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1、城镇建设工作领导小组2023年工作要点一、基本思路坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县第十五次党代会精神，按照建设“中等工业化现代生态旅游城市”的发展定位和“建设宜居宜商宜游的生态园林城市、推进城市现代化”的总体要求，统筹城乡规划，突出设施建设，优化结构布局，拉大城市框架，完善服务功能，推进小城镇开发建设，全力提升城镇承载产业、辐射带动发展的能力，推进城市建设实现新跨越。二、工作重点年内计划实施城镇建设工程XX项，其中：前期项目2项,新建项目XX项，续建项目XX项，概算总投资XX亿元，当年完成投资XX亿元，县财政投资XX亿元。具体如下：1 ,狠抓规划管理，提升执法效能。一是加快规划编制进程。
2、全面完成县城东城区X义平方公里的控制性详细规划编制，并通过评审，印发执行。二是提升规划编制管理水平。在抓好平面规划的同时，要聘请专家“把脉”，搞好城市立体规划和空间规划，科学布局城市绿地和小斑景点建设项目，确保城市功能布局、单体设计、街路定位、标志性建筑建设高起点、高标准。三是强化规划管理。严格执行“一书三证”制度，对地标性、节点性工程，要严格审查项目选址、规划设计、外立面效果，确保城市特色鲜明、现代时尚。认真执行修订完善的城乡规划管理办法，切实加大规划执法力度，加强巡查检查，依法从严从快查处违法用地、违法建设等“两违”行为，坚决维护规划的权威性和严肃性。2 .狠抓项目实施，扩大城市体量。按照
3、“全面、精细、优质、实用”的原则，精心组织实施“三十”工程，进一步完善城市设施，扩大城市体量，提升城市承载能力。一是实施10项商住及办公用房工程。（1）保障性住房建设工程：完成XX套廉租房、XX套限价商品房、XX套公租房的续建任务，新建廉租住房XX套。（2）农村危房改造工程：年内完成农村危房改造2000户。（3）老年公寓及砚峡西华移民安置续建工程：（4）“城中村”改造工程：（5）商住开发工程：（6）民生服务中心建设工程：建设建筑面积XX平方米、10+1层的办公楼1幢，并配套附属设施。（7）四大机关办公楼工程：年内建成办公楼及车库等工程的主体工程。（9）县委党校建设项目：完成县委党校办公楼、公寓
4、楼及餐饮楼建设任务。（10）环境监测及执法机构业务用房建设项目：完成建筑面积XX平方米的办公用房，并配套附属设施。二是建设10项街路工程。按照拓建延伸与改造提升并举的要求，全力实施“三纵四横两个出入口”及部分街路维修工程（三纵：XX街延伸工程、XX路延伸工程、XX大道建设工程，四横：XX路建设工程、XX路建设工程、XX路建设工程、路建设工程，两个出入口：县城北入口改造提升工程、县城东入口改造提升工程），进一步优化城市路网骨架，提升设施功能。（I）XX街延伸工程：完成长XX米道路的路基处理、排污排洪及强电弱电管网敷设和绿化工程。（2）XX路延伸工程：完成长2000米道路的路基处理、路面油筑、排污
5、排洪及强电弱电管网敷设和绿化工程。（3）XX大道建设工程：完成道路绿化、亮化及人行道硬化等工程。（4）XX路建设工程：完成皇甫路（西大街）至泗北路段长356米道路的路基处理、路面油筑、桥涵制作、路灯安装、排污排洪及强电弱电管网敷设和绿化工程。（5）XX路建设工程：完成XX路（XX街）至泗北路段长XX米的道路路基处理、桥涵制作、排污排洪及强电弱电管网敷设和绿化工程。（6）XX路建设工程：完成长563米的道路路基处理、路面油筑、路灯安装、排污排洪及强电弱电管网敷设和绿化工程。（7）XX路建设工程：完成北起XX路（XX街），南至XX大道长XX米道路的路基处理、路面油筑、桥涵制作、路灯安装、排污排洪及
6、强电弱电管网敷设和绿化工程。（8）县城北入口改造提升工程：对XX街至XX段XXX米道路进行改造提升，并配套实施地下排污排洪、强电弱电管道敷设、人行道硬化及绿化亮化等工程。（9）县城东入口改造提升工程：完成XX至XX隧道口道路的路面、绿化亮化及人行道改造提升等工程。（10）城区街路及人行道维修改造工程：完成XX街油筑任务。完成XX路南段油筑、人行道铺设及路灯改造任务。完成XX街南段路面油筑及人行道铺设任务。完成滨河北路路面油筑、道牙安装、排洪管道修建、人行道铺设、路灯改造等任务。完成计生巷路面油筑、道牙安装和人行道铺设任务。修补处理东关南北街、北大街、东园巷道路坑槽，并对东园巷等道路进行罩面处理
