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1、浅谈如何有效开展用电检查管理工作浅谈如何有效开展用电检查管理工作卿杰(湖南省电力公司邵阳邵东电力局)摘要:随着市场经济高速发展,现代科技在人们生活,生产中的运用越来越广泛,电能成为必不可少的能源.为保障用电安全,用电检查成为供电行业经营管理中的重要任务,因此探讨如何提高用电检查管理的效率有着重要意义.本文分析供电检查的重要性及其存在的问题,并提出相应整改意见,提高企业经济效益.关键词:供电企业;用电检查;安全l用电检查管理工作的重要性Jj电检查是指电力企业为了保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查,监督,指导和帮助用户进行安全,经济,合理用电的行为.在市场经济高速发展的今天,用电检查环节成
2、为供电行业经营管理工作的重要组成部分.而且用电检查也可以看作是对营销后的售后服务,起到维护稳定客户,提高服务质量,促进营销的作用.因此,加强用电检查管理是安全的保障,也是提供优质服务的前提.2用电检查工作主要存在的问题2.1客户侧安全问题这其中甚至包括一些高危客户,重要客户,其问题主要包括:双电源无独立电源问题:电工进网资质问题;安全工器具不全或过了校验周期问题;无保安电源;无反事故应急措施等问题.这些问题虽然不会像窃电和违约用电行为那样立刻对供电企业造成直接损失,但涉及到安全的问题,一旦出现任何纰漏,都会对客户造成重大影响,导致人员伤亡或环境破坏,严重的将造成很大的社会影响.2.2窃电和违约
3、用电呈上升趋势近年来由于载波预付费电能表的迅速推广,很多供电企业都开始实行远程抄表代替人工抄表,大大提高了工作效率,但随之而来的是居民客户窃电呈逐年上升趋势.比如部分居民客户用非正常售电卡对表计进行拔插,造成表计故障,在电量用完后不跳闸仍然可以用电;还有客户私自将电源引出进行转供电,这些问题都增加了营业损失,需要用电检查人员迅速处理解决.再如改造工程中表计故障率逐年增加,电表出现卡盘,慢转,停转现象严重,部分导线经过长时问使用,都已经出现破损,需要更换,如果大面积的对这些表计和导线进行更换,在资金问题上和工作量上都很难迅速解决.这些问题致使客户窃电和违约用电呈上升趋势.2-3用电检查工作中程序
4、欠合理问题在日常的用电检查工作中,检查人员对用户违章用电和窃电事实的判定是较为准确的,但往往会忽略执行程序的合法性.在供电企业败诉的许多案例中,有很大部分是由于工作程序不合法造成的;个别特例是._.-.-.-.-.-.-+?-._-._-.-.-.-?-_.-.-.-?-.-+-._._.-.-+_.-._-+报装速度的目的出发,重新编制并配置业扩报装全套流程,明确限定每个环节的处理时限.(3)加强监控,实行过程监管.加强了业扩进程的常态化j监管,做到了月月有通报,月月有考核,切实加强了业扩全过程的实时流转和各环节时限控制.(4)开通”绿色通道”,突出个性化服务.2.5计量管理再上新台阶(1)
5、全面完成计量改造任务,有效保障了计量装置的健康水平.(2)严格标准化作业,防范计量差错.(3)完善了电能信息采集系统建设.(4)电能信息采集系统实用化程度有了提高.大客户中心所辖客户已全部使用负控抄表进行结算.(5)顺利通过计量检定授权复查.2.6供电服务工作得到进一步加强(1)推行”阳光工程”,杜绝”三指定”.局出台了衡阳电,l局业扩报装有关收费管理实旌细则(试行),明确了业扩收费项目,依据与标准,实现_r对外的”一口收费”;制订了衡阳电业局业扩报装质量考核办法(试行)加强了业扩报装质量管理,规范了服务标准和行为,实现了业扩时限的全过程监管.(2)强化了客户安全服务.我局与市经委,市安监局联
6、合发文,明确了令市48户高危和重要企业为当年第一批我市的重要用户,并对所有高危和重要客户开展了供用电安全隐患排查治理和复查,对煤矿,非煤矿山,化工等重要客户供电安全服务工作逐一按标准化作业要求检查到位,做到了五个”百分之百”.对重要客户的停限电信息发布保证了及时性和准确性,杜绝了各类事故的发生.(3)完成了标准化营业厅和窗口建设.按照省公司统一安排,客户服务I心城南,城北营业厅完成了标准化营业厅改造,实行了”四统一”并按时投入使用.(4)服务品牌宣传声势浩大.围绕”真诚服务365,促进消费与发展”的主题,3.15公益宣传活动有声有色,各单位因地制宜,求实创新,精心组织开展公益宣传,六大类活动将
