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1、三打两建 工作总结5篇2012年上半年 三打两建 工作总结按照省委、省政府关于在全省范围内开展“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂”专项行动的部署和*市委、市政府关于印发的通知要求，君堂镇党委、政府紧紧围绕上级“三打”核心任务，立足实际，迅速部署，联合工商所、派出所等有关职能部门开展行动，集中辖区内重点领域、重点环节、重点区域的突出问题进行整治，加强打击力度，打出声势、打出成效，为维护市场经济秩序和社会大局的稳定，建设幸福君堂创造了良好的市场坏境。目前，“三打”专项整治工作已在全镇范围内铺开，并取得初步成果，现将上半年的工作情况总结汇报如下：一、加强领导，统一部署，明确目标。为切实做好“
2、三打”专项整治工作，君堂镇党委政府高度重视，成立了“三打”专项行动领导小组，由镇党委副书记唐俊稂任组长，成员由各派出所、工商所、综治办、安监办、纪委等职能部门的相关负责人担任，领导小组下设办公室，由各相关职能部门抽调人员组成，负责“三打两建”日常统筹和协调工作。领导小组办公室牵头制定了君堂镇“三打”专项行动实施方案，明确了行动的目标，工作重点，责任单位，工作步骤和时间安排等具体的内容，对我镇“三打”专项行动的开展进行了统一的部署，指导各项工作的开展。各职能单位也分别成立了各自的专项行动方案，落实分工和责任，全面开展“三打”专项行动。二、广泛宣传，深入发动，增强意识。“三打两建”工作是健全社会信
3、用体系和市场监管体系的一项重要举措，需要广大人民群众的参与和支持，根据*市“ 三打” 专项行动宣传工作方案的要求，我镇积极开展 “三打”宣传工作。（一）采取多种方式开展教育，广泛宣传“三打两建”工作的目标和任务。全镇在公共场所和20个村（居）委会共悬挂宣传横额29条，分发宣传小册和宣传单600多份，设立“三打两建”宣传专栏1个，网站宣传栏1个，将“三打”宣传标语通过网页滚动宣传，并实时将全镇“三打两建”各项工作的开展情况在宣传栏上公布。（二）深入发动和鼓励群众参与举报，拓宽线索收集渠道，为“三打”案件的查处提供支持。一是设立举报邮箱、电话，鼓励广大人民群众开展“欺行霸市、制假售假、商业贿赂”等
4、行为的线索举报，制定完善的奖励办法，落实对举报人、证人的保护措施，鼓励和保护好群众的积极性；二是发动学校、企业等社会力量参与“三打”行动，形成社会合力；三是发布敦促有关违法犯罪人员投案自首公告，营造巨大的社会舆论声势。通过宣传发动，提高了群众对“欺行霸市、制假售假、商业贿赂”等行为危害的认识，进一步增强了广大群众的“三打”意识，使其主动协助镇开展打击商业贿赂行为，营造全民参与、全面支持的“三打”局面，为构建和谐健康的市场秩序，保证社会大局的稳定创造了条件。三、全面排查、重点突出，依法查办。根据专项行动方案的要求，镇党委政府结合我镇存在的突出问题和群众放映的热点和难点问题，对过去两年全镇违法犯罪
5、案件的梳理和剖析后，确定打击的重点领域、重点行业，镇派出所、工商所、纪委监察等部门迅速组织执法人员在全镇范围内行业的经营状况进行初步摸排，明确了“三打”的整治重点：一是将废品收购、五金批零、娱乐场所、农贸市场等行业作为打击欺行霸市的突出重点；二是将食品、皮具、农资、建筑用材料、汽配等行业作为打击制假售假的突出重点；三是将医药购销、商品购销、供水、供电、电信等行业作为打击商业贿赂的突出重点。对从事上述行业的企业和个体户进行“地毯式”滚动排查，分类列表登记，做到底数精、情况明。2012年1-6月份，镇政府、派出所、工商所等部门多次开展专项行动。其中，君堂镇工商所陆续开展清查“梁莲腐竹”行动3次，开
6、展省工商局和其他地市关于食品抽检、电线电缆、乳制品、含乳食品抽检后续处理行动8次，开展皮具产品专项整治行动2次，持续开展问题冻肉执法检查10次，开展销售假冒五氯酚钠农药违法行为专项检查3次，开展“樊虎明”问题蛋制品清查行动3次等各项专项行动共计39个次。行动期间，出动执法人员共计253人次，出动执法车辆44车次，检查经营户347户次，检查市场32个次，摸查案件线索6处，发出行政整改46份，发出行政指导28份，立案2宗；镇派出所共掌握“三打”方面违法犯罪案件线索10条（销售假药1起，故意毁坏财物案5起，故意伤害他人案3起，非法持有枪械案1起），其中已立案的9起（已破案的3起，未破的6起），另有一
