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1、外包单位安全管理办法（试行）第一章总则第一条为了规范XXX有限公司（以下简称“公司”）外包单位安全监督管理，明确外包单位符合公司的安全管理要求，保护人身和财产安全，保障安全文明作业顺利进行，特制定本办法。第二条本办法适用于公司范围内新建、扩建、改建一切中低压工程施工和活动。第三条定义（一）外包项目：是指经公司发包外单位进行作业的工程施工、监理、检测、劳务等工作项目；（二）外包单位：是指与公司签订合同（协议），承包我公司相关施工和活动，从事施工、检测作业和施工管理的外来单位；（三）项目主管部门：指对特定的外包工程项目负有主要管理职责的牵头部门。公司新建、扩建项目原则由工程管理部牵头，改建项目由安
2、全生产部牵头；（四）外包单位安全协议：是指与外包项目合同具有同等效力的书面安全协议，是外包项目合同的重要组成部分。第二章组织与职责第四条项目主管部门职责（一）负责外包单位相关资质审核，建立台账，并报安全生产部备案，负责现场作业前安全交底；（二）负责组织外包单位与公司签订外包项目安全协议书；（三）审查现场特种作业人员是否持证上岗、证件是否在有效期；（四）负责项目设计图纸审查、施工方案审批；（五）负责项目的过程质量、安全、进度管理；（六）负责外包工施工过程的现场安全检查和监督管理;（七）组织外包项目验收；（A）负责外包项目资料归档并及时向当地相关部门备案等；第五条安全生产部职责（一）参与对复杂、危
3、险项目的安全技术措施/方案审批；（二）对外包单位作业过程进行安全、文明等监督、检查与考核；第六条外包单位职责（一）外包单位项目经理为安全生产责任人，负责该工程项目的安全管理工作，严格遵守公司安全生产规章制度，并指定专人负责监管安全施工作业；（二）开工前对所属人员进行安全教育培训；（S）教育所属人员严格遵守公司各项规章制度；（四）落实施工项目的各项安全措施；（五）外包单位技术负责人要对从业人员进行安全技术交底；（六）负责外包项目竣工资料及其他材料的整理并及时移交公司。第三章工作程序与要求第七条外包单位安全资质审查（一）公司对所有外包单位实行安全资质审查制度。外包单位与公司签订合同后，在施工前必须
4、经过安全资质审查。任何单位未经安全资质审查或审查不合格的严禁私自安排施工作业。（二）外包单位的安全资质条件及需要提供的资料。1、营业执照、施工简历、近三年安全施工记录、施工安全资质证书；2、项目经理、安全负责人及项目工作人员名单并附资格证书；3、施工涉及特种作业的，操作人员必须持有政府有关部门颁发的特种作业人员资格证；4、具有满足工程需要，保证安全施工的机械、工器具、安全防护设施和劳保用品合格证或在有效期内证明材料复印件。(S)审查程序1、公司工程主管部门负责对外包单位的安全资质进行审查，外包单位必须向工程主管部门提供上述资质材料，填写外包单位安全资质审查表；2、有下列情况之一的外包单位不能获
5、得安全资质确认,不得开展施工作业。(1)不能提供安全资质材料或材料不全的；(2)提供虚假资质材料的；(3)外包单位存在其他不符合安全生产条件的。第八条安全协议签订的要求(一)在与外包单位通过安全资质审查合格后，必须签订外包项目安全协议书，并作为主合同的附件；(-)外包项目安全协议书必须明确双方各自的安全生产管理职责。工程主管部门对外包单位施工过程中的安全管理进行监督、检查和考核，并有权对外包单位的违规行为进行处罚。第九条安全教育(一)经审查合格并签订安全协议的外包单位，在进入施工现场前，组织施工人员接受公司工程主管部门、安全生产部的安全教育。内容包括公司的安全规章制度、工程施工相关的安全知识、
6、事故案例教育等，并做好记录，未经教育不得进行工程施工；（二）外包单位应自觉接受公司的安全教育。第十条开工前的安全管理及要求（一）外包工程施工计划/方案/规划的编写1、外包单位在施工作业前必须编制安全措施方案和应急预案，监理单位必须编制监理规划，经项目主管部门审核合格后报安全生产部备案。2、安全措施方案和应急预算内容应包括：工程概况、安全目标、组织管理措施、安全措施、各级安全生产责任制、防火安全措施、文明施工措施、环境保护措施、应急处置措施等。（二）组织安全交底1、外包单位在作业前必须组织本单位所有作业人员进行安全交底。2、安全交底应当有书面交底记录。（S）外包单位内特种作业许可手续的办理1、外
7、包项目中涉及试验等时，要按照公司工作票管理办法执行，办理“工作票”。2、外包项目中涉及在禁区内动火作业时，要按照公司动火管理制度执行，办理“动火作业申请报告”和“动火作业票”。3、外包项目中涉及在管道附近影响管道安全的动土作业活动时，要按照公司动土作业管理规定执行，办理“动士许可证”。4、外包项目中涉及受限空间作业时，要按照公司受限空间作业管理规定执行，办理“受限空间作业许可证”。5、其他公司规定的，要严格按照公司规章制度执行。上述特种作业许可手续办理时限参照相应规定或办法执行，未特别要求的，一律在相应工序施工前3个工作日办理完成，特种作业许可手续由项目主管部门协助外包单位进行办理。第十一条作
8、业过程的安全检查和监督（一）外包单位负责施工现场的安全管理，监理施工现场的安全管理网络，明确现场负责人和安全员。现场负责人和安全员对所负责项目全过程的安全进行检查、监督和管理,确保各项安全措施全部得到落实，对工程的危险点必须进行严格控制，对在施工中发现的各种不安全现象应及时向项目主管部门汇报，并做好记录；（二）项目主管部门应指定专人负责外包项目的现场管理，经常到现场进行检查措施的落实情况；（S）公司安全生产部应定期对外包项目现场进行巡查,重点监督和检查现场施工中的不安全情况，及时纠正各类性质的违章违规行为。检查中发现隐患的，要求外包单位限时整改，并对整改情况进行验收，同时做好检查整改记录，作为
