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1、凉山州市场监督管理局关于印发凉山州市场监管工程系列“定向评价、定向使用”专业技术职称任职资格申报评审基本条件（试行）的通知州直有关部门，各县（市）人力资源和社会保障局、市场监督管理局，局直属事业单位，有关企业：根据凉山州人力资源和社会保障局关于制定“定向评价、定向使用”职称评价办法有关事项的通知（凉人社办发（2019）104号）文件精神，为全面推进“定向评价、定向使用”职称制度的贯彻落实，按照四川省市场技术监督工程技术人员职称申报评审基本条件（试行）要求，修订了凉山州市场监管工程系列“定向评价、定向使用”专业技术职称任职资格申报评审基本条件（试行），现印发实施。凉山州市场监督管理局2021年1
2、0月20日凉山州市场监管工程系列“定向评价、定向使用”专业技术职称任职资格申报评审基本条件（试行）第一章总则第一条为进一步深化人才体制机制改革，科学客观公正评价凉山州市场监管工程技术人员的专业技术能力和水平，加快建立健全以品德、能力、业绩为导向的人才评价体系，依照工程技术人员职务试行条例和关于在凉山州建立“定向评价、定向使用“职称制度的实施方案等规定，结合市场监管工作实际，制定本条件。第二条本条件适用于我州从事市场监管工程技术工作的在职在岗专业技术人员。离退休人员、公务员及参照公务员法管理的事业单位人员不得参加评审。第三条市场监管工程系列“定向评价、定向使用”专业技术任职资格设初级、中级和副高
3、级职称。初级分设员级和助理级，高级仅设副高级，名称依次为技术员、助理工程师、工程师、高级工程师。第四条市场监管工程系列技术职称专业分为四大类专业：（一）检验检测类。计量检测、产（商）品质量检验及抽样、危险化学品质量检验、特种设备检验、纤维及制品质量检验、皮革及制品质量检验、标准化研究、质量管理与审核、测控技术与仪器、食品药品检验。（二）化工与制药类。制药工程。（S）生物工程类。生物工程、生物制药、细胞生物学。（四）食品科学与工程类。食品科学与工程、食品质量与安全、食品安全与检测、食品营养与健康、食品加工与安全。以上专业分类可根据经济社会发展和行业需要，经人力资源和社会保障局同意后，予以动态调整
4、。第二章基本申报条件第五条思想政治和职业道德要求（一）拥护中国共产党领导，遵守中华人民共和国宪法和法律法规，执行党的路线方针政策。（二）德才兼备、以德为先，具有良好的职业道德、职业操守和从业行为，作风端正、坚持科学至上，坚守科技工作者的道德底线。（S）任现职以来，胜任本职工作，申报前规定任职年限的年度考核结果均为合格以上。（四）任现职期间，出现下列情况的不得申报或延迟申报：1 .年度考核出现1次考核结果为基本合格及以下者，延迟1年申报。2 .受到党纪、政务（行政）处分或因犯罪受到刑事处罚的人员，在影响（处罚）期内不得申报。3 .对在申报评审各阶段查实的学术、业绩、经历造假等弄虚作假行为，实行“
5、一票否决”，一经发现，取消评审资格，三年内不得申报。4 .在生产经营等活动中造成重大损失，并负有技术责任或定性为主要责任人的，在影响（处罚）期内不得申报。第六条学历、资历条件1 .技术员（初级职称）符合下列条件之一：（1）具备大学本科学历或学士学位;（2）具备大学专科、中等职业学校毕业学历，或技工院校全日制预备技师（技师）、高级工班、中级工班毕业，在市场监管工程技术工作岗位上见习1年期满，经考察合格。2 .助理工程师（初级职称）符合下列条件之一：（1）具备硕士学位或第二学士学位；（2）具备大学本科学历或学士学位，或技工院校全日制预备技师（技师）毕业，在市场监管工程技术工作岗位见习1年期满，经考
