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1、2016年集团公司上半年工作总结20xx年上半年，做了大量而有效的安全工作，取得了良好的工作成效，圆满地完成了20xx年上半年项目工程施工安全管理的各项任务。现将我项目部安全工作总结、安全生产形势分析，以及下半年的安全Array汇报如下：一、施工安全生产形势今年上半年，在项目部安全部门和各队全体人员的共同努力下，我项目部安全生产形势总体保持稳定，良好运转。截至7月1日，本项目部没有发生任何安全事故。二、施工安全主要工作情况上半年，我项目部紧紧围绕xx集团关于安全工作的重要指标精神，组织各施工队进行进场安全教育，从思想和观念上充分认识安全生产的重要性，要求各施工安全的认识统一到集团公司关于安全生
2、产工作的重要指标精神上来，并用于指导安全生产各项施工。上半年，我项目部主要突出抓好以下几个方面工作：一是抓现场防火1、研发楼项目高级装修日趋完工，随着施工人员渐增、天气渐渐干燥，装修过程中防火的隐患逐渐增大，所带来的严峻的防火形势，积极的采取应对措施，全力以赴做好备战工作，确保装修工程的安全进行。2、严禁一切违章用火行为，杜绝发生火灾的隐患。各项目施工单位都建立了动火审批制度，由项目施工单位对动火时间及动火部位进行申请，由项目部专业技术人员进行安全交底，加强了过程的监控，同时也加强了对现场施工人员的管理。3、现场施工人员严禁吸烟，坚决杜绝因烟头引起火灾。凡是对重点部位(库房、木工加工区域等)配
3、备灭火器警示牌等，并有显目的警示牌，做到有备无患。二是抓安全生产(一)、施工机械作业安全要求1、 所有施工设备及机具使用时必须由专人负责进行检查和维修，确保状况良好。2、 操作人员必须持证上岗，应孰悉机械的性能和操作方法，并且有对机械发生事故时采取紧急措施的能力。3、 操作人员应按机械设备的规定使用，不得超出规定的使用范围或超负荷运转。严禁机械操作人员擅离岗位、疲劳作业及机械带故障作业。4、 机械设备在施工现场的停放时，应选择安全地点，并将带负荷的部件放松，并设有制动、防滑措施。5、 必须严格定期保养制度，不得在运转过程中进行维修、保养、调整。6、 在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前必须在地
4、面设立安全警示标志，并制订相应的施工安全措施，严禁盲目作业。7、 危险地段作业时，应设立安全警示标志，并设专人指挥。在高压电线附近作业或通过时。施工机械与输电线之间必须按规定保持距离。(二) 、施工作业安全要求1、 工人进入施工场地时人人必须配戴和使用劳动防护用品，安全员必须要戴安全员袖章。2、 施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电气火灾及事故。3、 多人同时作业时，人各人之间应注意保持必要的安全距离，防止施工伤人。4、 机械在路基边坡、边沟、基坑边缘、不稳定体(地段)上作业时，应采取必要的安全措施。三是抓安全培训项目部对每个进场的项目施工单位都进行安全培训，主要培训内容是
5、：国家安全生产法及相关法律法规，xx集团安全管理规定及安全管理办法，施工现场特殊作业安全要求、危险品的安全管理、施工现场安全、重要临时设施安全、季节性施工安全、多工种立交作业安全、洪涝时安全防护措施。四是抓各项安全生产管理制度的落实，创新管理方法和手段为规范施工队伍的用工管理，强化各项安全生产管理制度的落实，创新管理方法和手段，逐步提高施工工人的安全素质，增强从业人员的安全意识，促进施工队伍劳动用工从无序管理走向有序管理。实行每周一会，每天一查的方法来提高施工人的安全意识，把安全隐患控制在萌芽状态。五是抓强化事故预警提示制度，提高各施工队对各类突发事件(事故)的应急管理能力。为确保“汛期”、