7、，配套完善道牙、人行道等设施。完成河南街人行道铺设和道牙安装任务。整修长400米的殡仪馆道路，并配套排水明渠。对长510米的原华庄路进行坑槽处理，维修明渠，铺设人行道砖,安装道牙，更换路灯。三是实施10项城市景观提升工程。（1）城区生活垃圾处理场及垃圾中转站建设工程：选址新建日处理生活垃圾200吨的垃圾处理场一座，建成中型三类垃圾转运站1座。（2）停车场及公厕建设工程：在XX小区东南角、XX嘉苑、县医院新址西侧新建停车场各1处，配建公厕各1处。（3）莲花湖公园设施设备改造提升工程：完成监控设备改造扩容和绿化补植；购置草坪修剪机、打药机、汽油机、垃圾打捞船、救生及绿地浇灌设备；对园内土质人行道进
8、行改造提升，安装绿化带道牙。（4）城区设施改造提升工程：完成人民广场旗台SBS防水处理和汉白玉、大理石更换；更换草坪3800平方米。对XX桥、东环路桥进行加固维修处理。对县城西入口西华洗车点处的环境进行集中整治，新修雕塑和假山1座，完成土地整平和绿化造景工程。埋设泗南大道至风情大道跨河排污管道，恢复绿化带及道路。（5）交通信号灯及路灯智能化改造工程：在文化街南口、陈矿南什字、煤城雕塑什字、南河桥头处安装高干等共15杆；增设莲湖路、裕华路、义宁路路口红绿灯，改造文化街什字、东关什字、电厂什字、县委什字红绿灯，安装陈矿什字、公安局什字等处人行道红绿灯；完成城区智能化路灯改造任务。（6）城区绿化补植
9、工程：完成西大街、北大街、河南街、亭川路、文昌路南段、福苑小区门前绿化补植，在仪洲大道中段、滨河北路中段栽植绿化苗木。（7）天然气综合利用工程：建成天然气管理站、CNG输配站、CNG加气站各1座，埋设城区天然气管道7000米，接入用户300户。（8）绿化带围栏安装工程：完成北大街、河南街、仪洲大道西段、西大街延伸段、义宁路、讷北路、滨河北路东段铁艺围栏安装任务。（9）城区堆花造景工程：完成西大街延伸段、仪洲大道、文化街、北大街、西一路灯杆花篮安装，仪洲大道隔离带小花箱垂吊，西关什字、莲花湖公园大型花台安装，人民广场花柱安装，以及机关单位花箱、圆形花柱安装和花卉栽植任务。（10）城区集中供热工程
10、：完成北城区供热站建设、东大街供热及莲花湖供热站改造扩容工程。3狠抓城市管理，提升城市品位。按照“注重细节、立足专业、科学量化”的原则，持续开展城乡环境综合整治活动，全面推进城市精细化管理，确保城市管理责任全覆盖、无缝隙。一是集中整治环境。按照治河与治污同步、水系与绿化景观同建的思路，深入开展城中村环境整治，下硬手治理“三废”污染，强制推行“箱式”货运，严格管理建筑垃圾，依法查处污染环境行为。统一划分街区功能区域，对新建街区门店门头统一规划管理，突出抓好标志性建筑和临街建筑特色亮化美化，年内创建园林化单位8个、特色亮化示范单位8个。规范城区车辆运营秩序，彻底改变脏乱差形象。二是加强环境卫生管理
11、。建立健全街区卫生管理办法，推行环卫作业网络化运作模式，实现路段承包制，责任到人，实现城区主要街道全天侯保洁，增加环卫人员和环卫设施,提高环卫个人薪酬待遇，加大清洗、清扫力度，减少粉尘污染,保证街区干净整洁。三是加强商业门店管理。严格落实门前包卫生、包秩序、包绿化、包文明、包安全的“五包”责任制，坚决杜绝店外经营、摆摊设点等问题；进一步规范集贸市场，督促各摊点划行归市、退路进场。四是加强执法管理。要认真履行职能，开展经常性执法检查。加大城市执法巡查检查力度，加强各类市场监管，规范住宅小区物业管理，严管户外广告，规范市场营销管理，凡在我县经营煤炭的商户，要督促其尽快办理煤炭经营许可证，并按统一规
12、定设置围墙、整齐堆放。4 .狠抓小城镇开发建设，推进城乡一体化进程。强化县城辐射带动作用，抓好安口、策底、马峡等重点小城镇建设，加快小城镇道路、供排水、绿化及垃圾处理、污水处理等基础设施建设，不断完善小城镇的综合服务功能，提高小城镇在区域经济中的辐射和带动作用。2013年，全县小城镇建设计划投资4.28亿元，实施项目46项。其中：安口镇要着力抓好镇区路网和基础设施改造，完成柳树巷道路硬化工程建设任务；策底镇要以优化镇区环境为目标，积极实施滨河北路、滨河南路、蛟龙路、光明路改造工程，加快幼儿园、法庭、农机站等工程建设；马峡镇要在现有路网建设的基础上，完成“一路八巷三工程”建设任务，进一步改善街区