6、察合格；（3）具备大学专科学历，取得技术员职称后，从事市场监管工程技术工作满2年；（4）技工院校全日制高级工班毕业，取得技术员职称后,从事市场技术监督工程技术工作满2年；（5）具备中等职业学校毕业学历，取得技术员职称后，从事市场监管工程技术工作满4年；（6）技工院校全日制中级工班毕业，取得技术员职称后,从事市场监管工程技术工作满4年。3 .工程师（中级职称）符合下列条件之一：（1）具备博士学位;(2)具备硕士学位或第二学士学位，取得助理工程师职称后，从事市场监管工程技术工作满2年；(3)具备大学本科学历或学士学位，取得助理工程师职称后，从事市场监管工程技术工作满4年；(4)技工院校全日制预备技
7、师(技师)毕业，取得助理工程师职称后，从事市场监管工程技术工作满4年；(5)具备大学专科学历，取得助理工程师职称后，从事市场监管工程技术工作满4年；(6)技工院校全日制高级工班毕业，取得助理工程师职称后，从事市场监管工程技术工作满4年。4 .高级工程师(副高级职称)符合下列条件之一：(1)博士后期满合格出站，从事市场监管工程技术工作；(2)具备博士学位，取得工程师职称后，从事市场监管工程技术工作满2年；(3)具备硕士学位，或第二学士学位，或大学本科学历，或学士学位，取得工程师职称后，从事市场监管工程技术工作满5年；（4）技工院校全日制预备技师（技师）毕业，取得工程师职称后，从事市场监管工程技术
8、工作满5年。在基层工作累计满15年且年度考核均为合格以上的专业技术人才，可降低一个学历等次申报评审工程师。累计满25年且年度考核均为合格以上的专业技术人才，可降低一个学历等次申报评审高级职称。第七条能力、业绩条件（一）技术员1 .熟悉本专业的基础理论知识和专业技术知识。2 .具有完成一般辅助性技术工作的实际能力。（二）助理工程师1 .掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识。2 .具有独立完成一般性技术工作的实际能力，能处理本专业范围内一般性技术难题。3 .具有指导技术员工作的能力。4 .在专业技术工作中，能够较好地运用新标准、新方法、新技术、新工艺、新设备、新材料，对前沿知识有一定的掌握。（三
9、）工程师1 .熟练掌握并能够灵活运用本专业基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业技术标准和规范，了解本专业新标准、新方法、新技术、新工艺、新设备、新材料的现状和发展趋势。2 .具有独立承担较复杂市场监管技术项目的工作能力，能解决本专业范围内较复杂的市场监管技术问题。3 .具有一定的技术研究能力，能够撰写解决较复杂技术问题的研究成果或技术报告。4 .具有指导助理工程师工作的能力。5 .取得助理工程师职称后，业绩、成果须具备下列条件之一：(1)从事计量测试、危险化学品鉴定、食品药品质量检验、特种设备检验、纤维及制品质量检验、标准化研究、质量管理与审核、产(商)品质量检验检测等业务工作，工作质量稳定
10、可靠，业绩较突出。(2)参与编写国家、行业、地方的市场监管规划、计划、市场监管立法，并经主管部门批准实施。(3)参与制修订国家(行业)标准或技术法规1个及以上，或者参与制(修)订地方标准或团体标准2个及以上;参与省部级标准化科研及相关项目1项及以上，或市厅级标准化科研及相关项目2项以上。(4)参与国家级、省部级科研项目研究、专利发明等科学活动，并承担了相应工作任务。(5)撰写的学术论文和分析报告在全国、全省行业会议进行交流发言并具有实质性的行业影响力。(6)参与的科研课题获得政府机构颁发的科技成果奖、科技进步奖等，若个人未获得证书需提供单位或课题组出具参与工作的证明；或所在单位颁发的与科研有关
