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1、关于公司议事规则章程（通用版）第一章总则第一条为充分发挥党组织的领导作用，把党要管党、从严治党落到实处，建立适应现代企业制度要求的党组织工作运行机制，规范党总支议事行为，保证党总支工作制度化、规范化和程序化，根据中国共产党章程*有限公司章程（以下简称公司章程）有限公司“三重一大”决策制度实施细则（以下简称“三重一大”实施细则）等文件精神和有关法律法规，结合*有限公司*公司党总支（以下简称“党总支”）实际情况，制定本议事规则。第二条党总支要自觉把方向、管大局、保落实。第三条党总支按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行科学决策、民主决策、依法依规决策；坚持集体议事，按照少数服从
2、多数的原则作出决策；坚持议事质量和议事效率相统一，提高决策的科学性、正确性和实效性。第四条党总支实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党总支班子成员（党总支委员）按照分工，认真履行自己的职责，定期向党总支报告工作。对于不属于自己分管的工作，也要主动提出意见和建议。第五条党总支研究讨论是总经理办公会、董事会决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经公司党总支研究讨论后，再由总经理办公会、董事会依规按程序和授权情况作出决定。第六条本议事规则适用于有限公司总支部委员会议事决策。第二章议事范围第七条党总支主要对党建工作作出决定，对分公司的改革发展稳定、生产经营管理等方面的重大事项前置研究讨论,按
3、照干部和人事管理权限和有关程序推荐、提名、决定任免干部和关键岗位人员。具体议事范围如下：（一）传达、学习党的路线、方针、政策；（二）传达、研究、贯彻落实上级党组织重要文件、重要会议精神以及重大决策部署，研究制定在分公司贯彻落实的措施与执行方案，并听取执行情况的汇报；（S）讨论决定分公司党建等方面的重大问题；（四）讨论决定以党总支名义向上级党组织请示、报告的重要问题以及向下级党组织发布的指示、通报等重要文件;（五）研究决定分公司及分公司所属项目公司党政班子自身建设工作事项，研究决定党总支委员的分工；（六）按照干部管理权限，审议、决定干部的选拔、任用、考核、调动、奖惩、培训等有关事项，向上级党组织
4、和下级党组织提议建议人选；（七）讨论决定分公司人才队伍建设和后备干部的培养和管理事项；（八）讨论决定分公司党群工作机构、人员编制的设置、调整等事项；（九）研究讨论拟提交分公司党代会和党总支的工作报告草案;（+）研究拟定落实分公司党代会和党总支重要工作部署的措施；（十一）定期听取工会、共青团、女职工等工作中的重大问题；（十二）讨论决定所属各党组织向党总支请示决定的重要问题；（十三）推荐各级党代表、人大代表、政协委员等初步候选人；（十四）研究讨论以党总支名义向上推荐的获省级以上表彰的集体和个人名单，确定以党总支名义表彰的名单；（十五）按照干部管理权限，对违反法律法规和分公司内部管理规定，未履行或未
5、正确履行职责，造成国有资产损失及其他严重不良后果的责任人，研究责任追究事项，决定党员处分问题；（十六）对董事会议事规则、总经理办公会议事规则等公司重要管理制度进行研究并提出指导性意见，研究决定党总支议事规则等重要规章制度；（十七）听取分公司年度审计计划和内部审计工作全面情况的汇报；（+）讨论决定党总支半年度/年度工作报告；（十九）讨论决定党总支及分公司所属项目公司党组织换届选举以及党组织设立、合并和撤销等事宜；（二十）讨论决定所属项目公司党支部发展党员及预备党员转正事宜；（二H一）研究讨论提名分公司工会委员会委员、主席、副主席人选，对分公司筹备召开职代会有关事项进行审议;（二十二）研究讨论提名
6、分公司团总支委员、书记、副书记人选，对分公司筹备召开团代会有关事项进行审议；（二十三）研究讨论分公司所属项目公司党组织换届选举事宜，审核分公司所属项目公司党组织候选人预备人选情况，并按照组织权限和干部管理权限规定依规上报*公司党委审批；（二十四）需要党总支前置研究讨论的重大事项（一般是由股东、董事会、经理层作出决定的重大经营管理事项,或者是由职工代表大会通过的涉及企业职工权益的重大经营管理事项）主要包括：L研究讨论分公司发展战略、中长期发展规划；2 .研究讨论分公司经营方针、主营业务确定和产业布局规划，重要战略合作，产业结构调整，产业进入、整合及退出方案；3 .研究讨论分公司章程草案和章程修正
