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1、浙江财经学院关于省委第三巡视组反馈意见整改情况的报告（征求意见稿）根据省委部署，省委第三巡视组从2008年5月5日开始对我校进行了为期两个月的巡视。同年9月1日，巡视组向学校反馈了巡视意见，在肯定成绩的同时，也非常中肯地指出了学校存在的主要问题和不足，并提出了巡视建议。学校党委高度重视巡视整改工作，将巡视整改工作列入学校年度工作要点，先后召开了4次专题会议，分管领导牵头召开了10次座谈会，广泛听取意见和建议，对存在的问题和巡视建议进行了认真讨论、分析和研究，明确整改指导思想和基本思路，形成了我校落实巡视组反馈意见的工作方案。一年多来，学校以科学发展观为指导，按照“找准根源，措施到位，边整边改，
2、注重实效”的基本思路，坚持整改工作与学习贯彻十七大精神、深入学习实践科学发展观相结合，与筹备召开学校第二次党代会相结合，与落实“十一五”发展规划相结合，与日常工作、长效机制建设相结合，明确责任、强化措施，统筹兼顾、狠抓落实，努力使一些突出问题尽快得到解决，使一些难点问题尽快得到突破，使一些重点工作尽快取得新的进展，为学校各项工作进一步推进奠定了坚实的基础。一、整改工作的主要措施及成效（一）深入学习实践科学发展观，努力推进学校各项事业又好又快发展1深入学习实践科学发展观，明确发展目标和发展思路从2009年3月中旬开始，学校开展了深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“提高质量创品牌，科学发展建财大
3、”的实践载体，广泛开展学习调研，深入分析检查，狠抓整改落实。按照巡视整改方案，结合学校第二次党代会的召开，回顾总结了第一次党代会以来学校改革发展的实践和经验体会，深入分析了学校发展面临的新形势新情况，前瞻性地提出了学校今后五年的发展目标和发展思路，进一步明晰了“坚持以上层次、上水平为重点，以改革为动力，解放思想，开拓创新，不断提升学校整体实力和综合竞争力；坚持以人为本，全心全意依靠教职工办学，依法治校、民主决策、尊重人才、教授治学；坚持突出内涵发展，以提高人才培养质量为核心，以学科建设为龙头，积极实施质量立校、科研强校、人才兴校战略，充分发挥浙财品牌优势，为浙江经济建设和社会发展服务，努力把学
4、校建设成一所经济、管理学科特色鲜明，多学科协调发展的财经大学。为获得博士学位授予权，实现从教学型向教学研究型大学的转型打下坚实基础”。为党员干部和广大师生明确了努力方向，凝聚了人心，增强了科学发展的决心和信心。2积极创造条件，认真谋划推动学校科学发展的大事（1）学校更名工作取得阶段性成果。学校科学筹划大学建制的申报工作，组织校外专家对我校更名为浙江财经大学的可行性进行咨询论证，进一步完善了论证报告，以及各项辅助申报材料，2009年9月顺利通过浙江省高校设置评议委员会专家组对学校大学更名工作的考察评估。通过学校大学更名申报工作，使上级教育主管部门进一步了解了我校的办学实力和优势，以及我校想尽早实
5、现大学更名的强烈愿望，同时，发现了学校存在的薄弱环节，更加明确了今后努力的方向和工作重点，积累了经验，为下一轮申报工作打下了良好基础。（2）学科与学位点建设迈上新台阶。学校积极推进学科资源整合，进一步完善学科布局，加强学科团队建设，推动学科建设水平整体提高，2009年新增了伦理学和行政管理2个省级重点学科，获得了MBA专业学位授予权，扎实做好一级学科硕士点申报的各项准备工作。（3）人才培养质量不断提高。学校不断优化人才培养模式，稳步推进以学分制为核心的教育教学改革，进一步扩大学生的学习和成才自主权，积极推进教学改革与质量工程，注重教学内涵建设，不断提高人才培养质量。2009年，经济学和金融学2