9、对外包单位的考核依据；（四）对于外包单位违反安全管理规定或合同或违章作业，公司安全生产部有权对外包单位进行处罚或责令停工。第四章处罚与考核第十二条外包单位违反本制度或公司安全生产管理制度，违章违规操作的，按公司外包项目安全文明施工考核细则（附件3）的规定进行处罚。第五章附则第十三条制度未涉及的事项，按照公司制定的有关规章制度执行。第十四条本制度自发布之日执行，由工程管理部负责解释。外包安全协议书年月日甲方：XXX有限公司乙方:为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，进一步明确甲乙双方安全职责，确保工程施工项目安全顺利进行，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关规定，经协商签订本协
10、议书，甲乙双方必须共同遵守。第一条工程项目：。第二条施工地址：。第三条甲方安全责任：1、对乙方的资质进行审查，符合国家法律、法规相关规定要求。2、甲方要求乙方在项目开工前对乙方负责人和工程技术人员进行入场安全教育；并对施工作业人员开展安全教育及每天进行现场安全检查；并应有完整的记录或资料。3、开工前甲方对乙方进行施工安全技术交底，并应有书面记录或资料。4、甲方要求乙方制定施工安全措施，在开始施工前报监理及甲方审核、备案。5、甲方指定同志为现场安全监督管理员。6、甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正、通报、处罚，并发出安全文明生产整改通
11、知书，直至清退出场。7、甲方有责任负责调查、统计上报乙方在施工中发生的事故。乙方在施工中如发生国务院特别重大事故调查程序暂行规定所规定的特大事故，甲方有权督促乙方立即通知当地政府和公安部门，要求派人保护现场；并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。8、发生以下情况造成停工、发生的费用和安全责任均由乙方承担：(1)人身伤亡事故；(2)发生施工机械、生产主设备严重损坏事故；(3)发生火灾事故；(4)发生违章作业、冒险作业不听劝告的；(5)施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的。第四条乙方安全责任：乙方作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏等事故承担全部安全
12、责任及相关费用。同时乙方应切实履行以下安全责任：1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。乙方承包项目任务后，严禁将项目转包、分包。2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度；严格执行建设工程安全生产管理条例等有关国家法律和甲方关于工作票制度及其他安全生产制度、规定。3、现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。乙方必须按国家有关规定，为施工人员办理工伤保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。4、施工期间，乙方应设有专职安全管理人员，乙方指派同志作为安全工作联系人。5、乙方一切施工活动，必须编制
13、安全施工作业指导书，施工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行，无作业指导书或未交底严禁布置施工。6、乙方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定，乙方对因使用工器具不当所造成的人员伤害及设备损坏负全责。7、开工前，乙方应组织全体施工人员进行安全教育，并将参加安全教育人员名单（包括临时增补或调换人员）报给监理及甲方备案。特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。8、开工前，乙方应组织人员对施工区域、作业环境及使用的设施设备、工器具等进行检查，确认符合安全要求,一经开工，就表示乙
14、方已确认施工现场、作业环境、设施设备、工器具符合安全要求并处于安全状态。9、乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志，施工现场必须有安全纪律牌、安全标志牌、施工公告牌、工程概况牌，严防出现意外事故。不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经监理及甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备；不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标识。10、乙方在施工过程中做好现场临时施工用电的管理与维护，不得私拉乱接。用电设备必须配置漏电保护器，做好防雷接地设施，中断作业或遇故障应立即切断有关开关。11、乙方必须严格执行国家要求的各类防火制度。12、乙方施工过程中应做到工完、料尽、场地清，确