7、企业宣传,服务引导,交流沟通,同馈客户有效地进行结合,客户反映良好.(5)建立了95598中心管理模式,95598远端撤消,通过减少中间环节,95598中心座席信息掌握更全面,准确,快速,强化了监督,工作环节更规范,服务通道更畅通:通过高度集中,统一管理,强化,优化了95598服务调度职能,提高服务调度实效性,并使服务监管更加到位,而且大大节约了管理成本.3营销管理工作中需解决的问题和面临的困难虽然营销服务工作取得了长足发展,在总结成绩的同时,我们还清醒地认识到,随着经济社会的发展和上级对营销工作要求的不断提高,营销服务又面临着新的问题和挑战.(1)市场开拓意识还不强.在业扩工作中=j三动服务
8、意识还有待进一步加强.比如在客户施工,设计环节,我们的人员应积极主动的与客户联系,尽可能的及时掌握客户的设计,施工情况,让客户少走弯路,占路,而有效的缩短送电周期.(2)高损台区,线路降损技术管理手段需进一步加强.近年来,我局线损管理一年一个台阶,各项线损指标稳步下降,靠得是营销员不辞劳苦,走街窜巷,一户一户现场检查取得的,这种方式对于曰益增长的客户量来说,已有点疲于应付,要提高工作效率,取得经济效益的最大化,必须依靠技术手段来进行管理,加大资金投入,推进线损在线监测系统建设,使线损管理更精细化.(3)”三大中心运作与省公司的要求还有一定距离.”三大中心对专业的监督,管理职能仍仅停留在本中心范
9、围,没有涉及各运行单位,没有发挥在专业管理上的指导,监督并为营销部提供分析,考核意见的作用,与国网公司的集约化管理,专业化管理,精益化管理要求还存在距离.4总结营销工作本身具备一定的复杂性和确定性.dj于营销基层一线结构性缺损矛盾突出,特别是面对庞大的客户群体和供用电关系中各种各样复杂的问题,面对营销信息系统等大量新技术的应用,还有相当一部分员工的业务素质,专业技能难以适应外部形势和内部管理的要求.要下大力气抓制度,抓管理,抓查处,敢于得罪不利于企业,不利于工作的人.要大力加强培训,重点培训营销规章制度,业务技能,法律知识,服务礼仪和信息化运行,维护知识等.这样才能适应国网公司”大营销,大服务
10、”的机制,为企业创造出更大的效益.图燕2011年10月在案性的处理,执行过程中供电企业严重越位或严重违规引发新的供用电纠纷,电力企业由原告变为被告,最终导致败诉的尴尬局面.2.4用电检查员持证率不高用电检查工作管理办法明确规定,现场检查人员必须携带用电检查证,同时各级用电检查员应具备相应资格的用电检鱼证,但在实际检查中经常发生无证检查导致和客户产生纠纷,最后导致翻倍客户反咬一口.所以执法的有效性要求用点检查工作人员必须持证检查,而无证检查既违背用电检查工作管理规定的行为,又损坏了店里企业品牌形象.2.5取证工作困难在用电检查工作中,由于违章或者违法用电客户往往手段及其隐蔽,所以必须以证据支撑法
11、律上的事实,才能更好地起到用电检查管理的监管及督促指导作用.但往往证据会被用户掩盖,而检查工作人员往往工作中也不经取证或者取证不全就施以停电,剪线,查封,拆表等措施,破坏了证据,造成取证困难.3提高用电检查管理效率的建议3.1加强法律宣传,提高对用电检查重要性的认识提高供电企业用电检查人员以及用电客户对用电检查重要性的认识,是一个长期的逐步的持续不断的任务.不断有新的管理者,新的用电检查人员以及新的用电客户出现,因此个人的认识程度都不相同,只有追求一个长期目标,加大宣传力度,才能把用电检查的重要性认识提升到一个新的层面来.不但要在企业内部加强宣传电力法律法规,还要让广大老百姓形成自觉的依法用电
12、意识,动员全社会的力量,打击涉电犯罪行为,营造良好的供用电环境;同时积极争取地方政府各级领导,公安,司法,技术监督及新闻媒体等部门对反窃电工作的支持,大力开展反窃电宣传,为反窃电工作的顺利开展营造良好的社会舆论环境.3-2严把质量关,加大对入网电力工程市场的管理依法对入网电力工程市场进行管理,这是强化用电市场管理的重要组成部分,是安全,经济,合理供用电的关键环节.在狠抓入网电力工程的同时,必须抓住用电单位的内部工程的管理:要本着公平,公正,公开的原则,认真做好电气承装资质,承试资质及承修资质的年审工作.充分利用政府职能移交及代管的有利契机,按照相关规定,严格把住资质施工队伍审查关,做到施工队伍