6、“高温”期间的安全生产形势稳定，并针对性地提出工作要求，敦促各队在上述时期加强安全生产管理工作，采取有力措施，严防重特大事故发生。六是突出重点，抓好施工现场专项安全检查整治活动。 在上半年的安全生产过程中，我项目部贯彻xx集团安委办的各项安全管理规定，要求园区内各项目施工单位要提高对本项目安全生产和安全管理工作的认识，根据建筑施工的特点现场查找隐患，加强事故预防，制定应急救援预案，对一线施工人员做好夏季防暑降温工作，加强安全教育，并以深基坑、工地围墙、模板支撑、大型机械设备、临时用电、工地食堂为重点开展安全检查，有效地预防了事故的发生。在xx集团安全管理委员会领导及我公司安全管理人员组成的安全
7、生产检查组，上半年来共查工程20项(次)，签发施工安全隐患整改通知单12份，使95%以上的隐患及时进行了整改。而且，市委市政府领导及xx集团领导莅临工业园进行了考察，极大的鼓舞了工业园全体施工人员的士气，并对现场的安全文明史工情况给予了极大的肯定。通过检查，极大的提高了项目施工的安全度。2016年集团公司上半年工作总结在公司领导的的正确领导下，我公司工会充分抓住庆祝建党xx周年的契机，以优化投资发展服务环境为重点，以创新思维、服务企业为举措，深入解决影响我公司工业经济发展的实际问题，突出了工业经济结构调整、转变经济发展方式和服务企业等工作，较好地完成了年度工作目标，下面将整年工作总结如下：一、
8、全年主要工作1、强化形势教育，推动执行意识提高。公司工会积极宣传市公司大政方针，并结合我公司实际进行分析，找准着力点，紧扣工会工作，重点抓好执行力建设，并在推动公司“三个建设”工作中，整合资源提升执行合力，进一步促进公司稳定发展。公司工会积极组织公司职工进行“两个转变”、“三个建设”、形势任务教育等专题学习，通过会议、班组学习等多种方式不断营造舆论氛围，引导职工认清公司当前面临的形势任务，增强职工的自觉性和责任感;团结和动员职工切实把思想和行动统一到公司的决策上来。2、强化民主管理建设，认真贯彻职工大会制度。公司工会认真贯彻实施*省*公司企业职工代表大会工作标准，组织召开了三届三次职工大会。会
9、议全面回顾了公司在2015年工作，从长远发展的高度对公司面临的形势进行了深刻的分析;确定了2016年 “夯实一个基础、提高二种能力、做强三大板块、完善四化思路、坚持五条主线”的工作思路，确保安全生产实现“双零”，队伍保持和谐稳定，文明建设争取更大荣誉，企业生产经营可持续发展，实现*公司的平稳较快发展。市公司领导亲临会议指导，对公司的工作成绩给予了高度评价，对今后的工作提出了具体要求，帮助全体职工进一步理清工作思路，明确了工作方向。3、强化职工素质提升，大力推行班组建设标准化。为进一步落实市公司班组建设“三突出五到位”的工作布置，提高班组整体素质为抓手，深化班组执行力。公司工会完善了班组建设管理
10、信息，还开展了以发挥工会干部组织作用为龙头、以立足岗位强化培训核心的学习记录交叉检查活动。鼓励职工加强学习，做好学习记录，撰写读书心得。以这次活动为契机，公司工会组织工会委员及工会小组长对职工学习记录交叉观摩，并评选出优胜奖以资鼓励。工会干部们通过交叉观摩学习记录，找差距、补不足，确保学习收到实效。公司工会认真贯彻上级文件精神，积极开展“安全班组行”活动。一是率先在市公司举办安全知识竞赛，竞赛围绕*站和*公司两个安全重点单位的日常安全工作，组织了8个班组进行一、二、三名的角逐。在比赛过程中，各参赛代表队队员严格遵守规则，以饱满的热情和认真的态度，踊跃回答问题，比赛现场气氛紧张而激烈。二是广泛开