15、保安全文明施工。13、乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。14、乙方施工过程中发生人身伤亡、设备事件等不安全情况，应立即报告甲方，并积极配合相关部门调查。15、加强交通安全管理，司机不得酒后驾车，施工现场要严格控制车速，严禁无证驾车。进入施工现场要戴安全帽,高处作业要系安全带。第五条事故责任：对于发生的事故，将坚持“四不放过”原则，依法追究责任；因乙方自身原因造成的事故，由乙方承担全部责任和全部费用。第六条甲乙双方必须严格执行本协议，本协议作为本项目合同的附件，具有同等的法律效力。本协议经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。第七条本协议的争议解决方式与主合
16、同一致。第八条本协议有效期限：自年月日起至工程竣工。第九条本协议签订地点在甲方住所地。甲方（盖章）乙方（盖章）建设单位代表：乙方代表：联系电话：联系电话：年月日年月日外包单位安全资质审查表外包单位名称企业营业执照有效口过期口无编号：资质证书有效口过期口无编号：安全生产许可证有效口过期口无编号：项目简述计划/方案/规划编制情况是否已编制：口是口否是否已提交审核：口是口否审核是否通过：口是口否特种作业人员持证情况电工：人；持证情况：口全部有效口部分有效口焊工：人；持证情况：口全部有效口部分有效口其他：人；持证情况：口全部有效口部分有效口专职安全员、安全负责人姓名姓名：是否持证：是口否；联系电话：姓
17、名：是否持证：口是口否；联系电话：外包单位现场负责人姓名姓名：是否持证：是口否；联系电话：监理单位意见签名/日期：工程主管部门意见签名/日期：安全生产部意见签名/日期：外包项目安全文明施工考核细则项目序号违章行为处罚备注安全管理1外包单位无施工安全资质证书或资质证书不在有效期500元/起2外包单位实际施工人员资质情况与资质审查不一致，存在弄虚作假情况500元/起3未编制有效的施工安全措施和应急预案500元/起4特种作业人员无证上岗或证书不在有效期内200元/起5未设置专职安全员500元/起6未与公司签订安全协议擅自开工500元/起7特殊、危险作业安全管理人员或项目负责人不在现场500元/起8未
18、按照公司规章制度办理特种作业许可手续500元/起9发放不合格的安全帽，安全带（绳）等防护用品200元/起10安排未经安全教育人员上岗200元/起11外包单位未组织施工作业人员进行施工安全技术交底500元/起12使用损坏或报废的钢丝绳或锁扣200元/起13外包单位设备、安全用具未按规定作定期检验，在无检验资料情况下继续使用200元/起14施工现场缺少必要的安全警示标志200元/起15外包单位擅自变更施工方案，未及时报甲方审批1000元/起16外包单位身子变更现场安全防护措施，未及时报甲方审批1000元/起17施工现场、临时仓库缺少灭火器或灭火器不在有效期内200元/起18对检查出的安全隐患整改不
19、积极500元/起文明施工19作业人员施工现场赤膊、穿短裤、背心拖鞋等200元/起20作业人员在施工现场周围随地大小便200元/起21在马路或已做好的地坪上直接拌砂浆200元/起22施工机械油液泄露无防护，污染地面不及时处理200元/起23使用电焊不用面罩或使用砂轮工具切割时不戴护目镜等未按照要求佩戴使用防护用品200元/起24施工现场垃圾、废料没有及时清理，未做到“工完、料尽、场地清”200元/起25高出砌筑墙体施工时，直接向外砍砖200元/起施工现场26同一工种工作服不同意或不按要求正确穿戴工作服200元/起一般要求27进入施工现场不戴或不正确佩戴安全帽200元/起28施工人员酒后进入施工现
20、场200元/起29外包单位在施工现场吸烟200元/起30不支持不服从安全管理人员的指令或谩骂安监人员500元/起31施工现场周围未设置安全警戒带200元/起32施工现场物料、设备堆放杂乱无章200元/起33焊工未配备垃圾桶，焊条头、玻璃片随地乱扔200元/起34临时用电不规范，存在“一闸多机”200元/起35临时配电箱无门锁200元/起36更换砂轮片等不切断电源200元/起37临时用电接线箱未采取合格静电接地措施200元/起38临时用电接线箱未设置漏电保护器、保险丝或用其他金属代替保险丝200元/起39用电设备无插头，直接将电线钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用200元/起40远距离用电，电线过
21、路未采取有效保护200元/起41电焊机外壳未接地或接地措施不合格200元/起42夜间施工照明设施设置不合理或照明不足200元/起43高处作业未佩戴或系好安全带200元/起44高处作业时随意往下扔工器具和材料200元/起453m以上的脚手架不挂安全网施工500元/起46雨天焊接施工未设置挡雨棚和焊口烘干措施200元/起47在对带压管道焊接前，未采用专业工具对管道壁厚进行检测500元/起48在焊接、切割地点周围5m范围内，存在易燃易爆物品，无法清除时未采取有效防护措施500元/起49采用乙块切割时，氧气瓶与乙燃瓶之间间距不足5m；或氧气瓶、乙快瓶摆放位置据切割处距离不足IOm200元/起50管道下方未填实或管沟内积水较多未清理直接开始管沟回填作业200元/起外包单位安全处罚通知书致：根据公司安全检查结果，按外包单位安全协议书中要求，贵单位违反了乙方权利与责任中第条规定，根据外包单位安全文明施工考核细则，对贵单位实行如下处罚：。请在月日前作出响应，过期视为放弃，本公司将照章执行。XXXX部门：施工单位响应意见：施工现场负责人：最终处理意见：经研究，对贵单位的最终处理意见如下：X部门:
