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1、工程处罚管理制度1 .目的1.1. 为加强公司工程建设管理，明确处罚的依据、标准和程序，使处罚公开、公平、公正，更好地规范工程施工行为，维护正常的工程建设秩序，确保合格的工程施工质量,根据招标投标文件、年度施工合同、施工单位考评办法等文件,特制定本制度。1.2. 工程部提倡处罚制度与严格管理相结合的方式，以严格的管理为依据。对违反国家相关技术规范、安全质量要求以及公司管理规定的施工行为,要给予严肃处罚。2 .适用范围2.1. 本制度适用用公司本部工程建设全过程周期。2.2. 本制度适用于对因技术要求、现场管理、质量、安全、竣工资料、移交、结算等内容不能达到合同之约定以及公司管理要求的工程处罚。
2、3 .职责3.1. 工程部负责处罚制度的修订及解释。3.2. 工程部现场管理人员、安全检查人员、工程部管理人员负责对施工单位、监理单位罚单的下达及跟踪。3.3. 监理单位负责对施工单位罚单的下达及跟踪。3.4. 财务部负责接收相关处罚款项并及时开具票据。4 .相关要求4.1. 工程部下达的罚单，被处罚单位须按规定时间内缴纳，并将凭证复印报工程部消除处罚记录。4.2. 监理单位向施工单位下达的罚单必须在当天内向工程部备案。4.3. 监理单位在收到施工单位罚单缴纳凭证后必须在当天内向工程部备案。4.4. 涉及工程质量、安全问题的罚单须附带相关照片。45在工程部每周质量安全检查、每月主管副总质量安全
3、检查、以及公司级安全检查过程中发现的施工现场质量、安全问题除下达整改之外，同时下达罚款单。4.6. 监理单位发现的施工现场一般质量安全问题应督促施工单位整改，整改后仍旧出现的问题或拒不整改的，由监理直接对施工单位下达罚单。4.7. 工程部现场管理员巡视过程中发现的质量、安全问题，直接对施工单位下达罚单，其中如有监理单位监理不到位，连同监理单位一并处罚。5 .对施工单位的处罚细则5.1.各中标施工单位承诺条款序号各方服务承诺内容*公司*公司*公司1我公司承诺在合同期限内完工，如不能完工愿接受元/日的经济处罚。IOOO元1000元1000元2承诺在施工区域提供与工程相适应的材料仓库并有专人保管，如
4、发生现场管理混乱，材料堆放混乱，材料损坏严重等，除赔偿损坏的材料款外，自愿接受发包方元/次处罚，并限期整改。1000元1000元IOoO元3质量承诺：保证按照招标文件的技术要求和质量要求进行施工，确保本工程达到合格工程标准。若在工程施工过程中不按规范要求施工，出现施工质量问题，或者未按发包方的要求限期时间内整改的，承包方自愿接受发包方元/次处罚。2000元1000元IOOOtc4如在工程变更、现场签证有违规，承诺接受发包方元/次处罚。超过5天，视同奉献。2000元IOOO元1000元5承诺在竣工验收之口起天内完成工程结算的单项工程，如由于自身原因未在规定时间内未完成，愿意承担按最终发包方审定价
5、格下浮作为最终的结算价。20天、5%10天、4%10天、4%6工程完工，承诺在_天内提供合格的竣工资料和竣工图，如未按时提供延误了工程验收时间，承包方自愿接受发包方元/日处罚。10天、IOOO元10天、IOoO10天、1000元7我方承接的施工现场未达到安全用电的要求，无漏电保护装置，使用不合格的电线、电缆、电器3000元1000元1000元设施等等，自愿接受发包方元/次处罚，并限期整改。8我方现场施工人员未穿工作服、劳保鞋，未戴安全帽的，承包方自愿接受发包方元/每人次处罚，并限期整改。800元500元500元9保修承诺：我方承诺在合同规定的保修期内，对本标段工程的任何质量缺陷及由此造成的后果
6、负责。若在保修期内未按照业主的要求及时对质量缺陷进行维修的，按照实际损失的一倍赔偿，并按一元/次进行罚款。3倍、5000元2倍、1000量2倍、1000元5.2.施工现场管理要求1.1.1. 对出现的与用户发生争吵、不服从业主代表指挥、对主管领导和检查人员的询问不予理睬，态度生硬者，对施工队处以50-200元的罚款，并要求辞退违反纪律的施工队员。1.1.2. 施工队在施工中要服从甲方现场代表、监理的监督领导，出现意见分歧应通过上级主管领导协商解决，对于不服从现场管理员领导、监理监督者，经教育不改坚决辞退O1.1.3. 凡偷拿用户物品故意损坏小区设施或用户设施及其它造成严重损坏公司形象者，除作经
7、济赔偿外，一律辞退。1.1.4. 在施工中（包括完工后）发生由中标人责任引起的用户提意见、投诉、新闻媒体曝光、受到有关部门的经济处罚时.，将由中标人负全部责任，视其情节轻重，给予1000元、2000元、5000元、IOOOO元的经济处罚。1.1.5. 工程完成后，乙方应及时进行现场清理，不得残留任何遗弃物，保证恢复原貌。否则每发现一处给予100-500元的处罚。1.1.6. 工程竣工验收移交一次未通过，每项工程给予IOoO元处罚，若第二次仍未通过，则给予2000元处罚。1.1.7. 严格按设计施工，变更手续完善，竣工资料准确规范，竣工图与施工图设计（含变更）、现场一致，否则每发现一处给予100