7、案；4 .研究讨论分公司投资管理、资金管理、人力资源管理、财务核算管理、民主管理、内控管理、法治国企建设、合规管理以及负责人履职待遇、业务支出等基本管理制度；5 .研究讨论分公司重大资产损失、重大法律案件、重大负面舆情等重大风险的管控制度和处置应对方案，开展违规经营投资损失责任追究并听取年度违规经营投资责任损失追究工作报告；6 .研究讨论分公司内部管理机构设置、调整和人员编制,分支机构及所属企业独立法人单位、非独立法人分公司等的设立、调整与撤销；7 .研究讨论分公司中层及以上管理人员以及参照分公司中层干部管理的有关人员的市场化选聘；8 .按照所属公司章程，研究讨论向控股企业/参股企业委派或更换
8、股东代表，向所属项目公司推荐董事、执行董事、监事、法人代表、高级管理人员，向所属项目公司推荐经理人选；9 .研究讨论分公司破产、兼并重组、改制、上市，混改、合并、分立、解散、清算和变更公司形式等重要改革事项;10 .研究讨论分公司年度经营计划、投融资计划、年度财务预算方案及预算调整方案、年度财务决算方案、利润分配方案、增加或减少注册资本；IL研究讨论分公司超年度预算10%以上的资金使用事项；12 .研究讨论分公司担保、资产损失核销以及重大投融资、资产重组、产权转让、资产处置、资本运作、招投标等重大事项中的原则性方向性问题；13 .研究讨论企业品牌等重要无形资产转让或让渡使用权等重大问题；14
9、.研究讨论分公司职工集体合同、职工收入分配方案，改革改制涉及的职工分流安置重大事项；15 .研究讨论分公司中长期激励、职工持股等方案；16 .企业对外开展的捐赠、赞助、社会救助等重大事项，以及分公司安全生产、*保护、促进就业等涉及企业社会责任方面的重要事项；17 .经党总支、董事会、经理层沟通，党总支认为需要前置研究讨论的其他重大事项。（二十五）分公司“三重一大”实施细则中规定的需要党总支研究讨论决定的重大决策事项、重要项目安排、重要人事任免、大额资金使用事项；（二十六）其他应由党总支研究讨论决定的问题和事项。第八条以下事项原则上不需经党总支前置研究讨论：（一）分公司在生产经营、日常管理等方面
10、的具体规章制度和工作计划安排；（二）董事会专门委员会的设置、职责、人员构成及议事规则，董事会向股东报告事项、研究制定或修改公司治理相关制度等事项；（三）企业年度经营计划、投融资计划和年度预算方案的具体执行；（四）符合国家产业政策和企业主业方向的一般经营项目；（五）组织实施董事会决议，落实董事会授权总经理办理的事项；（六）组织实施董事会授权下由经理层负责的生产经营事项；（七）经党总支、董事会、经理层沟通，认为不需要党总支前置研究讨论的其他事项。第三章会议组织第九条会议召集和通知L党总支应召开会议对研究事项进行集体讨论，不得以传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。特殊情况下不能及时召开
11、党总支集体研究的，党总支书记、副书记可先行处置，事后应及时向党总支报告并按程序予以确认。2 .党总支会议原则上每两周召开一次，党总支书记有权根据具体事务情况增加或减少会议次数。有以下情况之一的,党总支书记应组织召开临时党总支会：(1)党总支书记认为必要时;(2)遇有重要或紧急情况，必须召开的；(3)有三分之一以上党总支委员联名提议的；(4)董事会提议时；(5)总经理提议时；(6)监事提议时；(7)上级党组织认为有必要时。3 .党总支会议由党总支书记主持，如党总支书记因特殊原因不能参会时，应委托党总支副书记主持，或延迟召开。4 .党总支会议通知应包括会议时间、会议地点、参会人员、会议议题和相关材
12、料。5 .党总支会议应于会议召开前一天书面通知全体党总支委员。如遇党总支委员不在公司所在地等情况，应将通知和会议材料通过电子邮件或其他方式交与党总支委员（规定必须书面传阅的除外）。第十条参会人员L出席党总支会的人员包括党总支委员，议题汇报人和与议题相关的分管领导及综合办公室负责人列席会议。党总支会议应当有半数以上党总支委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上党总支委员到会。2根据需要，可召开党总支扩大会议，分公司中层及以上人员或其他有关人员可列席会议。列席人员范围由党总支主持人确定。3 .确定的与会人员不得随意缺席会议。确因特殊原因不能参加会议，应于会议预定召开时间前8小时征