7、起非法持有枪械案正在对犯罪嫌疑人进行网上追逃中；我镇还成立了商业贿赂案件专项调查小组，对辖区内的商家企业开展商业贿赂违法犯罪排查行动，通过检查经营执照，查看台账等方式开展调查，并结合纪委（监察）部门开展的党风廉政建设相关工作，对机关领导干部廉洁从政进行监督，加大信访案件的查办力度，大力实行党务、政务和村务公开制度，让权力行使在阳光下，使商业贿赂等贪污腐败行为无所遁形。半年来，没有查获商业贿赂方面的违法案件和涉案人员。在全镇“三打”专项行动中，一旦发现存在违法违规，损害市场秩序，危害人们生命财产安全的个人或企业，执法人员一律予以依法查处，对那些违法行为轻微、能自行改正且未造成社会危害的违法行为的
8、企业给予行政整改和停业整顿。其中君堂工商所对在食品的假冒伪劣、过期变质、标签标识不合格和农资商品不合格等方面进行了严查，行动开展以来，共依法查处了打假案件2宗，案值1239.50元，罚款4066.6元，没收了鸡肉汉堡、香芋面包、香酥鸡腿等12种超过保质期的商品以及不符合中华人民共和国食品安全法规定的“梁莲”牌腐竹29斤，货值406元。其次，在君堂派出所破获的销售假药案中，公安民警联合*市食品药品监督管理局进行执法，在严格的取证和鉴定，并传唤犯罪嫌疑人吴小笑审查后，吴小笑对其在君堂镇江州圩经营的夏娃成人用品店销售假药的犯罪事实供认不韪。根据相关法律规定，君堂派出所对犯罪嫌疑人以财保的方式采取取保
9、候审十二个月。整个侦查行动细致严谨，在严厉打击整治的同时，又坚持了依法办事办案公正立场。四、完善机制，落实责任，强化成效。为切实做好“三打”工作，镇“三打”专项行动领导小组统筹联合全镇有关职能部门的力量，加强协调，形成合力，建立了健全的工作、协作和宣传机制，做好打持久战的准备。各职能部门定期将各自开展“三打”行动的情况和取得的成效汇总到领导小组办公室，领导小组汇总后及时向市“三打”专项行动领导小组汇报。镇工商所、派出所、安监等部门各自成立了“三打”行动小组，由部门主要负责人担任组长，落实责任，强化问责，确保“三打”行动取得实效。其中，君堂镇工商所还专门成立了由两位所长领导的，君堂、江洲两个监管
10、网格监管执法员组成的工作小组，具体负责指导、协调、落实“三打”专项整治工作。一方面严格落实属地监管责任制，全面落实监管责任制和责任追究制，确保各项工作落实到岗，责任到人；另一方面严格执行重大情况报告和月报告制度，及时向*市局反映。“三打”专项整治行动以来，镇“三打”领导小组办公室充分发挥了信息整合传播的作用，及时把全镇“三打”行动的阶段性成果在公开栏和网站专栏上公布，让广大群众知情并参与监督，强化工作的成效。同时建立信息反馈机制，及时了解群众对全镇“三打两建”工作的成效是否满意，是否存在问题等情况，并根据群众的反应，调整行动的方法，加大打击的力度，让全镇的“三打”工作真正成为人民所喜闻乐见的，
11、为人民所拥护的事业。五、存在的主要问题。在过去的半年，君堂镇“三打”专项行动领导小组做了大量的工作，对“欺行霸市、制假售假、商业贿赂”等违法犯罪行为进行了严格的查办和打击，取得了一定的成绩。但就君堂辖区内市场经济和社会治安实际情况来看，“三打”案件的线索有待深入摸查，还存在各方面的隐患和问题：一是部分经济户口经营行为不规范，制度不健全，社会大众普遍法律意识淡薄，部分个体户及企业为利益所驱使，存在制假售假、缺斤短两等行为；二是消费者缺乏维权意识，使违法行为被纵容，市场秩序被扰乱；三是部分经营者重经营轻管理，索票索证台账等制度落实不够，缺乏对违法经营的危害和食品安全重要性的认识；四是市场监督管理机
12、制有待完善，力量薄弱；五是政府的监管职能需要进一步彰显，与君堂镇经济户口规模相比，管理力度有待加强，巡查监管不够深入、全面。六、下一步的工作设想。“三打两建”工作是一项长期性、艰巨性与复杂性并存的工作，需要镇党委、政府以及工商所、派出所等部门长期坚持，不能有丝毫松懈。在接下来的工作中，镇“三打”专项工作领导小组必须继续加强与市三打办及镇各职能部门的联系，总结工作的经验，增强工作的信心，继续保持“三打”工作高压态势，深入推进全镇“三打两建”工作开展。（一）提高认识，加强学习，进一步加大“三打”工作的力度、深度和广度。“三打”工作关系到民生福祉，我们必须在下一步工作中不断提高对搞好“三打两建”工作