6、个本科专业被列为国家特色专业建设点，1门课程被评为国家级精品课程，获国家级教学成果二等奖2项，实现了学校国家级教学成果奖 “零”的突破。（4）科学研究取得新突破。积极开展科学研究，科研成果喜获丰收。2009年，学校获教育部高等学校科学研究优秀成果（人文社会科学）二等奖2项，三等奖1项，实现了学校国家级科研成果奖 “零”的突破。同时，利用学科优势，依托学校科研机构，加强与地方政府、企事业单位的合作，主动服务浙江省经济社会转型升级，不断提高服务地方经济的能力。（5）师资队伍建设进一步加强。学校牢固树立人才资源是第一资源的理念，按照党管人才的要求，坚定不移地走“人才兴校”之路，加大了高层次人才引进力
7、度，积极引进国内外优秀人才，同时加大高层次教师培养力度，大力实施名师培育工程。2008年9月以来，学校引进教授4名，晋升正高专业技术职务27名，有1名教师荣获全国模范教师称号，1名教师入选省有突出贡献中青年专家。（6）办学效益逐步提升。经积极争取，近两年学校本科生和研究生招生数均有较大增幅，分别环比增长7.5%、13%和40.8%、21.6%，办学规模不断扩大，学校事业收入进一步增加。同时，积极争取省财政专项建设资金，建设节约型校园，努力降低办学成本，办学效益逐步提升。学校启动了文华校区的建设规划和部分土地的置换工作，尽早缓解财务压力。 （7）办学条件逐步改善。2009年3月，学校东方学院长安
8、校区一期工程开工建设，计划于今年9月份完工投入使用，届时，学校的办学空间将成倍扩大。学校数字化校园建设稳步推进，现已基本完成数字化校园信息平台和各应用系统的建设，并在校园内投入试运行。（8）争取和利用外部资源平台进一步健全。学校进一步加强与企业、校外科研机构、民间机构和政府的联系与合作，积极争取和合理利用外部资源，并以学校35周年校庆为契机，广泛联络校友，健全校友会组织，完善校友会交流平台。3坚持以师生为本，扎扎实实办师生员工迫切希望办的实事（1）积极破解学生就业难问题。学校积极应对国际金融危机，不断创新机制，进一步完善大学生就业指导工作服务体系，开展“百强县进财院”和“系列专场招聘会”，多渠
9、道地为毕业生提供就业岗位和就业信息。到2009年8月底，我校2009届本科毕业生就业率达到94.82%，比上年提高了2.77个百分点，2009届研究生初次就业率为94%，比全省研究生平均就业水平高出3个百分点，居省内同类高校前列。据有关权威机构发布的数据，我校2008届毕业生的就业能力名列全国非211本科院校第8名，浙江省第一名。（2）积极改善教职工生活待遇，优化分配结构。学校在财力十分困难的情况下挤出资金，于2008年底再次以20%的增幅提高了校内岗位津贴和教学、科研业绩津贴。在多层面听取教职工意见和建议的基础上，进一步修订完善了下沙补贴分配方案，使之更加规范化和科学化。（3）服务保障能力和
10、质量逐步提高。学校积极采取措施，改进服务方式，改善就餐环境，不断提高饭菜质量，增加花色品种，满足师生需求。同时，学校加大了维修经费的投入，进一步明确相关职能部门的职责范围，及时做好各项维修工作。在广泛教职工意见和建议的基础上，学校修订完善了交通班车管理办法，及时启动新的班车运行方案，更好地为广大教职工提供上下班交通服务，提高班车利用效率。4强化制度建设，进一步健全有利于学校科学发展的体制机制（1）开展规章制度梳理专项活动。学校按照学习实践科学发展观活动和巡视整改方案的要求，开展了规章制度梳理专项活动，对现有的591项规章制度进行“废、改、立”工作，进一步健全和完善学校制度体系建设，为切实提高工
11、作效率，提升管理和服务水平提供制度保证。（2）积极推进两级管理体制改革。学校总结分析近年来两级管理的实施情况，以及取得的成效和存在的问题，进一步健全“目标管理，过程监督，适度放权，分级负责”的管理机制，适当扩大二级学院在人事、财务等方面的自主权，增强二级学院的办学活力。（3）不断深化人事制度改革。学校成立专门工作组，研究起草了人事分配制度改革方案，努力形成一套比较完善、规范的人才引进、聘任、培养和流动机制；积极探索独立学院发展的办学模式和体制，初步完成东方学院管理体制和组织架构方案（征求意见稿），为东方学院整体迁址长安校区办学奠定了良好基础。（二）进一步贯彻民主集中制，不断完善民主科学决策机制
12、1健全民主科学决策规则。制订完善了浙江财经学院党委会议事规则和浙江财经学院校长办公会议事规则，进一步明确党委会议、校长办公会议的参加对象、议事范围、议事规则和党政工作职责。党委领导下的校长负责制、“三重一大”制度得到进一步落实，形成了党委集体领导、集体决策、党政分工合作、领导班子成员各司其职的运行机制。2完善师生员工参与学校管理的制度和机制。学校进一步强化以人为本的办学理念，全心全意依靠教职工办学。学校完善了两级教代会、校务公开、教授治学和党政领导接待日等制度，充实了8名非领导职务的教授进入学校学术委员会，高层次人才在学校发展和决策中发挥越来越重要的作用。3积极拓宽民主管理的渠道。学校积极推进
13、依法治校、民主管理工作，进一步扩大校务、党务公开的内容，充分发挥教代会代表和党代会代表的作用，实施教代会代表的参会、列席会议制度，注重发挥党员主体作用，拓宽党员参与党内事务的渠道，努力扩大党员的知情权、参与权、选择权和监督权。（三）进一步强化党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉工作1加强制度建设，进一步健全了惩防体系。紧密结合学校实际，制定了浙江财经学院建立健全惩治和预防腐败体系20082012年实施细则，出台了学校资产管理、图书馆文献资源采购管理等一系列制度，推进领导干部问责等制度的建立，进一步健全了具有我校自身特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。学校强化党风廉政建设责任制，逐级
14、分解党风廉政建设和反腐败工作任务，强化对落实情况的督促检查和考核，将履行情况作为各责任部门、责任人年度考核的重要内容之一。严格执行党风廉政建设“一票否决制”，切实抓好学校和各二级学院、各部门领导班子和领导干部“一岗双责”的落实。2加强反腐倡廉教育，进一步推进了廉政文化建设。学校分层次、分类别，采取多种形式，加强对领导干部廉洁从政教育，对重要岗位、重点部位工作人员的廉洁自律教育，加强师德师风、学风教育。2008年9月以来，学校先后开展了“五个一”和“六个一”反腐倡廉主题教育实践活动，通过组织听警示教育报告、观看警示片、上党课、召开专题民主生活会与举办反腐倡廉教育论坛等形式，提高了拒腐防变的能力。
15、认真组织实施学校关于开展廉政文化进校园活动的意见，举办了“廉政文化进校园”师生书画展等活动，廉政文化进校园的各项工作取得了初步进展。3加强财务管理与监督，进一步严肃了财经纪律。学校进一步健全经济责任制、财务集体决策制、专家咨询和决策责任追究制，严格执行财务预决算制度和“收支两条线”的规定；进一步推进财务公开制度，完善财务预决算执行情况报告制度，提高各项经费支出的透明度。加强对科研经费特别是横向科研经费的规范管理，出台了浙江财经学院科研课题经费配套管理办法等制度，进一步加强对科研经费使用情况的监督检查。学校成立了专项清算小组，对校办产业和校内公司进行清理，积极追讨未收回的大额投资款，查明原因，分
16、清责任，妥善解决善后事宜。深入开展了“小金库”和工程领域突出问题的专项治理工作。（四）进一步坚持从严治党方针，切实加强领导班子和干部队伍建设1领导班子建设进一步加强。学校领导班子高度重视自身建设，不断加强理论学习，努力建设学习型班子。2009年党委理论中心组集中学习6次，结合深入学习实践科学发展观活动，对有关学校科学发展的问题进行了深入地研讨，形成了一批调研成果。并紧密结合学校改革发展实际，不断提高解决学校发展中的难点、热点问题的水平和能力，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的具体措施，转化为有利于学校改革发展的体制机制，使学校事业更加符合科学发展观的要求。通过深入
17、学习实践科学发展观活动，校院两级领导班子进一步解放思想、改革创新，提高了驾驭全局、把握机遇的能力；在工作中认真遵循高等教育的规律，结合学校实际，提高了科学决策、民主管理的能力；在改革发展中以人为本，解决广大师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，提高了凝聚人心、促进和谐的能力。2干部队伍建设进一步加强。学校以提高思想政治素质和开拓创新能力为重点，进一步加强各部门班子建设。2009年下半年，经过民主推荐、资格审查、统一面试、组织考察、任前公示、决定任用等程序，同时，向海内外公开招聘二级学院院长，圆满完成了第四轮中层干部选聘工作，调整充实了我校中层干部队伍的力量，进一步优化了干部队伍结构，对教职