13、得党总支书记同意。未参加党总支的党总支委员，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。4 ,列席党总支会议的非党总支委员可根据党总支要求汇报议题、介绍有关情况或发表有关意见，但不得介入党总支委员议事，不得影响会议进程、会议表决和决议。5 .纪检工作人员可列席党总支会议，如认为有违规行为，可向主持人提出口头或书面建议；建议未被采纳，纪检工作人员仍然认为自己的建议正确且有必要，可会后向上级党组织提出书面建议。6 .党总支讨论问题涉及到党总支委员或其家属需要回避的，该委员应主动回避或由党总支在会前通知该委员回避。第四章会议议题和议事程序第十一条动议及议题提出L党总支议题应在会前确定，做到征集议题广泛、
14、研究议题民主、确定议题科学，原则上不搞临时动议。党总支委员提出的议题以及分公司、机关各部室、个人（主要包括工会、团总支、女工委主任，职工代表，党员代表，监事等）提出的议题经党总支书记审核同意后可将议题及相关材料递交党总支审议决策。7 .议题提出人士/部门/单位应当严格按照有关法律法规和公司章程的规定，对议题的合法性、准确性、真实性、完整性负责，并负责提供相关解释。8 .提请党总支讨论的议题，议题提出人士/部门/单位应就议题内容提前做好以下准备：（1）重要事项和综合性工作，议题提出人士/部门/单位应征求相关部门和该事项/工作主管领导、相关下属单位的意见；（2）对于重要议题，应提前召开专题会讨论；
15、（3）对于重大决策性议题，应事先做好必要的调查研究和可行性论证，提供可选择的各种方案，并在会前以文字材料形式送至党总支委员传阅，以提高会议效率和决策的科学性；（4）对拟提请党总支研究讨论和决策的事项，会前须在党内一定范围内进行沟通酝酿，充分交换意见，但会前酝酿不得以任何形式替代会议决定。9 .议题提出人士/部门/单位必须在会议材料中明确以下内容:（1）该议题所涉及的工作事项的主要内容和重要数据；（2）该议题所涉及的工作事项的意义和必要性、可行性；（3）该议题所涉及的工作事项的符合性，即该议题是否与党和国家路线方针政策及法律法规要求，是否符合属地政府相关要求，是否符合人民群众和干部职工利益，是否
16、符合公司发展战略，是否符合公司规章制度；（4）该议题所涉及的相关部门的意见；（5）针对该议题的专题会研究意见（若有）；（6）针对该议题的法律审核意见（若需）：分公司“三重一大”实施细则中规定的重要项目安排、涉及合资公司的大额资金使用、标的额50万元以上（项目公司标的额100万元以上）的诉讼/仲裁案件处理方案等重大经营事项、规章制度及其他需要法律审核的事项决策必须提前出具法律审核意见，随议题一并提交;制定或修订公司章程必须提前出具法律审核意见；项目公司请示报告的事项已履行其内部法律审核程序并出具法律审核意见的，分公司法务与绩效管理部应对其法律审核意见进行复核，若无异议或新的意见，由法务与绩效管理
17、部负责人书面逐页小签确认，可不再出具新的法律审核意见，但有不同意见的，由分公司总法律顾问出具法律审核意见；合同/协议另外履行公司合同审批流程；党建工作、战略规划、经营方针、人事任免、薪酬兑现、绩效考核方案和结果确认应用、工作报告等议题不需要法律审核意见。（7）需要党总支审议批准的内容：议题提出人士/部门/单位应对所提交的材料负第一责任,必须确保材料在政治方向上、文字表述上、数据统计上、材料印制上的准确性和严谨性。10 .党总支会议材料及党总支议题审批单由各议题提出人士/部门/单位提供给党群工作部，议题审批单内容包括：议题提出人士/部门/单位、议题汇报人、议题名称、议题待决定事项，并由议题提出人
18、士/部门/单位提出初步意见，报主管领导审核，生产经营、行政事务类议题需经总经理签字后呈报党总支书记，党务工作类议题需经负责党务工作的党总支副书记签字后呈报党总支书记，由党总支书记最终确定党总支上会讨论议题。议题确定后，由党群工作部汇总组织党总支议。原则上会议材料应于会议召开前2到3天送至党群工作部。11 紧急情况下需要临时增加议题的，应向党总支书记提出申请，经党总支书记同意后，方可增加议题。原则上除危及广大干部职工及群众利益的突发紧急事项、危及分公司事业发展的突发紧急事项、涉及维稳或安全生产突发紧急事项以及涉及党风廉政建设突发紧急事项外，不得临时增加议题。第十二条党总支前置研究讨论L党总支在前