13、的重要性和紧迫性的认识，在工作中学习，创新工作方法，以对人民负责任的态度加大工作的力度，打击一切破坏正常市场秩序的违法犯罪行为。（二）不断细化和量化“三打”专项行动方案，按时间、有重点、分步骤、明职责，重实效地开展“三打两建”工作，进一步加强摸查和线索收集工作，有计划、有组织地开展行动，严打严查，打出声势、打出效率，肃清市场混乱不正的风气。（三）完善机制建设，进一步加强监管力度，加快政府职能转变，推动君堂经济社会各项事业发展。围绕线索排查、督办、整治、宣传和反馈这一工作思路，构建“三打两建”工作长效机制。进一步完善市场经济管理、调控和诚信制度，健全隐患排查治理、线索收集和举报奖励等工作机制，加
14、强对经济主体的监管，为君堂经济社会发展服务。（四）加强宣传工作，营造声势，提高社会大众的守法和维权意识，形成舆论合力，保证“三打”工作收到实效。继续依靠传统媒体和网络等平台，开展“三打”工作宣传：一是加强法制宣传，提高群众的法律意识和维权意识，让他们自觉参与到“三打两建”工作中去；二是加强正面宣传，让广大群众知晓、感受到“三打”工作的成效，增强“三打两建”工作的影响力，营造良好的舆论氛围。市卫生局 三打两建 工作总结“三打”专项行动开展以来，市卫生局坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“xxxxx，xxxxx”的核心任务，把“三打”工作作为优化医疗卫生事业发展环境和推动事业跨越式科学发
15、展的重要工程来抓，周密部署、铁腕推进卫生系统“三打”工作，较好完成打击非法行医、打击商业贿赂和协调打击食品制假售假等任务。X月x日，市委常委、市“三打两建”工作领导小组副组长xxx到我局调研指导工作时，对卫生系统在“三打”专项行动中所取得的阶段性成果给予充分的肯定。一、主要工作成效1、“打非”工作成效显著。各级卫生执法部门对非法行医采取“零”容忍态度，通过拉网式、地毯式排查，对重点地段、重点区域进行全面清理打击，多方联动，形成“打非”良好局面。至x月底，全市共出动卫生执法人员xx人次，车辆xx车次，监督检查各类医疗机构xx家，发现无证行医及超范围执业医疗机构xx家，其中已立案查处xx家，取缔x
16、x家，其余正在进一步调查处理中。查扣诊疗药品及器械xx件，拆除违规广告牌xx块，罚款xx万元。2、打贿工作有所突破。采取深挖细查、内外联动方式，多形式、多层次、多角度打击医药购销领域商业贿赂。至x月底，全市共出动xx人次，参与系统内部线索排查、敦促相关人员自我纠错和配合相关部门开展侦查工作。目前，已配合xx检察院查处xx单位xx（xx级）的商业贿赂案件；省、市、县廉政专用账户接到我市医务人员等上交的商业贿赂款项xx多万元。3、协调打击食品制假售假工作成果丰硕。积极协调做好食品安全整治工作，会同各地、各食品安全监管部门，严厉打击食品制假售假违法行为。至x月底，全市共出动执法人员xx次，检查食品生
17、产经营单位xx家次，受理群众举报投诉线索xx条，核实线索xx条，立案查处案件xx宗，涉案货值xx万元，取缔无证照食品生产经营单位xx家，捣毁窝点xx个，罚没xx万元，查办大案要案xx宗，移送公安司法机关案件xx宗，抓获犯罪嫌疑人xx人，刑事拘留xx人。二、主要做法专项行动开展以来，我局把“三打两建”工作作为当前卫生系统最大的政治、最大的责任、最大的考验，以最大的决心、最强的力度、最实的措施，铁腕推进“三打两建”工作。1、落实有力的组织保障。全市“三打两建”工作会议召开后，我局态度坚决，行动迅速，用最强的领导力度，强化组织保障。一是成立高规格的领导机构。全市卫生系统“三打两建”工作领导小组由xx
18、书记和xxx局长任组长，其他班子成员任副组长，成员由x位直属单位主要领导和x个科室负责人组成，坚持又打又建、打建衔接，建立起“管得好”的工作机制。各县（市、区）卫生局和市直医疗卫生单位也全部由“一把手”挂帅，级级落实责任。各级党组织在“三打两建”中成为坚强的领导核心，党员干部在“三打两建”中积极发挥先锋模范作用。二是召开多层次的专题会议。我市“三打两建”誓师大会后，我局立即召开全市卫生系统“三打两建”工作专题会议，对开展“三打两建”专项行动进行总体动员和部署，并多次召开党组会、局务会、领导小组成员会议进行专题研究，每个阶段xx书记和xxx长都听取汇报，亲自动员部署，确保各个阶段工作力度不减、工