8、元的处罚。1.1.8. 中标人应按照招标人签证管理办法进行工程量签证，招标人将对虚报、多报、恶意填报等行为进行处罚，视其情节轻重，给予IOOO元、2000元、5000元、IOoOo元的处罚。同时扣除相应工程量及工程款。（签证金额大于服务承诺罚款金额时执行本条款）1.1.9. 对于甲方检查或验收质量未达到标准的，每发现一处将处罚100元，发现2处或以上时将同时扣除该项结算费用的5%,并无偿进行返工。5.3. 竣工结算要求各工程项目完成的竣工资料及结算的最高时限表序号工程类型规模期限（天）竣工资料结算资料及结算1民用户N200户10202200户VNW500户15303N500户25354工商用户
9、全部15305市政中低压管网N1000米102061000米VNW3000米15307N3000米20408全部高端工程全部405053.1.按照工程类型竣工、结算期限超过上表最高时限时.，按照服务承诺内容逐日进行处罚。53.2. 竣工资料不准确、不规范，竣工图与施工图设计（含变更）、现场不一致每发现一处给予100元的处罚。5.4. 施工安全文明要求5.4.1. 乙方每月未提交月度安全总结的，处以违约金500元/次。5.4.2. 乙方使用国家明令淘汰、禁止使用或可能危及施工安全的工艺、设备、材料的；或施工人员未按规定穿戴个人防护用品的，视情节处以违约金500-1000元/次;5.4.3. 高危
10、风险作业时（如动火、高空、深基坑、密闭空间等危险性较大的作业），乙方的项目负责人、安全员未到现场旁站；夜间施工现场未设灯光警示、围栏的，视情节处以违约金IOoO5000元/次；5.4.4. 乙方严重违章作业，可能引发严重事故的；或特殊工种未持证上岗的，视情节处以违约金IoOOO20000元/次；5.4.5. 高危风险作业时，乙方未制订安全施工作业方案和审批的；违反许可证管理制度的；在禁火区内吸烟，视情节处以违约金2000-5000元/次；6.对监理单位的处罚细则1. 1.工程部负责制定监理单位的考评办法，并组织对监理单位的考核，考评结果在季度付款中做相应核减，并作为选择监理单位的参考。6. 2
11、.监理方监管不力造成的工程质量、进度、投资、安全文明施工管理等问题，公司有权根据情节轻重进行处罚。处罚措施包括口头警告、书面警示、处罚通知、解除监理合同。7. 3.监理单位出现以下行为，进行如下的相应处罚：8. 3.1.监理人员未按照监理规划、监理实施细则对工程进行巡视、旁站检查，每发现一次未巡视，对监理单位罚款200元；每发现一次未旁站，对监理单位罚款400元；9. 3.2.监理单位应根据单项燃气工程内容,认真审核承包单位的材料领用数量与实际用量是否相符,严格控制材料消耗,未按约定审核竣工材料核对表，发生材料表与施工图不符合的情况，但未导致本公司损失，每单次扣100元。导致本公司损失，甲方有
12、权直接从监理酬金扣除与损失金额相当的费用；10. 3.3.所有用于工程的材料、设备，监理单位都应督促施工单位进行进场验收，同时核查进场材料、设备、配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。监理人员未认真履行以上职责，导致不合格材料用于工程时，每单次扣500元；11. 3.4.监理单位专业监理工程师应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果,及时进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理单位应拒绝签认，并禁止施工单位进行下一道工序的施工。监理人员未认真履行以上职责，未及时
13、进行工序验收，导致工期延误，每单次扣500元；因监理工作不到位导致表具安装错误、或发生带表具打压焊接等操作失误的，每单次扣1000元；12. 3.5.专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，并按施工合同约定正确处理工程变更及准确判断签署相关的工程签证工作。监理人员未认真履行以上职责，造成工程量、签证单发生与施工实际不符的未造成直接损失的每单次扣3000元，导致本公司造成损失的，甲方有权直接从监理酬金扣除与损失金额相当的费用；13. 3.6.总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，督促施工单位按时上交竣工资料，并对施工单位报送的竣
14、工资料在规定时限内进行审查，对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题应书面指此及时要求施工单位整改。监理人员未认真履行工程预验收职责，造成竣工资料严重滞后、多处重大错误，每单次扣500元；导致工程竣工验收中出现重大问题，每单次扣2000元；14. 3.7.在监理过程中，发生对施工单位进行“吃拿卡要”等现象，一经落实，除原物退回外，对当事监理人员进行清退，对监理单位罚款5000元；15. 3.8.在监理过程中如发生因监理疏忽或是未进行旁站造成的施工单位不能按图施工，或是同意设计方案不能统一标准施工的，每单次扣500元。16. 3.9.对现场监管不利，每发现一处现场材料堆放混乱,造成管材划伤,用电设施不规范等现象，对现场监理人员进行200元处罚。7,监理单位对竣工资料应精心严格细致的审核，如发生监理审核完成后，上交至工程部的竣工资料中仍有较大错误，与施工实际不符的，每单次扣罚100兀。注：第5、第6大项条款内容均来自招投标文件、年度合同以及施工监理考核办法。