11、展“我为班组安全献一策”活动和“班组安全管理典型案例征集”活动，公司工会共征集到11条优秀合理化建议、3条典型案例，这些优秀建议将促进班组安全管理水平进一步提升。4、强化职工关爱，深入实施送温暖工作。公司工会深入贯彻全民健身纲要，创新工作思路，组织职工以身心健康为宗旨，广泛开展形式多样的群众性文体活动。今年是“三八”国际劳动妇女节104周年，公司工会组织女职工参观柴埠溪，并结合开展“先进女员工”表彰活动，还组织女职工代表参加市公司庆祝“三八”国际妇女节联欢会;有声有色的组织了羽毛球训练活动，并积极组队参加市公司第四届“安全班组行”杯职工羽毛球比赛。队员们训练有素、团结拼搏的精神给大家留下了深刻
12、的印象，被授予市公司“安全班组行”杯职工羽毛球比赛“组织奖”;为丰富职工娱乐生活，配合公司行政为全体职工及家属共164人办理了“*旅游年卡”。通过活动的开展，活跃了企业文化娱乐氛围，满足了职工的精神文化需求，增强了职工身心健康，提高了广大职工做好工作的凝聚力;公司工会高度重视特困职工及“金秋助学”困难职工档案的建档和管理工作，扎实细致地开展了特困职工调查及申报工作;在迎峰度夏时期，公司工会成立防暑降温慰问小组，积极筹备防暑降温慰问品，深入公司各工作现场、生产班组开展防暑降温慰问活动;组织全体职工体检、女职工妇检，并不断完善职工健康档案;依托现有的职工文体活动阵地，广泛开展职工读书活动，为职工发
13、放购书券，组织“职工书屋”建设，积极创建“星级职工俱乐部”，公司工会拟创建永耀名居物业管理处职工书屋为五星级“星级职工俱乐部”，为该俱乐部更新了配套管理设施及书籍;为切实改善一线职工的生活条件，提高职工身体健康水平，公司工会开展了基层食堂标准化建设活动，申报了*管理处、*管理处、*管理处3个员工食堂为达标食堂。为将工会建成职工贴心的家园，公司工会总是在第一时间对住院职工及生活困难职工进行慰问，及时送去了公司党、政、工对职工的问候。一年来，共慰问住院职工及家属8人次，重大节日慰问困难职工及家属3人次，继续做好职工生日送祝福活动，慰问费过万元。离退休工作是公司工作的重要组成部分，公司工会从思想上关
14、心离退休职工，从生活上照顾离退休职工。配合各有关职能部门，及时按政策落实离退休职工的各项待遇;公司工会及时探望生病住院的离退休职工，关心家庭生活困难的离退休职工;采取灵活多样的形式，组织老同志开展丰富多彩的文体活动，积极为老同志的各项文体活动提供必要的条件。3月份，组队参加市公司十九届老年门球赛;5月份，组织老职工参加市公司钓鱼比赛、太极拳培训班。10月份，组织退休老职工及家属畅游清江画廊，欢度重阳佳节。公司工会站在讲政治、讲大局的高度，开展“爱心活动”，其目的是大力倡导职工关爱企业、关爱他人、关爱社会的良好风尚。4月份，公司工会组织职工为“玉树地震”捐款，公司37名员工积极踊跃参加捐款活动，
15、共募集捐款4450元。5、强化自身建设，提高工会队伍执行力。公司工会充分发挥工会干部的桥梁作用，进一步规范工会工作。工会定期召开小组长会议，安排部署近期的工会工作，传达工会文件，宣传工会政策。工会小组长也充分利用小组会时间向职工宣传工会政策，开展工会法律、法规培训，传达工会文件，职工群众能够及时了解到工会信息和上级工会工作动态，包括公司工会评先表优工作也是由工会小组长积极推荐，再由工会干部民主评选。工会小组长及时向工会反映职工思想动态，让工会及时掌握职工的思想动态，有针对性的开展工作，把矛盾化解在萌芽状态。加强工会干部培训，进一步促进工会工作上台阶。为提升工会干部素质，适应形势的要求，公司工会