11、的奖励2项以上。(7)实现技术成果转化，取得较好的经济、社会效益。6 .任助理工程师以来，撰写论文、论著应具备下列条件之一：(1)作为第一作者或通讯作者，在省级以上专业刊物公开发表本专业学术论文1篇以上。(2)独著(或合著)出版本专业著作1部以上，且著作已正式出版。(3)未发表论文的，应提供由本人撰写的，能代表自身专业理论、技术水平及业务能力的代表作1篇以上，是否公开发表不作统一要求。(四)高级工程师1 .系统掌握本专业基础理论知识和专业技术知识，具有跟踪本专业科技发展前沿水平的能力，熟练运用本专业技术标准和规程，在相关领域取得重要成果。2 .长期从事本专业工作，业绩突出，能够独立主持和建设重
12、大市场技术监督工程技术项目，能够解决复杂市场监管工程技术问题，取得了较好的经济、社会效益。3 .在指导、培养中青年学术技术骨干方面发挥重要作用,具有指导工程师或研究生工作和学习的能力。4 .取得工程师职称后，业绩、成果须具备下列条件之一：（1）参与获得1项以上发明专利授权（排名前6）；或取得显著经济效益的实用新型专利或软件著作权2项以上（软件著作权人或第一专利权人）。（2）作为工作组标准化主要成员完成制（修）订的国际标准1项以上；或作为主要起草人（排名前6）完成制（修）订国家标准或行业标准（技术规范）1项以上；或省级地方标准2项以上（技术规范）（排名前6）；或其它地方标准及团体标准3项以上（排
13、名前6）经批准发布，在相应范围内得到实施应用；或作为企业人员主持制（修）订的企业产品标准4项以上（排名前6）在本企业组织实施。（3）作为负责人主持或作为主研人员参与的科研课题获得市、州级以上政府机构颁发的科学技术奖等1项以上；或作为主研人员主持课题或参与的研究项目获得所在单位颁发的奖励3项以上。（4）作为负责人主持或作为主要成员参与编写国家、行业、地方的市场监管规划、计划、市场监管立法，经主管部门批准发布。（5）作为课题负责人主持或作为主要成员参与国家、省（部）级科研课题的研究1项以上，成果鉴定达到国内先进水平；或作为主要成员参与省级业务主管部门、地市级科研课题的研究2项以上，成果鉴定达到省内
14、先进水平；或作为课题负责人主持或作为主要成员参与其他类型的科研项目2项以上，项目经过结题验收并有创新性成果鉴定。（6）主持完成科技成果成功转化，取得重大经济、社会效益，纳税额累计500万元以上。（7）具有本专业丰富技术及管理工作实践经验，能独立完成和负责本专业分领域产品（设备）的检验检测、抽样、业务及技术合同评审、体系文件的编写工作2个以上；或能胜任省级以上认证认可资质中2个以上分领域产品检验检测报告的授权签字人岗位职责要求。（8）主持编写相关领域质量体系文件、省级以上监督抽查实施细则、监督抽查分析报告、风险评估报告、司法鉴定评估报告、行业调研或情况分析报告等10份以上。(9)在全省相关专业领
15、域内有一定影响力和知名度，参加省部级及以上政府部门或全国性专业学会或协会组织的技能大赛、技术比武、论文评比，并获得一等奖1项；或作为项目负责人主持省部级及以上政府部门或全国性专业学会、协会组织的技能大赛或技术比武2次以上并获奖；或作为评审专家参加省部级及以上政府部门或全国性专业学会、协会组织的技能大赛或技术比武的评比2次以上。(IO)作为负责人或主要完成人,完成1项以上经市(厅)级以上行政部门立项的计量测试、产(商)品质检、食品药品质检、危险化学品鉴定、特种设备检验、纤维及制品质检、标准化研究、质量管理与审核等公共服务平台项目建设，项目通过验收或批复成立，并在行业内产生较大影响。(11)作为负
16、责人完成市州级计量标准/项目考核累计50项以上，取得明显的社会和经济效益。(12)主持编写2项以上重大检验检测项目(省级项目或金额150万元以上)技术方案；或主持完成2项以上特种设备一般以上事故技术鉴定，或影响重大的特种设备事故技术鉴定一项及以上；或主持完成2项以上较重大质量安全隐患排查处置，编写的技术报告被事故调查组采用，且事故调查结论得到相应的政府部门批复结案，或技术报告被市级以上行政主管部门采用实施，对风险处置起到了重要作用且取得明显的效益。(13)作为项目负责人主持纤维及制品公证检验累计20万吨以上，在国家公证检验主管部门组织的公证检验抽验相符率位列全国前5名，取得较好的社会、经济效益