19、置研究讨论重大事项前，要组织相关部门对议题进行审核把关，确保议题成熟、准备充分。须经董事会专门委员会前期研究论证的，可根据实际情况在议题提交之前进行。2 .党总支在研究讨论前党总支班子成员应提前对议题内容进行调查研究，与董事会、经理层成员充分沟通，必要时要充分听取外部董事（如有）、有关专家、纪检工作人员、职工群众等方面的意见和建议。3 .党总支前置研究，重点看决策事项是否符合党的路线方针政策，是否契合党和国家的战略部署，是否有利于提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值，是否有利于维护社会公众利益和职工群众合法权益。第十三条审议程序及表决1 ,会议主持人宣布开会后，由议题汇报人汇报议
20、题，会议应当对每个议题逐项审议。2 .与会党总支委员对每个议题充分讨论并分别发表明确的意见，党总支书记或会议主持人应在党总支委员充分发表意见的基础上，最后发表意见。会议讨论决定多个事项时,应逐项研究逐项表决。3 .会议表决，实行一人一票。表决应当明确“同意”或“不同意”或附条件同意”，不同意的，应当说明原因或理由，附条件同意的，应当说明附加的条件。决议表决方式可根据讨论和决定事项不同，采用举手、口头、无记名投票、记名投票等表决方式，由会议主持人根据讨论议题情况决定。对于公司“三重一大”事项和干部、人事任命事项应经全体党总支委员三分之二以上同意方可表决通过相关审议或决策的议题，其他事项经体党总支
21、委员过半数以上同意即为表决通过。4 .对讨论中意见分歧较大，或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按照少数服从多数作出决定外，应暂缓决定。5 .党总支书记不能出席时，党总支不讨论干部、人事等问题。6 .党总支会议拟审议事项涉及到与党总支委员本人/近亲属相关事项时，该党总支委员应主动回避，并向党总支提交关于回避原因的书面说明。该党总支委员不得对该事项行使表决权，也不得代理其他党总支委员行使表决权。该党总支会议由过半数的无关联关系党总支委员出席即可举行，党总支会议所作决定须根据本规则的表决机制经无关联关系党总支委员表决通过。第十四条会议记录和纪要1 .党总支会议的会务工作由党群工作部牵头，包括
22、会议材料整理汇总、会议通知、会议记录、会议纪要的起草、传递、归档工作。2 .党总支会议材料、会议记录、会议纪要作为分公司档案永久保存。会议记录应使用专门的记录本。党总支会议记录包括以下内容：(1)会议召开的时间、地点和主持人姓名；(2)会议应到、实到、未到的党总支委员名单、人数，党总支委员未能出席会议的原因，以及列席会议的人员姓名以及记录人员姓名；(3)会议议程;（4）议题汇报人;（5）党总支委员发言要点；（6）每一事项的表决结果（以票决形式表决的还应载明票决方式以及同意、反对的票数）；（7）党总支书记归纳的所议事项的审议或决策的结论。3 .会议记录人应当在会议记录上签字，出席会议的党总支委员
23、有权核实会议记录是否如实记录其发表的意见。4 .党总支会议应当由党群工作部根据所议议题和会议记录形成党总支会议纪要，由党总支书记签发，并送至所有党总支委员及议题相关部门。5 .党总支会议记录、会议纪要及相关材料等所有决策过程材料应当存档备查，借阅均需经党总支书记批准。第五章党总支决策或审议通过事项的实施和督办第十五条党总支对前置研究的重大事项决策后，进入董事会、经理层的党总支班子成员应在重大事项提交董事会或总经理办公会决策前，就党总支前置研究讨论形成的意见与董事会、经理层其他成员进行充分沟通。第十六条在董事会、总经理办公会决策时，党总支班子成员应按照党总支意图发表个人意见。如发现董事会、总经理
24、办公会拟作出的决策不符合党的路线方针政策、职工的合法权益、党总支的意图时，应提出撤销或缓议该决策事项的意见。会后要及时向党总支报告，由党总支形成明确意见并向董事会、经理层反馈，董事会、经理层再行召开会议重新决策。如得不到纠正，要及时向上级党委报告。第十七条党总支审议并决策的事项，需要报上级或下发分公司各部门执行的，应当由党群工作部负责拟订关于印发公司第XX届党总支第XX次会议纪要的通知，经党总支书记审定后上报或下发。第十八条经党总支审议并决策的事项，由责任部门/单位负责组织实施，并由分公司总经理和分管领导、责任单位/部门负责人向党总支汇报落实情况。第十九条党总支审议决定的事项列入各部门工作计划