16、经常性组织工会干部学习，还鼓励工会干部不仅要学习工会业务知识，还要加强对法律、管理等知识的学习，优化自己的知识结构，拓宽知识面，增强为职工说话办事的能力。为更好的发挥工会理论政策研究在服务企业工作大局和工会工作中的重要作用，公司工会积极组织工会会员围绕公司的重点工作和实际情况，广泛开展理论研讨和调查研究工作，共收集优秀论文十余篇，其中被市公司2015年度工会理论研讨论文集采纳3篇。今年公司工会还进一步完善职工子女劳保资料，并及时做好会员档案接转工作，规范和加强工会会员的会籍管理。二、2016年主要任务2016年，公司工会将充分发挥工会的纽带作用，帮助公司广大干部职工统一思想、认清形势、查找差距
17、、增强动力，把行动落实到各项工作任务之中，确保2016年全面完成各项目标任务，加快推进“两个转变”，推动公司又好又快发展。1、继续深入开展班组建设活动。搞好班组建设是提升企业凝聚力和竞争力的客观要求，也是是市公司文明检查重点考核项目之一。公司工会将继续按照工会标准化建设考核细则和市公司班组建设“三突出五到位”的工作要求，本着实事求是、自我评估、自我完善的原则，进行自检自查，针对存在的问题和薄弱环节，进一步健全规范班组建设。开展好岗位练兵，通过培训、职工自学、知识竞赛、技能比武等形式提升职工素质。还要充分发挥工会小组长和班组长的桥梁纽带作用，引导基层干部在班组一线，紧紧围绕公司发展目标和经营方略
18、，深入做好职工的思想工作，真实反映职工愿望，稳定队伍，积极协助公司工会解决涉及职工切身利益的问题。2、继续办好职工书屋活动。实施“职工书屋”建设和开展职工读书活动，是学习加强职工思想道德建设,深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，实施职工素质工程的一项重要举措。公司工会计划创建*公司职工书屋为三星级“职工书屋”。3、做好“送温暖”工作。一是继续开展扶贫帮困送温暖活动，积极做好对住院职工、困难职工、职工遗孀等的走访慰问工作;二是关注社会弱势群体，倡导公益爱心理念，做好对社会弱势群体的帮扶工作。4、继续加强精神文明建设，持续开展年终总结评比表彰和推优选树工作。继续做好基层先进集体和先进模范人
19、物的选树、表彰工作。2016年集团公司上半年工作总结上半年，我市旅游工作认真贯彻党的十九大和十一届人大会议精神，落实科学发展观，按照市委、市政府的部署，继续实施旅游产业“转型增效、协调发展”战略，以中国改革开放30周年海南建省20周年及三亚成为奥运火炬境内首传城市活动为契机，以提升三亚旅游国际化水平为核心，以提高城市营销和行业管理水平为抓手，克服航空运力和出入境政策调整、全国部分地区雨雪冰冻灾害、手足口疫情、九川地震灾害等不利因素的影响，旅游产业运行保持良好势头的目标。一、上半年旅游接待基本情况(一)接待游客情况。全市旅游饭店接待过夜游客309.64万人次，同比增长10.09%。其中，国内游客
20、281.95万人次，境外游客25.69万人次，同比分别增长10.74%和2.85%。市场总体表现为：接待量仍保持上升势头，但增幅趋小，特别是入境游市场经过几年的大幅增长之后出现回落态势，国内游和入境游两大市场“翘翘板”现象明显。(二)旅游收入情况。旅游总收入48.5亿元，同比增长11.44%。其中，国内旅游收入38.75亿元，同比增长11.09%;旅游外汇收入12809.16万美元，同比增长7.77%。二、上半年主要工作及成效(一)旅游宣传“高大新”，取得空前效果以奥运火炬首传、博鳌论坛、海南建省三亚升格20周年等重大活动为契机，认真制定和策划针对境内外客源市场的旅游宣传计划，策划和组织了十几
