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1、烟草专卖局内部专卖管理工作总结 今年以来，我局根据市局关于加强内部管理监督工作的要求，结合实际工作情况，建章建制、狠抓落实，深入贯彻落实淮安内管工作现场会精神，进一步健全内部专卖管理监督工作制度，强化长效机制建设，重点加强了内管人员学习、队伍建设、流程梳理、日常监管工作。现将内部专卖管理监督工作汇报如下：一、认真学习、提高认识、统一思想 为了使全体干部职工能认真贯彻执行烟草专卖法律、法规，牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观；树立依法经营、依法行政的法律意识、自律意识、监管意识、责任意识，我局采取形式多样的教育、培训方式: 1、利用每周科务例会时间，组织全体人员学习省、市局关于加强内部
2、管理监督的文件。 2、在组织培训期间就内管知识组织全体人员进行了一次考试。通过学习不仅使每位人员从思想上对内部监督管理工作有了明确的认识；而且统一了思想。切实提高了专卖人员的业务素质和综合素质，为各项工作的顺利开展打好了坚实的思想基础。 二、方案详实、机构完善、制度严格 为深入推动内部监督管理工作，切实将对营销部卷烟经营活动的监督管理工作做到位，提高内管工作质量。我局结合实际情况: 1、制定了内部监督管理工作实施办法、考核办法，并建立了长效工作机制 2、制定了各项制度:市场管理制度、备案备查制度、内管报告制度、教育培训等制度，使内管工作做到有目标、有方向，有章可循。 3、成立了内部监督管理工作
3、机构和办公室，同时根据内管办工作实际情况，配齐了内部专卖管理人员，明确职责、责任到人，提高了全体人员的自律意识与监督管理意识，保障了内管工作的顺利开展。 三、监督检查、措施多样、效果良好 为了从源头上预防、从根本上规范内部卷烟经营行为，创建良好的市场经营环境。我局对内管工作采取了事前、事中参与和事后的监督方法。 （1）拆单分摊、无证供货情况检查。我们在清理无证户的同时，究其货源，检查营销部门是否存在向无证户供货的情况。跟踪管理，抽查营销送货人员是否按规定线路送货，对照零售户的订货单，检查是否存在拆单分摊、掺杂使假坑害零售户等违规操作现象。 （2）检查是否存在向异常零售户超量供货情况。内管人员对
4、全区销量前100名零售户中的20户进行调查摸底，摸清他们是否存在囤积、无证批发卷烟现象，并通过营销网络，对零售大户的每天订货情况特别是紧俏货源的分配情况适时网上监控。 （3）检查客户投诉整改情况。依靠群众，针对零售户对营销人员提出的意见进行核实、及时整改。 （4）对专卖部门进行检查，包括检查稽查队员的执法行为规范，网上办案，案件审理中自由裁量权的运用，案卷材料中说理式行政处罚文书的使用等相关内容。 （5）烟草专卖许可证的管理。全年共审批发放卷烟零售许可证146户，办理烟草专卖许可证延续163户，办理烟草零售户歇业37户，按照规定恢复营业的47户。 （6）对实施诚信消费一条街活动进行检查，公开举
5、报电话，接受群众监督，对客户投诉、处理以及整改情况进行检查。 （7）对专卖部门按照国家局规定将行政许可、办案程序、工作制度公布于众的情况进行检查，着重对内容公开情况、监督公开情况进行检查，使行政执法和服务工作做到了公开透明，并且严格执行收支两条线制度，从源头上控制了行政不作为和行政乱作为的现象。 四、卷烟市场净化工作情况 本年度，通过深入持久地开展打击非法经营卷烟行为的清理整顿专项行动，我区的卷烟市场净化率不断提高，辖区内销售、运输“假、私、非”卷烟违法犯罪行为得到有效遏制，卷烟市场秩序得到了较好的维护。全年，共出动执法车辆2500余台次，出动执法人员5000余人次，开展“闪电行动”三次，查办
6、各类涉烟违法案件38起，查获各类违法卷烟3013.9条，其中非法生产的卷烟300.2条，未在当地烟草专卖批发企业进货卷烟2705.1条，走私烟8.6条，罚没款1.6万余元；破获5万元以上案件两起，刑事判决1人。全区市场净化率保持在97以上。 1、注重信息收集，加强协作。我们围绕市局提出的“查获标值10万元或经营案值30万元以上涉假案件1起以上，标值5万元或经营案值10万以上涉假案件2起以上；抓捕或判刑不法烟贩2人以上。”这一目标，全力以赴，加大“打假破网”力度。通过对重点大户、重点地段进行重点监控，在日常的市场检查中多听、多问、多观察，在案件审理中注重对情报信息的收集等多种形式，调动群众举报的
7、积极性，同时加强与相关执法部门的协作，努力构建举报、协查体系，依法严惩不法烟贩。于今年四月份和十一月份破获10万元以上和5万元以上案件各一起。增强打假工作的针对性和有效性，推动“打假破网”向纵深发展。 2、联合取缔无证户。取缔无证户一直以来是专卖市场监管工作的一个重点，为了进一步提升市场净化率，我们与工商、公安等部门组成联合执法队，多次开展查处、取缔无证、无照经营卷烟的专项行动。采取说服教育与多方引导相结合，查扣卷烟与规劝关、停、转相结合，重点取缔与营造声势相结合等方式多管齐下，根据分类登记的无证户，先易后难逐个击破，取得较为明显的成效。 五、明确措施，完善制度。 （1）建立同级管理制度，明确
8、同级监管的形式、措施以及信息沟通渠道等内容，并充分利用信息管理系统，加强和改进专卖管理监督检查工作。 （2）完善专卖、营销联席会议制度。主要涉及以下7方面内容：一是共同分析市场形势和动态；二是交流信息，互相配合；三是听取营销部门对市场管理、文明执法、证件发放等方面的意见；四是听取专卖部门对客户经理、送货员等相关人员的工作情况及反馈意见；五是客户投诉办理情况及整改措施制定落实情况；六是对违规供货、送货等提出初步处理意见； 七是共同分析研究专卖、营销队伍现状及存在的问题，以及整改措施。 一年来，尽管在内管工作中取得了一些成绩，但是，我们感到距离上级局的要求还有一些差距。我们将继续深入贯彻落实好国家、省、市局的要求，认真学习和借鉴兄弟单位的先进经验和做法，进一步扎实工作、狠抓落实、打牢基础、创新发展，不断推动全省烟草行业整顿规范和内部管理监督工作再上新水平。