17、。(14)主持完成3项以上较复杂的技术咨询、质量管理、考核审核、认证认可、风险监测项目，提出具有价值的改进意见，被行政主管部门或企事业单位采用，对质量监管、质量管理、提高经济效益发挥了重要作用。5 .任工程师以来，撰写论文、论著应具备下列条件之一：(1)作为第一作者或通讯作者在国家级专业刊物上公开发表本专业学术论文1篇以上。(2)独著(或合著)出版本专业著作1部，本人撰写2万字以上，且著作已正式出版。(3)作为第二、第三作者在国家级专业刊物上公开发表本专业学术论文2篇以上。(4)作为第三作者在国家级专业刊物上公开发表本专业学术论文3篇以上。(5)未发表论文的，应提供本人专利成果、技术报告、软课
18、题研究报告、规划设计方案、工程试验报告、标准规范制定等能证明其理论和技术水平的材料，符合本文件对成果拥有、作者排名等方面的要求，作为反应本人专业技术水平或成果转化业绩的证明。第八条已取得工程系列中非市场监管工程专业中、高级职称的，取得该职称后从事市场监管工程专业技术工作满1年以上，胜任本职工作，用人单位考核合格，符合本申报评审条件的，可根据专业技术能力和工作业绩，申报评审市场监管工程技术职称，申报层级不得高于其现有职称，其任职年限可以合并计算。第九条任现职期间，按照专业技术人员继续教育规定（人社部第25号令）和关于专业技术人员继续教育规定的贯彻实施意见（川人社发2016）20号）等要求，结合专
19、业技术工作实际需要，参加继续教育并达到规定要求。第十条对职称外语、计算机应用能力考试不作统一要求，由用人单位自主确定。第三章定向评价倾斜政策第十一条放宽申报学历限制的情形：（一）在贫困县或乡镇工作累计满15年，申报定向评价职称可不作学历要求。（二）贫困县和乡镇专业技术人员在申报高一级定向评价职称时，可按工作期间取得的最高学历对待，任职年限可连续计算。第十二条向乡镇一线倾斜政策：（一）工作满25年且在乡镇工作满10年，同等条件下可优先申报评审定向评价副高级职称。（二）工作满20年且在乡镇工作满5年，同等条件下可优先申报评审定向评价中级职称。（三）州内县级及以上专业技术人员任现职期间到州内乡镇服务
20、满1年或与州内乡村企事业单位建立3年及以上支援服务关系，可提前1年申报高一级定向评价专业技术职称，服务或支援期间工作业绩作为职称评审的依据。（四）州内非贫困县专业技术人员任现职期间到州内贫困县服务满1年或与州内贫困县企事业单位建立1年以上支援服务关系或参加精准扶贫取得显著成效，且年度考核均为合格及以上的，可提前1年申报高一级定向评价专业技术职称，服务或支援期间工作业绩作为职称评审的依据。第十三条突出能力业绩的申报情形:（一）任职以来，年度考核均为合格（称职）及以上且获得3次优秀等次，可提前1年申报高一级定向评价专业技术职称。（二）专业技术人员解决了本行业、本领域、本区域、本单位的技术难题并取得
21、较好经济效益、社会效益、生态效益，均可作为提前1年申报高一级定向评价专业技术职称的依据。第四章破格申报条件第十四条确有真才实学、成绩显著、贡献突出，且具备下列条件之一者，可不受学历、资历、层级限制，破格申报评审工程师。（一）在市场监管工程专业研究或技术工作中取得重要成果，获得省（部）级科学技术奖三等奖以上奖项。（二）作为主研人员，获得市场监管工程技术方面发明专利1项以上，经推广应用取得显著经济、社会效益，创造税收500万元以上。（三）在公共质量安全、公共危险、危害突发事件现场处理过程中提供技术支撑，事绩突出，受到省、部委主管部门公开表彰。第十五条确有真才实学、成绩显著、贡献突出，且具备下列条件