21、项高规格、大规模、新形式的旅游宣传活动，吸引全球的目光，为旅游市场保持增长势头提供有力保障。-借助博鳌论坛，宣传“休闲三亚”新形象。今年博鳌论坛是该论坛设立以来规模最大的一次年会。会议前后，国家主席胡锦涛在三亚举办了一系列国事活动，开创了在首都之外举行重要国事活动与休闲外交相结合的先河，三亚成为亚洲及全球重要事务对话的平台。旅游宣传以此为契机，大张旗鼓，宣传造势，形成“论坛在博鳌，休闲在三亚”的格局。-海南建省三亚升格20周年系列文化宣传活动深化了文化三亚的内涵。围绕“美丽三亚浪漫天涯”的城市名片，组织开展以美丽、浪漫、健康、时尚为主题的景区惠民活动、文艺活动、成就展活动、焰火晚会和大型报告文
22、学集天堂三亚发行等系列文化活动，展示了三亚20年来改革开放、经济发展的辉煌成就，深化了文化三亚的内涵。-利用奥运火炬首传举办新闻盛宴。5月4日，作为北京奥运火炬境内首传城市，奥运赋予三亚全球瞩目的光环，三亚迎来了各路奥运官员、商界、体育界、演艺界、新闻界名流，又一次聚焦了世界的目光，又一次登上国际舞台潇洒走一回。境内外100多家主流媒体、500多名记者聚焦三亚，盛况空前，是三亚有史以来规模最大的一次新闻盛宴。以上活动为三亚创造了城市推广的媒体聚焦效应，特别是作为国事活动和休闲外交的重要平台、奥运火炬境内接力的第一棒，为三亚注入了更多的文化元素，助力三亚从“旅游文化”向“文化旅游”转型;境内外主
23、流媒体盛况空前的专题报道，为三亚在全世界做了一次空前的大广告，三亚的碧海蓝天、热带风光、民俗风情淋漓尽致地展现在世人面前。(二)锐意创新，旅游促销取得新成果在旅游促销内容和形式上，坚持创新是营销的核心，不断进行新的探索和尝试，旅游促销取得新的突破和新成果。-阔步“走出去”，三亚旅游形象大放异彩。整合全省主流媒体和全市旅游企业的力量，大兵团出征德国参加“2016柏林国际旅游展”及北欧九国旅游促销活动，在柏林ITB上,以设立独立展台，聘请国际著名制作公司布展，邀请世界小姐机构总经理史蒂芬先生和现任世界小姐、三亚形象大使张梓林小姐出席造势，将三亚的自然美与世界的时尚美完美地结合，三亚旅游促销规格、规
24、模、影响空前，达到了良好的促销效果;在柏林成功设立三亚第一个境外旅游办事处，拓宽市场渠道;赴郑州参加“2016年中国国内旅游交易会”; 协调市旅游饭店业协会组织旅游饭店行业考察团赴香港、马尼拉、台湾考察新的“健康主题酒店”发展趋势，推介三亚;赴阿拉木图参加哈萨克斯坦第三届国际旅游交易会，向哈萨克斯坦等中亚国家的旅游企业推介三亚的热带旅游度假产品。这是三亚旅游形象首次亮相该交易会，引起与会旅行商的广泛关注，并在当地产生强烈反响。交易会上，我市促销团共接待旅游商3000余人，发放资料6000余份;当日签订旅游合作协议100多份;相关企业与南方航空、东方航空达成合作意向，将尽快开通“阿拉木图广州三亚
25、”、“阿拉木图三亚”的旅游包机，三亚开辟新的国际度假客源市场取得新的实质性进展。-请进来“借口”促销，事半功倍。邀请国内外客源地的知名旅行商和媒体前来三亚考察、踩线、拍摄、采风，借助其资源放大三亚旅游形象，促进我市旅游业的快速发展。半年来，共接待来自德国、俄罗斯、英国、香港及国内的旅行商考察团近10批次，一百余人;共接待了来自韩国、新加坡、德国、俄罗斯、香港及国内的中央电视台、美联社电视北京分社、内蒙古卫视、中国报道、奥运特刊等的媒体记者采访考察团近20批次，200余人。特别是邀请包括俄罗斯国家第一电视台、俄罗斯电台、共青团真理报、独立报、新消息报、路路通杂志等在内的8家电视电台、16家报刊媒