13、形象；神峪乡要积极组织实施“两街四巷两场”改造提升项目；山寨乡要以滨河路西段扩建工程为重点，加快街区设施完善；上关乡要精心组织实施农贸市场、文化广场、幼儿园建设、街区绿化净化和农业科技示范园建设等工程；河西乡要全面完成“一街三巷”治理、河道环境整治、南滨河路硬化和幼儿园等设施建设，加大街区基础设施和环境治理力度，彻底改善街容街貌。5 .狠抓国土资源管理，保障土地矿产资源合理开发利用。一是切实强化项目用地保障。要提前摸清年度项目建设用地需求,千方百计向上申报争取，并适时安排供应项目用地，确保全县各类重大项目和民生工程及时落地开工。各用地单位要注重提高土地投资强度，节约集约利用土地，力争以最小的资
14、源消耗获取最大的经济社会效益。二是切实加强耕地保护。要严格执行基本农田保护政策，严守耕地保护红线，全力做好农村集体土地确权登记发证工作，严肃卫片执法检查责任，强化土地执法管理，做到守土有责、护土有方、动土有据、用土有益，确保基本农田总量不减少，用途不改变。三是切实加强矿业监管。不断巩固和规范矿产资源开发秩序，积极争取国家矿产资源综合利用项目资金,推广资源综合利用新技术，进一步提高全县矿产资源开发的节约集约水平。四是切实加强地质灾害防治。严密开展地质灾害排查整治活动，建立灾害隐患点档案，优化完善防治预案，健全监测预警系统，动员群众群防群控，确保人民生命财产安全，最大限度地遏制塌陷区地质生态环境恶
15、化。三、保障措施1 .加强组织领导。继续推行县级领导包抓重点工程、重大项目建设工作机制，建立健全工作联系、工作例会、咨询服务和巡查检查制度，定期会办督办重点工作，现场协调解决问题。各重点项目包抓领导一定要高度负责，尽职尽责，善抓敢管，要亲力亲为促落实，发挥好率先垂范作用。规划、住建、公用、交通等部门和有关乡镇、企业要对照实施方案，按照领导、任务、时限、标准、责任“五明确”的要求，逐项分解任务，细化责任，确保各项工作快启动、快推进、快落实。2 .强化协调服务。县城镇建设工作领导小组要充分发挥协调调度作用，及时研究、解决工程建设过程中的各种困难和问题,推进工程快速进展。规划局要严格审查办理“一书三
16、证”，积极主动搞好重点项目布局规划和项目选址等工作。县住建局要指导有关单位和乡镇抓好工程项目建设的同时，为全县工程建设提供质量安全监管、工程招投标、房屋征收等服务，协调争取农村危旧房改造、廉租房建设和小城镇建设等各类补助资金。发改、财政等部门要做好工程建设立项、资金争取和财力保障；公用局、东华街道办要积极动员衔接落实好园林化单位创建和街区建筑特色亮化工作。宣传部门要强化舆论引导，努力营造全社会关注和参与城市建设管理的浓厚氛围；其他部门也要充分发挥自身优势，积极融入到城市建设管理中来，分工协作，全力配合，形成上下一心、合力攻坚的良好局面。3 .规范市场管理。严格执行全县建筑市场管理办法，全面落实
17、工程招投标制、工程监理制、合同管理制和质量终身责任制“四制”措施，认真执行建筑市场准入清出和企业黑名单制度,加强建筑安全监督，规范图纸审查、施工许可和新建建筑节能验收管理。不断加强住房供应结构调整，确保住房价格稳定发展。深入开展文明工地创建和建筑工地环境整治活动，严肃查处破坏市场秩序、违法违规建设行为，确保建筑市场和房地产市场规范有序发展。4 .狠抓安全质量。持续开展安全管理年和打非治违等专项活动，积极推行安全生产保证金制度，全面落实安全管理防范措施。要继续推行工程监理、跟踪监督、建筑材料试化验、住宅工程分户验收等制度；督促全县4000平方米以上建筑工地按规定安装质量安全电子远程监控系统，利用
18、质量安全远程监控服务中心,对全县建筑工程进行实时监管，严肃查处各类建筑质量安全违规行为。积极推广、使用新型节能建材和施工新工艺、新技术，全面落实墙体材料革新、既有建筑改造和“禁实”工作任务。深入开展质量攻关、质量创优、技术竞比等专项活动，确保工程质量和建筑安全。在住宅小区积极推广和使用插卡式水、电计量设备,不断规范住宅小区物业管理水平。5 .严格检查考核。要定期不定期对重点工作进行跟踪调度、考核检查，有效推动任务落实。要进一步建立健全工作考核激励机制，继续落实小城镇建设以奖代补措施，县城镇建设工作领导小组要采取“周调度、月考评、季通报、半年检查”的形式，强化跟踪督查，对行动迟缓、工作不力、推诿扯皮的单位要下发督办通知、上门现场督促、通报批评、公开曝光。