18、工反映存在较多问题的个别部门、单位领导班子进行了调整。同时，不断强化干部队伍的教育培训力度，改进教育培训的模式、内容和方法，建立健全教育培训的长效机制，积极选送干部参加上级组织举办的各类培训班，进一步完善中层干部的考核评价体系，切实加强对中层干部的日常监督与管理。进一步重视后备干部的选拔和培养，健全后备干部库，并努力搭建平台，通过轮岗交流、上挂下派等方式，着力提高后备干部的综合素质和工作能力，促进后备干部健康成长。3基层党组织和党员队伍建设进一步加强。学校加强对党建理论和高校组织工作面临的新情况和新问题进行有针对性的研究和探索，进一步修订完善了党总支、党支部量化考评办法，并对党总支、直属党支部
19、进行了年度考核，进一步加强基层党组织建设，努力实现我校党建工作的规范化、制度化和科学化。学校认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格坚持党章规定的党员条件，按照党员发展的工作程序，加大在青年大学生和青年骨干教师中入党积极分子培养和党员发展的工作力度，并以党校建设为抓手，全面加强入党积极分子和党员的教育管理。努力实现在学校各项工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二、进一步巩固和扩大巡视工作成果的主要举措在巡视整改工作中，我们虽然取得了明显成效，但距离省委的要求和师生员工的企盼还有一定的差距。今后工作中，我们将以省委巡视组对我校整改情况“回头看”为契机，紧
20、密结合浙江经济转型升级的需求和学校改革发展的实际，进一步巩固和扩大巡视工作成果，促进学校科学发展。（一）进一步抓好整改落实工作继续将巡视整改工作作为学校工作重点之一，进一步统一思想，强化整改工作意识，避免畏难情绪和形式主义；进一步细化措施，落实责任，坚持实事求是，务求实效，努力使整改落实工作真正经得起检验；进一步强化领导，加强协调，形成整改工作合力，使整改工作取得更大的成效，以实际成绩向全校师生交一份满意的答卷，为实现学校又好又快发展，加快推进特色鲜明财经大学建设作出不懈努力。（二）大力加强学校内涵建设继续保持高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的作风，不断巩固和扩大巡视工作成果。要抓住
21、机遇，乘势而上，积极主动运用巡视工作和学习实践活动中取得的成功经验，按照学校第二次党代会的部署，紧密结合浙江经济转型升级的需求和学校改革发展的实际，突出重点、全面扎实地推进教育教学改革、学科规划建设、科研创新服务、师资队伍建设、人事分配制度改革、两级管理体制改革、党建和思政工作等中心工作，进一步加强学校内涵建设，不断提升学校的办学实力和核心竞争力。（三）不断加大体制机制创新力度坚持把体制机制创新作为推进科学发展的根本途径，认真总结巡视工作和学习实践活动中取得的实践成果和思想认识成果，把工作中创造的好经验上升为理性认识、好做法转化为制度规范，进一步构建有利于科学发展的体制机制。要继续坚持两手抓，一手抓好现有制度政策的修改完善和新制度、新政策的制定，一手抓好各项长效机制的执行和落实工作，切实发挥体制机制的作用，以制度创新为动力，推进学校各项事业沿着科学发展的轨道不断前进。省委巡视组来我校开展巡视“回头看”活动，是对我校的极大鼓舞和鞭策，必将转化为促进学校工作的强大动力，我们一定虚心诚恳地接受省委巡视组的监督，紧紧围绕学校第二次党代会确定的发展目标和主要任务，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，不辜负省委的期望。同时，也希望省委第三巡视组的各位领导继续关心和支持我校的改革和发展，使学校各项工作再上一个新台阶。