26、体67人组成的采访团前来亲身感受三亚的旅游资源和环境，匡正了外国个别媒体就我国近期发生的手足口病和九川特大地震对我市旅游环境的影响所做的不实报道，对稳定我市俄罗斯客源市场起到重要作用。-利用媒体资源，开展高密度宣传攻势。利用全球关注北京奥运的有利契机，锁定全球近30亿电视受众群体，利用央视的强势媒体平台，加大三亚形象广告投放力度，强化三亚城市形象和旅游形象。一是以国内高端人群为主要目标受众，在央视CCTV-1/新闻朝闻天下-媒体广场栏目投放第一季度三亚形象广告;二是以世界华人为主要目标受众，在CCTV-4/走遍中国栏目投放第二季度三亚形象广告;三是以世界华人、外国人为主要目标受众，在CCTV-
27、4和CCTV-9的天气预报栏目投放全年三亚形象广告;九是以社会公众为目标受众，在央视请您欣赏栏目投放3个季度三亚风光广告。此外，还制作了专门宣传三亚的奥运特刊。-“一程多站”旅游合作初见成效。借助香港的窗口和“跳板”作用，与香港同行推出“香港商务购物+三亚度假”的“一程多站”式旅游产品，在香港树立了三亚旅游新形象，推动香港游客量的增长。上半年，香港游客接待量2.68万人次，同比增长18.58%，扭转了连续多年下滑的颓势。以上促销工作降低了诸多不利因素的影响，游客接待量总体保持增长势头。(三)旅游国际化水平有了新提高根据我市2016年旅游及社会经济发展情况，着手对旅游国际化战略启动方案实施效果进
28、行评估及二期行动计划的研究和编制工作。通过评估，2016年三亚旅游国际化发展指数达到37.8，比2016年旅游国际化发展指数30.64提高了7.16个百分点。三亚旅游国际化发展指数贡献率最高的前5位指标排序为：国际航班通达境外城市数量、固定国际航班数量(每天)、国际航班通达境外国家数量、国际旅游收入(亿美元)、外籍人口占常住人口比重。经过分析三亚旅游国际化战略启动方案实施中存在的主要问题和差距，正在着手二期行动计划的研究和编制工作。(九)旅游产业管理迈出新步子-健全行业协会体系。按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全
29、的行业协会体系，积极筹备激活旅游协会工作。根据国务院办公厅关于行业协会改革和发展的意见和市政府分管领导的指示，三亚市旅游协会将采取政会分开的管理方式，会长、副会长职务均由旅游企业的主要负责人或旅游专业协会会长担任，秘书长职务也是聘请非政府行政人员担任，理顺政府与行业协会之间的关系，明确界定行业协会职能，实现依法设立、民主管理、行为规范、自律发展，目前市旅游协会2016年会员大会筹备工作大部分已完成。-实施一系列行业管理步骤。一是安全生产工作常抓不懈，完成旅游企业安全检查和重点部位安全排查工作，组织旅游溺水救护演练和消防救助演练;组织安全生产法规讲座，抓好安全生产月工作。二是组织开展优秀旅游企业
30、和优秀评选活动。三是做好旅行社年检、饭店星评和星评复核以及景区等级评定的服务工作。九是与时俱进，加紧修编旅游发展总体规划。制定了三亚旅游发展总体规划修编工作方案，并开展了实施工作。(九)旅游依法行政跨上新台阶-创新执法模式。启动协商机制，与市城郊法院在使用法律武器维护旅游市场秩序上统一认识，形成合力，在市旅游质监所设立的旅游法庭，并在主要景区设立巡回旅游法庭，快速处理旅游投诉案件，取得了良好的效果;争取到省旅游局的大力支持，春节期间，省旅游质监总队派出两名执法人员到我市与市旅游质监所协同执法，有力解决了长期以来三亚自身难以解决的、权限以外的旅游投诉问题。-规范行政执法行为和程序。一是对原有的规
31、范性文件进行了清理，严格管理规范性文件的内容和制定程序;二是制定了规范行政执法行为的办理行政案件程序规定、旅游市场检查规定、处理旅游质量投诉程序规定三个规定，启用新版旅游行政执法法律文书，制定了行政执法流程图、处理投诉流程图和市场检查工作流程图;三是梳理法律条文，编制了从事导游和旅行社经营活动常见违法行为及其对应罚则，依法行政进一步落到实处。-清理整治黑社。规范旅游市场是一项长期、复杂、艰巨的工作，我市打击“黑社”持续不断，并取得一定成效，但是，由于种种原因，“黑社”经营活动并未得到根除。为解决这个问题，我局启动协商机制，与工商部门携手基本完成了对黑社的摸底，正在起草三亚市旅游行业“黑社”的现
32、状及整治的对策建议，提请市政府开展大力度的整治。(九)旅游服务推出新举措-推进三亚游客到访中心项目。重新启动三亚游客到访中心项目，组织相关人员对原方案进行优化，调整了咨询点的布局、合作模式和运行机制。目前，游客到访中心的各服务网点在凤凰国际机场、凤凰岛国际邮轮码头、解放路步行街、大东海广场、亚龙湾国家旅游度假区、南山、大小洞天、天涯海角等游客集散地稳步推进。-启动亚龙湾医疗救助中心项目。遵循“以游客为本”的服务理念，针对亚龙湾地区的医疗现状及游客急需医疗救助服务的问题，与卫生部门、市人民医院和亚龙湾内多家酒店等相关单位进行沟通，初步达成在亚龙湾内设立医疗急救机构的共识，并开展专项调研，根据相关
33、的法律条文、医疗机构设立的条件和要求等，形成亚龙湾国家旅游度假区医疗急救现状调研报告上报市政府。市政府已经责成相关部门组织实施。-加快推进标准化服务。为了使旅游服务质量有章可循，根据三亚旅游服务特点，编制了三亚市特色旅游服务质量等级与评定、三亚市潜水旅游管理条例和三亚导游词规范标准，举办专项培训班3期，组织相关企业学习，掌握相关业务知识，受到了社会的一致好评。-加强旅游培训。在槟榔河文明生态村举办文明礼仪培训班，培育新农村旅游示范点;先后举办特色旅游服务质量等级与评定、总经理论坛、旅游安全救助和导游员等培训班，在旅游行业传播最前沿的研究成果。此外，上半年局机关继续强化政府服务职能，加强机关作风
34、和制度建设，当好企业和游客的“服务员”。不断完善机关办事议事规则、督办制度、党风监督制度、领导班子和领导干部党风廉政建设工作制度、机关干部行为规范准则等相关工作制度，增加政治学习、业务学习的时间和内容，优化了依法行政环境;坚持以服务为宗旨，开展市场调研，提请市政府解决产业发展面临的实际问题;加强旅游续建、新建重点项目的跟踪服务工作;为企业和游客排忧解难，处理各种投诉和突发事件164宗，结案率100%，收到游客感谢信3封;全局上下热心为企业和游客服务，热心处理群众来信来访，机关服务质量有了新提高。三、下半年我市旅游业发展形势严峻上半年，受各种因素影响，我市旅游业增幅放缓。下半年，从全国大环境来说
35、，影响旅游市场的不确定因素增加，我市旅游业发展面临严峻的形势。1、人民币升值一方面导致入境游客增加旅游成本，一方面降低了国内居民出境旅游成本，出境旅游将分流一部分国内客源。2、国际原油价格上涨直接增加飞机、船舶以及汽车等交通工具的运营成本，对远离客源地、需要乘坐飞机进行长距离旅游的三亚影响较大。3、今年以来股市暴跌，国民财富急剧缩水;国内CpI(消费者物价指数)居高不下，导致生活、消费成本的上升，直接影响了旅游者的出行计划和旅行消费。4、北京奥运会的影响。为确保奥运会安全举办，据了解，国务院、外交部已发文控制并加大审核入境人员的规模、数量等，导致境外游客赴华旅游难度加大;部分旅行商和游客将避开
36、奥运时间段出游，导致入境游人次减少。5、其他公共突发事件的影响。旅游安全一直是各国旅游者关注的焦点，恐怖主义在全球的猖獗表现，造成旅游者来华出现担忧;我国南方部分地区近期发生洪涝灾害、部分省市发生的手足口病疫情以及外界关于海南将发生地震、海啸等谣传或多或少影响着旅游者的旅游心理和出游选择。九、下半年的主要工作针对上述情况，必须从以下几个方面入手，降低不利影响，确保今年旅游市场稳步发展：1、继续加大力度做好旅游宣传促销工作，积极组团参加国内外旅游交易会(俄罗斯旅游展、日本旅游展等)，调动各旅游企业拓展市场的积极性、主动性、尤其是做好旅游市场推广和旅游企业实质性对接工作;2、借奥运东风，宣传推广三
37、亚。推进“北京奥运三亚旅游绿色通道”主题活动的宣传推广活动，利用奥运平台，直接面向国际社会展示三亚旅游的风采，最大限度地减少不利因素对我市旅游市场的冲击。3、创新形式，做好今年“清凉一夏三亚度假”主题推广活动，做旺三亚淡季旅游市场，弥补前期由于不利因素对市场的不良影响。4、加大对新出台的航空补贴政策的宣传工作。积极争取更多的航空公司和旅游包机商加大三亚运力投入。5、建立健全和完善旅游行业协会。成立景区(点)行业分会、旅游购物行业分会，建立健全潜水行业分会，真正体现其民间、中介、协调、自律性质，强化“非政府”色彩，改变我市现行的政府部门代替协会角色。6、继续创建服务型机关，营造良好的旅游发展环境
38、。强化“双提高”大行动，机关工作作风建设常抓不懈，巩固创建5星级服务机关工作成果，完善各项规章制度和业务审批程序，依靠制度管理人、管理事，达到依法行政、规范行政。加强续建、新建重点旅游项目跟踪服务工作;继续推进社会主义新农村建设。7、推进三亚市游客到访中心项目建设。针对三亚散客旅游市场发展趋势，构建覆盖全市的旅游服务网络，为游客提供全方位的服务。8、推进三亚游客移动电话导游服务系统“天涯通”项目开发建设。9、做大邮轮经济。利用三亚区位优势与国际邮轮公司就“一程多站”旅游合作展开沟通和对话，吸引更多的国际邮轮航行三亚。10、推行标准化管理工作。实施创建旅游服务标准化试点城市工作方案;组织实施三亚
39、市特色旅游服务质量标准和三亚市潜水旅游点管理细则;推进A级特色旅游景区(点)创建工作，调整饭店星评员队伍，继续推进饭店评星、景区评级工作，指导全市各旅游景区(点)争创5A、4A级景区，完成10家饭店星级评定;继续推进绿色旅游饭店评定;对旅游企业执行标准化管理情况进行跟踪督查。11、抓紧抓好安全生产。对旅游企业安全生产工作实行量化管理。一是制定标准，制定旅游业安全管理办法。二是量化考核。根据具体情况将企业化分为不同的安全等级，按照标准对旅游企业安全生产情况进行量化考核。三是督促检查。加强对旅游企业的安全检查，尤其是配合相关安全部门进行联合检查，发现问题，及时处理，把安全隐患控制在掌握之中。12、继续整顿市场秩序，巩固综合治理成果。一是推进“阳光三亚品质服务计划”。二是要将治标与治本有机结合，进一步综合整治“九黑”和“三宰”等违法违规行为。三是规范旅行社经营行为，整治旅行社非法转让或变相转让经营权问题，打击旅行社超范围经营。九是整治冒用星级饭店称谓进行商业欺诈的行为。九是完善旅游投诉和联合执法机制，提请市政府与相关厅局沟通，促成建立全省跨区域协同执法机制。