19、作氛围不弱。动员大会召开后，我们立即开展了打击行动，领导班子坚持靠前指挥、督战。同时，市食安办还先后召开全市食品安全工作会议和全市食安办主任会议，市领导就做好我市食品“三打两建”工作进行再动员、再部署。三是制订切实有效的方案。先后制订了xx市卫生局“三打”工作实施方案、xx市深入开展打击非法行医和医疗欺诈专项整治行动工作方案等文件，有效保障了“三打两建”工作的有序开展。四是落实最优先的人财物保障。为确保“三打两建”专项行动的扎实开展，只要是“三打两建”工作需要，不论是人、财、物，我们都一律优先安排，坚决保障。如，在机关人员相当紧缺的情况下，我局仍派出一位党员科长脱产参加市“三打”办公室的工作；
20、抽调局机关和卫监所多数骨干作为各专项行动小组和办案小组的工作人员，在“三打两建”中日夜出动。各县（市、区）卫生局和市直单位也优先安排“三打两建”需要的人、财、物，保障“三打两建”行动的持续深入开展。2、营造浓厚的舆论氛围。一是通过市、县各种媒体宣传无证行医、食品制假售假和医药购销领域商业贿赂等行为对人民群众身体健康、经济利益造成的危害，提高群众自我保护意识和维权意识。二是加大对查处“黑诊所”等无证非法行医、食品制假售假和医药购销领域商业贿赂等违法行为的曝光力度；编制了xx多期简报，对专项行动工作情况、重大案件查处情况等及时进行通报，营造严打的舆论声势。三是通过法制教育讲座、观看法制宣传片等形式
21、，提高系统内从业人员自觉抵制商业贿赂和参与打击非法行医的意识。另外，在全国食品安全宣传周期间，市食安办组织相关部门，通过举办食品安全现场宣传咨询、专题系列报道和培训、警示教育等一系列活动，大力营造浓烈的氛围，不断把食品安全宣传工作引向深入。至x月底，全市共举办各类讲座、报告会xx场（次），收到个人有关预防商业贿赂学习心得体会xx万多份，单位自查报告xx份、个人自查报告x份。3、建立高效的工作机制。为确保“三打两建”工作取得实效，我局建立了高效的工作机制。一是公布群众举报渠道。为把“三打两建”工作落到实处，我局和各县（市、区）卫生局分别向社会公布了举报电话、邮箱和地址，鼓励社会各界对非法行医、食
22、品安全和医药购销中存在的违法违规行为进行举报。同时，x月份以来，我局和卫监所对“黑诊所”、非药品当药品买卖和医药购销中存在的违法犯罪行为进行明查暗访共计xx多次。另外，会同各地、各食品安全监管部门，公布举报食品领域违法犯罪渠道和进行一系列的明察暗访。至x月底，全市食品安全相关监管部门共接到群众举报投诉线索xx条，核实xx条。二是领导按分管线条包干。根据领导班子的分工，在局主要领导的统一领导下，按照分管线条，实行包干。重大案件由局长包干，普通案件属商业贿赂的由纪检组长包干、属非法行医和食品制假售假的由一位副局长包干。局领导班子成员经常下沉到一线开展指导工作，及时研究解决工作中的重大事项和问题。x
23、月份以来，局领导每周都抽出一到二天的时间，带领局“三打办”和监察室人员到各县（市、区）和有关单位督导检查“打非”和“打贿”工作，有效地促进各地各单位“三打”工作的深入开展。三是建立问责机制。把开展“三打两建”专项行动与医德医风建设等活动结合起来，严肃工作纪律，建立责任倒查追究制，对“三打两建”工作责任不落实的单位和个人落实责任追究。四是积极建立预防职务犯罪工作机制。今年x月份，市人民医院与市人民检察院联合启动共建预防职务犯罪工作机制。三、存在问题尽管我市卫生系统“三打两建”工作已取得阶段性成效，但随着“三打两建”的纵深推进，也逐步反映出一些问题：一是在打击非法行医方面，部分诊所或村卫生室原是合
24、法的，几十年来为当地老百姓提供优质的服务，得到当地老百姓的认可，但执业医师法实施后就变为不合法的诊所，国家和省对这类问题没有明确的处理规定，处理起来很难把握，容易引起群体性上访事件，也影响了“打非”工作的深入开展。同时，市区一级没有设置卫生监督所，但有医疗机构设置审批权，造成审批与监管脱节。二是在打击食品制假售假方面，由于食品安全实行分段管理体制，生产环节由质监局负责、流通环节由工商局负责、消费环节由食品药品监督局负责，卫生部门只负责综合协调，没有具体职能。由于涉及的职能部门多，协调打击食品制假售假工作还需进一步加强。三是在打击商业贿赂方面，由于隐蔽性强、线索较少，查处难度大等问题。四、下一阶
25、段对策措施下一阶段，我们将坚决贯彻执行市委、市政府的决策部署，牢固树立重拳打击、重点突破、重在治本的指导思想，全面做好“三打两建”的各项工作。（一）进一步统一思想认识。要从讲政治的高度，进一步统一卫生系统干部职工的思想认识，以更强的政治意识和责任意识，把“三打两建”工作摆在突出位置，进一步细化任务，强化责任，规定各单位一把手是“三打两建”工作第一责任人，加强督查督办，一级抓一级，以更强的措施，推动“三打两建”工作向纵深发展，真正打出声威、打出实效、打出形象。（二）完善综合治理机制。一是在食品安全综合协调方面。要通过责任书等形式落实各级政府的食品安全责任（特别要强化镇、街道办事处的食品安全监管职
26、责），将食品安全工作纳入各级党政干部政绩考核内容，强化政府对食品安全负总责。要参照国家或省食安办的设置规格和形式，加强市、两县食品安全综合协调办事机构建设，进一步提高“统筹、协调、督办”能力。要将食品安全监管经费（包括：工作经费、专项整治、监督抽检、风险监测、有奖举报、宣传培训等）纳入财政预算，完善食品安全投入机制。要推行分类管理，完善追溯制度、退市和召回制度等措施，建立食品安全全程控制体系。积极探索并建立县、镇两级品安全信息员、协管员机制，使食品安全工作“重心向下，关口前移”，真正全面实行网格化管理。二是在“打非”方面。要加强与食品药品监督管理、工商行政管理、公安、宣传等部门的协调和沟通合作
27、，充分发挥多部门的联动作用，加强医疗广告市场的监督，打击“黑诊所”和药店坐堂行医等违法违规行为。要加快卫生监督体制改革步伐，尽快把卫生监督机构改革为卫生行政部门的直接执法机构，理顺卫生监督机构的定位，夯实卫生监督执法基础。三是在“打贿”方面。要大力推进医药卫生体制改革，以破除“以药补医”机制为关键环节，进一步加强医疗机构管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等方面改革，逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制，从源头上杜绝商业贿赂等不正之风。要建立和落实廉洁风险防控机制，加强职务权力和职业权力运行监控。进一步健全医院内部药品、耗材、设备及其它物资的“阳光采购”、
28、“阳光物流”、“阳光用药”制度，形成监督制约机制。完善和落实医务人员医德考评制度，探索建立医务人员不良记录制度。（三）加强大众宣传和从业人员思想教育。在大众宣传方面，各新闻媒体要广辟宣传阵地，多形式、多层次开展宣传和科普活动，提升公众对食品安全重要性、非法行医和商业贿赂危害性的认识。通过开设“曝光台”栏目等形式，积极引导社会舆论和群众参与监督，畅通投诉举报等渠道，营造人人参与监督的良好氛围。在从业人员思想教育方面，各级食安办要定期开展对当地政府及监管部门负责人、食品安全监管人员、检验机构技术人员等的专业培训，不断提高相应的监管水平和业务管理水平；各地卫生行政部门要把“崇尚科学、珍爱生命、团结进
29、取、乐于奉献”作为医务人员的基本要求，切实加强对医务人员职业道德、职业纪律、职业责任教育，提高医务人员的思想道德素质，牢固树立“全心全意为人民服务”宗旨。要制定医德医风建设的相关规章制度，使医务人员的医疗行为有规范，有章可循，违章必纠，奖罚分明，使医德医风建设走向制度化、规范化和经常化。市中医院开展 三打两建 专项行动上半年工作总结“三打两建”专项行动是省委、省政府年初制定的建设幸福广东的一项重要举措，其创造良好的市场经济环境、维护正常的市场秩序的主旨，无论从当前还是从长远来看，都是一项重要而紧迫的工作。我院按照省卫生厅、市卫生局对专项行动部署的要求，扎扎实实地开展工作，在整个开展治理医药购销
30、领域商业贿赂专项工作中切实加强领导，坚持以教育为主，做到边学习、边自查、边整改，使治贿工作稳步、有序推进，取得了一定的成效,现将情况总结如下：一、治理医药领域商业贿赂专项工作开展情况(一)加强领导，制定方案。医院领导班子非常重视打击商业贿赂工作，3月30日，医院领导班子进行学习讨论，决定成立以李力强院长任组长的医院打击医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组，下设办公室，各科室负责人为第一责任人；并指定打击医药购销领域商业贿赂专项工作办公室负责制订肇庆市中医院开展打击医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案，并把方案下发到各科室、各部门，做到机构制度健全，工作责任分工明确，工作扎实。（二）学习教育，提
31、高认识。为了扎实开展打击医药购销领域商业贿赂专项工作，使全院员工提高认识，增强对开展打击医药购销领域商业贿赂专项工作的紧迫感和责任感，医院多次召开了动员大会及专项工作会议，参加人员600多人次。会议强调了开展打击医药购销领域商业贿赂专项工作的重要意义、指导思想和主要任务，并提出了具体要求。各部门要按照要求做到：一是充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，坚持从自身抓起，扎实推动专项治理工作的深入开展。二是明确目标，突出重点，扎实开展工作，认真贯彻，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。三是加强领导，落实责任，确保专项治理工作顺利开展。我院广泛开展打击医药购销领域商业贿赂专项工作的
32、宣传教育，举办知识讲座、专题报告会、讨论会、观看电影、录像等多种形式对全院员工进行社会主义荣辱观、职业道德、法律法规、政策纪律、先进典型和警示等方面教育，使广大职工加深了对商业贿赂危害性的认识，提高参与专项治理工作的自觉性和主动性。通过深入开展学习，加强思想教育，使全院员工提高了思想认识，为开展打击医药购销领域商业贿赂专项工作打下了思想基础，做到人人参加学习，人人提高认识，在全院范围内营造良好的学习氛围。（三）多种举措开展打击医药购销领域商业贿赂专项工作。1、3月26日，我院召开“肇庆市中医院2012年度医用耗材阳光采购方案专题会议”。会议选举产生了新一届肇庆市中医院医用耗材阳光采购管理小组、
33、肇庆市中医院医用耗材阳光采购监督小组和各类耗材专家库成员，并确定了医院2012年医用耗材阳光采购需求目录表。2012年度肇庆市中医院医用耗材阳光采购管理小组由院领导、临床科主任、护理部主任、护长、采购等人员组成；医用耗材采购监督小组由纪检、财务、审计等相关人员组成；并成立了由专业技术人员组成的骨外科植入器材类（15人）、普通医用耗材类（24人）、放射、功能及检验等耗材类（10人）遴选专家库。会议还通过认真研究并采取实名制投票方式，确定了医院2012年医用耗材阳光采购需求目录表。采购目录分为：骨外科植入器材类、普通医用耗材类（透析器、注射穿刺类、卫生材料及敷料等）、放射、功能及检验等耗材类。会后
34、，医院医用耗材阳光采购管理小组和医用耗材阳光采购监督小组对供货商与供货类别予以公示，并与入选的经销商签定了医用耗材购销合同及医用耗材购销廉洁协议书。（合同执行期内，双方均不能随意更换经销商）2、4月10日，根据医院用药监督公示制度、单品种用药总量监控公示制度，我院药事管理与药物治疗学委员会发出通告，从即日起，暂停使用2012年第一季度采购（金额）前10位药品中排名第一的针剂“奥拉西坦注射液”、口服药“复方血栓通胶囊”（高血压特殊门诊可用）。五月十号恢复正常使用。3、4月11日，我院召开第三批社会义务监督员座谈会。为进一步完善民主监督机制，自觉接受社会各界监督，更好地促进我院的医德医风建设和深入
35、开展“三好一满意”活动，不断提高医疗服务质量，推动医院科学发展，经各有关单位推荐，我院研究决定，特聘请市人大、市政协、市总工会、市纠风办、市物价局、市社保局、芙蓉居委会、康乐花园居委会等8个单位的10名人员为我院的社会义务监督员。此次聘任的社会义务监督员聘期三年（自2012年4月至2015年3月），在聘任期间，社会义务监督员将对我院医德医风、职业道德、反商业贿赂、治理收受医药回扣、行业纪律、收费项目和标准、药品采购、开展“三好一满意”活动情况、群众就医环境等各方面进行监督检查并进行意见反馈。（四）自查自纠，全面清理。在实施打击商业贿赂专项工作过程中，医院打击医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组
36、及办公室人员深入调查研究，把握好医药购销领域不正当交易行为的表现形式及其特点，以及容易发生不正当行为的重点岗位、重点环节、重点人员。着重摸清本单位的重点部门、重点岗位、重点环节、重点人员等的基本情况，对近年以来在药品、医用设备、医用耗材采购及基建等情况进行了全面清理，深入自查自纠。与此同时，加强了对药品购销情况监测、分析研究，及时掌握使用量最大的10种药品，住院病人费用和门诊病人费用信息，严格控制医疗费用。具体做到：“三查三看”，即：一查诊疗活动情况，看是否存在不合理用药，不合理检查等问题；二查诊疗活动中使用药品、医用耗材等情况，看是否存在收受开方提成，开单提成等不廉洁问题；三查自查自纠的落实
