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1、信访工作问责办法第一条 为了认真落实信访工作责任制，依据中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见（中发5号）、国务院信访条例和省纪委、省监察厅、省信访局印发的通知（豫纪发14号），制定本办法。 第二条 本办法适用于对造成群众大规模集体上访、多次重信重访、非正常集体上访、信访问题突出的单位和有关责任人工作失职责任的追究。 第三条 坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和实事求是、责罚相当、教育与惩戒相结合的原则。 第四条 发生下列情况可启动问责调查： （一）被列为省信访工作重点管理单位的； （二）对群众反映的合理问题处理不力或处理不当，导致发生较大规模来市、到省集体上访和发生赴京集
2、体上访，围堵机关、堵塞交通、妨碍交通秩序和工作秩序，造成不良影响的； （三）对群众信访反映的问题处理不及时或处理不当，导致发生50人以上来市、30人以上到省和赴京集体上访的； （四）发生较大规模越级集体上访，有关领导未能及时到现场，上访群众在上级机关滞留5小时以上的； （五）案件交办后，不按法定程序和期限受理、办理或转办、交办，拦访、截访，弄虚作假，打击报复信访人，造成严重后果的； （六）在重大节日及重大政治活动期间，未能采取有效处置办法，导致群众进京上访的； （七）在得到重大、紧急信访信息和发生重大、紧急信访事项，有关行政机关未及时采取措施，出现严重后果的。 第五条 有下列行为之一的，导致问
3、责信访事项发生的，应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任： （一）决策失误，造成重大损失的； （二）超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的； （三）应当作为而不作为，使信访人合法权益受到侵害的； （四）适用法律法规错误、违反法定程序，侵害信访人合法权益的； （五）拒不执行有权处理的行政单位作出的支持信访请求意见的； （六）信访工作机构对收到的信访事项应当登记、转送、交办或者应当履行督办职责而未履行的； （七）有权处理信访事项的行政机关在受理、办理信访事项过程中，应当登记、受理、告知，或者应当在法定期限内办结而未履行的； （八）在信访工作中有其他失职、渎职等违法违纪行为的。 第六条
4、对领导班子的责任追究采取口头批评、诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评、取消信访工作评先资格、实行重点管理、整顿调整领导班子等组织处理方式。 对责任人的责任追究采取责令改正、通报批评、诫勉谈话、责令作出检查、免职、责令辞职、给予党政处分等组织处理方式，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。 受到责任追究的单位和个人可以申辩。 第七条 责任追究由市委市政府信访工作领导小组提出建议，转主管机关、任免机关或者纪检监察机关按照规定的权限和程序实施。有关机关作出责任追究决定后，应当及时反馈情况。 第八条 问责工作依据中央和国家政策规定，既要提出责任追究的建议，也要提出改进工作和完善政策的意见。 第九条 本办法于颁发之日起施行。
