和将枪支弹药借给他人；严禁私自携带枪支、弹药外出。8、什么是金融抢劫犯罪?答：是指以金融机构及其客户为犯罪对象，使用暴力，以暴力相威胁或者采用其他强制手段，强制剥
21、夺公私财物的行为。9、什么是金融盗窃犯罪?答：金融盗窃犯罪，是指发生在金融领域的盗窃行为，即金融领域中发生的盗知、盗用或盗取行为。10、什么是金融诈骗犯罪?答：是指行为人在银行的融资活动中，以获取非法利益为目的，违反刑法，金融法律法规，利用职务便利以外的其他虚构事实或者隐瞒真相的方法，使银行上当误信， 自动地向他人交付资金或者提供银行信用的行为。11、在营业、值守、押运、枪支管理中必须坚持的“五双”制度是什么?答：双人临柜、双人守库、双人管库、双人押运、双人管枪弹。三防一保歌上班后，别忘了， 安全防范要记牢。先把四周检查到， 如有疑点把根刨。防卫器械身边撂， 应急随手就抓着。警械通讯要良好，
22、关好边门迎客早。营业时；须强调， 双人临柜要做到。现金票证要管好， 不可随便桌上撂。密押私章要管产， 贵重东西要锁好。现金章证两手清， 交接不差半分毫。严禁外人入柜台， 哪怕亲朋及友好。柜台边门要关好 歹徒闯进不得了。会用警械灭火器， 牢记防暴电话号。营业期间要细心， 双线复核莫动摇。忙时不准图省事， 闲时更应警惕高。营业期间要专心， 其他事情不能搞。手干私活口说笑， 安全防线被毁掉。营业期间要当心， 大意后果难预料。小心有人伪装巧， 借口咨询来探哨。虚情假意来请教， 送吃送礼送饮料。花言巧语设陷阱， 思想麻痹上圈套。如果来了检查组， 不能随便把态表。察言观色问根底， 谨防来人是假冒。欲行检查
23、验证件， 本社领导必须到。检查结果要记载， 内容日期全记好。提出问题快整改， 防范水平年年高。一旦发生抢劫案， 防范预案要做到。沉着机智先防身， 大声呼救摁警报。机智灵活要做到， 寻机自卫胆气豪。学习英雄大无畏， 挺身敢把财产保。保护观场景重要； 协助侦破立功劳。临下班；别急躁， 款物核准要上交。断电断水关门窗： 逐项填写安全表。网点分散人又少， 做好防范最重要：各项制度坚持好： 安全不能留死角。领导定期去指导； 促使安全能达标。十字应急措施十字：敢、喊、按、打、智、报、追、记、护、保。敢：当班人员要敢于挺身而出，临危不惧，敢于同犯罪分子搏斗，保护国家财产。喊：当班人员迅速用简练短促语言大声呼喊报警。按：迅速按响报警器。打：抓住时机，用石灰包散打双眼，并用器械稳、准、狠地打击制服犯罪分子。智：巧用智慧，采取策略，稳住罪犯，伺机制服。报：交发案情况及时向保卫部门、直接领导和当地公安机关报案。追：在犯罪分子逃跑时，将平时的分工落到实处，作到有人报告，有人保护现场，有人紧追不放，抓获罪犯。记：记住相貌、体形特征，如身高、胖瘦、脸型、面色、发型、口音，特别是与众不同的待征。护：保护好现场和遗留物、痕迹。保：对防抢、防暴应急措施，人人熟悉，并做到保密不外传。附：预防突发性事件电话号码：火警 119 盗警 110县公安局(派出所) 县联社保卫科