37、情况，看个人收受药品、医用耗材等生产、经营企业及经销人员给予的财物，是否已主动向组织讲清楚，并如实上缴。通过不断深化思想教育，提高思想认识，进一步深入自查自纠、严肃查处收受回扣、红包等违规违纪问题，着力解决人民群众 “看病难、看病贵”问题，采取了加强临床用药监控，严格开大处方、滥检查，公开常用药品、检查项目的收费价格，加强内外监督等积极有效措施，让人民群众看到专项治贿工作边整边改的成效。（五）规范管理，健全制度打击医药购销领域商业贿赂专项工作是一项长期任务，必须从思想上、制度上和源头上强化防控措施的落实，建立健全防控医药购销领域商业贿赂的长效机制。我院针对自查自纠中发现的问题和工作存在的薄弱环
38、节，进行认真梳理，深刻剖析原因，找准问题症结，总结经验教训，明确整改重点，制定整改计划，提出整改措施，从建立健全各项制度入手，努力防范医药购销领域商业贿赂的发生。1、坚持医德医风教育，构筑思想防范机制。我院将医德医风教育作为医院廉政文化建设的重要内容，自觉融入到医院文化、卫生文化教育之中，加强制度化、规范化建设。加大宣传力度，广贴防贿标语。结合树立社会主义荣辱观教育，推动“八荣八耻”教育，努力营造廉洁行医的浓厚氛围，树立文明行医、廉洁从医的新风尚。2、全面推行院务、政务公开，强化监督管理机制。制定院务公开目录，严格执行院务公开制度，运用院务公开栏、行政查房会议、办公会等多种形式，进行公示职工评
39、先评优、职称评审、晋升、干部任免及医院重大建设投资项目等群众关注的热点问题，接受群众和社会监督。在院内发行医院信息简报，进一步公开院务工作，强化内外监督。加强对重点部门、重点岗位、重点人员的检查、监管，建立廉政谈话制度。凡是涉及基建、药品、卫生耗材、医疗设备等的购进，层层把关，货比三家，公开招标或实行政府采购，严格监督机制，进一步规范管理。3、建立健全医院管理制度，加强医院管理，提高服务水平，进一步规范医院诊疗行为，严格执行各项诊疗、护理常规，修订肇庆市中医院医疗质量和医疗安全管理制度，严格规定医师外出会诊必须经过批准，对违反规定者将给予处罚。4、建立健全药品采购管理制度。加强对药品采购监控，
40、进一步健全和完善药品招标制度、药品采购制度、药品采购人员自律制度、新药准入制度等，严密监控临床用药情况，药事管理委员会对用量大的十种药品，及时分析、公示，加强对药品使用检查，跟踪监控。5、建立健全基建管理制度。进一步健全医院工程基建项目管理制度，严格工程招标程序、合同审核签订程序、基建项目结算程序及后勤物资采购、工程人员采购管理等制度。6、建立健全设备、器械、医用耗材采购制度。加强对医疗设备仪器、医用耗材采购管理，建立健全医疗设备、医用耗材采购审查制度、设备效益评价制度等。7、建立健全财务资金和收费管理制度。主要是财务资金审计制度、医疗物价收费管理制度，收费管理普查制度、收费员培训制度，严格执
41、行物价局下发的收费标准，实行住院病人一日清单制、收费项目价格公示制，主动接受人民群众监督。二、成效与不足（一）主要成效我院打击医药购销领域商业贿赂专项工作，在上级及主管部门的正确领导和指导下，总体开展情况良好，干部职工参与活动的意识较强，取得了一定的成效：1、通过打击商业贿赂专项工作的 ，结合贯彻落实“医院管理年”活动，坚持“以人为本”的服务理念，不断提高全院干部职工的政治思想素质，增强员工的凝聚力、战斗力；强化职业道德教育，完善岗位责任制、医德考评归档等管理制度，严格执行卫生部规定的“八条行业纪律”，依法执业；强化法纪教育，使员工认识打击医药购销领域商业贿赂工作的的重要性，进一步提高了员工的
42、综合素质和法律意识。廉洁行医、文明行医蔚然成风，医务人员不断提高服务意识，改善服务态度，做好医患沟通工作，构建和谐医患关系，以良好的医德医风为病人提供优质、快捷、方便的服务。据不完全统计，我院今年以来共拒收红包17人次，可知金额2300元，收到锦旗10面，感谢信17封。2、进一步完善了院务公开制度，重大开支审批制度，加强了监管力度，强化对权力运用的外部监督和内部制约，促进医院的改革和发展。3、完善了医疗质量和医疗安全管理制度，规范了医疗行为。通过开展“七查七看”，查服务意识、医疗作风、行业纪律、劳动纪律、医疗质量、医疗收费、便民措施，进一步强化医疗安全，提高医疗质量，采取措施解决群众“看病贵，