25、和考核内容，由党群工作部负责督办工作，并定期向党总支书记汇报决定事项落实情况。第六章议事纪律第二十条党总支委员不得决定应由集体决策的事项。对集体决策形成的决定，所有成员必须坚决执行，个人不得改变集体决策结果。如果个人对集体决策有不同意见，可以保留或向上级反映，但在没有做出新的决策前，不得擅自变更或拒不执行。如遇重特大突发事件和紧急情况，来不及召开党总支会议的，党总支书记可临机处置，事后及时向党总支汇报，并形成党总支决定。第二十一条党总支参会人员应严格遵守保密制度，不得违规泄露会议过程和内容。第七章附则第二十二条本议事规则未尽事宜，执行国家有关法律法规和中国共产党章程、公司章程、“三重一大”实施
26、细则的有关规定和上级党组织有关文件精神执行。第二十三条本议事规则由党群工作部负责解释。XX区司法所典型经验材料：以“五线”为支撑，开创司法工作新局面近年来，*区司法所在区司法局的精心指导下，紧紧围绕“抓源头、重调节、强服务、促和谐”的思路，以人民群众满意为突破点，以“五条服务线”为支撑，创新司法服务方法，强化人民调解职能，全面做好矛盾纠纷调解、社区矫正管理和刑满释放人员的安置帮教、法律援助和普法宣传等工作，取得了明显的成效。*年被*市司法局评为市级规范化司法所，*年被中共*市*区委，*区人民政府评为先进单位。*年被*区司法局评为司法行政工作先进集体。一、夯实基础，规范程序，打牢工作保障线为全面
27、推进司法行政工作的常态化、长效化、制度化,*司法所进一步夯实阵地建设，配备了各类硬件设备，加快司法规范化建设进程。适时召开司法工作会，重点部署司法调解各项工作，明确工作的任务和步骤，积极探索司法工作的新模式和新途径。成立了法律服务工作站、人民调解室、社区矫正室，健全完善了法制宣传教育工作制度、司法所工作职责、司法所长工作职责、司法所工作人员职责及社区矫正工作人员“六不准”等制度，规范了工作流程，成立了司法领导小组，配备了司法所工作人员，负责指导、协调、服务*人民调解工作。同时健全完善了司法行政、人民调解、社区矫正、刑满释放、安置帮教、矛盾排查、法律援助、普法宣传等各类台账，做到了登记的规范化、
28、管理的有序化、机构的完善化，促进了基层司法工作健康发展。二、排查调处，重视调解，强化矛盾化解线健全人民调节组织网络，立足“抓早抓小抓细”，全面推进矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一排查一分析制度,突出工作的法治化、规范化。充分调动辖区人民群众的力量,借助辖区各人民调解组织和人民调解员的中坚力量，全面开展排查调处工作，做到防微杜渐，防患于未然。司法所注重因地制宜，针对矛盾的复杂性和多样性，聚焦多发、易发的矛盾，重点排查了辖区邻里纠纷、家庭婚姻、土地拆迁等矛盾，分析研判矛盾发生的原因，及时及时妥善化解处置，有效地防止了“民转刑”案件、群体性事件的发生。*年*月-*年*月底受理各类民事纠纷*起，调解率
29、Io0%,调处成功率*%,没有发生调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件。三、履职尽责，强化管理，增强社区矫正线一是规范矫正日常管理工作。司法所始终把社区矫正人员的管理作为重头戏来抓，充分利用社区矫正管理系统的优势，利用电子腕带、手机定位查看每一位社区矫正人员的定位轨迹，从而有效地杜绝社区矫正人员漏管、脱管、重新犯罪的情况。每月分批组织社区矫正人员到所参加集中教育学习和公益劳动，今年以来共组织集中学习、公益劳动各*次。截至目前，我所累计接受矫正人员*人，累计解除*人，现在册矫正人员*人，其中假释*人，暂予监外执行人员*人，缓刑*人。二是抓好敏感时期管控工作。在两会等重要的节点，注意防
30、范警惕，对*名矫正人员开展面对面谈话和走访入户排查，全面掌握辖区矫正人员的生活、工作动态，及时发现不稳定因素，积极消除隐患。对发现的问题和短板能够及时弥补，甚至进行补救，发现特殊和棘手的情况能够第一时间上报司法所。特别是重点监管人员多次走访交谈，及时掌握他们的行动轨迹、交际圈子、家庭关系、邻里关系，切实做到“五清”。即，基本情况清、现实表现清、行动去向清、监管责任清、专人档案清。对一般监管人员采取每天随机查看定位轨迹和电话抽查随访，对异常人员要求当天到所报道,电话联系不到时要求工作人员走访入户。四、强化帮教，加强管控，筑牢安置帮教线针对辖区社情复杂的实情，我所强化队伍建设，成立刑释人员帮教小组