22、之一者，可不受学历、资历、层级限制，由2名本专业或相近专业正高级工程师推荐，破格申报评审高级工程师。（一）在市场监管工程专业研究或技术工作中取得重要成果，获得省（部）级科学技术奖二等奖以上奖项。（二）作为主研人员，获得市场监管工程技术方面发明专利1项以上，经推广应用取得显著经济、社会效益，创造税收IOOO万元以上。（三）在公共质量安全、公共危险、危害突发事件现场处理过程中提供技术支撑，事绩突出，受到国务院、省、部委公开表彰。第十六条国家和省州有其他相关职称申报评审破格规定的，从其规定。第五章直接确定（确认）范围第十七条下列人员可以直接确定（确认）定向评价职称资格：（一）属同一专业技术职务系列但
23、属不同职改部门审批的职称，调动工作或变更岗位后在新岗位工作半年以上，可直接确定（确认）为原同等职级职称；（-）属不同专业技术职务系列的职称，在新岗位工作1年以上，可直接确定（确认）为原同等职级职称;（三）属不同专业技术职务系列但专业性质相近的,可直接确定（确认）为原同等职级职称。第六章答辩第十八条申报人员有下列情况之一的，应当参加答辩：（一）达到规定学历但非本专业或非相近相关专业的;（二）破格申报的；（S）符合中级工程师基本申报条件，未发表论文的;（四）申报副高级以上职称定向评价的；（五）职称评审委员会认为应当进行答辩的。任现职期间，在脱贫攻坚、驻村帮扶工作中成绩突出，被省、州两级部门考核优秀
24、的人员，可免于答辩。第七章附则第十九条本条件中词（语）的特定解释：（一）本条件中规定的学历、年限、数量、等级，凡冠有“以上”者，均包含本级。（二）本条件中的“主持，是指课题（项目）负责人；“参与”是指在课题（项目）中承担次要工作或一般性工作，或配合开展工作；“标准”是指已经发布的标准；“主研人员”、“主要成员”及“主要完成人”是指课题（项目）中承担主要工作或关键性工作，或解决关键问题的人员。（三）国家科学技术奖，是指国务院设立的国家科学技术奖（包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作奖）；省级科学技术奖，是指四川省人民政府设立的省级科学技术奖
25、励（包括四川省科技杰出贡献奖、杰出青年科学技术创新奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖、国际科学技术合作奖等）；部级科学技术奖是指国务院有关部门根据国防、国家安全的特殊情况设立的部级科学技术奖项；市（厅）级科学技术奖是指我省相关厅（局）及市州人民政府设立的科学技术奖项。（四）经济效益，是指按人均上缴利税计算，不含潜在经济效益。“较高经济效益”是指超额完成本单位或部门规定（或地区平均水平）的人均上缴利税的20%以上。（五）专著译著是指取得ISBN统一书号，公开出版发行的专业学术专著或译著。（六）专业刊物是指公开发行具有国际国内刊号的专业学术技术刊物。国家级刊物是指由国家部委，全国性团体组织
26、机关、学术机构等主办的刊物，省级刊物是指由各省、自治区、直辖市及其所属部、委办、厅、局等主办的期刊。第二十条科技奖励以获奖证书为依据（不含项目主持单位颁发的二级证书、证明等），科技奖励的获奖者是指等级额定获奖人员。同一项目多次获奖，取最高奖项计。以单位名义获得的科技奖励不得作为个人业绩材料上报。各类表彰、采纳、采用、认可、推广等，应有正式的依据。表彰应提供表彰文件和证书；采纳、采用须提交采纳、采用的文件原件及发文单位或部门出具的证明、上级部门下达的项目批复文件；认可、推广须提交业务主管部门提供的文件原件或评审条件中规定的相关单位或部门所出具的相关证明。科技成果转化工作，须提供该项目验收（鉴定）、产生利润的账务账目、纳税证明等佐证材料。第二十一条本条件自发布之日起施行，实施过程中如遇上级主管部门或人力资源社会保障部门出台新政策，即对本条件进行修订。本条件中未尽事宜，按国家和省现行政策执行。第二十二条本条件由州市场监督管理局负责解释。