13、持电气承装许可汪安装,相应的电气工作人员持电工进网作业许可证上岗,防止分包,转包工程,防止违章承装事件.电气工程应严把电气设备,材料质量失,防止假冒伪劣不合格电气设备,材料入网运行.严把电气施工:艺质量和验收关,对入网电气工程进行闭环管理,对高压用户变电所新建,改造,扩建工程及用户高压变电所所供电的电力,动力工程,用电检查员做好工程的选址,设备选型,审图,中间跟踪检查,验收送电等项工作,加大考核力度.3_3加强培训,培养高素质的用电检查人才对于用电检查人员应加强实际操作能力培训,因为部分用电检查人员只经过理论培训,对现场工作情况经验明显不足,对于客户违约用电,窃电行为不能及时发现处理,对供电企
14、业造成了重大损失.因此建议,无论是社会还是企业内部,都要加大对供电企业管理人员,用电检查工作人员的职业培训,不断学习新知识,切实提高管理人员政策水平,提高用电检查工作人员的作业水平,这样才能保证用电检查管理朝着健康的方向可持续发展,不断有新的科学的管理政策出台并能够有效实施.3.4依法办事,加强对违章用电和窃电的监管力度为搞好优质服务,用电检查工作必须以事实为依据,以国家有关电力供应与使用的法规,方针,政策,以及国家和电力行业的标准为准则,对用户的电力使用进行检查.在检查中,用电检查人员必须遵纪守法,依法检查,廉洁奉公,不徇私舞弊,不以电谋私.对用电检查中的违章用电和窃电行为,供电部门除采取必
15、要的技术手段和科技手段之外,还应当不断加强法律监管力度:定期开展联合行动,营造社会氛围,加大对电力违法犯罪的打击力度.在政府统一领导下,协调公,检,法,电力等部门力量,形成打击合力,突出打击发案频繁的重点地区,重点案件,对犯罪后果严重的犯罪分子予以重判,以起到震慑作用.各级公安机关与供电部门对重点用户和居民用电开展反窃电拉网排查,抄表巡查,夜问突查和跟踪复查.查处一批有影响的大案,要案,窃电惯犯和团伙,积极配抖撞圃2011年10月合公安机关依法对窃电分子进行处理.此外,还要严肃内部纪律,从重查处内外勾结窃电和职工包庇纵容窃电行为.3.5运用灵活化的检查管理方案,提高用电检查效率(I)建立每月每
16、台公用变压器线损分析制度,缩小用电检查范围根据每月公用变J土器的线损报表分析,若发现该台公用变的线损突增,便把这台公用变的供电范围列为用电检查范围,并重点检查该台公用变范围内用电量突减的异常用户清单,做到用电检查范围缩小,目标明确,这样的用电检查能起到事半功倍的效果.(2)建立私人企业,商业用户的重点检查机制,提高用电检查的针对性根据私人企业,酒楼,宾馆,发廓等的专用变,三相,单相用户,由于涉及私人利益和经营成本,且用电负荷比较大的关系,故驱使这些用户冒险违章窃电的可能性比较大.因此,应把这些私人企业,私人承包商业用户列为日常用电检查的重点对象,每月注意这些用户的用电量,并定期和不定期地抽查这
17、些用户的用电情况.对于大客户,要在客户群中辨别谁是重要客户,建立完善的大客户基础资料,根据实际需求编制管理软件,实现用电检查的现代化管理.(3)运用居民用户现场巡查的”重点”抽查法,提高用电检查的快速准确性在城镇成千上万居民用电户的日常现场用电巡查工作中,每个用户都进行逐一检查是不可能的,只能”重点”抽查方法,比如重点检查用户表箱的铅封和锁头,把没有铅封和锁头或伪锁,伪封的表箱,电能表的转盘,用户安装空调机的数量等作为重点抽查对象,灵活调整检查对象和范围,用电检查的速度和效果会得到明显的提高.(4)内外兼修,做好内查和外查工作用电检查的内查工作主要包括客户档案信息,三封一锁情况,电价执行情况,
18、实抄率完成情况检查;外查工作主要是查客户安全用电,计划用电,节约用电以及违章,窃电等情况.在以往的用电检查工作中,很多时候只是注重了外查而忽略了内查工作,导致由内部管理上出l更大的问题.必须把内查和外查工作紧密衔接,有序进行,才能使各项业务都能进行科学合理的整合.(5)建立举报的适当奖励机制,拓宽获取用户违章窃电的信息来源供电企业通过制定窃电举报奖励办法,提高广大群众和全局干部职工举报违章窃电的积极性,并板规兑现承诺的奖励,这样使用电检鱼人员扩大了追查用户违章窃电的线索,也在社会上形成群策群力,同抓共管的防窃电的局面,减小用户的窃电时间.4结论通过本文的分析和论述,说明加强用电检查管理,必须要知道用电检查的重要性,提高对用电检查的重视程度,并且从确保用电检查发挥其主要作用的目标出发,因为只有不断了解用电检查管理工作开展的问题所在,才能解决用电检查管理过程中不断出现的新问题,对症下药.