31、，建立刑释人员数据库。截止*月份，全区衔接刑满释放人员*人，共接送出狱所人员*人，刑释人员建档率*%、帮教率*%、安置率*%,重新犯罪率控制在*%以下。我所对辖区内*名刑满释放人员通过电话访谈方式掌握其家庭、思想、工作及社会交往情况，并协助社区居委会解决了刑满释放人员生活中的一些实际困难，进一步加强安置帮教工作。对辖区内重点管控刑满释放人员进行走访排查活动,核实了其家庭基本情况、工作和生产生活情况、思想动态、经济状况、目前从事的职业、就业愿望、将来的打算等情况。在工作中，我们注意人性化的帮教模式，运用“动之以情、晓之以理”的互动模式，及时向他们传达一些惠民政策以及刑满释放人员安置帮教工作的相关
32、政策，鼓励他们重塑生活的信心。司法人员通过排查走访，摸清了刑满释放人员的底数，从思想和精神上，鼓励和帮助刑满释放人员实现社会就业和自主创业，有效预防和减少重新违法犯罪，为辖区营造和谐稳定的社会环境。五、强化治理，普及法律，拓宽宣传服务线*司法所发挥宣传的主渠道作用，注重“点、线、面”全方位的宣传，通过悬挂标语、广播宣传、发放资料、现场咨询、微信互动等多样化的方式，宣传宪法、婚姻法、反家庭暴力法、农村土地承包法、公证法、禁毒法安全生产法等法律法规。加强同社区、学校、企业的联动，积极开展了法制宣传日、626禁毒日等一系列法制宣传活动，不断扩大法律宣传的覆盖面，拓宽法律服务的渠道，使法律深入人心，惠
33、及群众，努力营造群众知法、懂法、守法的浓厚氛围。近年来，共开展各项宣传活动*场次，发放宣传资料*余份。XX区在2023年招商引资新突破动员大会上的讲话同志们、各位企业家朋友：大家好，人勤春来早，奋斗正当时。昨天，市委*书记在全市动员会议上提出“高新区要全面推进太湖科学城建设、引领环太湖科创圈发展，推动形成全市创新发展新格局”的重大要求，为我们今后怎么看、重点怎么干、干成什么样指明了方向。今天，我们召开全区招商引资新突破动员大会，认真贯彻市委动员会精神，按照“坚持项目引领，在谈项目、签项目、建项目上更多发力”工作要求，向全区上下发出“开局即决战、起步即冲刺”的强烈信号，动员大家以“四敢”精神激发
34、担当作为，全力投身招商引资这一事关全局的中心工作，在现有良好基础上实现新的突破，带动全区各项工作强力起步、强势开局，为全年高质量发展走在前列提供最强保障。刚才，*常委对2022年全区招商工作作了总结，对2023年招商工作作了部署，会议对优秀企业和企业家进行了表彰,对优秀投资项目、全球产业合作伙伴进行了授牌，各功能片区和国有公司递交了责任状，7位代表作了很好的发言，目标明确，措施也很具体，更加坚定了我们推动高质量发展再上新台阶的信心和决心。下面，我再强调三个方面意见。一、充分肯定成绩、认清形势任务，以更强烈的责任心和紧迫感投入招商引资工作刚刚过去的2022年，我们坚持高效统筹疫情防控和经济发展，
35、全年完成地区生产总值*亿元，增长*%,增速全市第一；一般公共预算收入*亿元，同口径实现正增长，区域发展保持蓬勃向上的良好态势。这些成绩的取得，很大程度上得益于招商引资工作的强力支撑。一年来，我们狠抓项目招引建设，招商质效变得更好。2022年招引亿元以上项目*个，其中10亿元以上*个，增长*%,西门子电气、三菱化学等*个总部项目落户，新认定省级跨国公司总部机构*家、新增数列全省第*;新增企业主体*万家，累计达*万家；新引进创新型企业*家、高质量科技项目*个；入选省重大项目4个，实现了历史性突破。一年来，我们有力聚焦优势领域，产业实力变得更强。围绕产业创新集群抓招商、引项目，大力实施产业链招商，制
36、定三年行动计划，建设医疗器械产业园、集成电路创新中心、太湖光子科技园等专业载体，推动光子、医疗器械、集成电路等产业产值保持*%以上增速，新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达*%。一年来，我们不断优化招商体制，招商队伍变得更强。在产招、科招、各专业公司的基础上，2022年又新成立三大功能片区招商中心、光子公司，以及知识产权、科技金融、企业服务公司，进一步选优配强招商力量。建立四级招商体系，完善月度例会工作机制，着力攻坚重大项目、协调重要事项、解决疑难问题，推动一大批优质项目落地建设。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，面对新形势、新任务，我们还有一些不足之处。一是引资总量还要进一步增加，实际
