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1、烟草专卖创建优秀县级局工作开展情况一、年创建优秀县级局建设工作情况我局对创建优秀县级局工作十分重视，在去年8月份接到区局的有关创优工作方案后，于第一时间内对创优工作进行了安排和部署。（一）宣传动员，提高认识。市、县两级局于8月份组织召开动员大会，认真学习国家局、区局关于开展创建优秀县级局活动的有关文件精神，提高全员对创优工作重要性的认识，为创建优秀县级局工作打牢思想基础。（二）成立机构，加强领导。为确保创建优秀县级局工作扎实有效推进，市、县两级局分别成立了创优工作领导小组，负责对创优工作进行指导、监督、检查、考核。（三）制定方案，扎实推进。市县两级局结合工作实际，制定了创建优秀县级局活动工作方
2、案，对创优活动从目标、任务、时间、职责等方面提出了具体要求。整个创优工作分为动员部署、组织实施、考核验收、提高完善四个阶段进行，做到了有宣传、有动员、有机构、有方案、有措施、有检查、有纠正、有考核、有总结、有提高，确保了创优工作的有效开展。（四）明确目标，抓好试点。我局结合本单位实际，制定了创建优秀县级局工作目标。我局创建优秀县级局工作分三年完成。即年一个县局达标；2010年两个县局达标；2011年全部县局达标。目标确立后，我局把钟山县局作为创优试点单位。从去年8月份开始，钟山局创优试点工作正式起动。经过几个月的努力，创建优秀县级局工作取得了初步成效，年底顺利通过了区局验收。创优工作呈现以下特
3、色和亮点。一是加强领导班子的建设。在班子建设方面，以“四好班子”和“四型班子”为目标，着力建设学习型、实干型 、创新型 、廉洁型的“四型”领导班子，并从坚持和完善“三会一课”、完善民主决策、加强调查研究、加强和完善党组织生活等方面扎实推进领导班子建设，在全局形成了“人心齐、风气正、干劲足、事业兴”的良好局面。二是加强制度建设。为使各项管理工作走上制度化、流程化、规范化的轨道，切实提高管理水平，钟山县局围绕班子建设、队伍建设、企业文化建设、内部监管、市场监管、证件管理六个方面内容，制定并修改完善了78个制度、流程。其中，班子建设制度、流程7个；队伍建设制度、流程13个；企业文化建设制度、流程2个
4、；内部监管制度、流程41个；市场监管制度、流程5个；证件管理制度流程9个。为创优活动顺利开展提供了制度和流程的支撑。三是提高信息化办案效率。钟山县局为了提高专卖信息化办案水平，研制开发了一个关于制作询问笔录的电脑模块，有关办案文书的制作完全脱离手工操作，全部采用电脑制作，办案文书的制作水平和效率取得了新的突破。四是创新日常监管水平。在推行卷烟零售户自律小组建设工作的过程中，为了充分发挥消费者的监督作用，提高零售户守法经营的自觉性，钟山县局将自律小组的承诺内容进行了细化、固化和公开化，制定了“钟山县卷烟零售户自律小组成员诚信守法经营承诺牌”，摆放在经营户经营场所的显眼位置。“承诺牌”上面的内容有
5、：自律小组成员编号、烟草专卖零售许可证号、卷烟零售户姓名、承诺内容举报电话等内容。为了提高“承诺牌”的社会监督效果，钟山县局还将该经营户的卷烟识别条码放入了“承诺牌”的内容里面，使消费者在购买卷烟的时候，可以对照“承诺牌”上面提供的该经营户的卷烟识别条码购买消费，如果发现购买卷烟的识别条码与承诺牌上面公布的条码不相符，就可以打电话举报该经营户。通过这样小小的一张“承诺牌”，既让消费者有了一个比较放心的消费环境，同时也达到了有效提高市场监管的目的。与此同时，钟山县局还在队伍建设、企业文化建设、内部监管、证件管理方面做了大量的工作，优秀县级局建设工作创出了自己的特色和亮点，取得实实在在的效果，为全
6、面推进优秀县级局创建工作积累了经验，奠定了基础。此外，在开展优秀县级局创建创建活动的同时，我局还开展了“基础建设上新水平”创新活动。各县局要结合本单位实际，在创建优秀县级局的“队伍建设、内部监管、市场监管、证件管理”四项建设项目中选取其中一项作为本单位“基础建设上新水平”的创新点，旨在通过创新活动进一步夯实县级局专卖管理基础，为优秀县级局达标打下坚实基础。二、2010年创建优秀县级局建设工作情况一是于3月份在钟山局召开创建优秀县级局活动现场会，对创优工作进行认真总结，搭建学习交流平台，推广主要做法和经验，推动优秀县级局创建工作深入开展。二是市、县局结合工作实际，分别制定2010年创建优秀县级局
7、活动实施方案，明确目标，分解任务，落实责任，确保创优工作有序有效开展。三是成立市、县两级创建优秀县级局活动领导小组，进一步加强创优活动的组织领导，为创优活动的顺利开展提供组织保障。四是要求创优达标单位认真学习区局下发的优秀县级局创建标准，对照优秀县级烟草专卖局考核验收评分细则的要求，逐项查找存在的问题和不足，并制定针对性改进措施，落实专人负责，限时进行整改。同时将班子建设、队伍建设、企业文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等六个方面的创建内容进一步细化，每个项目都要从内容、标准、措施、效果、时间上提出具体要求，以确保创优工作高标准、严要求，基础扎实，效果明显。五是突出“四个注重”和“四个结合
8、”。正确处理创优工作与卷烟市场清理整顿、自律小组建设、卷烟打假破网、内部监管和行政许可等方面工作的关系，把它们紧密地结合在一起，突出“四个注重”和“四个结合”。即更加注重制度建设，提高基础管理水平；更加注重队伍建设，提高队伍整体素质；更加注重典型引导，多出经验和亮点；更加注重考核奖惩，确保工作落到实处和创优活动必须同开展名烟名酒店整治专项行动结合起来；创优活动必须同农村市场专卖管理工作结合起来；创优活动必须同专卖内部监管工作结合起来；创优活动必须同加强客户自律小组建设结合起来。六是加强跟踪考核，提高工作执行力。在市局制定创优活动考核办法的基础上，各县局将考核工作进一步细化，制定了阶段性考核目标，重点对创优工作进度和效果进行了跟踪考核，考核结果与责任部门和责任人绩效挂钩，以提高工作的执行力，确保工作落实到位。对于考核发现的问题，制定针对性改进措施，限时改进和完善。通过检查、考核、改进、总结、提高，不断完善各项工作，达到持续改进，好上加好，优中更优的效果。