43、看病难”的问题，有效降低了患者的医疗费用。4、进一步完善、修订了药品、医用耗材，设备采购及基建项目的管理制度，规范了有关工作的行为。今年以来，包括新住院大楼项目建设、大型医疗设备采购、医院信息管理系统建设等医院所有基建项目都能按照规定执行招投标制度，签订书面合同，有预算表，并要求在工程完工后，必须按规定进行验收和决算，严格执行付款审批制度。坚持基本用药规范，把好药品进入出库质量关，严把用药关，认真落实药物使用调控措施，合理使用抗生素，严禁滥用药、“大处方”，保证急、危、重病人的用药。（二）存在不足：1、个别员工对打击医药购销领域商业贿赂专项工作意义认识不足，有“事不关己，高高挂起”的思想；2、
44、宣传教育工作欠细致，致使个别人员对相关的政策理解不够，认识不深；3、行政监督措施不完善，对于药品、医疗设备、医用耗材的采购和监管工作还需进一步加强。三、今后工作的思路和对策：针对在自查中的存在问题和薄弱环节，我们将制定改进措施，进一步完善管理制度。（一）进一步加强对员工的职业道德教育，弘扬白求恩精神，全心全意为人民服务；教育员工牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、世界观、价值观和荣辱观，增强拒贿抗腐能力；开展警示教育、常抓不懈。深入开展法律法规教育，剖析、借鉴医药购销领域商业贿赂的反面案例，使广大医务人员更深刻认识打击医药购销领域商业贿赂专项工作的重要性，从而增强抗贿赂，远离“红包”、“回扣”
45、的自觉性。（二）认真总结打击医药购销领域商业贿赂专项工作，进一步完善、创新管理制度和机制，规范医院管理，维护正常的医疗服务秩序、促进医院的持续协调发展，把打击医药购销领域商业贿赂专项工作与纠风专项治理工作紧密结合，与开展医院管理年活动紧密结合，与建立健全医院管理制度结合，加强医院管理，提高服务水平；加强医德医风建设，构建和谐医患关系，树立良好医德医风。（三）进一步制定完善医院管理制度和工作人员职责规范，如院务公开制度、医疗质量和医疗安全管理制度、常见急危重症抢救程序、基建管理制度、重大开支审批制度、新药入院制度、用药监督公示制度、医疗仪器设备采购和审批制度等管理制度；进一步规范医院临床技术操作
46、规程，规范医疗行为，提高医疗技术水平和服务质量，防范医疗纠纷，构建和谐医患关系。认真贯彻落实市委关于实施“便民廉医工程”部署和市卫生局关于解决群众“看病难”“看病贵”问题若干意见的12项措施，发挥中医药“简、便、廉”的特点，积极开展社区医疗服务；严格控制药品收入占业务总收入的比例；完善医疗价格管理，坚决依章收费；狠抓医疗质量管理，规范医务人员的医疗服务行为，采取有效措施，杜绝“开大处方、滥检查”，合理用药，切实减轻病人的负担；坚持服务承诺，完善便民服务措施，开辟“绿色通道”，及时抢救急危患者；进一步落实解困措施，开展扶贫助医活动。待添加的隐藏文字内容3（四）进一步健全打击医药购销领域商业贿赂专
47、项工作长效机制，严肃查处案件。加强对重点部门、重点岗位、重点人员的检查、监管，建立廉政谈话制度、岗位论换制度；凡是涉及基建、药品、卫生耗材、医疗设备等的购进，层层把关，货比三家，公开招标或实行政府采购；严禁医药经销商或代表，进入医院推销药品、器械等活动，杜绝对医疗秩序不良影响活动，维护正常的医疗秩序；严格执行有关管理制度，如院务公开制度，药品管理制度、新药准入制度，用药监督制度，重大开支审批制度等，加强对财务的监管；拓宽通信举报渠道，保护举报人，对涉嫌违法违纪的问题要及时查处，决不姑息。（五）打击医药购销领域商业贿赂专项工作，我院将按照上级的部署，进一步加强组织领导，强化督促检查，建立工作责任
48、制，努力争取打击医药购销领域商业贿赂专项工作取得好的成效。县经信局三打两建宣传工作总结自“三打两建”专项行动开展以来，我局认真按照县委、县政府的工作部署，高度重视，精心组织，狠抓宣传工作，充分利用互联网、宣传栏、标语、简报等形式提高人民维权意识和能力，营造全社会共同参与的良好氛围。一是领导重视。我局高度重视“三打两建”宣传工作，将配合县“三打”办开展有关宣传工作作为当前及今后一个时期的重要任务，摆上突出位置，由局主要领导亲自部署，分管领导负责，并成立专门的“三打两建”宣传资料组，指定专门人员负责贯彻执行，切实抓紧抓好宣传工作。二是统一思想。多次召开“三打两建”宣传工作会议，组织全局干部职工认真学习、深入理解、准确把握“三打两建”行动的精神实质和重点内容，要求全局干部职工在思想上、认识上、行动上、组织上要