37、使用外资与先进地区相比还有差距，企业数量还需进一步壮大。二是项目质量还要进一步提升，龙头型带动型的旗舰项目、技术领先项目还需加大引进力度，招引结构还需优化。三是推进速度还要进一步加快，工作效率、服务水平还要进一步提高。针对这些问题，我们要在今后工作中，进一步加以改进。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，迈上新征程,面对新形势新任务，我们必须深刻认识招商引资工作的极端重要性，牢固树立“产业强区、项目为王”理念，切实增强等不起的责任感、坐不住的紧迫感，锲而不舍、更大力度抓好招商引资工作。1 .扛起责任担当、实现争先进位，必须招得更多、引得更强。市委强调指出，要持续完善“东园西区”布局，更加重
38、视高新区发展，打造一个新的城市发展引擎。这既是市委市政府对我们的要求定位，也是我们自己的职责使命。扛起“东园西区”责任担当，引领环太湖科创圈发展，推动高新区争先进位，需要源源不断的大项目、好项目、科技项目做支撑。我们唯有继续坚持“项目为王”，以“咬定青山不放松”的精神抓好项目招引，以更多、更大、更优质的项目，催动持续不断、高质高效的产出，为赶超跨越、引领发展、再创新辉煌筑强动力引擎。2 .应对激烈竞争、巩固优势地位，必须招得更好、引得更快。当前，各地对优质产业项目，特别是重大制造业项目的争抢都已趋于白热化。从全国看，北京、上海等一线城市，全面重视产业项目，有从项目“溢出”转向“虹吸”的趋势；南
39、京、杭州等省会城市聚焦制造业发展，纷纷制定具有很强吸引力的招商政策，给我区招引重大项目带来很大压力。从周边看，去年苏州工业园区固定资产投资、工业投资增速全市领先；无锡高新区去年成立12个产业招商中心，落户亿元重大产业项目超百个，今年又提出了新的攀高目标。在这种愈演愈烈的竞争环境下，我们唯有拿出拼和抢的劲头，全力以赴抢前抓早、先人一步，以最快速度、最优效率将更多好项目、大项目收入囊中，为长远发展聚势赋能。3 .完善产业体系、打造强势集群，必须招得更准、引得更精。我们打造“2+5”现代产业体系，培育若干个国际国内领先的先进制造业集群，既要靠现有企业壮大升级，更要靠我们主动引进一大批“补链、强链、延
40、链”的优质项目。审视现状，如果没有长光华芯、天孚通信等龙头企业在光子，赛默飞、生物梅里埃等跨国总部在医疗器械，国芯科技等6家上市企业在集成电路，我区就不可能在这些产业中占据优势。面向未来，“2+5”产业体系中，主导产业仍需延伸完善，新兴产业还要强基固本，未来产业还在谋划布局，必须紧盯“全产业链”需求，在项目招引上靶向定位、精准聚焦，把产业链上最急需的项目引进来、落下来，不断锻长产业长板、补齐产业短板、筑强产业底板，推进产业体系更加完善、产业生态更加优化，不断提高产业整体竞争力。4 .集聚科创资源、增强创新动能，必须招得更高、引得更优。在国家高新区综合评价中，排在第一位的指标就是“知识创造和技术
41、创新能力:放眼国内排名靠前的高新区，都将涵育科技动能作为重中之重。对比上海张江、苏州工业园区等先进地区，我区高新技术企业、上市企业等在总量、增量上都有差距。对此，我们要有清醒认识，进一步强化“高”“新”定位，结合环太湖科创圈、沿沪宁产业创新带建设，加大对创新能力强、科技含量高、产业化前景好的优质项目的引育力度，推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，加快营造高效能创新生态，抢占创新发展“主赛道”。二、明确目标任务、突出关键重点，以更强力的硬举措和实招数开展招商引资工作招商引资事关后续发展动力，如果没有源源不断的项目集聚,就不会有滔滔不绝的“源头活水工我们将今年定为“招商引资突破年”，主要围
42、绕“招商引资新突破、营商环境新提升”的目标，聚焦招大引强，重点做好“三突破三提升”。在招商引资上要做到“三突破”：一是在招引总量上取得新突破，2023年，力争全区完成实际使用外资*亿美元、增长*%,内资注册资金*亿元、增长*%,完成服务业招商*亿元、增长超*%,企业数增加*万家，增长*%以上，总数累计达到*万家。二是在项目质量上取得新突破，力争全年招引10亿以上项目*个，其中50亿以上项目、百亿级重大项目数量实现新突破，区域或功能性总部项目超*个，招引高质量科技项目、产业项目分别*个、*个以上，分别增长*%、*%,产业项目占比从*%提高到*%,高技术产业占实际使用外资、内资比重各达到40%以上
43、。三是在载体建设上取得新突破，目前全区可用载体*万方，在建载体*万方，今年新开工建设各类载体*万方，加上前期在建载体,到年底建成*万方，全力为高端资源集聚提供优质空间。在营商环境打造上要做到“三提升”：一是政策再提升，聚焦企业所需，对标先进地区，动态调整优化更具高新特色、更有比较优势的政策举措，进一步增强政策的针对性、实效性，切实将政策力度转化为市场主体“体感温度二二是体系再提升，强化协同配合、信息共享，进一步优化区级招商、各板块和国资招商、载体招商、驻外机构招商体系。常态化开展招商人员能力培训、实践锻炼，打造一支高素质的专业招商人才队伍。通过体系和队伍的提升，更好服务市场主体,进一步优化营商
44、环境。三是服务再提升，围绕市场主体全生命周期的便利化服务，进一步推动实现政务服务业务流程、办事流程的再造，推进项目审批服务“再提效”、验收发证“再提速”，实现项目“拿地即开工”“建成即使用“常态化，打造政务服务“苏新办”品牌。要实现上述目标，必须找准方向、拿出真功、使出实招，在重要环节和关键部位上抓到位、出成效。针对当前工作情况,重点要在四个方面再发力：一要在招引项目“优质化”上再发力。要发力攻坚重大项目。要坚持大抓项目、抓大项目，全力引进“顶天立地”的重磅项目，积极招引带动性强的龙头型、旗舰型大项目，力争招引更多的超50亿元和超100亿元的产业项目。要全力招引内外资重大项目。外资方面，突出转
45、型升级，在欧美和新加坡、香港等东南亚地区设立招商中心，紧盯世界500强企业，持续引进更多优质外资项目，争取设立更多区域总部，打造海外资本的“最佳流入地”；内资方面，突出补链强链，围绕“2+5”现代产业体系，即新一代信息技术和高端装备制造两个主导产业，光子、高端医疗器械、集成电路、软件和信息技术、绿色低碳等五大特色产业开展招商引资，着力突破国内行业龙头企业，加快引进一批“链主型”企业，着力在“引上游、接下游、抓龙头、带配套”上下功夫，不断提升产业链现代化水平。要全力招引高科技项目。聚焦产业链紧缺环节、关键技术国产化替代等领域，着力引育一批专业领域新、创新能力强、成长速度快、市场占有率高的“专精特
46、新”企业，前瞻布局人工智能、区块链等新业态。要全力招引高质量服务业项目。加快现代服务业招商，积极引进法律、会计、咨询、设计等专业服务机构，招引知识产权、人力资源、现代金融等服务机构各20家以上，生产性服务业增加值占服务业和全区GDP比重分别达到*%、*%,推动生产性服务业高质量发展。抢抓消费恢复性增长时机，全力引进更多国际国内知名商业主体、消费品牌和首店经济，招引各类品牌首店*家以上，促进生活性服务业高品质发展。要更加注重项目贡献。亩产方面，目前全区工业用地亩均税收*万元，要用好工业企业资源集约利用系统，加快低端低效企业更新腾退，大力推进产业园区优化提升，今后新增工业项目的亩均税收，原则上不能
47、低于*万元。投资方面，苏州市明确新上工业项目原则上容积率下限不低于*,高标准厂房用地容积率一般不低于*,工业研发用地容积率一般不低于*,我们要靠高一档、从严把关。二要在招引措施“多样化”上再发力。要拓宽招引渠道。要眼睛向内、放大“存量”，全面摸排在我区投资的世界500强企业，以及国企央企、知名民企，充分了解发展所需，摸清投资意向，实行清单化、个性化服务，支持企业增资扩产、深耕发展。今天在座的都是区内的优秀企业代表，希望大家发挥见多识广、资源丰富的优势，助力宣传推介，强化以商引商，吸引更多优质项目牵手高新区、扎根高新区。同时也要眼睛向外、扩充“增量”，进一步优化各种招商打法战法，发挥小分队招商以
48、及各地协同创新中心作用，聚焦“欧美日韩”等在我区投资基础较好的重点国家和地区，以及“北上广深”等资源高度集聚的一线城市，主动走出去招商，加快构筑“链接全球”、多点开花、全面突破的招商矩阵。要创新招引手段。善于向专业机构借力，加强与中介机构、行业协会、基金公司、风投公司、商会联合会等合作联系，完善社会化奖励政策，委托国际知名的金融、咨询、产业机构,开展好精准招商，最大可能地降低风险、提高成功率。善于向高校院所借智，深化与大院大所、“双一流”高校等合作，加强与院所高校母体资源的沟通对接，引入更多优质创新项目，争取将他们的科研成果在我区发布转化，并促成与本地企业进行产业化合作。善于向重大活动借势，去年，我们承办了全国颠覆性技术创新大赛、全国海归创业大赛、国际医疗器械创新与合作峰会等重大活动，在国内相关行业领域引起了较大反响。今年，要大力举行各类招商推介活动、行业论坛，全年举办国内、国外专题招商活动各
